20xx年以来，在县委、县政府和市环保局的正确领导下，我局紧紧围绕中心工作，依法履职，大干治水治气，全面推进共建生态家园“五水共治”活动，并结合群众路线教育开展，以学促干，做到“两手抓、两不误、两促进”，现将工作总结如下。
一、20xx年工作回顾
(一)以“五水共治”为抓手，大干治水。
1、生猪养殖污染整治强势推进。生猪养殖污染是我县最大污染源，从去年4月开始，由我局牵头，开展全县范围生猪养殖污染专项整治，今年全省上下合力共推“五水共治”，为深入开展生猪养殖整治提供了很好的契机，3月份，对全县各乡镇街道重新组织了调查摸底，并进行了梳理汇总，进一步明确了各乡镇的拆除、整治目标任务和时限。县政府多次召开全县生猪养殖整治推进会，要求强化攻坚，落实责任，形成合力狠抓整治，确保列入必拆范围内的养殖场必须于8月底前全 面拆除到位;年底前完成保留规模场整治。截至目前，全县已验收关停拆除生猪养殖场(户)12371余家，验收关停拆除面积164.54万平方米。由我局牵头保留规模场工业化治理工作稳步推进，年初列入工业化治理119家规模场已动工建设，实际进行工业化治理保留规模场399家，目前已有240余家动工建设废水处理设施，完成70余家。
2、四大行业整治提升稳步推进。按照“关停淘汰一批、整治提升一批、搬迁入园一批”要求，按“一厂一策”倒排时间表，确保整治成效。全面完成造纸行业整治扫尾工作。造纸行业作为我县支柱产业，整治工作涉及量大面广，共有25家造纸企业列入整治范围，从去年开展，我局克服困难，统筹安排全面开展整治，到去年年底，基本完成了造纸行业整治工作，淘汰关停了4条废纸生产线，截止今年3月全面完成造纸行业整治扫尾工作。今年5月，我局作为造纸行业整治典型在省重点行业整治会议上作交流发言;并完成造纸行业整治中期评估初稿编写工作。基本完成化工、印染行业整治。关停2化工和印染生产线。根据省政府统一部署，6月30日，我局对未按期完成整治企业实行停产整治，并强化督查和检查力度，严格按要求停产企业全面停产整治。
3、区外工业企业整治全面推进。对全县450余家区外农村工业企业聘请了省环科院的行业专家，制订了专项检查方案，按“一厂一策”标准，对全县企业区外企业逐家进行全面检查，填写检查记录，并根据最严格整治标准提出相应整改要求;5月份全面完成现场调查工作。根据行业专家制订的整治方案，6月中旬，对整治工作进行了全面部署，明确责任、要求和时限，并督促各乡镇全面开展整治。截止目前我县共完成300余家(包括不需整改的企业)农村工业企业的整治工作。
4、竹产品加工行业整治重点推进。开展龙南竹产品加工行业专项整治，出台《XX县竹制品加工行业整治环保验收标准》，确立的严格的环保整治验收标准。列入整治的69家炭化(蒸煮)企业，截止9月底全面关停到位。同时加强巡查，检查各加工单位停产整治落实情况，严防死灰复燃。
5、工业园区雨污分流深入推进。为彻底解决XX工业园区、城南工业区雨污分流问题，在去年探测整改的基础上，聘请4名专业工程人员分两组对两个园区雨污分流情况进行全面的查漏补缺，彻底解决雨污分流隐患，目前已全面完成现场检查并把排查问题及时向工业园区、企业进行及时反馈，积极落实整改。
6、完成河长制工作助推治水。制定《XX县河长制工作专项考核办法》(龙治水发[2018]3号)，确定了县域13条重点河流的县级河长、乡镇河段长以及村级河长，明确相关部门的职责，出台河长制工作的考核办法，同时在各河段设立“河长制”告示牌以及宣传标牌。在全县13条河流设立26个监测点位，每月开展一次交接断面水质监测，并将监测结果进行通报。
(二)以大气污染综合防治为抓手，大干治气。
1、制订大气污染防治方案和应急预案。牵头起草《XX县大气复合污染防治暨PM2.5治理三年实施方案(2013—20xx年)》、《XX县20xx年大气污染防治实施方案》，把近三年和年度治气任务、目标，根据各部门职责，进行了全面量化分解，分解年度任务，排出整治项目，每季度在媒体上通报大气污染整治项目进展情况，接受公众监督。起草《XX县大气重污染应急预案》，4月开始实施。
