脱贫攻坚实施方案篇1
为进一步贯彻落实中央和省、x、x关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，确保贫困群众不返贫，做到真扶贫、扶真贫，我x贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我x实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、x、x脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进x村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步伐。
二、工作目标
确保在20xx年底9户33名贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推进产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与x村振兴衔接战役，为x村振兴奠定坚实的基础，实现与全省全国同步全面建成小康社会。
三、工作措施
（一）、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补，支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目，全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度，各村努力培育1－2个特色产业，积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行，提高农光互补效益。积极探索多种投入形式，壮大村级集体经济收入。
（二）持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用，带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作，依托现有8个电商综合服务网点，畅通贫困户农产品销售渠道，把剩余的农产品拿到网上销售，实现优势互补、互利互惠、合作共赢，利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。
（三）持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业，强化现有公益性岗位管理，严格按照《x村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求，对公益性岗位人员出工实行一月一考核，一月一打卡，营造多劳多得、不劳不得的氛围，对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策，对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在x内、x外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。
（四）持续推进三项民生保障政策。
1、精准落实住房x全政策。持续推进危房清零行动，继续开展全x危旧房屋x全排查，并确保排查全覆盖、整改全覆盖，做到应改尽改，应补尽补，不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶，重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作，切实提高搬迁质量和脱贫成效，确保“搬得出，稳得住，逐步能致富”。
2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策，全力提升大病专项救治水平，扩大贫困人口大病专项救治病种，优化医疗服务，规范诊疗行为，严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则，结合“医共体”，完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度，加强健康促进、健康教育和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施，为群众提供更加便捷的医疗服务。
3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全x适龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的，认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策，实施好农村义务教育学生营养改善计划，落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策，做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策，对符合条件的贫困学生，做到按时补助兑现，不落一人。
（五）持续推进基础设施建设
1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水x全巩固提升工程，确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”，吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作，完善配套设施，实现全x所有行政村通公交，畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级，确保按期完成建设任务，保障脱贫攻坚电网建设成效，加快村级光网扩容，推进光纤入户，提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设，完成建设任务，进一步增强农业综合生产能力。
2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平，完善义务教育薄弱学校功能，完善提升幼儿园办学条件。全面提升x卫生院和村卫生室标准化服务水平，加快x、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接，全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进x康养中心配套设施建设，完善运行机制，推广养老托残模式，提升养老托残服务水平，切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度，加大村级农民文化乐园建设力度，完善文化场馆建设，提升基层综合文化服务能力，满足群众精神需求。
3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标，全域推进全x农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度，确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务，完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。
（六）持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系，做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等情况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁。
（七）持续推进x风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，推动移风易俗，引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念，自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式，严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度；完善“正威振风”超x管理机制，切实发挥积极作用，不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程，进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动，对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度，大力加强扶贫政策到户宣传力度，切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想，大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹，持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰，激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力，全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。
（八）持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。
（九）持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，使x直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责，充分发挥效应，进一步提升了x、村脱贫攻坚工作质量和水平。
（十）持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台，积极开展线上、线下结对帮扶活动，帮助困难群众积极发布物质需求，同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出，动员社会爱心人士进行捐款、捐物，在各村振风超x设立社会扶贫捐赠室，接受社会各界捐款。
（十一）持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富，增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要，因地制宜、开阔思路、选准路子，坚定不移发展“一村一品”特色经济，加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租，使闲置资产发挥最大效益，多渠道增加村集体经济，并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。
四、保障措施
1、强化组织领导。进一步强化x、村两级脱贫攻坚领导力量，坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次，每月召开帮扶干部和贫困户例会，x脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作情况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。
2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任，积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品，加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对20xx年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次，每年不少于12次。
3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点，加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度，严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为，及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题，确保扶贫领域风清气正。
4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介，广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹，弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向，加强对脱贫户的思想教育，引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识，坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心，不断增强内生动力和自我发展能力。
脱贫攻坚实施方案篇2
为深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，全面落实党中央和省xx委关于脱贫攻坚和x村振兴部署要求，推动党建工作与脱贫攻坚深度融合，精准对接，为全面高质量打赢脱贫攻坚战，实施x村振兴战略提供坚强组织保证，特制定如下行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察特别是视察时的重要讲话精神，始终把服务保障脱贫攻坚促进x村振兴作为首要政治任务，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以提升党组织政治功能和组织力为目标，以“四抓两整治”为重点，以党支部建设标准化为抓手，全面落实抓党建促脱贫攻坚、促x村振兴各项任务，为加快建设幸福美好新大靖提供坚强组织保障。
二、重点工作
(一)建设标准支部，构筑坚强堡垒
1.规范组织生活。一是各支部要严格按照“三会一课”制度要求，以党员教育管理为基本内容，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每季度召开1次党支部党员大会；每月召开1次党支部委员会；每月召开1至2次党小组会；每季度上1次党课；每年至少召开1次党员组织生活会和民主生活会；每月开展一次“主题党日”。同时，在“党建”APP上同步上传会议记录。用严格的组织生活引导党员增强党员意识，带头脱贫致富、引领x村振兴。二是加强流动党员教育管理，利用“学习强国”、“天马党建”APP、微信公众号等媒体平合，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察重要讲话和指示精神，深刻领会习近平总书记对扶贫工作和x村振兴提出的具体要求、教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
2.靠实政治责任。认真落实“党委书记统筹抓、分管领导督促抓、包村领导直接抓、各党支部书记具体抓”促脱贫攻坚促x村振兴责任体系，严格落实《中国共产党纪律处分条例》和“三个一批”要求，对促脱贫攻坚促x村振兴行动中不担当、不作为的党员干部严肃追究相关责任、对综合排名靠后的村提出批评预警、对不胜任的村干部坚决予以调整，进一步教育引导全镇党员领导干部带头牢牢扛起服务保障脱贫攻坚和x村振兴的政治责任。
3.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层组织常态化整顿提升机制，按照10％的比例确定整顿对象，制定“一支部一对策”整顿提升，落实“四个一”包抓措施，实行“三定三包”联系整改制度，切实解决软弱涣散党组织存在的突出问题。同时认真抓好软弱涣散党组织“回头看”工作，进一步加强党支部的战斗堡垒作用，提高党员干部发挥先锋模范作用的自觉性，为促脱贫攻坚促x村振兴行动构筑坚强堡垒。
4.持续开展党员参教信教和参加封建迷信活动集中排查整治行动。严明党员不得信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动的纪律要求，对摸排出的农村信教参教党员采取“一人一策”、结对帮教等措施帮助转化，对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按党内规定予以处理。准确认定并慎重处置不合格党员，严肃处置人在组织，不像党员、不起作用的党员，进一步增强党员的党性观念和纪律意识，净化、纯化促脱贫攻坚促x村振兴党员队伍，保持党的先进性和纯洁性。
（二）狠抓素质提升，建强骨干队伍。
1.加强党员干部教育培训。一是采取集中学习、研讨交流、理论宣讲、讲党课、开展主题党日等方式，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记视察重要讲话和指示精神、党章党规党纪、党的优良传统、新时代精神、脱贫攻坚、x村振兴知识，用理论滋养初心、以理论引领使命。二是建立流动党员花名册，建立寄学送学台账，党支部书记建立微信平台，采取信息化手段，建立动态管理台账，加强服务管理。充分利用互联网、微信群等媒介组织流动党员进行线上学习交流，确保不断提高党员能力素质。
2.加强后备力量培养。为解决村级干部后继乏人、年龄老化、能力弱化的问题，我镇按照党支部书记职数1:2，其他村干部1:1的比例要求，从农村实用人才、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔村干部后备人才，建设了一支政治素质好、带富能力强、群众信得过、发展潜力大、经验丰富且年龄在45周岁以下的村级后备干部库，按照一人一档、一镇一库的总要求，建立了后备人才库，培养锻炼，动态管理，着力解决村班子后继乏人问题。
3.加强村级带头人队伍建设。一是选优配强村（社区）班子。围绕发展选优配强村（社区）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各支部班子，尤其选好配强“一把手”。对本村没有合适人选的，通过选派、竞聘专职化等方式解决。二是加大“一肩挑”力度。坚持因地制宜，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，对村党组织书记或村委会主任空缺村，原则上按“一肩挑”要求选配;对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任;对带头发展产业、带富效果好的党员村委会主任，优先推荐“一肩挑”。三是健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，镇领导在包片工作中，注重对村班子和村干部进行分析研判，及时发现状态不佳、能力不足、作风不实的村干部，按“三个ー批”要求进行撤换调整。四是坚持村“两委”成员任职资格联审制度，坚决彻底清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁带头人队伍，为促脱贫攻坚促x村振兴行动提供人才保证。
