xxx畜牧食品局：
近年来，我市畜牧业以农民增收为目标，加大了对畜牧业的扶持力度，畜牧业生产克服饲料原料价格不断上涨的不利影响，各类畜禽存栏和出栏逐年增加，畜产品产量增长，价格合理上涨，生产效益较好，农民现金收入中来自出售畜产品的比重增加，从当前畜牧业发展的态势看，预计今年畜牧业又可实现稳定增长。
一、当前畜牧业生产形势分析
（一）全市畜牧生产基本情况
截止20xx年9月底，全市牛、羊、生猪、家禽存栏分别达15.64、16.23、63.47、332.64万头（只），同比分别增长1.35%、2.58％、2.13%、2.34%，出栏分别达4.07、10.79、38.84、255.83万头（只），同比分别增长4.96%、3.92％、5.5%、4.27%，奶牛存栏25头，同比增长56.25%。肉、蛋、奶总产分别达42260、2931、22吨，同比分别增长5.9%、1.24％、-29.03%。
（二）生猪产业
1、产销形势
(1)生猪价格稳定。我市自20xx年7月价格上涨，已延续15个月,现在基本稳定。今年仔猪、活猪和猪肉价格一直稳定在每斤16-20元、6.5-7.0元、11-15元。
(2)养殖成本增加。受玉米价格上涨因素的影响，滤布猪配合料达到1.1元/斤，饲料成本增加。本地猪源不足,从外省调入大量仔猪,个别养殖场发生仔猪疫病,防治成本加大。
(3)生猪养殖效益较好。自20xx年7月，生猪高价位运行连续15个月，头均获利150元以上。20xx年下半年以来，我市散养户每出栏1头商品猪获利约200元，个别散养户1头猪可获利近400元。万源立川食品开发有限公司由于猪种优良，自繁自养，每出栏一头商品猪可赢利100-150元；通过加工成“萼山牌”大巴山生态老腊肉，效益成倍增长，1头猪可获利500-600元。
(4)空栏率降低。种猪和育肥猪保险等惠农政策的实施，使养殖户补栏积极性提高，空栏率下降为0。小规模养殖户宰杀种母猪、规模场养殖场则抓紧更新换代等现象不再出现，母猪存栏量比过去上涨150%。
2、存在问题
( 1)缺乏龙头加工企业。
(2)分散饲养所占比重仍然很大。目前农户散养与规模饲养相比仍占97.6％，养猪业普遍存在养殖基础设施薄弱、良种化程度低、饲养技术落后、养殖户疫病防控意识差等问题。
(3)生猪产销衔接不紧密，养殖与加工销售环节利益分配不均衡，加工流通环节处于强势地位。在目前养猪效益较好的情况下，屠宰销售1头猪仍能赢利近250元。
(4)市场体系不健全，宏观调控能力差。生猪生产的调控机制不健全，畜牧业信息体系建设滞后，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。
（三）家禽产业
1、产销形势
（1）肉禽
①肉禽产品价格上涨。受经济快速发展，工作人员工资上调的影响，自去年8月份肉禽业市场价格上涨。目前全市良种肉鸡为6.5元/斤，本地土鸡为15元/斤，旧院黑鸡高达30-35元/斤；鸭的市场价为10-12元/斤。
②肉禽利润增高。大多数家禽养殖户处于赢利状态，目前合同养殖户土鸡每只毛利为9-12元，纯利为5-8元；旧院黑鸡毛利40-60元/只，纯利为30-45元，养殖户每养100只旧院黑鸡可获纯利3000-4500元，养殖户大多数已经先富起来，与20xx年每只鸡纯利3-5元相比差距明显。
③规模养殖场（户）持续增加。一方面龙头企业大力发展定单养殖户，合同养殖量增加；另一方面养殖效益增高，养殖农户自发投入生产的资金、人力和生产规模加大，全市肉禽养殖数量比上年增长3.5%。
④禽产品供不应求。我市大力引进外资和民间资金发展规模养殖场，大力发展专业养殖村及专业合作社共计42个，正确引导养殖场（户）按绿色食品和有机食品生产标准规范生产，20xx年10月 “万源旧院黑鸡(蛋)”证明商标被国家工商行政管理总局商标局核准注册，20xx年12月旧院黑鸡(蛋)被北京五洲恒通认证有限公司成功认证为有机产品。同时加大宣传工作力度，使旧院黑鸡在国内的知名度提高，压滤机滤布以致禽产品供不应求，旧院黑鸡养殖已成为原产地农村的一个支柱产业。
（2）蛋鸡
从20xx年以来，蛋鸡业快速发展，全市蛋鸡养殖场（户）增加到80个，增长200%。良种蛋价稳定在3.8-4.2元/斤，旧院黑鸡蛋价稳定在26-30元/斤，饲料价虽然由1.4元/斤上升到了1.8元/斤，但对养殖户的影响不大，养殖户养100只旧院黑鸡蛋鸡，一年可获13000枚蛋，全部销售就可卖得现金32500元。
2、存在问题。
