简述设计阶段费用控制的主要措施关于工程投资在各个阶段控制措施研究1
[摘要]在建筑工程项目中的造价控制会直接影响建筑工程的经济效益。设计阶段的投资控制作为工程造价全过程控制中的重要阶段，对工程造价控制影响较大。因此，在工程设计阶段做好投资控制，有利于各项资金的规划使用以及控制建设项目的工程投资。本文针对工程设计阶段的投资控制的重要性，提出了相应的有效措施。
[关键词]建筑工程；设计阶段；投资控制；有效措施
中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：
随着我国建筑工程项目的快速发展，建设工程的投资控制已经成为社会各界重点关注的问题。受传统投资控制方式的影响，项目单位过分重视施工阶段的投资控制，而忽略了设计阶段投资控制的重要性。通过严格控制设计阶段的投资资金可以有效地降低整个工程的投资成本。根据有关资料显示，设计阶段影响建设项目投资的程度为70%-80%，而实施阶段，通过加强施工管理，采用技术措施，节约投资的可能性只有6%-12%。因此，要想充分节约项目投资，就必须加大对设计阶段的投资控制力度，并且要根据工程项目的实际情况，做好设计阶段的投资控制工作。
加强图纸会审，对不足之处进行及时修改
在整个工程项目施工过程中，建筑施工图纸发挥着极其重要的作用。一旦施工图纸出现任何细微的问题和错误，将会直接造成建筑施工成本的造价有所提高。因此，负责工程项目施工的监理单位必须充分发挥其职能严格做好图纸会审工作，在对图纸的审核过程中一旦发现问题和错误，必须立即和图纸设计部门进行沟通，并且要及时地制定出有效的解决措施，从而避免因施工图纸的问题而影响整个工程项目施工的顺利进行。通过在设计阶段对一些不合理的方案进行必要的调整和修改，可以减少后期修改图纸所要浪费的成本资金，并能在合理的基础上对施工图纸进行一定的优化。施工图纸在设计完成之后，项目单位应该积极地组织相关技术人员和专家对施工图纸进行全面的审核，可根据多方面的实际情况，以经济性、科学性以及可行性为审核标准，对施工图纸进行仔细分析，从而实现对施工图纸的审核管理。通过对施工图纸的不断完善，有利于工程项目的成本造价控制。
运用价值工程，提高设计质量
在价值工程的运用中，必须对成本和成品功能之间的关系问题进行科学合理的分析研究，从而使产品在使用寿命期内发挥出最理想的产品性能，这种方法有利于对建筑工程项目的有效管理。结合我国目前现有的建筑施工条件来看，可以通过减小成本以及改善功能等方法来增加产品价值，最理想的方法是在不改变其功能的基础上降低成本，或者在保持成本不便的基础上调整其功能，又或者在增加成本的同时提高其功能。在建筑工程项目的具体施工过程中运用价值工程原理是一项极其复杂的工作，必须以最初的工程方案为基础进行全方位的分析研究，并要充分的掌握全面的信息资料，然后将此作为基础，对施工方案进行优化处理。价值工程的价值功能体现在可以满足建筑使用性能的基本要求，并能对工程项目自身所具备的功能进行深入了解，使造价和功能与设计工作实现统一化。从而在实现保障工程项目的建筑功能的同时，也有效地降低了工程项目的成本造价。
执行限额政策，优化设计方案
要想做好工程项目设计阶段的成本造价控制工作，就必须加强对设计风险的防范工作，对于在设计风险防范过程中所使用的限额设计策略，必须在更大的范围内进行推广使用。通过限制成本资金为前提，不断地加大对设计人员责任意识的培养，从而，可以使设计人员在固定的资金范围内完成具备可行性以及科学性的施工图的设计。针对投资限额控制设计的分配工作，必须以合理的前提为基础，从而可以对项目资金的运用和分配进行全面的控制。设计人员在进行设计之前，必须加大重视与工程专家的沟通交流，充分了解工程施工的过程，从而避免在设计方案执行过程中出现任何问题而进行调整和改变，不仅费时费力，也严重影响了工程项目的正常施工。通过工程专家可以帮助设计人员深入了解工程具体实施方面的问题。工程专家通过收集大量的相关资料，对设计人员的相关工作进行帮助和指导。在工程项目的设计中，设计人员还要加强与工程造价人员之间的联系，两者之间必须进行积极地沟通，形成互相配合、互相监督的融洽关系，有利于准确的计算出设计方案成本消耗的核算，从而实现对所有投资资金的使用情况的有力控制，并且能在最大程度上满足工程投资的限额设计的要求。在工程项目的设计阶段中，工程造价专业人员应该充分发挥其管理能力，以经济适用为标准对所有问题进行分析，对于设计阶段中的浪费情况进行严格的控制，并针对各个方案在经济上的表现内容，从而实现对投资设计的优化。
完善竞争机制，执行招标政策