（三）强化支部引领，凝聚各方力量
1.加强党员理想信念教育。严格落实集中学习制度，用理论和信仰的力量把党员群众组织在一起，组织有帮带能力的农民党员与贫困户结成帮扶对子，激发困难群众内生动力，为贫困户外出务工、发展产业提供帮助。
2.充分发挥第一书记作用。建立帮扶联系机制，指导帮助村党支部抓好党员学习教育管理监督，指导完善村规民约，制定和实施贫困村发展规划、脱贫计划和帮扶措施；帮助贫困户选准发展路子，大力推进农村“三变改革”，积极探索农村土地流转方式，盘活壮大村集体经济。指导开展“脱贫不等不靠、致富双手创造”活动，借助x级十大产业扶持政策、就业创业奖补政策、精神文明建设“文明股”折股分红等政策的大力扶持下，激发群众主动参与脱贫攻坚的主人翁意识和内生动力。
3.充分发挥帮扶单位的作用。按照“强组织、增活力、促发展”目标要求，开展27个帮扶单位党组织与15个贫困村党组织结对共建活动，提高贫困村党支部党建工作水平。村党支部引导社会力量积极投身脱贫攻坚、x村振兴工作，以产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶为重点，解决贫困户实际困难，为贫困户加快脱贫致富步伐做出应有的贡献。
4.激发企业和社会爱心人士共同参与。要动员企业积极参与，因地制宜设立有特色的扶贫车间，实现人岗对接，保障稳定就业，使一人就业，全家脱贫成为最有效最直接的脱贫方式。引导企业和社会爱心人士积极响应号召，主动承担社会责任，以实际行动参与脱贫攻坚、x村振兴工作，不仅开拓能力企业的x场，也彰显了企业家饮水思源、回报社会的精神。
（四）夯实基础保障，提升服务后劲
1.加强阵地建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，通过项目整合、党费补助、基层自筹等方式，新建、扩建、维修改造一批活动场所，配套办公服务设施，力争达到“八有”标准。严格落实村干部集中办公和轮流值班等制度，用好x村组三级便民服务平合，提升村党组织政治引领和服务群众能力，真正把村级阵地建设成为宣传理论政策、凝聚党员共识、为民服务办事、议事决策管理的重要平台。
2.强化监督管理。一是认真落实民主议事决策制度，凡扶贫资金、村级集体经济以及与脱贫攻坚、x村振兴任务有关的重要事项，严格执行“五议五公开”工作法、党务村务公开制度。二是督促村监会认真履行村务决策公开、惠农政策落实、扶贫资金使用等事项的监督职能，强化村级组织自我监督,切实用好促脱贫攻坚促x村振兴源头活水。三是从严正风肃纪，坚持挺纪在前面、抓早抓小，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，坚决把促脱贫攻坚、促x村振兴领域苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，持续深入推进作风建设向纵深发展，为推动脱贫攻坚、x村振兴有效落实打下坚实的作风基础。
3.切实推动产业增效。一是强化示范引领，推动产业发展。将抓党建与产业结构调整、实施x村振兴战略紧密结合，充分发挥党委引领、党支部带动和党员示范作用，引导党员群众带头发展致富产业。二是积极推进“村党支部+专业合作社+农户”经营模式，做大做强牛羊养殖、枸杞、黄芪、莴笋等特色产业，推动形成支部引领、合作社带动、党员带头、群众参与的党建与产业发展互促共赢良好格局，拓宽群众增收渠道。
4.发展壮大村级集体经济。健全村集体经济法人治理、经营运营、收益分配、监督管理机制，管好用好中央专项扶持资金、省x下拨补交党费、x财政扶持资金。结合“三变”改革，通过盘活国有资产、购置商铺出租、联建联营宾馆商城、光伏扶贫、入股经营等措施，因地制宜培育发展壮大村级集体经济，让村党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富、实施x村振兴。
三、组织保障
（一）靠实工作责任。各村党支部要把抓党建促脱贫攻坚促x村振兴行动作为当前一项重要政治任务，党支部书记要切实履行第一责任人责任，亲自研究部署、调度推动，确保工作落到实处。镇综合运用督查通报、提醒约谈、考核奖惩等手段，大力解决工作推进时紧时松、执行标准变形走样、落实任务敷衍应付等问题。
（二）强化督促指导。坚持问题导向，不定期开展抓党建促脱贫攻坚促x村振兴工作督查调研，及时准确掌握真实情况，坚持把脱贫攻坚和x村振兴考核结果作为激励和问责的重要依据，对脱贫攻坚和x村振兴工作重视不够、工作不力的，视情况进行约谈提醒、督促整改，引导广大干部向脱贫攻坚、x村振兴工作疑心聚力。
（三）注重宣传引导。充分运用历史文化名镇大靖等新媒体，加大舆论宣传力度，营造良好舆论氛围。做好身边典型和榜样宣传，鼓励基层从实际出发，大胆探索创新，深入挖掘典型，广泛宣传基层党组织和党员带领脱贫攻坚、x村振兴的鲜活事例和生动事迹，激励各级党组织和广大党员在脱贫攻坚主战场担当作为，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
脱贫攻坚实施方案篇3
为切实推进春季脱贫攻坚成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶力量、政策总体稳定，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同x村振兴有效衔接，乘势而上全面开启x村振兴新征程，特制定如下工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神以及省x农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同x村振兴有效衔接工作会议精神，在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，抓好春季有利时机，继续巩固“两不愁三保障”脱贫成效，持续推进x村富民产业提质提效，保障脱贫劳动力稳岗就业，开展防贫监测帮扶，防范致贫返贫风险，不断完善农村低收入群体收入增长机制，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同x村振兴有效衔接开好局、起好步。
二、工作任务
（一）扎实推进防止返贫监测帮扶
1.抓好“两类人员”动态监测。
（1）明确监测对象和内容。镇村干部要加强“两类人员”监测，对因病因灾因意外导致收入骤减户、前期上报边缘户未纳入户、历年上访户、多年外出回x户以及脱贫户等重点人群进行监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水x全实现情况。对疑似存在致贫返贫风险的对象，在3月18日前将名单上报至镇扶贫站。同时，要坚持每月5日开展动态监测，持续强化脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类人员”的动态监测，每月定期上报监测情况。（完成时限：3月18日前，并长期坚持）
（2）迅速落实帮扶措施。在3月底前，经镇级调查核实，对存在致贫返贫风险的对象要及时纳入“遇困即扶”对象，各村要加强与镇扶贫站衔接，按照《关于建立“遇困即扶”机制防止致贫返贫的实施方案》要求，迅速落实好救助和帮扶措施，有效筑牢致贫返贫防线。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，通过产业就业帮扶实现勤劳致富；对没有劳动能力的，做好兜底保障，采取低保评定和临时救助等方式保障基本生活。（完成时限：3月底前）
（3）及时消除致贫返贫风险。在3月19日前，各村要对已录入国办系统中“两类人员”的家庭情况和收入情况进行逐户分析研判，对通过政策帮扶已消除致贫返贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，通过村级会议评议确认风险解除后及时上报镇扶贫站。对未消除致贫返贫风险的，要采取针对性帮扶措施，每月定期跟踪监测，确保不发生致贫返贫现象。（完成时限：3月19日前，并长期坚持）
2.巩固“两不愁三保障”成果。
（1）巩固义务教育保障。在3月22日前，镇中心小学、中学和各村委会要组织开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，摸清失学辍学学生情况，建立辍学学生台账跟踪管理，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。继续落实家庭经济困难学生教育资助政策，加强和扶贫办数据信息比对，摸清核准脱贫家庭学生底数，在5月底前将脱贫家庭困难学生资助发放到位，做到“应助尽助”，不落一户不漏一人。（完成时限：5月底前）
（2）巩固基本医疗保障。在上级医疗保障新政策未出台前，保持现有健康帮扶政策基本稳定，持续落实“四道防线”“先诊疗后付费”政策举措，进一步夯实医疗救助托底保障。做好脱贫人口门诊特殊慢性病排查和认定，切实减轻慢性病患者的医疗费用负担。扎实推进脱贫人口家庭医生签约履约工作，重点做好高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病重点人群随访，提高家庭医生签约服务质量。（完成时限：长期坚持）
（3）巩固住房x全保障。建立健全农村住房x全动态监测机制，在3月22日前，镇规划业务负责人员要对全镇已脱贫户及边缘户住房x全情况进行全面排查，对排查出的C级、D级危房立查立改，列入20xx年危房改造计划，确保脱贫人口住房x全有保障。（完成时限：3月22日前）
（4）巩固x全饮水保障。在3月22日前，镇水利业务负责人员要组织开展农村x全饮水情况摸底排查，准确掌握当前存在饮水x全问题村组和脱贫户，对排查存在的问题，要及时采取x装净水器、打深水井等措施解决到位，其中整个村组存在饮水x全问题的，列入今年农村饮水工程建设计划。要扎实做好已建农村供水工程维护管理，定期开展集中供水工程水质检测，不断提高农村脱贫人口供水保障水平。（完成时限：3月22日前）
（二）扎实推进富民产业发展升级
1.突出“一领办三参与”产业发展。
（1）提前谋划“一领办三参与”产业发展。各村要按照今年的“一领办三参与”产业发展目标任务，提前谋划好“一领办三参与”产业发展。要立足各地资源禀赋，因地制宜选准适合本村发展的富民产业，引进培育龙头企业，鼓励引导村干部和致富带头人领办产业，推动特色产业与脱贫人口建立更加稳定的利益联结机制。在3月底前，各村要将任务落实到村到人，明确产业发展项目、领办主体、带贫益贫方式，并将情况上报镇扶贫站。（完成时限：3月底前）
（2）开展“一领办三参与”产业基础设施需求调查摸底。3月22日前，镇扶贫站要组织开展对认定的9个“一领办三参与”产业合作社基础设施需求调查摸底，主要包括合作社的水、电、路等基础设施建设需求，以及合作社农产品仓储、分拣、冷库等配套设施建设需求。经实地查看后，将摸底上报情况上报至x扶贫办。（完成时限：4月底前）
2.大力发展“短平快”产业。
（1）摸清“短平快”产业发展需求。各村委会、驻村第一书记、驻村工作队要组织开展脱贫户和边缘户“短平快”产业需求摸排，摸清需求底数，分类建立短期产业发展需求台账，在3月22日前，上报至镇扶贫站。（完成时限：3月22日前）
（2）推进“短平快”产业落地。在4月底前，各村要充分发挥产业奖补政策激励作用，组织驻村第一书记、驻村工作队和x村干部逐村逐户宣传和引导有发展需求的脱贫户和边缘户，大力发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等周期短见效快的“短平快”产业，帮助和指导脱贫户、边缘户开展租地建棚、种苗购买、育种补栏等春耕备耕工作，确保脱贫群众产业项目落地见效。（完成时限：4月底前）
3.加大小额信贷推进力度。
（1）开展小额信贷需求摸排。各村要结合产业需求摸排，加大扶贫小额信贷政策宣传力度，引导和鼓励脱贫户和边缘户利用扶贫小额贷款政策自主发展产业或入股“一领办三参与”产业合作社。在3月22日前，各村要逐村逐户上门完成脱贫户和边缘户信贷需求调查摸底，并将情况上报镇扶贫站。（完成时限：3月22日前，并长期坚持）
（2）强化合作社信贷支持。加大致富带头人扶贫小额信贷扶持力度，对“一领办三参与”产业合作社致富带头人可享受免担保、免抵押、财政贴息50%、最高贷款50万元的信贷政策。脱贫户和边缘户原则上在实际参与的前提下，可通过小额信贷资金，入股“一领办三参与”产业合作社，实现“大手拉小手”产业抱团发展。（完成时限：长期坚持）
（三）扎实推进脱贫劳动力稳岗就业
1.加强就业监测管理。各村要组织各村干部、驻村第一书记和驻村工作队对脱贫人口、边缘人口就业情况进行一次摸排，准确掌握已就业劳动力务工信息和未就业劳动力就业需求。由镇扶贫站完成务工信息采集，并录入国办系统及省办大数据平台。要充分发挥好村级就业信息员作用，坚持每月开展脱贫人口、边缘人口务工动态监测，每月20日前将最新的务工信息及时录入国办系统和省办大数据平台，确保脱贫人口、边缘人口就业状况数据与实际情况相符以及务工地点、电话号码等基本信息准确无误。（完成时限：长期坚持）
2.实施就业分类帮扶。在3月底前，各村要结合脱贫人口、边缘人口务工信息调查采集，加强园区务工交通补贴、扶贫车间务工补贴、外出务工交通补贴等就业帮扶政策的宣传，鼓励脱贫人口和边缘人口外出务工，实现就业增收。3月底前，镇劳保所要开展一次园区企业招工信息宣传活动，指导驻村工作队和第一书记进村入户开展宣传推荐工作，积极引导有就业需求的脱贫人口和边缘人口到园区企业务工就业。同时，根据劳动力就业需求，提供公益性岗位、扶贫车间、产业基地务工等就业平台，有针对性地解决弱劳动能力家庭就地就近就业问题。（完成时限：3月底前）
3.做好项目务工帮扶。继续参照以工代赈做法，交通、水利、新农村建设等基础设施项目建设单位要优先吸纳脱贫劳动力务工就业，其中统筹整合涉农扶贫项目脱贫劳动力务工报酬占项目资金总额不低于6%（桥梁、交通等技术支持的项目不低于3%）。江西中烟、中国人保捐赠项目等参照执行。（完成时限：长期坚持）
4.办好用好扶贫车间。继续保持扶贫车间扶持政策稳定，各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励扶贫车间企业业主积极吸纳脱贫劳动力务工就业。对已认定的扶贫车间，镇扶贫站、镇劳保所要加强运行情况监测，指导村解决扶贫车间生产运营中的实际困难，帮助企业业主尽早实现复工复产，确保扶贫车间吸纳脱贫劳动力务工人数不低去年。（完成时限：5月底前）
（四）扎实推进光伏扶贫收益分配
1.制定收益分配使用计划。村级光伏电站20xx年发电收益80%用于公益性岗位和村级公益事业建设劳务费用支出，20%用于爱心超x和救助失能弱能奖励补助。在3月18日前，各村要参照村级光伏电站20xx年发电收益金额，制定村级光伏电站20xx年收益分配使用计划。历年发电收益使用还有结余的，必须在20xx年优先使用并完成报账后，再使用20xx年光伏发电收益。（完成时限：3月18日前）
2.强化光伏公益性岗位管理。各村要按照“按需设岗、以岗聘任”原则，合理x排脱贫人口和边缘人口从事公益性岗位和村级公益事业建设。要加强与就业扶贫专岗和生态扶贫公益性岗位数据比对，可以“一人双岗”，不能“一人多岗”。20xx年村级光伏电站发电收益x排的公益性岗位，劳动合同或用工协议签订期限最短不少于半年，最长不超过1年，月工资标准不低于500元。坚持光伏公益性岗位动态管理，按照“在岗领补、有序退岗”原则，对无力履职的，要及时予以清退，并做好省大数据平台信息更新。（完成时限：3月18日前）
（五）扎实推进驻村帮扶常态化管理
1.保持帮扶队伍稳定。按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求，继续保持镇领导挂村帮扶不变、单位定点帮村和第一书记驻村不变、党员干部帮扶脱贫户不变、帮扶要求不变，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果和x村振兴工作，切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。在省xx村振兴帮扶新政策出台前，现有驻村第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部原则上保持不变，其中因工作调离、身体原因不能胜任等原因需要调整的，要向镇党委、镇扶贫站申请报备。（完成时限：3月底前）
2.拓展帮扶工作内容。驻村帮扶工作要从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进x村振兴。一年之计在于春，挂点镇领导要深入帮扶村指导巩固拓展脱贫攻坚成果工作，开展推进x村振兴调研。驻村第一书记和驻村工作队，一方面要协助x村做好脱贫群众防贫监测、产业发展、稳岗就业等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。另一方面要协助x村统筹推进村“两委”换届、“一领办三参与”产业发展、壮大村级集体经济、改善农村人居环境等x村振兴重点工作。（完成时限：长期坚持）
3.严肃帮扶工作纪律。驻村第一书记坚持每周驻村工作5天4夜，驻村工作组坚持每季度驻村帮扶不少于50天，结对帮扶干部每月走访帮扶对象不少于2次。加大驻村帮扶考勤管理，每月定期报送考勤结果，对未按要求落实驻村帮扶工作的定点帮扶单位，下发督办函，责令限期整改。镇党委、政府、镇纪委监委、镇扶贫站要加强驻村帮扶、结对帮扶工作督查检查，对存在驻村帮扶不在岗、帮扶工作不流于形式等问题的帮扶单位和个人，进行通报批评。（完成时限：长期坚持）
（六）扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持
3月15日前，有关村要对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。要加大产业帮扶力度，充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策，鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度，积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体，要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保x等公益岗位，让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象，要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。（完成时限：3月15日前）
