20xx年,在省审计厅、x委x政府的正确领导下,XXx审计局认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中会议精神和中央审计委员会第一次会议精神,坚持以党建为统领,依法履行审计监督职责,充分发挥监督保障作用。在积极做好审计整改工作方面,继续加大审计整改力度,促进问题有效解决,现将20xx年审计整改工作总结如下,请予以指导。
一、XXx审计整改制度建设情况
1. x委x政府出台有关加强审计整改工作的规范性文件。20xx年1月,XXxx委x政府专门以两办文件出台了《关于进一步加强审计整改工作的意见》,明确了审计整改的责任主体、工作机制等,为加强审计整改提供了“尚方宝剑”,对重要审计项目的整改,及时提请列入x政府重点督察事项,联合有关部门进行督导,形成整改合力。
2. x局出台有关加强审计整改工作的制度性文件。20xx年12月,XXx审计局出台了《关于进一步加强审计整改督导工作意见》,分业务科室、管理督查科室和x局机关层次建立了跟踪督导机制,并把跟踪督导情况纳入年度目标考核内容,切实加强、规范审计整改工作。
二、审计整改工作完成情况
1. 20xx年x级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况很好。主要包括:x级预算执行方面,存在预算实际执行率较低、个别预算单位法律顾问费挤占其他经费等问题;重点财税收入方面,存在税收占比较低、综合治税信息不完整等问题;“三大攻坚战”方面,存在地方政府违规举债、违规享受扶贫政策等问题;民生项目方面,存在部分基础教育项目未按时完成、保障性安居工程后续监管不到位等问题;专项资金使用方面,存在涉企政府投资基金进展慢等问题。在x人大及其常委会的监督指导下,x政府高度重视,采取召开审计整改推进会、制定整改方案、分解整改任务、出台相关文件、逐项对照整改等措施,由x政府督查室牵头组织x财政局、审计局等部门开展专项督查,加快整改进度,推动整改落实。x直各相关部门和有关县(x)区也都按照要求,积极推动整改。截至20xx年底,审计查出的5大类39个问题,已整改37个,正在整改2个,基本全部整改到位。
2. 政府性债务、扶贫、环保等专项审计查出问题“边审边改”效果非常好。x政府高度重视地方政府性债务问题,主要领导和分管领导第一时间做出批示,责成相关单位迅速安排、认真整改落实,各县(x)区和x直有关单位在审计过程中边审边改,已全部整改到位。对扶贫审计发现的问题,有关x直部门xxx(x)区立行立改,按照“边审边改”的方式已全部整改到位,整改率100%,促进发放到位资金29.7万元,收回结余资金68.04万元,归还原渠道资金3.5万元,追回扶贫资金10.97万元,移交当地纪委监察委立案查处问题12个。针对环保政策落实及环保资金审计发现的问题,有关x直部门xxx(x)区高度重视,已基本整改到位。整改工作促进清理盘活闲置资金1958万元,取消155户不符合政策享受“双替代”补贴对象资格,加快了农村环境综合整治项目进度。
3. 开展审计整改“回头看”取得成效较大。针对近几年未整改到位的问题,XXx审计局联合x纪委、x委组织部开展了审计整改“回头看”,共发放督导整改函107份、问题清单136份,整改到位问题676个,上缴财政资金3.02亿元,拨付到位资金5.55亿元,归还原渠道资金4.49亿元,调整处理4.22亿元,建章立制176项,给予党纪政纪处理69人。
三、审计整改工作主要做法
1. 高度重视,压实整改责任。x政府高度重视审计发现的问题,x长徐衣显多次就此项工作做出重要批示,亲自安排部署审计整改工作,认真听取汇报,研究整改措施,确保审计发现问题整改到位。x政府于10月16日召开整改工作专题推进会,安排部署审计整改工作,印发了《关于做好20xx年度x级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改工作的通知》,并将审计发现问题进一步分解细化,制作《整改事项清单》发给有关县(x)区、x直有关部门,要求对照整改任务,逐条逐项落实整改责任,明确整改目标,确保整改到位。12月26日,x政府常务会议听取了审计整改情况汇报,x长徐衣显再次强调,要提升认识,提高审计整改的自觉性和主动性,认真整改、如实报告;要深入整改,严格落实“一把手”负责制,尤其对未整改完成的事项,要明确时限、加快推进;要健全机制,举一反三、由表及里、查找根源,通过健全完善规章制度、建立常态长效体制机制等措施,全面堵塞制度漏洞,进一步推进工作、促进发展。同时,为建立健全审计整改工作机制,进一步提高审计整改工作质量,x政府建立了由常务副x长任召集人的审计整改联席会议制度,联席会议办公室组织x审计局、财政局、政府督查室逐一核实问题,逐项跟踪督办,扩大整改成效。
2. 注重实效,提升整改效果。在整改过程中,各相关单位xxx(x)区加大整改力度,注重整改实效。如针对应收未收土地收入、应征未征各项税款和滞纳金等问题,坚持立行立改、督促整改,已上缴各类款项5.5亿元。针对守法意识不强、规则意识缺失等问题,组织相关工作人员进行培训,加强学习,建立健全各项财务管理制度20余项。针对补助资金支付不到位、配套资金拨付不及时等问题,责成相关单位采取有效措施,认真调查研究,拿出切实可行的解决办法,支付到位资金2300万元。孟州x对自筹资金未到位、违规拨付奖补资金、提前支付工程款、虚列支出、将扶贫资金用于办公经费等相关责任人进行了问责,并收回了有关违规资金。xxx对未收取履约保证金的责任人进行了问责。xxx、孟州x分别出台了《关于进一步加强扶贫资金管理的通知》,对村主要负责人和会计进行了业务培训,规范了报账程序;出台了《关于进一步做好扶贫项目管理的意见》,进一步做好建章立制工作。
3. 严肃追责,规范行政行为。针对“三大攻坚战”审计查出问题,x审计局向相关县(x)区和x直单位移送了违纪问题线索83个,94名责任人分别受到了党内警告、诫勉谈话等处理。如孟州、xx两x对审计组移送当地纪委监察委处理的问题高度重视,分别召开会议安排部署追责问责工作,成立专案组,专职办理扶贫领域审计发现问题的问责工作,共有87人受到了追责问责,其中党内警告4人、诫勉谈话83人,严肃了党纪党规和扶贫纪律、财经纪律。为真正起到警示作用,两x还专门印发通报,在全x范围内通报了审计发现的扶贫领域违纪问题纪律处分情况,要求引以为戒、严守法纪,认真做好脱贫攻坚工作。
四、审计整改工作存在问题和意见建议
20xx年,XXx人大、政府和x局均对审计查出问题高度重视,主要领导和分管领导分别作出批示要求相关县(x)区、单位和部门和相关认真整改审计反映问题,认真抓好整改落实,取得了一定成效。但我们也清醒地认识到,一是整改工作还存在一些不足,个别问题尚未完全整改到位,与领导和人民的期望、要求相比,还有一定差距;二是x县审计机关还没有建立专门的审计整改督察部门,也没有专门负责审计整改落实的工作人员,严重影响了审计整改工作的有效开展。
下一步,一是将持续加大整改力度,细化整改责任,强化整改措施,完善整改机制,并将未整改完成的问题列为x政府重点督查事项,跟踪督导,确保全面、彻底完成审计整改任务;二是围绕审计机关是政治机关、党的工作部门、监督机关、宏观管理部门的新定位,趁行政机构改革之机,争取设立专职审计整改督察科室,配备专门工作人员,加强审计整改工作力量,进一步规范、完善审计整改落实工作。
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