2、全面开展大气污染综合整治。一是深入推进脱硝改造工作。在去年年底完成浙江青龙山建材有限公司脱硝改造的基础上，今年开展浙江杜山集团有限公司、浙江恒盛热力有限公司脱硝改造。到6月底份，浙江杜山集团有限公司、浙江恒盛热力有限公司已基本完成脱硝改造，目前已投入试运行。二是开展xxx餐饮油烟专项整治。起草《xxx餐饮油烟污染专项整治方案》并与近期提交县政府讨论。完成前期调查和试点工作，我县xxx目前共有各类餐饮经营者(包括机关、事业单位食堂)共606户，目前已全面启动餐饮油烟整治工作，完成了40余家整治试点工作。三是开展高污染燃料禁燃区创建。根据上级统一部署，9月以来，我局与发改、经信等相关职能部门一起，全面开展“高污染燃料禁燃区”创建工作。四是全面开展机动车污染防治工作。全面实施机动车环保标志管理，专门配备专职人员、设备发放绿色标志，截止目前共发放绿色标志13642余张。牵头起草《XX县高污染车辆xxx限行方案》，于10月1日正式实施。全面开展黄标淘汰工作，截止目前淘汰黄标车402辆。会同公安部门，建立机动车排污监管平台和机动车环保检测和监管体系，建立健全机动车排气管理信息系统。五是开展扬尘综合治理。牵头起草了扬尘管理办法，针对工业企业生产扬尘、道路运输扬尘、xxx道路保洁、建筑工地施工、xxx道路运输等扬尘开展综合整治，由各职能部门根据法定职责，进行全面规范治理。目前初步方案征求意见已完成，近期提交县政府讨论。
(三)以总量控制为抓手，推进污染减排工作。
1、主要污染物减排工作及减排监测体系建设。通过强化新增污染物排放总量控制，新项目建设要在满足污染物排放总量替代前提下建设，重点实施减排项目建设。20xx年上报减排计划项目共55个。加强在线监控设施的运维，提高在线数据传输率和有效性，督促国控企业按建设方案及及时开展自行监测和监督性监测，每月完成监测体系建设数据包上报工作。
2、污染源在线监控及刷卡排污试点工作。制定《XX县重点污染物刷卡排污试点工作实施方案》(龙环【2013】21号)、《关于印发XX县第二批重点污染源主要污染物刷卡排污工作方案的通知》(龙环【2013】41号)，明确全县重点源34家企业开展刷卡排污试点工作。到目前为止，完成31家设备安装并联网运行、25家企业刷卡排污设备的验收。根据省市在线监控系统建设任务要求，到目前为止新建17套在线监控系统。
3、排污权有偿使用和交易及总量控制。完成我县32家刷开排污企业总量核定工作和刷卡排污平台建设，并完成企业基本信息录入工作;开展排污权有偿使用和交易，目前共完成41家企业的初始排污权有偿使用申购工作，共出让COD1908.6432吨、氨氮53.2166吨、二氧化硫1297.662吨、氮氧化物3633.77吨，完成2家企业的排污权交易，共交易COD 2.64吨、氮氧化物1.843吨。
(四)以优化服务为抓手，严把项目审批关。
结合网上政务大厅建设和行政权力梳理工作，进一步规范公开建设项目环保审批的有关办理程序和完善了一次性告知制度，简化办事程序，提高了办事效率和服务态度。坚决执行两个一律即“化工项目一律不进，区外项目一律不批”，否决不符合产业政策及环保要求项目10余个，无新批化工类项目。到目前为止，共办理审批的建设项目数为230个，其中编制环评报告书、表建设项目114个、登记表审批116个。环保窗口多次受到县重点办“一次性告知、项目受理及时、办结速度快”通报表扬。
(五)以强化监管为抓手，全面保障环境安全。
1、强化执法检查力度。我局通过完善环境执法机制，强化环境执法力度，利用节假日、夜间错时执法，开展重点行业、重点企业“亮剑行动”，做到执法检查“常态化、制度化”，执法检查检查全方位覆盖，对环境违法行为实行“零容忍”，做到发现一起，查处一起。截止到目前为止，今年我局已立案查处各类环境违法行为38件。
2、强化环境安全工作。完善了重点监管企业制度和乡镇环保联络员制度，定期通过短信平台向企业负责人和环境专管员、乡镇分管领导和环保联络员发短信进行提醒教育，组织人员定期对衢江及各主要支流沿岸企业重点环境安全隐患排查，并对衢江、各支流开展嗅辩工作，实时掌握县域水环境变化情况。
3、加强放射源监督管理工作。采取定期检查与不定期抽查相结合的方式对在用放射源实行全过程监督检查，按规范设置放射性标识、标志和中文警示说明，并监督企业建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划和应急措施。对新用源单位严格按照辐射许可证申领要求进行核查。严格执行闲置及废弃放射源安全贮存制度。进一步深化“放心放射源”创建，巩固创建成果。