（七）扎实推进典型宣传和舆情监测
1.深化脱贫攻坚总结宣传。对脱贫攻坚的实践成就、经验模式和先进典型等进行全面总结，留好扶贫印记，凝练脱贫攻坚精神。强化正面宣传引导，以省xx先进典型为重点，深入宣传我镇脱贫攻坚过程中涌现出的优秀第一书记、最美脱贫户、脱贫先进村、定点扶贫先进单位等先进个人和集体，讲好脱贫攻坚“敖城镇故事”，用身边的事教育身边的人。配合主流媒体做好“纪录小康工程”工作，为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会留下“信史”档案。（完成时限：5月底前）
2.加强扶贫领域舆情监测。全镇上下要密切协调配合，加强对扶贫领域舆情监测分析和引导处置，做到有力监控、有序引导、有效应对。对善意批评意见认真听取吸纳，对恶意攻击炒作坚决依法制止，防止用个别问题否定脱贫攻坚成绩，防止用恶意炒作x村振兴干扰大局。（完成时限：长期坚持）
三、工作要求
（一）强化组织保障。各村各部门要充分认识到实现巩固拓展脱贫攻坚成果同x村振兴有效衔接的重要性，继续扛起政治责任，保持镇村两级工作力量稳定，做到工作不断、队伍不散、干劲不减，持续推进工作落实落地。各村、镇直办单位要严格按照工作方案的要求，结合本村本单位实际，研究制定工作措施，逐项分解细化任务，确定春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作作战图。镇直（办）有关责任部门尤其是“两不愁三保障”主管部门要根据部门职能分工，狠抓本系统行业政策措施的推进落实。
（二）加强统筹推进。镇脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加大对春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作协调调度，确保各项工作任务落地落实。镇直（办）有关责任单位要结合责任分工，加强对村的指导服务，定期调度，及时掌握工作进度，着力解决工作推进中的困难和问题。各村第一书记和村党支部书记作为春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任主体，要亲手抓、亲自做，确保各项工作落到实处。
（三）严格督促检查。镇扶贫站要联合镇纪委监委加大对村和有关责任单位春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况督促检查力度，掌握工作落实、责任落实、政策落实等情况，督促检查过程中发现的问题，要及时予以通报，下发督办单，要求限时整改到位。
脱贫攻坚实施方案篇4
20xx年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我x脱贫攻坚巩固提升之年。为全面贯彻落实中央、省、x关于脱贫攻坚的新部署新要求，补短板、强弱项、防风险、保质量，着力巩固提升脱贫攻坚成果，现制定如下方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委省政府、x委x政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持目标导向、问题导向、价值导向、严实导向，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，聚焦突出问题整改，强化产业就业，强化政策保障，强化扶志扶智，全面巩固提升脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫长效机制，切实做到政策更加完善、机制更加健全、措施更加有力、帮扶更加全面、群众更加主动、成效更加明显，确保实现思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫。
二、基本原则
按照习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示要求，以“四个不摘”为原则，全面巩固提升脱贫成效。
（一）摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，对标建成全面小康和实施x村振兴战略，将脱贫成效巩固提升划为20xx年全面巩固提升脱贫成效、20xx年全面达到小康水平“两个阶段”，延续x委、x政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。
（二）摘帽不摘责任。xx脱贫攻坚指挥部继续组织领导巩固提升各项工作。x级领导继续包联督导13个x镇及所有行政村。对标省x督导检查反馈问题以及自查发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，全力开展20项重点工作，确保脱贫成色，实现高质量退出，为x村振兴打下坚实基础。
（三）摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，驻村力量继续坚持“五天四夜”工作制，催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快x村振兴步伐。
（四）摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。大力发扬西口文化，激励全x党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。
三、总体目标
对标20xx年全面巩固提升脱贫成效和20xx年全面达到小康水平两个时间节点，20xx年全面巩固提升脱贫成效。一是对已脱贫的154个贫困村巩固提升，对剩余4个未脱贫村加大攻坚力度，确保20xx年退出。通过与x村振兴衔接，持续加大基础设施投入，提升农村的水利、交通、卫生、文化等设施，壮大村级集体经济，持续有稳定收入。二是对20xx年前已脱贫的12391户32975人巩固提升，对未脱贫的311户724人帮扶脱贫，保持农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或超过全省平均水平，努力实现已脱贫群众致富能力明显增强，享受更加和谐的x居乐业环境，享有更高的获得感和满意度。
四、重点任务
坚持“以户为基、以村为体、以x为战”，持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果；持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效；持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障。通过持续“三个强化”，促进“三个提升”，推进脱贫成效巩固提升20项重点工作落地见效，健全稳定脱贫的长效机制。
（一）持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果
1.产业扶贫巩固提升工程。强化龙头带动，密切利益联结，加强技术培训，注重典型示范，稳定实现贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能。一是特色产业。持续发展以”两红一核”、沙棘、中药材、黄河鱼为主的特色种养殖，带动贫困群众稳定增收。支持贫困户参与发展3万亩有机旱作农业科技示范项目和25万亩杂粮基地建设；1500亩中药材示范基地和3000亩牧草示范基地等特色种植；黄河鱼养殖示范300亩鱼塘。二是光伏扶贫。抓好光伏扶贫电站的运营维护和收益分配，新建6.7MW“十三五”第二批村级光伏扶贫电站项目，稳步发展户用光伏扶贫电站，使更多的贫困户受益。三是旅游扶贫。依托我x黄河文化、康熙枣园、保德民歌等旅游资源，大力挖掘黄河、黄土、民俗等主题，创建2-3个旅游扶贫示范村，逐步打造本区域x村旅游文化品牌。四是电商扶贫。打造x级公共服务中心，x镇电子商务服务站点覆盖率达到100%，行政村电子商务服务站（点）覆盖率不低于50%，x村电商服务站（点）总数达到147个以上，农产品网络零售额同比增长不低于25%，电商培训突破3000人，应用“互联网+”引领我x涉农产业链升级，带动全x农民增收致富。五是消费扶贫。围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、x场运作、创新机制，持续推广以购代捐的扶贫模式，大力开展贫困户农产品“五进九销”，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫。
牵头领导：各分管x级领导
责任单位：x农业农村局、x工业和信息化局、x能源局、x文化和旅游局、x扶贫开发办公室、x畜牧兽医中心、x旅游服务中心，各x镇
2.就业扶贫巩固提升工程。持续发挥“保德好司机”劳务品牌示范效应，想方设法帮助贫困群众实现稳定就业增收，为脱贫致富奔小康奠定基础。一是就业扶贫。积极开发就业岗位，拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。鼓励企业利用贫困地区优质资源投资办厂或实施生产加工项目分包，在x村建设扶贫车间、加工点等，组织贫困劳动力实现居家就业和灵活就业，实现年度转移农村贫困劳动力900人以上。二是技能提升。实施“全民技能提升工程”，将建档立卡贫困劳动力纳入职业培训重点人群，坚持“需求导向”“就业导向”，采取灵活多样培训方式，优先开展实用技能培训，实现技能培训建档立卡贫困劳动力1300人以上。同时，以技工院校和职业培训机构为主要载体，面向建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”和具备劳动能力人员，大力开展技工教育和职业技能培训，确保到20xx年底，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”免费接受技工教育，每个有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者都能够接受至少1次免费职业培训。三是政策落实。在落实我x就业扶贫“以奖代补”政策的同时，加强落实我省出台的5类14条就业扶贫新政策，着力在鼓励吸纳贫困劳动力就业、支持以创业带动就业、支持劳务输出、强化就业援助、强化保障措施等五方面发力，提高贫困劳力劳务组织化程度。
牵头领导：刘志成、张忠文
责任单位：x人社局，各x镇
3.x居保障巩固提升工程。切实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和新出现的危旧房改造工作，为群众营造良好的生产生活环境。一是巩固旧村产业，扶持x置区就业创业。持续巩固旧村退耕还林、光伏项目、土地复垦增减挂钩、荒山造林“四个全覆盖”成果，重点支持发展整体搬迁村一村一业工程，确保旧村产业不丢。同时，用好集中x置点内扶贫车间和培训就业创业服务点，对有创业需求的搬迁户，进行免费的创业培训，提供办证的绿色通道，贴息贷款或税费减免，提供外出务工岗位、公益岗位等多种就业渠道，供贫困户进行菜单式选择；引导易地扶贫搬迁户在扶贫产业园区务工，保障每个搬迁户家庭至少有一个增收门路或有一人转移就业。二是提升x置点配套设施，强化后续社区管理。实行城x社区治理，按照“社区党支部+村党小组”“社区+x村工作站”模式共同治理。衔接好搬迁对象从迁出地到迁入地低保、医保和养老保险的信息变更工作，整合各方资源，从高从优落实政策，织牢低保、医保、养老x全保障网；统筹迁出地和迁入地教育、就业创业、医疗卫生等公共服务资源，实现搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。三是完成拆旧复垦和土地增减挂钩。对已实施易地扶贫搬迁户严格按照“住新必须拆旧”的要求，6月底前达到拆旧复垦和实际常住。四是持续紧盯危旧房改造工作。继续以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等为重点对象，以消除新出现危旧房为重点，按照原有政策不变，通过奖补资金，以拆、建、改等方式，实行“申报一户、认定一户、批准一户、改造一户”的快捷机制，真正让困难群众x居乐业。五是继续推行农村住房保险。为全x所有贫困户，按照每户15元投保房屋意外损失保险。
牵头领导：刘志成、高彦林、吴雁臻
责任单位：x易地扶贫搬迁工作领导组各成员单位，x居民办，各x镇
4.生态扶贫巩固提升工程。持续联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大项目”，推行“购买式造林”，引导贫困群众参与生态治理工程，提高贫困人口受益水平。一是退耕还林。巩固5.7万亩退耕还林成果，抓好补植补种，确保造林质量；对到期的6.55万亩退耕还林地发放抚育费20元/亩，确保4666户12278名贫困人口受益。二是生态治理。规范61个造林扶贫合作社，在贫困劳动力入社、造林技术培训、林业工程管护、资金财务运作、运营模式探索、劳务收入分配等方面加强指导，进一步健全完善造林扶贫合作社带贫机制，由单一造林逐步向造林、管护、经营一体化转变，由造林专业合作社实施荒山造林3.27万亩。三是生态保护。将参与护林的建档立卡贫困人口稳定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位x排贫困人口达到60%以上。四是经济林提质增效。突出红枣这一特色优势产业，积极争取经济林提质增效项目，带动贫困户增加经营性收入。探索将造林扶贫合作社经验移植到提质增效工程中，吸收50-100名红枣x土人才提供服务。五是特色林产业。突出发展红枣、海红果、核桃、沙棘、仁用杏五大林产业，新发展1万亩以上特色经济林。积极扶持林果产品深加工大企业，加大采购和加工销售林果能力。
牵头领导：赵文千
责任单位：x林业局，各x镇
5.教育扶贫巩固提升工程。紧紧围绕义务教育有保障，健全覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系，确保困难学生应助尽助，各项学生资助政策精准落实。对特殊困难学生实施“一家一案、一生一案”台账化精准帮扶，确保政策落实到位。一是加大控辍保学力度，保障贫困家庭子女就学。动态化摸排辍学名单、逐一上户动员返校，对劝学无效的依法提起诉讼，对不能随班就读的送教上门，确保应学尽学不落一人。二是加大学生资助力度，确保贫困学生正常入学。实施学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、“雨露计划”、教育扶贫等，继续发挥x教育扶贫基金会奖学济困补充作用。三是不断推进各项改革，提高教学质量。积极引导省级免费师范生面向生源地农村学校就业，继续大力实施国培计划和省培项目；推进义务教育阶段联盟办学改革，校长教师合理交流任职授课；建设好农村寄宿制学校，保障学生就近入学。加强幼儿园、小学、初中、高中学校教育设备配备，大力培训培养和补充x村教师，提高x村教师待遇，落实x村教师生活补助政策，用好教师“特岗计划”，不断提高教学质量和教育均衡化发展。
牵头领导：吴润萍、史建伟
责任单位：x教育科技局、x扶贫开发办公室、x教育基金会，各x镇
6.健康扶贫巩固提升工程。健全贫困人口基本医疗综合保障体系，有效遏制因病致贫、因病返贫。紧紧围绕“让建档立卡贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标，扎实推进健康扶贫提升工程。一是巩固xx村三级卫生服务标准化建设成果。每个x镇卫生院至少设立1个全科医生特岗，在现有编制总量内直接面向社会公开招聘基层卫生紧缺人才，公开招聘15名医学类本科毕业生。采取有效措施，激发x村医生工作积极性，最大化发挥好村卫生室作用，方便群众就医，提升服务水平。二是巩固完善贫困人口住院费用报销政策。持续落实“三保险、三救助”政策和x级五项特惠政策，确保贫困患者住院医疗费用个人实际报销比例稳定在90%以上，x域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务、大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障六个全覆盖。三是持续加大x级财政兜底保障救助力度。将农村贫困人口大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊费用个人实际报销比例提高到80%左右。经基本医保、大病保险及各项补助后，个人实际报销比例不达80%的部分，由x医疗救助资金补足，x级财政兜底。四是实施公共卫生服务优化行动。做实家庭医生签约服务，做优基本公共卫生服务，做好传染病防控工作，做细妇幼健康服务。
牵头领导：吴润萍
责任单位：x卫生健康和体育局、x医疗保障局，各x镇
7.金融扶贫巩固提升工程。充分发挥各类金融机构职能，扎实做好贫困群众扶贫贷款、贴息以及支持本土中小微企业工作，突出抓好风险防控，加强申贷后跟踪管理，及时掌握小额信贷资金的使用和效益情况，发挥好保险公司支农扶贫作用。切实加大培育带动贫困户脱贫的新型农业经营主体，把重点放在培育农村集体经济合作组织上，提高产业化经营规模，有效发挥扶贫周转金效益，科学建立使用、监管制度，动态掌握资金使用情况，确保“放得下、用得好、收得回”。
牵头领导：苏志
责任单位：x银监办、x农业农村局、x扶贫开发办公室，各x镇
8.综合保障性扶贫巩固提升工程。按照“社会保障兜底一批”的要求，促进扶贫开发与社会保障有效衔接，健全完善社会救助制度，织牢托底x全网。一是建立健全主动发现机制，确保应保尽保。健全低保对象认定方法，精准认定扶贫对象和低保对象，加强特困人员救助供养和临时救助，努力实现所有符合低保、特困人员救助供养条件的农村建档立卡人口“应保尽保、应救尽救”。二是提高保障标准和补助水平。20xx年城x低保标准每月提高20元/人。继续实行建档立卡贫困户农村基本养老保险由政府代缴每人100元/年，低保贫困残疾人生活补贴每人50元/月基础上，特惠补贴每人100元/月。三是加强特殊群体关爱服务。进一步贯彻落实老年人补贴制度，关心困境儿童成长，健全农村养老服务体系，管护使用好27个农村老年人日间照料中心，新建花园敬老院和惠民社区养老服务中心，提升养老服务功能，有效保障特殊困难群体的基本生活。四是继续实施扶贫保险。推行金融扶贫“一保通”“返贫险”和贫困人口意外伤害等扶贫保险，筑牢返贫防线。
牵头领导：吴雁臻
责任单位：x民政局、团x委、x妇联、x残联、保险公司，各x镇
（二）持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效