（1）产品深加工滞后，产品销售市场受限，运输困难，产品的市场占有率不高，竞争力不强。
（2）品种（系）培育经费不足，末育成乌皮、黑羽、豆冠为标准的肉用品系和产青壳蛋的蛋用品系。
（3）舍饲笼养、地面平养和异地饲养的适应性问题还不能完全解决。饲养成本较高，在市场争夺上比较被动。雏鸡死亡率较高，社会散养户养殖成本较高。
（4）近年来禽产品进口量增加，对家禽业造成冲击。
（四）其他各业
1、奶牛业
我市奶牛目前仅有25头，没有奶品加工企业，只是销售鲜奶，城镇居民虽有十多万，但受生活习惯及饮食方式影响,购买力不高，奶农利润不大。
2、肉牛肉羊业
（1）牛羊生产继续保持稳定增长。我市210国道线上的两个乡镇就新增肉牛养殖专业村3个，新增养牛户265余户，存栏净增1800头。大竹片区新增养羊专业户600余户，羊存栏净增2万余只。
（2）饲养效益较好。育肥一头杂交牛净收入1500-2000元。活羊价格达到7-8元/斤，羊肉价格达到16.0元/斤，出栏一只肉羊，可获利120-160元。
（3）牛羊杂交改良面逐步增大。牛羊总体规模发展较快，由于杂交牛羊带来了较大的经济效益，养殖户对牛羊杂交改良的认识有所提高，全市牛羊杂交改良面达65%以上。
3、肉兔业
我市没有肉兔加工企业，老百姓也不喜食兔肉，肉兔养殖量不大，原有的几个养兔场已经倒闭，全市年存栏肉兔仅有2万只左右。
二、今后走势预测
（一）生猪业
当前市场价格较高，但生猪业的拐点可能会出现在明年年初。近年来，养猪企业的规模越来越大，其抗风险能力，市场信息的收集及分析能力都加强。母猪和商品猪的存栏变化会变得缓和，大规模的养猪企业基本不存在宰杀母猪的行为，他们大多进行调整母猪群结构，使种群结构更合理。生猪业价格波动周期延长，价格波动的幅度减小。
（二）家禽业
肉禽市场价格较高，产品价格一路攀升，肉禽养殖效益较好。但是随着肉禽产业特别是旧院黑鸡产业的逐步成熟，预计5年左右可步入正常发展周期，即呈小波幅、高频率变化规律。肉禽产业和蛋禽业在今后几年内都将呈现赢利状态。
（三）其他各业
随着人们消费观念的不断改善，市场的不断拓展，饲养总量偏低等因素的影响，草食家畜如肉牛、肉羊等价格将继续走高，市场形势全面看好。
三、促进畜牧业发展的措施和政策建议
（一）强化宣传引导
要采取多种形式，广泛宣传畜产品营养、健康养殖、合理选购、科学消费等有关知识，扩大消费数量。
（二）优化产业结构
要大力发展肉牛、肉羊等产业，加快由“快大型”畜禽向“风味型”土特畜禽的转变，努力推进其规模养殖、示范推动和产业化运营。
（三）完善产业体系
大力培植发展龙头企业，提高产品档次品种与质量，增强市场竞争力；充分发挥龙头带动作用，建植生产基地；鼓励和扶持发展适度规模经营，尤其是加强标准化养殖小区示范建设，推行健康养殖方式，提高规模化、标准化、集约化生产水平。
（四）降低养殖成本
通过推行标准化生产技术，良种良法配套、推广程序化免疫，加强环境控制等措施，降低畜禽发病率，减少畜禽养殖的疫病损失；引导生产者根据饲料原料价格的变化，开发新的饲料原料，调整饲料配方，改进饲养方式，进一步降低饲料和能源成本。
（五）创建合作组织
引导和鼓励建立畜牧专业合作经济组织、生产者协会及股份合作制联合体，提高农民组织化程度。引导龙头企业、合作组织、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的利益联结机制，提高广大养殖户组织化程度与效益。
（六）完善扶持政策
1、积极争取宏观调控政策。一是扩大财政补贴范围。把畜禽良种、饲草良种、规模养殖奖励等纳入补贴范围。二是企业扶持。要积极争取资金，加强对企业贷款贴息，增加贷款额度。三是完善风险保障机制。设立风险基金，保证产业稳定发展。
2、完善畜牧市场信息体系。充分发挥畜牧部门的职能作用，采集完整系统的生产和市场价格数据，有效发挥市场预警功能，指导龙头企业和养殖户根据市场变化调节生产和规避风险，提高经济效益。
3、建立规避国外畜产品冲击国内市场的应急机制。一是建议国家有关部门合理控制国外畜产品进口；二是加大对畜产品出口创汇企业的扶持力度，积极拓展畜产品国际市场。
4、制定出台畜牧业发展的优惠政策。如我市从今年起，连续3年市政府投入50万元，用于发展生猪产业。同时，对畜牧生产用地、用材简化审批手续，优先审批，免费技术培训和指导等。
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