很多项目管理单位的主管部门严重忽视工程设计，随意选择设计单位，而不采用设计招投标的程序。有的单位虽然有设计招标，但在招标工作中忽视工程造价指标，只注重追求建筑面积、建筑造型和占地面积等广义性指标，却很少认真审查和核算具体的工程造价指标。殊不知，市场经济具有较强的竞争性。采用招投标制度能够最大程度激活工程设计阶段在投资控制管理上的自主性，因此在设计阶段便应引入竞争机制，可以使设计人员增强危机感和紧迫感，把项目投资控制的观念渗透到各项设计中去。设计招标不但能够以竞标形式促进设计方案的优化，而且通过设计招标，可以减少设计费用，更主要的是可以使设计单位主动运用价值工程理论降低工程造价，设计上既追求新的、更为合理的方案，同时力求在技术先进条件下的经济合理。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，可以在招标文件中要求设计单位必须具备相关资质以及丰富的设计经验，在设计过程中必须使用先进的建筑理念，从而确保设计方案能够达到准确性、合理性以及先进性等标准。招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。设计招标时，尽量将需要设计及不需要设计的内容写清楚，尤其是现在各种新工艺、新标准的不断实施，一些设计单位可能不一定具有相应的资质，如果不在设计招标文件中将这些事项写清楚，就有可能产生一些设计费用纠纷，甚至有可能影响设计方案在实际施工中的正常使用，导致建筑项目的造价控制受到影响，造成工程项目的施工无法正常运行。
综上所述，由于建筑工程项目中涉及的投资金额巨大，而实行成本造价控制的最终目标就是合理利用所有的项目资金。设计阶段的投资控制作为工程造价全过程控制中的重要阶段，对整个工程造价控制产生了较大的影响。因此，必须加强对设计人员责任意识以及经济核算意识的培养，并通过运用价值工程理念、执行限额政策以及完善竞争机制等有效措施，实现对建筑工程项目设计阶段的投资控制。
参考文献：
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简述设计阶段费用控制的主要措施关于工程投资在各个阶段控制措施研究2
摘要：投资控制是工程项目管理的关键环节，控制得当，就会降低成本，提高经济效益。在建设投资管理的各个阶段中，影响最大的是设计阶段工程投资控制。本文通过对笔者实际工作经验的总结，提出了设计阶段的投资控制措施。
关键词：投资控制措施
一、工程设计对项目投资控制的意义
工程项目投资控制贯穿于项目的全过程，从项目决策阶段的投资估算到设计阶段的概算及施工阶段的预算和竣工结算，各阶段投资控制都有其具体内容和重点，投资的全过程中，又有重点和关键环节。
资料显示，项目决策及设计阶段，影响工程投资的可能性为30%～75%，施工阶段影响工程投资的可能性只有5%～25%。显然，控制投资的关键在于设计。因此，工程投资控制的重点应放在设计阶段。在保证质量的前提下，管理者应尽力做好设计阶段的投资控制，以实现投资效益最大化。
二、基于实际工作经验的设计阶段投资控制应对措施
20xx年10月至20xx年5月，重庆轨道集团展开了新一轮工程建设项目，轨道环线、4、5、10号线初步设计概算审查工作陆续开启。总结以往经验，我们将投资控制的工作重心放在设计阶段，采取了有效的投资控制措施，以确保投资概算的准确与稳定。
各线路初步设计概算总体概况如下：5号线一期工程线路长39.75km，修编概算为266.9685亿元，技术经济指标为6.7162亿元/正线公里。4号线一期工程线路长15.769km，修编概算为93.5546亿元，技术经济指标为5.9328亿元/正线公里。10号线一期工程线路长34.28km，修编概算为230.2799亿元，技术经济指标为6.7176亿元/正线公里。环线二期工程，线路长18.152km，修编概算为122.3857亿元，技术经济指标为6.7423亿元/正线公里。
现总结初步设计阶段投资控制的一些应对措施供大家参考。
（一）遵循常规投资控制应对措施，做好基础工作
首先轨道集团在项目初步设计阶段，按照大家熟知的投资控制应对措施，引入市场竞争机制，推行工程设计招标，实行设计监理，为投资控制管理工作夯实了基础。对于新一轮的工程建设项目，我们除了严格按照《中华人民共和国招投标法》的文件规定执行建设工程项目的招投标工作，还结合建设项目自身的特点，在招标文件中对设计投标单位的设计原则、条件、深度等内容作出了明确规定。文件要求，设计人在保证设计质量和功能的前提下，初步设计概算严格按工程可行性研究估算投资的10%进行控制；严格执行轨道集团制定的《xxx轨道交通建设工程投资控制管理实施细则》，制定各阶段限额设计的具体细则和奖惩办法，设计变更必须要有经济、技术比较方案。要求设计单位根据轨道集团《重庆轨道交通标准化设计图集（一）》《重庆轨道交通标准化设计图集（二）》《重庆轨道交通标准化设计图集（三）》的要求编制《标准化设计通用图集》，推行标准化、模块化的设计，组织编制和审定工程设计的标准图和通用图，以提高工作效率、降低设计成本和工程投资。在设计初期明确主要经济控制指标，并在编制初步设计概算时进行细化，分析投资概算所采用的单项指标、综合指标的合理性。专业性较强的设计工作（包括但不限于特大型跨江桥设计、主变电站及其外线路设计、人防设计、高切坡挡墙设计、钢结构设计、环境绿化设计、道路渠化设计、车站装修工程概念设计、通讯工程之PIS等），必须委托专业设计单位进行专项设计，开展方案竞赛，引进竞争机制。