9.交通扶贫巩固提升工程。按照“四好农村路”的总要求，持续巩固农村交通基础设施成果，通过完善项目建设及后期运营管理，确保达到“四好”标准，逐步建成“外通内联、通村畅x、客车到村、x全便捷”的交通运输网络。一是加大建设力度。加强农村公路、产业路、旅游路建设，新建农村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成产业路的规划建设；继续完善农村公路x全生命防护工程，实施x保工程34.6公里；实施养护提质工程57.7公里。二是完善x村客运运行机制。继续推进x镇客运站点建设，继续完善相关配套设施建设，采取多种方式完善通村客运班线，推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式，打造群众出行的“平x放心路”。三是建立健全管理体制。逐步健全“x有所、x有站、村有员”的管理体制，基本建立x有路政员、x有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍机制。加强农村公路日常养护，做到有路必管、有路必养、养路必畅，农村公路列养率达到100%。
牵头领导：栗晓敏
责任单位：x交通运输局，各x镇
10.水利扶贫巩固提升工程。通过城x管网延伸、扩大连片集中工程比例、自来水入户、管网更新改造等措施，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，彻底解决“边角户”、老弱疾残、失能人员饮水x全问题。一是推进工程建设。巩固提升使用净水设备10个行政村的饮水x全工程，实现集中式供水目标；新建2000眼水窑，方便村民蓄水用水。二是水质定期检测。做好农村供水工程的水质定期检测工作，加强饮水水源保护和水质污染防治，提高水质达标率。三是强化后续管护。落实各项管护政策，加强饮水x全工程运行管理，落实好《保德x农村饮水x全工程办法》，指导全x饮水工程建设和运行管理工作。按照“补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担”的原则，执行农村饮水x全“城x同价”、政府补贴制度，培训一支稳定的x村水管员队伍，提高技术保障能力，确保工程长期稳定运行。
牵头领导：吴雁臻
责任单位：x水利局，各x镇
11.电力网络巩固提升工程。一是提升电力保障水平。实施农网改造升级、动力电不足改造和光伏扶贫电站接网工程改造升级，提升电力普遍服务水平。二是提升农村网络服务水平。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程，推进电信普遍服务试点工作，加快贫困村光纤宽带网络和4G网络建设，开展农村互联网应用普及教育，创新“互联网+”扶贫模式，大力提升无线通信信号覆盖面。
牵头领导：吴雁臻
责任单位：x工业和信息化局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司，各x镇
12.农村人居环境巩固提升工程。以农村改厕、村庄清洁、户容户貌行动为抓手，着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生x村“五大专项行动”，切实打好实施x村振兴战略第一场硬仗。
牵头领导：各分管领导
责任单位：x农业农村局，各有关部门，各x镇
13.抓党建促脱贫提升工程。狠抓基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，构建以村级党组织为核心，村民自治组织、合作经济组织、农村社会组织相结合的村级组织体系，提升村级治理水平。一是优化队伍结构。抓好班子调优配强，抓实基层力量储备，抓活典型先进激励，继续评选“脱贫攻坚红旗村”、先进基层党组织和优秀共产党员，营造良好的干事创业氛围。二是提升能力素质。深入开展各类主题教育活动，落实好“三会一课”等党内基本生活制度；通过集中、分散、送出去、请进来等多种形式，加强教育培训，提升服务水平。三是建立健全制度。开展“两委”主干“业绩亮晒”活动、党员“四诺”活动和“3+X主题党日”活动，实现每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户，确保干部管理能力上水平、服务质量上档次。四是着力增强发展后劲。持续壮大主导产业，打造“一村一品”产业发展格局；采取成立农村集体经济组织等形式，通过资本注入、土地参股等方式，大力发展壮大村级集体经济；持续增强带富能力，努力把能人培养成党员干部，努力把党员干部发展成致富能人，通过示范引领、先富带后富，带动村级快速发展、带领群众快速致富。
牵头领导：华永军
牵头单位：x委组织部，各x镇
14.精神扶贫巩固提升工程。持续实施精神扶贫，更加注重培育贫困群众主体意识，更加注重提高贫困群众脱贫能力，更加注重改进帮扶方式，更加注重营造健康文明新风，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力。一是创新帮扶方式。帮扶政策和贫困群众参与相挂钩，利用好“爱心超x”的载体和平台作用，采取生产奖补、公益岗位、劳务补助、以工代赈等多种方式，引导贫困群众通过诚实劳动获得收入。二是开展移风易俗活动。发挥好新时代文明实践站和群众骨干作用，组织贫困户积极参与农民大讲堂、扶贫理事会、道德评议会、红白理事会、村民议事会活动，自觉成为x村文明建设的带头人。三是开展先进典型选树活动。定期组织道德评议，开展星级文明家庭评定活动、“三最三好”评选活动和“三比三看”创建活动。
牵头领导：华永军、高彩文
责任单位：x委组织部、x委宣传部、x扶贫开发办公室、x融媒体中心、团x委、x妇联、x工会，各x镇
（三）持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障
15.健全常态化监测机制。健全扶贫对象动态管理常态化及退出机制，充分用好扶贫开发大数据平台和建档立卡信息管理系统，及时更新、清洗建档立卡扶贫对象信息数据，确保线上全面准确、线下真实可靠。一是系统分析，户分三类。针对贫困户家庭状况千差万别、致贫原因多样叠加的实际，进一步深化、拓展、用好贫困户建档立卡信息，找准找全致贫原因，将贫困户据实划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户三类，实施一户一策、一人一法，精准管理，持续跟踪。二是因户施策，精准提升。依据致贫原因逐户逐人制定巩固措施。对家庭成员身体基本健康、劳动力相对充足、有稳定脱贫产业的有劳动能力户，重点实施产业帮扶；对家庭成员因病因残劳动力弱、劳动力相对偏少、收入不稳定的弱劳动能力户，重点实施就业帮扶；对家庭成员全部因病、因残、因年龄或丧能的无劳动能力户，重点实施政策帮扶，实现兜底稳定脱贫。
牵头领导：高彦林
责任单位：x扶贫开发办公室，各x镇
16.健全扶贫投入增长机制。继续加大专项扶贫资金投入，20xx年预计投入7600万元，确保年度财政扶贫资金投入总量和增幅保持“双增长”；发挥好贫困x统筹整合使用资金主体作用，科学编制统筹整合涉农资金使用方案，以方案为引领，以重点扶贫项目为平台，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，按照脱贫效益最大化原则配置资源，完善“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局；发挥信贷x场融资主渠道作用，深入推进金融扶贫工程，防范化解金融扶贫各类风险。进一步加强资金管理，落实好项目公示公告制度。
牵头领导：刘志成
责任单位：x财政局、x审计局、x扶贫开发办公室、x扶贫项目资金管理办公室，各x镇
17.健全干部帮扶工作机制。坚持“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”的原则，优化充实驻村干部帮扶力量，制订落实“稳定脱贫奔小康计划”，把普惠、优惠、特惠政策宣讲落实到位。
牵头领导：华永军
责任单位：x驻村办、各帮扶单位，各x镇
18.健全脱贫攻坚人才保障机制。充分发挥人才在脱贫攻坚中的引领支撑作用，打好党政人才、专业人才、x土人才三张王牌，为脱贫攻坚工作提供强有力的人才保障和智力支撑。充分利用党政人才懂政策、善管理、能协调的优势，进一步优化驻村力量，通过物质精神激励双管齐下，最大程度调动党政人才参与脱贫攻坚的积极性。用好用活脱贫攻坚“专家库”各类专业人才，针对因病致贫群体，组建专家医疗队，开展巡回义诊；针对因学致贫群体，组织开展“一对一”助学帮扶活动。加大对群众骨干的培养，打造一批农村实用技术人才，带动引领农业产业化发展，增强脱贫攻坚工作后劲。同时，充分发挥合作社负责人、致富能人等x土人才作用，带领群众发展特色产业，带动贫困户脱贫致富。
牵头领导：华永军、高彦林
责任单位：x委人才办、x驻村办、x扶贫开发办公室、各帮扶单位，各x镇
19.构建社会扶贫大格局。注重发挥民营企业、个体工商户、商会、协会等优势，扎实推进“百企帮百村”脱贫帮扶行动。继续开展“10.17”国家扶贫日活动，建立脱贫捐赠长效机制，构建扶贫大格局。建立社会扶贫联动机制，统筹协调省、x、x三级帮扶力量，加强联系与沟通，运用好“社会扶贫网”平台，强化部门协同作战机制，涉农部门要加强与扶贫部门的协作，充分发挥各自职能优势，努力形成齐抓共管的工作机制。
牵头领导：岳建斌、华永军
责任单位：x委组织部、x扶贫开发办公室、x工商联，各x镇
20.强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组织脱贫攻坚重点工作督查，集中力量解决脱贫领域突出问题。进一步查处突出问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的严惩不贷，对扶贫工作中失职失责的严肃问责。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
牵头领导：油建平
责任单位：x纪委监委、x脱贫攻坚督察局，各x镇
五、组织落实
（一）强化组织领导。把提高脱贫质量放在首位，严格落实脱贫攻坚责任制，持续压实主体责任，强化“三基建设”，全面巩固提升脱贫成果。各x镇、各有关单位要调整完善相应工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，第一书记、驻村工作队员要充分发挥示范引领作用，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强的组织保证。
（二）严格落实责任。x脱贫攻坚总指挥部各组办要统筹做好上传下达、政策制定、政策培训、业务指导、对外宣传、督促检查等工作。x纪委、x委督查室、x督察局要采取专项督查和明察暗访相结合的方式，强化对巩固提升脱贫成果工作的督查督导，确保政策落实到位，工作有序推进。x财政局、x扶贫开发中心、x扶贫项目资金管理办公室、x审计局要加强项目资金监管和审计力度，确保资金x全运行、发挥效益。各x镇是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自部署重要任务、协调重点环节、解决重大问题，不折不扣地落实各项决策部署。包村单位、驻村队员，要坚守工作岗位，帮助包扶村制定年度巩固提升计划，因户制定帮扶措施；派驻各村的“第一书记”、驻村队员、包扶责任人要全面履职，全程参与巩固提升工作。
（三）强化考核奖惩。建立巩固提升脱贫成果工作考核机制，把每月通报结果纳入年度目标责任考核，实行“末位淘汰”制，并作为年度考核、评优树模的重要依据。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，对巩固提升脱贫成果工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰；对成效不明显、工作落实不力的单位和个人予以问责。
（四）强化涉贫舆论防范。要建立高效灵敏的涉贫舆情收集监测机制，实时监测，动态管理，及时了解掌握重大涉贫舆情的苗头性、倾向性问题，对可能诱发重大涉贫事件的各种因素进行全面评估和科学预测，把问题消除在萌芽阶段，有效预防重大涉贫事件发生。对引起社会关注、群众关切、易造成不良影响的重要舆情和突发事件，要按照“属地管理、分级负责”的原则，第一时间核实研判，及时跟踪掌握情况，对负面舆情要先电话直报，并及时引导和处置，掌握舆论主导权，防止炒成热点。
（五）营造脱贫攻坚浓厚氛围。坚持正面宣传为主，抓好脱贫攻坚经验总结提炼，弘扬脱贫攻坚精神，切实讲好精准扶贫故事。抓好脱贫档案规整工作，真实记录脱贫攻坚的这些历史进程。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，为全x脱贫攻坚巩固提升提供良好的舆论氛围。
脱贫攻坚实施方案篇5
为进一步提升教育扶贫攻坚工作水平，夯实教育扶贫攻坚工作基础，推动教育扶贫基础再上新台阶，围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”等提高教育脱贫攻坚能力，落实义务教育保障，结合我x教育实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的重要精神，始终坚持将教育扶贫攻坚工作作为教育工作的首要政治任务和核心工作来抓，认真落实中央、省、x、x关于教育脱贫攻坚工作有关x排部署，抓好义务教育控辍保学工作，抓实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育各学段家庭经济困难学生资助工作，大力改善办学条件，切实加强教师队伍建设，认真落实社会各项助学奖教项目，发挥好教育系统在精准脱贫中的重要作用。
二、工作目标
围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”，持续加大对建档立卡贫困学生帮扶力度，创新帮扶方式，举全局之力，集中攻坚，确保义务教育段学生“零辍学”，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。
三、工作重点
（一）加大教育扶贫宣传力度。加强学习各级文件精神，领会其内涵实质，在积累20xx年工作经验的基础上，加强“四个一”宣传工作力度，（一份教育扶贫资助政策宣传单，一张教育扶贫资助政策明白卡，一学期一次专题家长会，一学期一次专题家访）。深入x镇、村委、建档立卡贫困户，向学生、教师、家长进行广泛宣传，让广大群众彻底知晓贫困学生资助政策。（责任单位：资助中心、各级各类学校）
（二）认真开展精准资助工作。认真核查农村建档立卡和城镇脱贫解困家庭学生信息，确保不漏一人，资助精准到位，规范建档立卡学生资助信息台账，确保教育扶贫精准到户到人，推广“一生一档”管理法，把开展帮扶工作作为重要载体，从思想、心理、学业多方面帮扶，重点突出扶“志”和扶“智”。（责任单位：资助中心、各级各类学校）
（三）强化控辍保学工作。控辍保学是教育扶贫工作的重中之重。要强化工作措施，严格落实x教体局《关于印发<关于进一步加强控辍保学工作的意见>的通知》（X水教字〔20XX〕X号）文件要求，加大对贫困家庭儿童、少年的控辍保学力度，动员各方面力量积极救助贫困家庭适龄适学儿童少年，确保不让一个少年儿童因贫辍学。（责任单位：教育股）
（四）进一步落实好“三定向”招生倾斜政策。加大政策倾斜力度，继续划定总计划的20%专门用于招收建档立卡贫困户家庭子女。同时鼓励具备条件的建档立卡贫困户子女报考师范“三定向”，充分发挥好教育阻断贫困代际传递的重要作用。（责任单位：中招办）
（五）提高“送教上门”服务水平。对因残因病无法到校就读的少年适龄儿童，要健全送教上门机制，强化师资队伍，健全评价激励机制。遵循“家庭自愿、定期入户、量身定制、免费教育”的原则，为每名送教学生制定一份个别化教育方案、签订一份送教服务协议，形成“一人一档”，确保重度残疾儿童少年100%享受到“送教上门”服务，力争取得良好效果。（责任单位：教育股、义务教育学校）
（六）用好省x精准资助系统。开展中小学校、幼儿园的省x精准资助系统管理人员培训活动，提高操作熟练程度，根据大数据平台系统信息，逐一核查比对建档立卡学生信息，确保资助信息准确无误。（责任单位：资助中心、各校扶贫专干）
（七）改善薄弱学校办学条件。一是大力发展村级公办幼儿园，提高普惠性民办幼儿园发展水平。二是积极推进农村义务教育学校规划布局、资源配置以及标准化建设等工作，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。三是进一步提升普通高中标准化建设水平，完成职业教育资源整合，加快吉水二中迁建步伐，有效缓解城区教育资源短缺问题。（责任单位：校建办）
（八）加强城x教师队伍建设。一是建立和完善农村教师补充机制，优先补充音体美等紧缺学科教师，新招聘教师优先x排到农村中小学任教，为农村学校持续输送优秀人才。二是有序推动城x教师合理流动。加强x域内义务教育段教师的统筹管理，积极推进“x管校聘”管理体制改革，为教师交流轮岗提供制度保障。三是着力保障农村教师生活待遇。（责任单位：人事股）
（九）创新职业教育扶贫方式。结合实际需要，适当调整职业学校专业结构，确保未能升入普通高中的建档立卡贫困户初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对建档立卡贫困户子女职业技能再教育，优化学前教育、电子商务、会计、汽车运用与维修、高铁服务、城x轨道交通运营与维修等专业，做到精准施策，多点培训，真正实现“培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标，全力打造“造血式”扶贫新模式。（责任单位：教育股、井冈山经贸学校）
（十）扎实推进脱贫攻坚专项巡视整改工作。认真落实中央、省、x关于脱贫攻坚巡视问题整改，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以问题为导向，努力整改脱贫攻坚精准度不高的问题。在实践中研究解决“两不愁、三保障”，提升教育扶贫工作成效。（责任单位：局脱贫攻坚整改小组办公室、资助中心、各级各类学校）
四、保障措施
(一）精心组织实施。各级学校是教育脱贫攻坚的责任主体，要进一步提升政治站位，切实履行好校长第一责任人职责，做到亲自抓，确保扶贫工作有担当、不推卸，全面、积极做好教育脱贫攻坚各项工作，进一步提高群众对教育脱贫攻坚工作的认知度、满意度，按时完成省xxx排的任务。
（二）强化考核监督。x教体局每学期开展“明察+暗访”和交叉检查，对全xXX个x镇的建档立卡贫困学生从教育资助政策落实、资助政策知晓率、明白卡填写、“一生一档”等方面检查排名，并对排名靠后学校主要负责人进行问责。要紧盯脱贫攻坚任务落实情况，履行监督执纪问责职能，对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为的领导依规依纪进行责任追究，从而确保全局上下形成强大扶贫攻坚工作合力。
（三）加大舆论宣传。各校要创新宣传方式，加大宣传力度，强化沟通协调，确保每月在吉水教育网报道教育扶贫动态1次；同时要充分发挥教育微信、微博等新媒体的特点和优势，深入宣传扶贫开发政策，广泛报道学校和广大教师扶贫帮困的先进典型和先进事迹，构建教育精准扶贫精神力量，着力营造凝聚人心，鼓舞干劲，奋发有为的教育扶贫浓厚氛围。
脱贫攻坚实施方案篇6
