根据《关于推进城市安全发展的意见》(中办发〔2019〕1号)、《市人民防空办公室安全生产执法专项行动实施方案》、《XX市安全生产大检查工作方案》、《市安全生产委员会关于集中开展城市安全风险点危险源大排查大整治专项行动推进安全生产双重预防机制建设的通知》(狮安委〔2019〕6号)和XX市人防办《开展城市安全风险点危险源大排查大整治专项行动方案》等文件精神，XX市人防办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、XX市关于构建双重预防机制的要求，结合XX市人防领域实际情况，对XX市人防领域安全风险进行评估，全力消除人防安全隐患，现将工作情况总结如下：
一、组织领导
XX人防办成立了XX市人防系统火灾隐患排查整治及安全执法工作领导小组，市人防办张基明主任任组长，交建局人防与交通战备股负责组织协调，部署人防火灾隐患排查整治及安全执法工作，对全市建有人防工程的超市、商场、人防指挥所进行火灾隐患评估分析，并制定XX市人防办20xx年火灾隐患排查整治及安全执法方案。
二、排查整治
XX市人防办结合XX市“双重预防机制”的建设措施、消防安全大排查大整治工作以及“扫黑除恶”专项斗争开展，在组织人员重点开展对商场超市、人防指挥所、人防警报器监控点等设施设备的安全隐患排查工作外，广泛搜集人民群众提供的隐患，深入调查，获取更全面的资料和信息，弥补隐患排查死角，着力解决隐患排查“认不清、想不全”等问题。
1.重点部位排查情况
XX人防办根据《XX市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》(泉安委〔2016〕33号)的文件精神，组织人力重点检查擅自改变人防工程功能在地下室居住工作、擅自拆除人防设施设备、擅自破坏人防工程结构、堵塞人防工程口部、占用人防功能间等违法行为进行检查、人防工程内部消防警报系统、喷淋系统、消火栓、灭火器、电源线路、易燃易爆品存放进行检查。今年以来，根据省市上级部门关于电动车引发的火灾事故的通报，XX人防办加强了对地下室电动车充电情况的检查，对嘉福华庭、百江明珠、状元福邸等在地下室进行电动车充电的物业公司下达整改通知单，要求其安装定时充电系统和限流保护装置，并改正乱拉电线等安全隐患。在9月下旬我办组织人员对这些单位进行了复查，发现大部分在人防工程内部的占用人防功能房、乱拉电线、乱设电动车充电点现象以及部分消防水泵故障已消除，但仍存在消防主机故障、人防工程结构被破坏的问题因资金、技术原因未完成整改。
2.人防指挥所排查情况
人防指挥所、人防地面指挥中心作为人防指挥的中枢部位，办领导对指挥所的安全隐患排查十分重视，定期带队对人防指挥所、人防地面指挥中心各系统进行检查，落实指挥所维护管理制度，并安排定期对指挥所灭火器进行充压。今年为满足未来高清视频传输需求，我办将指挥所视频会议系统带宽提升至10M带宽，并完成人防指挥所通风系统、自动化控制系统、消防系统进行维护。管理人员根据检查情况填写设施设备维护登记表，记录维修情况，为后期维保工作提供思路和借鉴。
3.安全演练培训
5月29日，市人防办组织全市人防结建工程安全生产暨人防设备维护管理培训，邀请全国知名人防专家柳锦春和郭海林对人防工程管理人员进行了人防工程的相关知识授课，并进行了安全生产教育培训，并在金王首府人防工程地下室参观，并观摩实地演练。
9月18日，市人防办联合市教育局开展了全市中小学防空警报试鸣暨人员疏散演练活动，演练主会场设置在华侨中学，此次演练项目中安排了师生紧急疏散、消防灭火和高层逃生等安全逃生项目，进一步提升学校师生在灾难中的自救互救能力。
三、存在问题和下阶段计划
通过此次火灾隐患排查整治工作，XX市人防办治理了一系列的可能危及人民群众生命财产和造成不良社会影响的人防工程隐患问题，但还是存在以下一些问题：1. 人防地下室管理单位的消防安全意识不够强，缺少专项的维修经费和专门的维护技术，部分小区内的物业和业主之间存在矛盾，问题隐患整改不到位;2.人防执法没有较好融入市安全执法联合行动，人防单独执法能力较弱，执法落实较慢;3.执法方式较为单一，多以安全教育为主，行政惩罚较少。
下阶段XX市人防办将根据此次专项行动发现问题进行进一步的整改：1.继续对人防工程管理单位进行培训，定期加强人防工程的安全执法检查，通过媒体曝光、辖区督促、行政处罚等方式对存在问题的人防工程管理单位进行施压，促使其落实安全隐患整改;2.探讨人防参与多部门执法的联动机制，能够在多部门执法中寻找到人防执法行动的一席之地;3.在20xx年检查执法的基础上，重点打击疑难杂症，以“整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批”多种方式开展执法工作，落实好人防工程的消防火灾隐患整改。
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