20xx年,在市委市政府的领导下,在市人大、政协的监督和指导下,全局上下严格按照市政府对建议办理的时间要求,认真对待人大代表的建议、政协委员提案的办理,圆满完成了建议和提案的办理工作。
20xx年我局共承办省、市、人大代表建议X件(其中省X件、市X件,主办X件、协办X件),政协委员提案X件(其中省X件、市X件,主办X件、协办X件)内容主要涉及X件(其中省X件、市X件,主办X件、协办X件) X件(其中省X件、市X件,主办X件、协办X件) X件(其中省X件、市X件,主办X件、协办X件)等方面。我局在总结往年好做法和好作风的基础上,针对新情况、新要求,依托各方力量,聚积集体智慧,进一步在四个办理环节上下功夫,见实效。
一、着力在承办环节上下功夫,见实效
人大代表建议和政协委员的提案的办理是一项系统性工作,我局在承办环节建立健全了一系列的规章制度,确保办理任务及时落实到岗,责任到人。
一是建章立制促规范。严格执行《市政府关于切实做好人大建议和政协提案办理工作的通知》精神,把人大建议办理工作作为促进建设工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查工作的一面镜子。制订了《人大建议和政协提案办理工作流程》《人大建议和政协提案办理责任分解方案》等,进一步明确办理程序和要求,落实责任与分工,做到每件建议、提案落实到职能处室和责任人,确保件件有落实,件件有答复,保证办理工作有序开展。
二是强化领导促落实。对办理工作实行领导负责制,明确主要领导是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调并组织各处室负责人进行专题培训,各司其职、分工合作的办理工作网络,同时密切与人大代表,政协委员的沟通联系,对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的,坚持“一把手”亲自过问,分管领导直接负责督办,参与办理,确保成效。
三是有效管理促成效。为保证高质、高效完成办理工作,各承办处室把办理工作作为重要工作来抓,采取“三先一后”(先协商,先调研,先走访,后办理)的方式,及时研究办理意见,提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理,根据建议、提案办理的新变化,及时提出规范化的办理要求,纠正存在的问题,督促有关处室把解决问题的措施落实到具体工作中,做到“件件有着落,事事有回音”。
二、切实在调研环节上下功夫,见实效
人大建议、政协提案是人大代表、政协委员参政议政的一个重要途径,代表委员提出的建议提案是对我们的关心和支持,也是对我们的监督与鞭策,是送上门的“金点子”“好方子”,同时也是人大代表和委员对我们的职能工作意见、建议的集中体现,从一定程度上也反映了社会各界对进一步做好服务工作的要求和期望。今年,我们专门强调通过建议办理促进全局工作改革发展,要求承办处室不应只停留在让代表满意的程度上,还要以此为契机,结合自身工作实际,认真开展调查研究,着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题,把办理工作转化成破解工作难题的重要手段,提高服务全市经济社会发展的水平。对重点建议,我们均要求工作人员上门向代表详细介绍有关工作进展情况,自觉的把代表、委员们的意见和建议融入到项目的推进中去。
三、注重在沟通环节上下功夫,见实效
我们始终把加强与代表、委员的联系、与市人代联委、政协提案委等主管部门的联系、与协办部门的联系作为提升办理实效的关键。
一是注重加强与代表委员的沟通。各承办处室在着手办理前,对代表反映的情况不够明确的,及时采取电话或上门方式,与领衔人进行沟通,直接听取他们的意见,了解所提建议的原意、背景和办理要求;形成初步答复意见后,主动沟通联系,征询对初步答复内容的意见,意见一致后正式答复。各承办处室增强主动性,在繁重工作之余,抽出时间,或专程拜访,与代表协商办理意见。
二是注重加强办理部门间的沟通。对协办件给予密切配合,在规定时间内向主办单位提交答复意见;另一方面,抓好内部沟通。对涉及两个以上处室办理的提案,主办处室积极主动联系,会办处室及时将意见送主办处室,并由主办处室将意见综合整理后及时办复。特别是我局领办的会办件,不但我们积极与代表沟通,还主动与其它会办单位沟通联系,努力争取达到代表的满意。
三是注重加强与监督部门的沟通。选择一些综合性强、有代表性的建议提案作为办理典型,组织办理人员进行认真的研究,形成分析材料,当面向市人代联委和政协提案委汇报办理情况,并就办理质量、委员满意度等情况进行有效地沟通,取得人代联委和政协提案委的认可。
四、重点在答复环节上下功夫,见实效
一是认真严谨,办理过程力求规范。我们从建议提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节,都明确了规范的办理程序,以责任制为核心,答复内容讲求充实,文件印发讲求细致,对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。
二是耐心细致,办理质量力求满意。通过动态化管理,有效监控建议案办理过程中的每一个环节,人性化地处理各种复杂事项,确保建议高效、高质办理,力求代表对办理质量满意。一时难以解决的,主动上门沟通,做好解释说明,特别是对限于现实情况,暂时无法解决的问题,耐心细致地向代表解释,取得代表的理解,赢得支持。
三是解决问题,办理成果力求转化。推行现场督办,组织人大代表和政协委员深入实地和现场调研督查,听取承办单位对办理结果落实的工作部署,了解需要帮助解决的问题,深化细化办理具体措施,做到提、办双方随时互动交流,切实提高办理成果的转化应用,不仅重视代表和委员对办理的满意度,更看人民群众对办理成果的满意度。
一年来,我们在人大代表建议和政协委员提案办理工作中取得了较好的成绩,同时也结合职能工作有效地促进了一些疑难问题的解决,但我们清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,我们将进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,推动我局建议、提案办理工作再上新台阶,为加快全市经济社会发展做出更大的贡献!
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