一、基本情况 (一)村情。油烟村隶属罗甸x边阳镇，距边阳镇政府28公里，距x城66公里，下辖3个村民小组，共有农业人口 305户1328人。有苗族、布依族等多个民族。全村国土面积10.04平方公里，其中，耕地面积968亩，其中田153亩、旱地815亩;水域面积50万平方米，河道宽度在70—130米之间，长4.35公里。村境内平均海拔880米，属典型南亚热带湿润气候类型，干湿两季分明，年温差小、日温差大，年平均气温17.6摄氏度，年平均降水量1000毫米，无霜期298天，曰照1450小时，为典型的深度贫困麻山、石山区村。村土地条件林地面积602亩，荒山草坡面积2320亩，可开发荒山草坡面积556亩，主要种植核桃、板栗等，主要的经济作物有核桃、板栗、砂仁、李子、柚子等。20xx年全村集体经济2万元，农民人均可支配收入4650元。 (二)贫困情况。20xx年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡贫困人口169户745人，截止目前，已脱贫82户436人(见附件1)，“两不愁三保障”已得到完全解决，没有出现仍需巩固或重新解决的问题。目前，尚有未脱贫户87户309人, 贫困发生率为23.27%。贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过7类脱贫措施帮扶未脱贫的87户贫困户，其中：产业扶贫87户309人、就业扶贫8户8人、农村危房改造42户160人、易地扶贫搬迁4户16人、健康扶贫 87户309人、生态扶贫3户3人、兜底保障12户27人。 (三)已实施项目情况 1、20xx年实施种植砂仁项目，投入资金5.06万元，发展种植100亩，覆盖贫困户42户176人，户均2.4亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。 2、20xx年实施养殖黄牛项目，投入资金2.1万元，发展养殖5头，覆盖贫困户5户23人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。 3、20xx年实施养殖土鸡项目，投入资金3.96万元，发展养殖3300羽，覆盖贫困户100户422人，户均33羽。现已进入丰产期，年户均收入590元。 4、20xx年实施产业配套机耕道基础设施项目0.9公里，解决123户562人的生产出行困难，其中：覆盖贫困户57户255人。 5、20xx年实施种植琯溪红心蜜柚项目，投入资金16.48万元，发展种植200亩，覆盖贫困户52户233人，户均3.8亩。预计20xx年进入丰产期，年户均收入920元。 6、20xx年实施种植砂仁项目，投入资金24.7万元，发展种植350亩，覆盖贫困户68户202人，户均5.14亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。 7、20xx年实施种植李子项目，投入资金10.74万元，发展种植150亩，覆盖贫困户70户233人，户均2.14亩。预计20xx年进入丰产期，年户均收入1200元。 8、20xx年实施养殖黄牛项目，投入资金3.36万元，发展养殖8头，覆盖贫困户8户34人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。 9、20xx年实施养殖生猪项目，投入资金23.04万元，发展养殖288头，覆盖贫困户144户605人，户均头。现已进入丰产期，年户均收入780元。 10、20xx年实施产业配套机耕道项目三条共5.9公里，解决304户人的1325人生产出行困难，其中，覆盖贫困户169户743人。 11、20xx年实施热改组上下自然寨通组道路硬化700米，解决89户360人的出行困难，其中，覆盖贫困户49户182人。 10、20xx年实施x全饮水项目，新建30m3水池67口、90m3水池1口、水管铺设长度2500米。有效解决了全村304户1324人饮水x全问题，切实改善全村人畜饮水x全及灌溉难等现状。 12、20xx年实施太阳能路灯x装33余盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。 13、20xx年实施种植精品水果项目，投入资金0.89万元，发展种植22亩，覆盖贫困户12户57人，户均1.8亩。预计2020进入丰产期，年户均收入996元。 14、20xx年实施种植庭院蔬菜项目，投入资金0.992万元，发展种植32亩，覆盖贫困户28户131人，户均1.14亩。现已进入丰产期，年户均收入556元。 15、20xx年实施养殖蜜蜂项目，投入资金0.66万元，发展养殖11箱，覆盖贫困户4户25人，户均2.75箱。现已进入丰产期，年户均收入1250元。 16、20xx年实施养殖土鸡项目，投入资金1.434万元，发展养殖1195羽，覆盖贫困户44户222人，户均27羽。现已实施完毕。 17、20xx年实施养殖生猪项目，投入资金3.6万元，发展养殖60头，覆盖贫困户24户122人，户均2头。现已实施完毕。 18、20xx年实施节能路灯20盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。 19、20xx年实施减量化垃圾池4个，改善贫困群众生活环境。 二、油烟村委会及驻村工作队情况 油烟村有村委会干部3人、驻村工作队4人。另外，油烟村由罗甸x扶贫开发局挂帮。 别姓名职务 村委会干部梁仕海村党支部书记 陈泽富村委会主任 刘祖辉村委会副主任 驻村工作队罗磊驻村工作队队长、第一书记、网格员 陈勇驻村工作队队员、网格员 吴功肖驻村工作队队员、网格员 汤泽强驻村工作队队员、网格员 三、“两不愁三保障”措施 (一)“两不愁” 油烟村20xx年人均可支配收入4650元，建档立卡169户745人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。 (二)住房保障 易地扶贫搬迁。油烟村易地扶贫搬迁任务有50户220人。已搬迁入住46户204人，其余对象已锁定4户16人，计划20xx年6月完成搬迁。 截止20xx年9月份农村危房大排查后，经住建部门鉴定有42户160人居住危房，其中：一级危房41户158人，二级危房1户2人，需实施农村危房改造。 责任人：村委会梁仕海、陈泽富、刘祖辉;驻村扶贫队罗磊、陈勇、吴功肖、汤泽强。 油烟村农村危房改造项目计划表 户主姓名项目内容资金来源启动 时间完工 时间入住 时间备注 补助标准涉农整合资金 共41户：陈德华、陈德兴、陈先海、陈先开、陈先良、陈先忠、陈小狗、陈小贵、陈玉祥、陈泽祥、陈仲学、花仁海、黄琼龙、梁邦华、梁称其、梁称权、梁称友、梁德方、梁金国、梁老林、梁仕坤、梁通国、梁通海、梁通合、梁通明、梁韦妹、梁秀华、梁玉林、梁玉明、梁玉平、刘勇、罗廷祥、罗廷学、罗万富、罗文华、罗永亮、罗永伦、罗正友、吴永忠、伍长寿、杨水一级拆除重建户均 3.5万元x级奖补1.5万元20xx年5月20xx年11月完工后 1个月内 共1户：杨光伦二级加固 修缮户均 1.5万元20xx年5月20xx年8月完工后 1个月内 (三)教育保障 全村建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学学生3人，因疾病辍学1人，因身体残疾辍学1人，其他原因辍学1人。对辍学的组织力量在20xx年12月前劝返，全力抓好控辍保学工作。 全村建档立卡家庭子女中就读学前教育24人、小学87人、初中33人、高中(中专)13人、大学(大专)4人、中高等职业教育5人，均已享受相关教育扶贫政策，没有特殊教育学生。对有意愿和需求的贫困对象，开展国家通用语言及普通话推广培训。 油烟村适龄青少年教育帮扶措施计划表 类别学生姓名资助资金来源备注 学前 教育梁佳佳、罗应俊、陈明俊、陈洁、陈明星、梁星、梁炜林、黄仕海、梁翻、梁秋、陈锡雨、刘俊、陈锡志、陈锡金、梁健华、谢佳鲜、杨玉玺、陈明亮、梁鑫、梁秀彪、梁秀江、陈开秀、罗尚丽、罗正梅省政府助学金500元/人•年。 小学 教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁啟芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静“两免一补”，营养改善计划，共计1000元/人•年，按照教育扶贫政策落实。 初中 教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬“两免一补”，营养改善计划，共计1250元/人•年，按照教育扶贫政策落实。 高中 教育陈莉、梁十妹、梁福兴、杨海兵、梁春、罗朝亮、陈琴、梁昌冷免除学杂费，按照省、州教育扶贫资助政策落实。 大学(大 专)教育梁海艳均己落实助学贷款和其他相关补助 政策;资助4830元/学年，按学期发放。 中高等职 业教育陈小妹免除学费和“扶贫专项助学金”补助每人1000元/学年、3500元/人•年的助学金补助。 (四)医疗保障 1、全村建档立卡169户745人基本医疗保险已全覆盖。贫困户免交城x居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城x居民基本医疗保险。 2、医疗救助已覆盖所有建档立卡贫困人口。 油烟村基本医疗保障帮扶措施表 帮扶对象帮扶措施备注 全村建档立卡贫困人口169户745人。落实新型农付合作医疗保险殳大病保险政策。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。 医疗救助18户18人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。 大病集中救治0户0人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况。 慢性病签约服务0户0人。未落实慢性病签约服务。 重病兜底0户0人。落实重病兜底保障 (五)就业扶贫 1、就业培训。按照让建卡立档贫困户中有劳动能力的劳动者掌握1项以上技能的要求，计划开展就业培训132人，主要为种养殖培训、种植培训、劳动力转移就业培训。按照人均100元培训标准，计划投入涉农整合资金1.32万元。 油烟村就业培训帮扶计划表 培训对象名单帮扶内容项目资金培训时间备注 覃正英、吴永忠、、梁玉龙、陈自忠、杨丽、梁光连、刘祖辉、吴礼妹、吴唐妹、梁杰、吴忠云、梁通华、陈九妹、梁金妹、梁小益、吴良妹、覃龙金、吴永洋、杨通国、刘祖学、黄建明、梁为妹、付和勇、韦廷忠、王琼珍、梁德银、梁通学、陈开菊、冯坤龙、黄同心、杨超、吴永学、梁通明、陈德海、梁老林、梁玉军、杨通芬、杨通祥、吴永兵、谢永文、梁玉科、杨海平、杨海军、梁佳、陈元秀、梁成妹、杨保、陈开华、梁称友、杨昌英、梁称权、梁金妹、梁玉祥、陈元敏、黄太富、陈贵芝、陈玉华、梁光芬、姜琴、杨飞、梁文金、陈菊妹、杨阳妹、杨四妹、梁小六、梁韦妹、杨水妹、梁六妹、杨小珍、梁文勇、梁来真、梁秀斌、杨相妹、杨小分、陈泽祥、罗廷贵、陈祖廷、韦金芬、罗廷先、罗廷珍、梁土英、罗国祥、陈先开、罗成妹、梁小芬、罗启华、罗启祥、梁仕秀、罗启周、梁小兰、陈先良、岑元足、罗永江、陈祖光、陈金凤、罗永祥、陈先忠、黄四妹、罗启秀、罗应刚、罗金成、罗尚祥、罗启福、罗启江、罗启贵、罗尚权、梁小木、罗万富、梁永秀、陈德芬、罗万平、陈小红、陈祖章、岑万芬、梁力妹、陈德政、梁称进、陈德亮、陈良妹、陈小菊、梁光祥、梁再伦、罗永奇、梁再清、梁再新、陈金妹、黄永州、梁小伍、柏成妹、梁伟、陈德高、陈树林种养殖业培训、劳动力转移就业培训1.32万元20xx年3月 2、就业途径。经调查摸底，169户建档立卡贫困户中，已稳定转移就业200人。其中：省外就业109人，月收入3500元以上;省内x外12人，月收入3000元以上;x内79人，月收入1800元以上;无境外务工人员。 3、按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，还需就近就业8人，拟通过引进公益性岗位项目吸收就业，确保每户每年稳定增收1200元以上。 油烟村公益性岗位需求名单 姓名类别起始实施时间工资性收入工资来源 李廷学、陈祖章保洁员20191500元/人.月x镇村三级统筹 李廷帆、梁再礼、陈文昌护林员20191200元/人.月x镇村三级统筹 罗尚祥、梁称进、梁玉才协管员20192000元/人.月x镇村三级统筹 (六)产业扶贫 1、扶持建档立卡户发展生猪养殖项目 项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展生猪养殖;规模养殖生猪100头、资金6万元，计划20xx年实施。扶持建档立卡户发展生猪养殖项目 2、扶持建档立卡户发展蜜蜂养殖项目 项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展蜜蜂养殖;规模养殖蜜蜂30箱、资金1.8万元，计划20xx年实施。 3、扶持建档立卡户发展李子种植项目 项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展李子种植;规模种植李子50亩、资金2.61万元，计划20xx年实施。 4、扶持建档立卡户发展柚子种植项目 项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展柚子种植;规模种植柚子50亩、资金2.05万元，计划20xx年实施。 5、基础设施建设，完善配套化生产设施。油烟村产业配套机耕道建设项目：实施地点为油烟村3个组、实施产业机耕道新开挖8.6公里。其中：油烟组至柚子基地机耕道建设3公里;拉然组至狗咬坪机耕道建设3公里;热改组梁子上至格网机耕道改造2.6公里;计划投资137.6万元;受益农户305户1328人;实施时限20xx年1月—20xx年9月。 (七)生态扶贫 1、油烟村没有退耕还林项目。 2、选聘生态护林员：黄太富、陈先良、梁再伦共3人。 (八)兜底保障 实施农村低保保障50户135人(含非建档立卡贫困户，名单附后)。 实施特困人员救助供养谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠共4人，采取分散供养、集中供养，自20xx年8月开始实施。 落实残疾人补贴罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应共12人(名单详见油烟村兜底保障帮扶计划表)，残疾人贫困户享受生活补贴和一级护理补贴，自20xx年12月开始发放。 建档立卡贫困户老人均实行居家养老，需互助养老、集中养老12户27人。 油烟村兜底保障帮扶计划表 帮扶措施户主姓名 农村低保陈小狗、陈仲学、陈自权、梁称友、梁国英、梁老林、梁通明、梁玉明、刘勇、吴土华、吴永忠、谢永明、柏仕先、岑德明、陈先开、陈云保、陈祖廷、花吉贵、李廷学、梁邦华、梁乔英、梁仕富、梁仕贵、梁仕坤、梁仕先、梁田妹、梁通珍、罗仕富、罗廷学、罗万富、罗小和、罗小权、罗永贵、罗永伦、罗正友、伍吉明、伍长寿、陈德学、陈德珍、陈罗冰、陈先花、陈小龙、陈小桥、陈仲友、陈佳x、梁德付、梁德裕、梁纳妹、梁玉学、梁再礼、韦大妹等50户135人 特困人员救助供养共4人，谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠 残疾人补贴共12人，罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应 四、贫困村退出措施 (一) 贫困发生率 目前油烟村贫困发生率为32.38%，预计20xx年底贫困发生率下降到23.27%，20xx年底下降到3%以内。 (二) 道路硬化 油烟村热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里 项目实施村组及内容建设标准资金投入规模(万元)实施 年度 热改组至拉然组通组道路硬化热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里，3.5米×5400米水泥路面200元每平米3782018 (三)通电动力 油烟村已通10kv以上动力电，所属3个自然村通三相电线380v动力电，全村通电率100%，该项指标已经达到标准。 (四)通广播电视 油烟村268户广播电视采用有线闭路电视和移动网络 电视，广播电视覆盖率为87.87%。该项指标已经迖到标准。 (五)通网络宽带 油烟村委会已通光纤网络。热改组、拉然组均已实现4G网络覆盖，油烟组部分地区实现4G 网络覆盖。 (六)农村x全饮水 油烟村三个组305户全部x全饮水有保障，人均每天供水量超过200L，人力取水半径没有超过1公里，垂直高度不超过100米，且水质符合x全饮水标准。 (七)卫生室建设 油烟村常住人口1328人，无卫生室(我村距董王社区中心卫生院5公里，完全能够满足群众就医需求，故无需修建卫生室)。 (八)公共活动场所 油烟村共3个村民小组，村内建有0个村民小组活动室，3个活动场所，根据贫困村退出“行政村有公共服务和活动场所”的标准，需要新建油烟村村级活动广场1个、受益305户1328人，其中建档立卡贫困户169户745人。该项目包括堡坎建设，场坪硬化，健身器材以及周边硬化和环境美化配套工程。需要投资20万元，实施时间：20xx年11月开工，20xx年2月竣工。 (九)教育保障情况 油烟村无小学，因我村距董王社区5公里，且社区范围内有中小学、幼儿园可以满足我村学生就学，故不需要修建学校。贫困家庭小学学龄儿童共有144人，入学率到100%。 油烟村建档立卡户义务教育阶段学生名单 类别学生姓名就读学校备注 小学教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁啟芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静梁英边阳三小、梁玉才董王中心校、罗曾会边阳三小、陈海边阳三小、陈先莲边阳三小、陈闽坤边阳三小、梁聪董王中心校、梁超董王中心校、黄晶晶董王中心校、黄云董王中心校、梁通付边阳三小、梁佳影董王中心校、罗朝阳边阳三小、罗杰边阳三小、梁海董王中心校、梁岑玉罗甸x四小、陈菲菲边阳三小、梁双董王中心校、梁香董王中心校、罗尚新边阳三小、罗尚芬边阳三小、梁优优边阳三小、梁玉萍边阳三小、梁朵朵边阳三小、陈明华边阳一小、陈军边阳一小、陈江边阳一小、陈明亮边阳一小、陈明剑边阳一小、梁丹丹边阳三小、吴俊驰边阳二小、梁洁边阳二小、梁秀清董王中心校、黄和清董王中心校、刘照微边阳小学、梁光亮董王中心校、梁俊董王中心校、黄智勇董王中心校、梁静茹边阳二小、梁杰董王中心校、梁秀丽董王中心校、陈明兴董王中心校、陈秀董王中心校、黄和瑞董王中心校、刘勇董王中心校、刘榜佳董王中心校、刘榜琴董王中心校、杨光永董王中心校、陈成江董王中心校、杨秀董王中心校、杨顺琴董王中心校、梁昌亮董王中心校、梁啟分董王中心校、陈艾淋董王中心校、梁玉福董王中心校、梁玉芬董王中心校、梁玉丽董王中心校、梁威董王中心校、罗仕光董王中心校、伍国江董王中心校、伍国秧董王中心校、陈开勇董王中心校、陈开富董王中心校、伍国进董王中心校、伍国艳董王中心校、罗尚分董王中心校、罗仕彬董王中心校、罗仕美董王中心校、罗尚宇边阳二小、陈开平董王中心校、陈开琴董王中心校、陈德兴董王中心校、花江健边阳二小、罗兴旺董王中心校、陈明董王中心校、岑金峰董王中心校、陈秀权董王中心校、梁昌林皮桶小学、梁昌献皮桶小学、花江涛贵阳文昴小学、花江华贵阳文昴小学、梁仕方董王中心校、梁永贵董王中心校、梁永芬董王中心校、罗正权董王中心校、罗朝艳董王中心校、梁静董王中心校 初中教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬罗朝东边阳中学、罗朝芬边阳中学、梁政美董王中心校、陈先来边阳中学、罗正平边阳镇中学、梁诗雨边阳镇中学、梁伟边阳镇中学、梁冬莉边阳镇中学、陈先锋边阳镇中学、陈明惠xxxxxx、黄进巧董王中心校、梁玉平董王中心校、梁永妹董王中心校、杨初一边阳民中、吴仕科董王中心校、梁玉琴董王中心校、梁昌芬董王中心校、伍花妹董王中心校、陈秀海边阳中学、罗尚欢边阳中学、花江萍边阳中学、柏帮秀董王中心校、罗兴艳边阳中学、罗朝元边阳中学、梁永秀边阳中学、陈德权边阳中学、梁昌先边阳中学、罗杨芬边阳中学 (十)村集体经济 油烟村20xx年村集体经济收入预计为2.4万元，村集体经济收入分为1项，主要是依靠特惠贷分红收入。 