另一方面，集团有效地推进了设计监理。监理人员运用专业的丰富的施工管理经验和现场处理问题的能力，对设计中的关键环节，特殊方案提出合理建议，避免设计过程中可能出现的缺陷和失误，以提高工程设计质量，有效控制工程造价。监理人员一旦发现未进行技术经济比较的方案，即报送业主，指令设计人按要求完成技术经济对比。同时督促设计单位严格按照合同推进设计工作。
（二）签约专业咨询团队，进一步深化投资控制管理工作，加强初步设计阶段的投资控制
鉴于轨道交通工程建设项目的复杂性、多样性、综合性，我们寻求专业团队的支持配合，签订了设计阶段投资控制咨询服务合同，引入了咨询单位的参与。
初步设计阶段，咨询单位的主要任务是：配合、协助业主方拟定xxx轨道交通项目概算编制办法。协助业主对初步设计概算进行对比分析，形成概算审查意见报告。概算审查的具体内容包括：概算编制依据、编制说明审查；工程量及工程量指标计算核查；概算编制的定额套用、费用计取核查；人工、机械、材料费对比分析；对设备价格、数量、规格进行梳理、对比；对比批准的可研报告及投资估算。在完成以上基础审查工作的同时，充分发挥该咨询单位拥有的专业设计力量，从技术和经济两个方面同时出击，进一步复核、分析投资概算所采用的单项指标、综合指标的合理性，检查前期投资控制工作的成果，协助业主，帮助设计概算编制人员进行概算修正。
这些有效地数据分析、归纳，为业主修编概算提供了很大的技术支持和帮助。数据指标的分析都是从大的指标入手，发现问题后，技术人员逐层深入展开，找到问题，解决问题，遵从先粗后细，先大后小，先纵向后横向，再结合既有线路工程进行比对，提出建议。表1是从各线路中选择的标准车站的分析明细。
咨询单位在诸如此类的分析对比方面做了大量工作，并在数据分析的基础上会同业主，多次和设计单位人员沟通，从而保证了投资概算所采用指标的合理性，确保投资概算的准确与稳定，达到投资控制目的。
三、结束语
除以上行之有效的投资控制应对措施外，笔者建议把设计费用的多少同投标单位的投资控制目标及其在实际项目中的执行情况挂钩，降低有奖，超支罚款，充分调动设计单位对工程投资控制工作的积极性，鼓励设计单位提高设计质量，进行创造性工作。具体设计费计算公式可按此公式参考执行：设计费=设计单位中标投标报价±（投标单位投资控制目标-实际工程结算价）×奖励或惩罚费率。另外，怎样将咨询团队的作用发挥到极致，更加有效合理地控制整个项目的投资，还有待我们进一步的研究。
参考文献：
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[4]尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2007.
简述设计阶段费用控制的主要措施关于工程投资在各个阶段控制措施研究3
（一）投资决策阶段的控制措施
投资决策阶段是进行工程造价的前提，它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系，因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序，所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程，因而决策的深度就决定了投资估算的精确度，对项目投资决策的加强需通过数据的估算，这个过程需用到各方面的数据资料，只有保证数据计算的可靠性，才能有效的降低投资风险。当一个项目的投资决策出现问题时，不论施工企业在后期如何补救，也无法弥补前期工作所造成的损失，由此可见投资决策是一个非常重要的部分，它决定了后续工作的完成价值。
（二）设计阶段的控制措施
当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。
（三）施工阶段的控制措施
施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上，从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外，还要特别注意设计图纸的变更，确保更改后的图纸符合施工要求；其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算；最后是完善合同管理制度和费用变更制度，对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，产生不必要的麻烦造成了工期拖延。
（四）竣工结算阶段的控制措施
竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。
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