(六)以能力建设为抓手，全面强化基础保障。
1、强化执法能力建设。以智慧环保为依托，进一步健全完善了监控中心建设，配备专人负责实时监控;对去年开发利用手机移动执法平台，进一步改造升级;配备4套移动执法装备，全面规范提高执法效率，强化科技监管手段。
2、完善一般固废处置工作。利用浙江青龙山建材有限公司回转窖建成100吨/天一般固废处置中心，4月份已建成投入运行。制订一般固废相关管理制度，通过加强源头管理，对一般固废清运权进行公开招标确定运输单位，明确了企业、清运单位、处置单位职责和运行模式，确保一般固废得到规范处置。
3、进一步完善水质、空气自动站建设。在去年完成与遂昌交界马戊口水质自动站建设基础上，6完成了设备安装调试并投入试运行;对半潭水质自动站进行全面改造。
(七)以深入宣传为抓手，推进生态工作。
1、建立完善饮用水源生态补偿机制。制定《XX县饮用水源保护生态补偿资金考核管理暂行办法》，将社阳——洪畈水库、山门寺水库、黄泥坑水库、沐尘水库等饮用水源保护区所涉及的横山镇、湖镇镇、石佛乡、沐尘乡和社阳乡纳入生态补偿的范围，根据集雨区面积、保护区范围内人口等因素进行生态补偿，制订《XX县饮用水源保护工作目标责任书以及考核细则》，加强对涉饮用水源保护的乡镇进行考核，将考核结果与生态补偿相挂钩。
2、深入推进生态、绿色单位创建工作。完成石佛乡的国家级生态乡、塔石镇的省级生态镇的创建申报工作;完成志棠小学、横山小学省级绿色学校的创建工作;完成国家级、省级生态乡镇的复核工作。
3、加强生态文明宣传教育。结合六五世界环境日、xxx生态日和生猪养殖污染整治、餐饮油烟整治、工业企业整治等各项中心工作，开展专题宣传，做到广泛发动;积极与县普法办、教育局、中小学校、团县委、广电等部门单位多次开展“五水共治”联合宣传。
(八)以群众路线教育为抓手，提升队伍能力建设。
1、狠抓作风建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进干部队伍作风。要以知耻而后勇的胆魄解放思想、摆进去找差距，切实增强危机感;以实干加快干的劲头抓好治水、治气，打好攻坚战;以奔跑去追赶的精神风貌，奋勇争先进。狠抓纪律建设，严格执行各项禁令，切实增强执行力，树立环保队伍新形象。
2、强化党风廉政建设。全面开展岗位廉政风险自查和防控工作，对岗位职责、权力权限、廉政风险点等进行深刻剖析，细化防范措施，建立健全岗位廉政风险防控长效机制。结合教育活动边学边改和建章立制，建立和完善我局项目审批、排污收费、行政执法、环境监测和物资设备采购等各项工作管理制度，做到有章可循、公开透明、监督有力。
3、不断提升环保队伍素质。今年县编办给我局增加了10名参公编制和3名中层职数，进一步夯实队伍建设基础。加强干部规范管理和教育培训，完善干部教育培训机制，建立“周一夜学”制度，全面提升环保队伍能力建设。
(九)环境质量总体稳定。
地表水省控、市控5个断面全年地表水达标率为100%，钱塘江流域交接断面出境水质达标率为100%，集中式饮用水源地水质达标率为100%。截止目前xxx空气自动监测有效天数为277天，达标率为69.7%(PM2.5)。
二、当前面临形势分析
我县提出的新型工业化、新型城镇化目标，对环保工作提出更高的要求。虽然，我局通过努力，今年取得了一定成绩，为我县环境质量改善作了应有贡献，但也面临着一些挑战。
1、新环保法正式实施提出了更高的要求。20xx年1月1日新环保法即将正式实施，这部号称史上最严环保法对监管对象提出了非常严格的要求，也对政府和环保部门提出更高的要求。这就要求我们对环保法进行深入研究，并加大各方面投入，强化监管能力和制度建设，以不断适用新形势发展需要。
2、空气质量形势严峻。从20xx年开始，全省将对各县、市、区空气质量纳入考核，我们将面临非常严峻形势，开展大气综合防治工作也是刻不容缓。
3、环保工作基础较差。一是部分业主环保意识较差，环保配套设施不完善，偷排漏排和超标排放情况时有发生。二是环保基础设施投入上与实际面临形势有一定差距。
4、队伍建设亟待加强。近年来，环保监管压力不断加大，就目前环保队伍与所承担的工作量相比已出现较严重失衡，一方面要注重队伍内部挖潜，加强业务能力培养，另一方面更需要县委、县政府加大县委、县政府继续加大对环保的支持力度。
查看全文
false