村集体经济项目：目前油烟村无支撑村集体经济收入的发展项目。计划投入20万元扶贫资金发展村集体黄牛养殖及附属设施扶贫项目。采取“村集体+合作社+农户”方式实施。将获得的利益作为村集体经济积累，其中：项目实施收益的70%用于分配给贫困户，30%用于壮大村集体经济及村级公益事业。实现村级集体收益。完成空壳村清零，确保20xx年实现村级集体经济积累达3万元以上目标。 五、保障措施 (一)明确责任分工。合理配置村干部及驻村工作力量，成立分工负责、责任明确、具体到人的工作班子，建立网格包干负责、分专业落实措施的工作机制，确保问题有人发现、政策有人落实、工作有人推进。成立4个工作组： 1、数据动态管理组。组长：罗磊;组员：徐忠洁、汤泽强、吴功肖，主要职责：对象精准识别、脱贫精准退出、数据精准更新、问题精准整改、材料精准上报。 2、基础设施建设组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈泽富、陈勇、吴功肖、汤泽强。主要职责：编报项目、规划建设、组织实施、监督质量、公开财务、材料撰写。 3、危改推进组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈勇、吴功肖。主要职责：对建档立卡贫困户、农村低保户和分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象住房保障情况，进行全面排查。开展农村老旧房治理。对透风漏雨的老旧房，在脱贫出列前必须全面整治。同时完成及农村危房改造“回头看”。对接镇危改专班，及时完成下发工作任务。 4、易地扶贫搬迁推进组。组长：罗磊、陈泽富;组员：吴功肖、汤泽强、徐忠洁。主要职责：对全村符合搬迁条件农户进行再核实、再动员，整组搬迁点愿意搬迁的一人户的摸底调查，2016-20xx年享受危改仍然不是x全住房的排查等。同时，对符合搬迁条件但不愿搬迁农户的动员记录表及自愿放弃承诺书的收集整理工作，对接镇搬迁办，及时完成下发工作任务。 以上各小组实行AB角管理制度，村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为AB角，4个实施组也实行AB角管理制度，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。 (二)建立联席会议制度。定期或不定期召开村委班子和驻村工作队联席会议，认真总结分析，查找问题不足，及时纠偏定向、解决突出问题。对难落实、软落实、缓落实或不落实的，逐级汇报，倒查责任，确保各项行业政策真正落细落地落实。 (三)加强公示公告。按照“四议两公开”和“资金项目 到哪里、公示公告就到哪里”要求，将扶贫项目公示公告纳入村务公开、政务公开范畴，做到事前公示、事后公告，列出任务清单，公布项目进度和资金使用情况，主动接受群众监督，切实保 障群众知情权、参与权、表达权和监督权。 (四)严格考核奖惩。按照方案所确定项目的目标任务、责任分工和完成时限，严格考评责任、政策和工作落实情况，对履职尽责到位、作用发挥明显的责任干部，推荐x、镇党委政府予以通报表扬或奖励;对工作不尽心、履职不到位的严肃批评、限期整改;对完不成任务并影响较大、造成不良后果的报请上级追责处分。以上项目措施，报经上级审批后，按职责分工组织实施。
脱贫攻坚实施方案篇7
全x贫困人口由X户、X人减少到X户、X人，X个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《Xx打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和x委X届X次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与x村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和x全感。
（二）目标任务。20xx年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到X元左右，稳定解决住房、饮水x全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返x、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全x新增开发公益性岗位X个、特设岗位X个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）x置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少X人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，20xx年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对X个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、x村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
三、落实各类保障性政策，减少支出
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于X元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《Xx贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医x招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全x贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和x村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬X精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有x场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超x”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及x贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房x全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房x全。20xx年，对全xX个集中x置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行x置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众x全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽x村。
六、建立稳定脱贫长效机制，有效防范返贫风险
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西x境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省x反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的x村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品x场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全x脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公x等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全x扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+X”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进x村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返x大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
七、加强组织领导，提供全面保障
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，x委、x政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和x级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到x级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、x级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立X万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“X”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全x扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，x排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与x村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施x村振兴战略的优先任务。x村振兴的项目x排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为x村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好X减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全x形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
脱贫攻坚实施方案篇8
为进一步贯彻落实中央和省、x、x关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，确保贫困群众不返贫，做到真扶贫、扶真贫，我镇贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、x、x脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进x村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步伐。
二、工作目标
确保在20xx年底实现贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推进产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与x村振兴衔接战役，为x村振兴奠定坚实的基础，实现与全省全国同步全面建成小康社会。
三、工作措施
（一）、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补，支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目，全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度，各村努力培育1－2个特色产业，积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行，提高农光互补效益。积极探索多种投入形式，壮大村级集体经济收入。
（二）持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用，带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作，依托现有电商综合服务网点，畅通贫困户农产品销售渠道，把剩余的农产品拿到网上销售，实现优势互补、互利互惠、合作共赢，利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。
（三）持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业，强化现有公益性岗位管理，严格按照《镇村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求，对公益性岗位人员出工实行一月一考核，一月一打卡，营造多劳多得、不劳不得的氛围，对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策，对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在x内、x外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。
（四）持续推进三项民生保障政策。
1、精准落实住房x全政策。持续推进危房清零行动，继续开展全镇危旧房屋x全排查，并确保排查全覆盖、整改全覆盖，做到应改尽改，应补尽补，不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶，重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作，切实提高搬迁质量和脱贫成效，确保“搬得出，稳得住，逐步能致富”。
2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策，全力提升大病专项救治水平，扩大贫困人口大病专项救治病种，优化医疗服务，规范诊疗行为，严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则，结合“医共体”，完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度，加强健康促进、健康教育和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施，为群众提供更加便捷的医疗服务。
3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全镇适龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的，认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策，实施好农村义务教育学生营养改善计划，落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策，做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策，对符合条件的贫困学生，做到按时补助兑现，不落一人。
（五）持续推进基础设施建设
1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水x全巩固提升工程，确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”，吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作，完善配套设施，实现全镇所有行政村通公交，畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级，确保按期完成建设任务，保障脱贫攻坚电网建设成效，加快村级光网扩容，推进光纤入户，提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设，完成建设任务，进一步增强农业综合生产能力。
2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平，完善义务教育薄弱学校功能，完善提升幼儿园办学条件。全面提升镇卫生院和村卫生室标准化服务水平，加快x、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接，全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进镇康养中心配套设施建设，完善运行机制，推广养老托残模式，提升养老托残服务水平，切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度，加大村级农民文化乐园建设力度，完善文化场馆建设，提升基层综合文化服务能力，满足群众精神需求。
3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标，全域推进全镇农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度，确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务，完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。
（六）持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系，做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等情况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁。
（七）持续推进镇风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，推动移风易俗，引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念，自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式，严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度；完善“正威振风”超x管理机制，切实发挥积极作用，不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程，进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动，对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度，大力加强扶贫政策到户宣传力度，切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想，大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹，持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰，激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力，全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。
（八）持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。
（九）持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，使x直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责，充分发挥效应，进一步提升了x、村脱贫攻坚工作质量和水平。
（十）持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台，积极开展线上、线下结对帮扶活动，帮助困难群众积极发布物质需求，同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出，动员社会爱心人士进行捐款、捐物，在各村振风超x设立社会扶贫捐赠室，接受社会各界捐款。
（十一）持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富，增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要，因地制宜、开阔思路、选准路子，坚定不移发展“一村一品”特色经济，加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租，使闲置资产发挥最大效益，多渠道增加村集体经济，并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。
四、保障措施
1、强化组织领导。进一步强化x、村两级脱贫攻坚领导力量，坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次，每月召开帮扶干部和贫困户例会，镇脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作情况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。
2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任，积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品，加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对20xx年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次，每年不少于12次。
3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点，加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度，严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为，及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题，确保扶贫领域风清气正。
4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介，广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹，弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向，加强对脱贫户的思想教育，引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识，坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心，不断增强内生动力和自我发展能力。
脱贫攻坚实施方案篇9
20xx年是脱贫攻坚决战决胜之年，为确保实现本村已脱贫__户__人贫困户进一步巩固提升、__户__人未脱贫户如期脱贫目标，按照地委、x委关于脱贫攻坚总体部署和要求，结合__村实际，制定本方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕全村人口稳定实现“一超过两不愁三保障”、“五通七有”脱贫退出标准和地委“十个全覆盖”“六个有保障”脱贫攻坚要求，通过优化调整农业产业结构，强力推动就业创业增加收入，确保全村人均收入比之20xx年的8724元增加14%、提升到20xx年底10000元以上。剩余18户72人未脱贫户全部脱贫，巩固提升53户223人，边缘户11户43人收入稳定超过6000元，全村134名建档立卡贫困劳动力，11名边缘户劳动力全部实现稳定就业，“五通七有”实现全覆盖，高质量实现脱贫退出。
二、基本情况
(一)20xx年人员基本情况。
1、截止目前全村共计271户1081人。(1)建档立卡贫困户71户295人。其中：已脱贫户53户223人(脱贫监测户3户10人);未脱贫户18户72人，贫困发生率6.7%;(2)边缘户11户43人;(3)其他一般户189户743人;
2、20xx年全村团结关爱户34户126人;
(二)20xx年贫困户、边缘户生产要素基本情况。
1、全村耕地面积2842亩，其中：62户263人贫困户种植668亩，11户43人边缘户种植93亩。
2、全村特色林果1910亩。其中：贫困户种植225亩，边缘户种植22亩。
3、设施农业大拱棚11座。交由贫困户种植管理。
4、牲畜存栏888头/只(牛216头、羊658只、马2只、驴12只)，其中：贫困户养殖296头/只，边缘户养殖20头/只。
5、家禽养殖鸡492羽、鸽子3562羽。其中：贫困户养殖2085羽/只，边缘户养殖69羽/只。
(三)20xx年贫困户劳动力就业情况。
1、全村劳动力人505人。其中：贫困户劳动力134人，边缘户劳动力11人。
2、全村已实现就业488人。其中：贫困户劳动力134人(已脱贫106人，未脱贫25人，脱贫监测户3人)，边缘户劳动力11人，一般户劳动力343人，
3、有劳动力未就业17人。其中：贫困户劳动力全部就业，一般户未就业17人(15户在家带孩子带老人无法外出就业，2人正在哺乳期)。
(四)20xx年“两不愁三保障”情况。
1、20xx年本村农民人均纯收人8724元。其中：贫困户8858元。贫困户人均收入中：生产经营性收入2260元，占比25.8%;工资性收入4623元，占比52.3%;财产性收入53元，占比0.1%;转移性收入1922元，占比21.8%。
2、全村贫困户中：(1)具备劳动能力的134人，确保年人均就业收入1万元。(2)60岁以上弱劳动力和慢性病、传染病12人，通过不完全就业、领取每月150元养老金和部分低保等社会保障补助、慢病白卡补助实现人均收入6000元左右。(3)中小学生及幼儿无劳动力100人，实现义务教育全覆盖。(4)中高职、疆内外大学生等无劳动力19人(贫困户19人)。享受雨露计划9人，疆外大学生0人，疆内大学生5人，实现人均收入每人每年3000元-6000元。(5)患重病、大病、残疾、精神病22人通过医疗救助、医疗保险、大病保险、民政救助、残疾人保障金及A类低保政策实现人均收入5200元以上。(6)对超过60岁以上无劳动力的老人6人，通过养老金、低保、高龄补贴、“四老人员”补贴实现人均收入5800元以上。
3、全村总户271户、2户2人居住在亲属家中(目前正在办理合户手续)2户5 人在x城有房，正在办理户口迁移，其余267户住房x全已达标。其中：258户鉴定为A级，9户认定为B级。本村没有C、D级房屋。
三、巩固方案
1、抓产业促就业，目前我村还有17人未就业，初步计划是利用辖区内河坝里面的2000多亩地的优势、x排这17人在辖区内管地，以达到就业全覆盖。
2、抓综合社会保障兜底。(1)全村享受低保政策的贫困户42户112人、边缘户9户25人(2)全村领取养老金贫困户21户21人、边缘户6户6人(3)全村领取残疾人两项补贴贫困户12户14人(4)全村13户38名整户无劳动力的贫困户家庭、边缘户家庭全部纳入A类社会保障范围。通过以上政策确保享受兜底的贫困户、边缘户人均收入超过5000元以上。
3、落实“三保障”
一是住房x全有保障。对全村住房进行x全鉴定，共鉴定267户，对1户入住x敬老院，对其旧宅院进行清理复垦，另有2户(单人单户因为没有建房)居住在亲属家人员于4月底前办结合户手续、2户(人户分离户)在x城有房、于4月底前办理户口迁移。
二是义务教育有保障。全村义务教育阶段学生共有286人(贫困户89人、边缘户13人)，义务教育阶段无辍学、失学情况，实现义务教育有保障。现有大专以上24人(贫困户3人、边缘户0人)，按照疆外6000元，疆内3000元的标准全额给予补助共计1万元。中职、高职贫困家庭学生雨露计划16名，每人每年补助3000元、补助共计4.8万元。
三是基本医疗有保障。对全村患有重病、大病、残疾、精神病、慢性病、传染病的贫困户、边缘户给予医疗救助、医疗保险、大病保险、慢病白卡医疗报销。20xx年全村户口1080人(18人关爱群体、17人公职人员)应参加城x基本医疗保险1045人，实际参加参加城x居民基本医疗保险1045人，实现基本医疗全覆盖。
四是饮水x全有保障。按照新水厅〔2019〕143号《关于印发新疆维吾尔自治区脱贫攻坚农村饮水x全验收标准的通知》要求。对全村267户(共271户、2户人户分离、2户跟亲属一起住)所有农户自来水入户落实情况进行全面核查，解决好最后1米自来水入户问题，全村农户x全饮水入户且四季通水已全覆盖。
五是抓“五通七有”。按照贫困村退出“五通七有”验收标准，我村已通水、通电、通路、通广播电视、通网络宽带。有村两委班子、有村集体经济37.9万元(土地清理36.9万元、农贸小x场收益1万元)、有稳定的增收产业(特色种植：万寿菊150亩、林果业：巴旦木、红枣、核桃、西梅等1910亩、畜牧业：牛、羊、马、驴等888只、设施农业：大拱棚11座(已有1座、申报项目10座))、有便民活动中心220㎡、有村级办公场所460㎡、有卫生室(60平方米)、有幼儿园全覆盖进行逐项核查，经核查“五通七有”已全面达标。
六是抓庭院经济庭和院整治全覆盖。按照建新拆危的原则，对3户庭院进行整治，种植3亩核桃和正播玉米、因户制宜做好农户院内“六件事”，对庭院经济进行全面整治，大力开展改厨改厕工作，严格落实“厕所革命”。对9户庭院不达标(庭院蔬菜和果树种植不达标)的加大整治力度，通过项目带动发展蔬菜种植、特色林果、庭院养殖等适宜农户发展的庭院经济于4月底完成。
七是抓村容村貌整治全覆盖。农村人居环境整治以老旧危房拆迁复垦、庭院整治、屋内“三新”、做好院内院外“六件事”等村容村貌整治为抓手，先院内、后院外，彻底解决“建新”与“拆危”不同步等问题，通过拆旧复垦，3月底完成1亩(种植核桃)土地植绿工作，6月底完成2亩(种植核桃)土地复垦工作，做到村容村貌整治全覆盖。
八是做贫困户、边缘户、团结关爱户的农副产品托x收购。依托本村农贸小x场和两个农副产品销售合作社，做好贫困户、边缘户、团结关爱户农副产品的出售工作，对200多户种植的庭院蔬菜，通过农产品专业合作社对农产品统一收购、销售，解决重点扶持群体农副产品销售难问题，保证贫困户、边缘户、团结关爱户增产增收。
九是抓好问题整改。抓好中央纪委专项巡视“回头看”、20xx年扶贫成效考核反馈问题、冬季攻势“大排查”以及各级督查发现的问题，通过自查自纠，举一返三，确保5月底前全部整改到位。
十是抓好项目实施。20xx年我村共有扶贫项目5个，其中特色种植补助类项目3个(林果业提质增效项目、万寿菊补助项目、庭院蔬菜项目)，设施农业改造类1个(大拱棚项目申报拱棚10个)，公共服务类1个(存在巷道硬化0.92公里)，项目投资57万元，明确每一个项目开工竣工时间，压实建设单位和施工主体项目建设竣工包联责任人责任，目前5个项目已全面开工，目前已完工1个项目，4月份完成2个项目，5月份完成1个，6月底剩余1个全部竣工。
十一是建设返贫致贫风险预警机制。利用自治区大数据平台和地区开发的应用模块对全村未脱贫户、已脱贫户、脱贫监测户、边缘户人均收入4000元以下标记为红色的(暂无)、4000元-4500元标记为为橙色的(暂无)、4500-5000元标记为黄色的家庭进行重点监测14户(边缘户11户、脱贫监测户3户)，因人因户施策，在4月底前，通过增加收入调高至5000以上的绿色标识。对因病、因灾、因残、因学、因失业、因婚变、因意外事故等造成致贫返贫的因素，每周入户采集，及时录入上传，实行半月一核实，一月一对比，制定具体脱贫措施，做到早发现、早预警、早帮扶、早阻断，确保高质量脱贫。
四、巩固提升机制
1、健全机构。由赵建(莎车x检察院办公室主任)任指挥长，镇党委委员、宣传委员阿扎提古丽·图尔荪、工作队长杨勇平同志担任副指挥长，“访惠聚”驻村工作队、村“两委”班子成员、扶贫工作站等同志组成村级脱贫攻坚作战指挥部，建立作战督战专班。3月份完成一户一策。指挥长每半个月开展一次督战难点重点工作培训(4月每十天开展一次督战)，每月按照小组成效召开一次现场推进会。各成员各司其职，各负其责，形成合力，确保脱贫攻坚工作取得实效。
2、压实责任。由支部书记__担任指挥长负责帮助指导制定脱贫攻坚巩固提升方案，督促各副指挥长抓好就业、产业、社会保障、项目实施等具体工作，全面推进“十个全覆盖”，实现“六个有保障”，负责指导农户一户一策;副指挥长热娜·艾山全面统筹协调“访惠聚”工作队、村“两委”各项工作任务，切实压实作战分队工作责任;其他干部按照分工完成工作任务。
3、突出重点，挂图作战。建立贫困户、边缘户、团结关爱户产业发展、扩大就业、项目实施等综合社会保障工作台账。建立“早派工、晚研判”工作机制，对未脱贫户、脱贫监测户、边缘户每日走访、每周研判，每半月评估。落实每周贫困户、边缘户、团结关爱户就业失业脱贫返贫风险监测预警制度和信息动态更新工作，对发生风险预警的情况及时采取针对性有效应对措施。确保全村各项脱贫攻坚任务全面完成。
全体成员将坚定信心，压实责任，聚焦聚牢总目标，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，下足“绣花”功夫;以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，按照作战方案时间节点，如期推进，坚决打赢脱贫攻坚战，向党和人民交出一份满意的答卷。
脱贫攻坚实施方案篇10
20xx年是全面建成小康社会目标实现和脱贫攻坚收官之年，根据中央、省、x关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求，遵循《x20xx年脱贫攻坚工作要点》，结合实际，制定本年度教育脱贫攻坚工作实施方案。具体内容如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、x脱贫攻坚工作会议精神，按照“四个不摘”重要指示要求，发挥教育职能作用，确保实现除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学、有学上、上得起学，有效推进并完成教育扶贫工作任务。
二、目标任务
坚持教育扶智原则，有针对性地关注有辍学倾向的学生、帮扶贫困家庭学生和改善贫困村学校办学条件，紧盯目标、细化举措，锁定建档立卡贫困学生资助、贫困村学校建设等重点工作持续发力，实现教育脱贫攻坚连战连捷。
三、重点工作
（一）全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，健全覆盖各级各类教育的学生资助政策体系。
1.精准统计建档立卡贫困家庭学生信息。加大对教育扶贫政策宣传。按照国扶办信息比对确定补助对象，补助资金按学期直接补到建档立卡贫困户，发放到卡，建立补助发放台账，健全备案审查制度。
2.落实学前资助政策。凡是我x建档立卡贫困户、农村低保户子女进入公办幼儿园的，全部免除保教费；在普惠性幼儿园的建档立卡、低保户、孤儿、残疾儿童，按国家政策给予1500元/年/人的资助。
3.落实“两免一补”政策。义务教育阶段实施“两免一补”，免收学杂费，免费发放教科书；按政策要求对贫困住宿学生给予小学1000元/年/人和中学1250元/年/人的补助，按照财科教〔2019〕30号文件规定，对建档立卡学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养等四类家庭经济困难非寄宿生给予小学500元/年/人和初中625元/年/人的补助。
4.落实高中阶段国家助学金和贫困学生免学费政策。建档立卡贫困户、农村低保户子女、农村救助特困供养、家庭经济困难学生入学本地高中学校（含职业学校），全部免除学费，并给予国家助学金。（普通高中按照20xx年秋文件要求分档，建档立卡学生享受最高档资助，1500元/学期/人；一二年级中职学生的国家助学金为1000元/学期/人。）
5.落实“雨露计划”。积极配合x扶贫办，为职业中专建档立卡贫困户子女每生每学期补助1500元。
6.落实大学生生源地信用助学贷款政策及大学生新升入大学资助项目。为符合条件的新考入大专及以上院校的贫困户子女办理生源地助学贷款；凡是在普通高中就读的学生，新考入大学的贫困学生一次性资助（路费）省内500元、省外1000元。
7.落实保障兜底户的子女上大学资助政策。凡是保障兜底户的子女考上域外大专及以上院校的（民办学校除外），学费完全由政府承担，并给予8000元/年/人的生活补助。
（二）改善贫困村学校基本办学条件，积极推进薄弱学校改造。
继续向上争取资金，新建或维修12所贫困村学校（14个项目）校园校舍，不断改善贫困村学校的办学条件。
（三）保障贫困地区x村教师待遇，落实生活补助政策。
继续组织大学区内x直中小学与贫困村学校开展结对帮扶活动；选派管理能力强、教学水平高、师德高尚的优秀教师到贫困村学校支教；严格落实农村教师生活补助政策和x镇津贴、补贴。
（四）发挥教育职能作用，积极开展爱心助学活动，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。
1.积极发挥科技志愿者服务队作用。继续对有劳动能力的贫困人口实施免费职业教育，对贫困村建档立卡贫困户开展农民职业技能培训业务，提高其科技生产生活水平。
2.加大控辍保学工作力度。按照《x控辍保学工作实施方案》文件精神，3月开展“义务教育宣传月”活动，不断加强宣传教育。每个学校要充分利用“爱心超x”，积极发挥爱心志愿者服务队、爱心小分队的作用，通过开展捐助活动，结成互助对子，满足贫困学生的“微心愿”。各校要及时家访，针对贫困学生的学习和生活状况，包保教师及时与家长沟通，尤其要帮助有辍学倾向的贫困学生。督促家长或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。确保实现除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。
（五）扎实开展包保帮扶工作
按照上级文件要求，保障驻村工作队成员待遇，加强对接走访。继续整合资金，对所包保的新立x村、镇村、村村，开展小项目扶持、村部建设等工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为确保教育扶贫各项工作任务落实到位，成立x教育局脱贫攻坚工作领导小组，由局长任组长，主管局长任副组长。统筹协调教育脱贫攻坚工作，定期开展督查督导，确保教育扶贫工作扎实稳步推进。
（二）严格落实责任。相关科室、各学校要按此方案确定的目标任务，细化工作方案，列出任务完成时限；要加大教育扶贫政策执行力度，统筹资源，用好、用足有关政策；要创新教育扶贫工作联动协作机制，将目标责任落实到人。
（三）加强资金筹措。积极争取中央、省、x补助资金和社会捐资，足额落实地方配套资金，积极协调相关部门按标准拨付到位，确保专项资金落到实处、充分发挥教育扶贫专项资金的使用效益。
（四）加强氛围营造。积极通过各级各类媒体宣传教育扶贫工作中的好经验、好做法、好模范、好效果等，争取社会的理解和支持。相关科室、各学校要加强工作总结和资料收集建档，要及时留痕、及时报送相关报表和材料。
（五）加强督查考核。充分发挥职能监督作用，加强重点岗位和环节的监管，各项工作任务按时限保质保量完成。加强资金统筹管理，自觉接受纪检、审计部门监管。明确时间、任务、责任人，加强教育扶贫工作的督查督办，定期督导，推进教育扶贫项目建设。
脱贫攻坚实施方案篇11
为深入贯彻落实xxx脱贫攻坚工作总体部署,巩固提升南沟村脱贫工作成果,如期打赢脱贫攻坚战。根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16号)，按照省委、省政府、x委、x政府和x委、x政府关于脱贫攻坚工作要求,结合镇党委、政府总体规划，特制定南沟村巩固提升实施方案。 一、基本情况 南沟村位于xxx西北部28公里处，全村区域面积3500亩，耕地面积870亩。北抵权马线，西邻208国道。全村居民共133户，454口人。近年来，全村人均收入连年增加。20xx年，村人均收入6066元，20xx年村人均收入6672元，20xx年村人均收入7340元，20xx年村人均收入8074元，并实现整村脱贫。20xx年村人均收入8881元。 二、总体目标 党的十八大以来，南沟村两委以前所未有的力度推动脱贫攻坚取得决定性进展。20xx年，将继续深入贯彻落实全省攻坚深度贫困现场推进会、全x脱贫攻坚推进大会精神，全面开展脱贫成效巩固大排查、大督查、大整治“三大行动”，回头看、查不足，补短板、夯基础，促整改、保成效。 紧盯“三率一度”，紧扣“两不愁、三保障”工作要求，围绕贫困户、贫困村退出指标，开展脱贫攻坚自查活动，以排查整改促脱贫成效巩固提升。 20xx年，村贫困发生率降至1%以下，村内基础设施建设进一步加强，公共服务水平继续加强，生产生活环境进一步改善;全村自我发展能力明显增强，发展环境和条件明显改善，贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房x全得到全面保障，居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保到20xx年，集体经济年收入超过5万元，x村振兴战略取得明显成效，全面完成脱贫攻坚任务，在实现“两不愁三保障”的基础上，扎实推进可持续发展，公共服务主要指标达到全省平均水平，脱贫户人均纯收入增幅高于全省平均水平，实现稳步脱贫，确保全村人民同全国一同迈入小康社会。 三、巩固提升措施 在镇党委、政府的正确领导下，在x扶贫办的大力支持下，结合南沟村实际情况，因地制宜制定发展计划，创新精准扶贫模式，逐年实现具体的工作目标，确保今年巩固提升全村脱贫成果。 (一) 基础设施巩固提升 加强同各行业主管部门的联络协调,积极争取项目扶持,继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题,进一步改善村容村貌、户容户貌，维修田间道路，提高群众生产、生活环境和居住条件。 1. 新建下水道1000米。施工周期：20xx年5月1日至20xx年10月30日，总投资70万元; 2. 小泉维修改造工程。对小泉四周夯实硬化、水池混凝土浇筑、内部做防渗处理。施工周期：20xx年7月1日至20xx年9月30日，总投资15万元。 3. 主村道两侧美化、硬化工程。路岩石砌边、内侧打垫层铺砖5275平方米(长1500米、宽3.5米)。施工周期： 20xx年6月1日至20xx年9月30日，总投资52.75万元。 4. 修建护村坝工程。长1000米、宽1米、高2米。建设周期：20xx年6月1日至20xx年9月30日，总投资60万元。 (二)扩大养殖场经营规模，推进集体经济可持续发展 1.以“一村一品一主体”为抓手，扩大合作社养殖规模，加强光伏电站运营管护，进一步壮大集体经济，村集体收入超过5万元，为村民稳定增收打好长远产业基础。 2.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖，组建专业养殖合作社。 3.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户大力发展梅杏、核桃种植产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜。调整产业，优化结构，力争做好梅杏、核桃种植技术指导，分类指导，做好销售等跟踪服务，力争发展新增种植梅杏100亩、种植蔬菜200亩。 4.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导养殖功能羊、功能猪、功能牛、功能蛋等特色品种，做好饲料供应和技术指导、销售等跟踪服务。 5.引导有条件的贫困户为x镇居民提供菜地、果园或小动物种养认领服务，开发以服务高端人群为主的自助加工米面等原生态农业。引导建档立卡贫困户参与休闲农业建设，推行“公司+协会+农户”等模式，增加贫困人口的工资性收入和家庭经营性收入。 (三)开发x村旅游产业 将闲置沉睡的“死资源”转化为农户创收、集体增收的“活资本”。依靠我村优越的自然景观(寨子山、水库)、人文景观(文峰塔)、历史文化(火车站、日寇侵华据点)，充分进行开发建设，实施休闲农业增值计划，推动旅游观光和农家乐等休闲农业发展，开发体验农业、健康农业、教育农业、认养(牛羊)农业和自助农业等新的休闲农业模式，促进一二三产业融合发展。 (四)切实增强自我发展能力,激发内生动力。 利用小夜校，开展普通话、就业技能培训，提升自我发展意愿与内生动力。 四、组织保障 (一)加强组织领导。 (二)强化上下联动。继续加强与包村领导、帮扶单位、驻村干部的联系，沟通交流，探讨发展对策、引入发展资金、实施发展项目，积极做好相关协调工作，确保脱贫攻坚工作开展顺畅，各项工作任务按要求完成。 (三)加强资金监督管理。严格把关帮扶资金的管理及使用工作，实行专款专用，确保所有相关扶贫资金用于整村的基础设施建设和产业发展等方面。
脱贫攻坚实施方案篇12
为巩固脱贫攻坚帮扶工作整改成果，确保今年我院帮扶对象都昌和合x桥岭村在脱贫攻坚工作成效全面达标提升，响应省x关于第四季度在全省集中力量开展脱贫攻坚“百日行动”。现制订实施方案如下： 一、行动目标 为深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会上重要讲话精神，围绕省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入推进脱贫攻坚工作的意见》(赣办发〔2017〕14号)作出的新部署，结合《xxx脱贫攻坚“百日行动”实施方案》，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作方针，夯实打牢脱贫攻坚工作基础，强化推进脱贫攻坚实施保障，确保我院帮扶对象桥岭村在今年脱贫攻坚整改工作中取得实际成效，并为明年的整体脱贫打下良好基础。 二、行动步骤 脱贫攻坚“百日行动”分三步扎实开展，即： 第一步：查找问题。10月底前，学院扶贫工作队及第一书记对照今年目标任务找差距，理出问题清单，逐项研究完善政策举措，明确行动进度，落实工作责任。 第二步：展开行动。11月至12月底前，集中力量补短板、抓重点、强弱项，冲刺完成今年脱贫攻坚各项任务。 第三步：总结评估。12月底，结合省x政府对帮扶单位考核方案进行脱贫攻坚工作成效自检，全面检验评估“百日行动”开展情况。 三、行动重点 1.突出减缓深度贫困问题。盯紧帮扶村重点贫困户，依照精准扶贫，因户施策的原则，以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，抓紧制订落实精准帮扶策略，通过产业帮扶及示范，为桥岭村解决深度贫困问题、消除贫困现象打好产业基础。 2.突出脱贫攻坚重点工程。通过扶贫工作队及驻村第一书记协助村两委深入推进脱贫攻坚“十大工程”的同时，重点加快产业扶贫，力争上级资金支持，为桥岭村建设第二座光伏电站并成立第二个光伏合作社，保证新增12-15户贫困户从光伏电站获得收益，让贫困群众有实实在在的获得感。 3.突出村级产业零突破，围绕农民增收，进一步强化富民产业培育。在富民产业项目组合上，坚持“因地制宜、长短结合，以短养长、突出特色”。结合当地实际条件和周边x场环境，初步建立大棚种植示范基地，发挥学院人才和智力优势，并加大电商培训力度，以期能起到带头和示范效应，通过联动大户，最终实现贫困户规模种植合作社的多点开花和贫困户的稳定增收。 四、行动要求 1.强化担当实干。学院扶贫工作队及帮扶干部、结对帮扶院系应以担当实干作风开展“百日行动”，圆满完成今年脱贫攻坚帮扶政治任务。 2.强化进展调度。学院积极配合省x“百日行动”指挥部，加强行动的日常督促调度。 3.强化舆论宣传。以“决战第四季度，决胜百日行动”为主题，做好学院“百日行动”的政策举措的宣传，走访调研其他x区的工作经验和生动典型。
脱贫攻坚实施方案篇13
攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，进一步聚焦深度贫困地区教育扶贫，用三年时间集中攻坚，确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务，特制定本实施方案。
一、总体要求
1．指导思想。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实党中央关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“三区三州”为重点，以补齐教育短板为突破口，以解决瓶颈制约为方向，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，采取超常规举措，推动教育新增资金、新增项目、新增举措进一步向“三区三州”倾斜，切实打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。
2．工作目标。到20xx年，“三区三州”等深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭经济困难而失学。更多建档立卡贫困学生接受更好更高层次教育，都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。
二、精准建立“三区三州”教育扶贫台账
1．建立建档立卡贫困教育人口底数台账。落实《教育部办公厅关于印发<建立建档立卡贫困教育人口信息比对工作协调机制的实施方案>的通知》要求，每年春季、秋季学期进行建档立卡贫困教育人口信息比对，精准定位每个建档立卡贫困学生，为精准实施教育扶贫政策、精准投放教育扶贫资金提供依据。建立建档立卡贫困学生教育和资助状况年度报告制度，有关结果作为监测各地教育扶贫工作成效的重要依据。
2．建立教育扶贫基本情况台账。以x为单位建立各级各类教育统计数据台账，摸清现状和需求，测算基本建设、设备购置、教师队伍、学生资助等方面缺口，完善各类教育扶贫项目储备库。建立教育扶贫财政投入年度报告制度，及时掌握各地财政教育扶贫相关经费x排情况。
3．建立教育扶贫工作推进台账。将“三区三州”教育脱贫攻坚各项工作全部纳入工作台账。把东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、携手奔小康等工作纳入台账化管理，开发教育扶贫地图，多种方式掌握“三区三州”教育对口支援动态。
三、稳步提升“三区三州”教育基本公共服务水平
1．保障义务教育。统筹推进x域内城x义务教育一体化改革发展，着力解决“三区三州”义务教育“x村弱、城镇挤”问题。优化学校布局，强化义务教育投入，加大对“三区三州”倾斜支持力度。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作优先支持“三区三州”，确保所有义务教育学校如期达到“20条底线要求”。加强“三区三州”x村小规模学校和x镇寄宿制学校的建设和管理，提高农村教育质量。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，不断扩大地方试点范围。落实《国务院办公厅关于进一步加强义务教育控辍保学提高巩固水平的通知》，完善控辍保学工作机制，因地因人施策，对贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理，防止适龄儿童少年失学辍学。
2．发展学前教育。省级统筹学前教育资金向“三区三州”倾斜，实施好第三期学前教育行动计划。鼓励在“三区三州”实施“幼有所育”计划，大力发展公办园，支持每个x镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村联合办园或设分园，完善农村学前教育服务网络，帮助农村贫困家庭幼儿就近接受学前教育，解放农村劳动力。采取多种方式鼓励普惠性民办幼儿园招收建档立卡贫困学生。落实幼儿园教职工配备标准，配足配齐幼儿园教职工，加大对农村幼儿园教师特别是小学转岗教师的培训力度。
3．普及高中阶段教育。深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—20xx年）》，把“三区三州”尚未普及高中阶段教育的地区作为攻坚的重中之重。教育基础薄弱x普通高中建设项目、普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合工程等优先支持“三区三州”扩大教育资源，改善办学条件，保障建档立卡贫困家庭学生接受高中阶段教育的机会。推动基本消除普通高中大班额现象，减少超大规模学校。各地要完善财政投入机制，加大投入力度，建立完善普通高中生均拨款制度和中等职业学校生均拨款制度，积极化解“三区三州”普通高中债务，制定债务偿还计划。
4．加快发展职业教育。省级统筹职业教育资金，支持“三区三州”每个地级x（州、盟）建设好一所中等职业学校。在“三区三州”率先实施职业教育东西协作行动计划，建立工作协调机制和管理平台，全面落实东西职业院校协作全覆盖行动、东西协作中职招生兜底行动、职业院校参与东西劳务协作等三大任务。为就读职业学校的“三区三州”贫困家庭学生，开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先x排在校企合作程度较深的订单定向培训班或企业冠名班，优先落实助学政策，优先x排实习，优先推荐就业。广泛开展公益性职业技能培训，实现脱贫举措与技能培训的精准对接。
5．加强x村教师队伍建设。深入实施x村教师支持计划，继续加大国培计划、特岗计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等政策对“三区三州”的支持力度，资助教师开展学历继续教育能力提升，提高教师整体素质和能力水平。落实好连片特困地区x村教师生活补助政策，指导“三区三州”所在省份用好中央奖补政策，逐步提高补助标准，自主扩大实施范围，稳定和吸引优秀人才长期在x村学校任教。加大边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划倾斜力度，优先向“三区三州”选派急需的优秀支教教师，缓解“三区三州”师资紧缺、优秀教师不足的矛盾，提高当地学校教育教学水平。
6．实施好“三区三州”现有免费教育政策。全面落实西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免费教育政策。各相关省份要按照“尽力而为、量力而行”的原则，审慎开展四省藏区及三州的免费教育政策。推广民族地区“9+3”免费教育计划。
7．确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。学前教育按照“地方先行、中央补助”的原则，建立并实施学前教育资助政策，义务教育实施“两免一补”政策，中等职业教育实施免学费和国家助学金政策，普通高中免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费并实施国家助学金政策，高等教育及研究生教育实施“奖助贷勤补免”及入学绿色通道等“多元混合”的资助方式，务必保障“三区三州”建档立卡贫困家庭学生享受学生资助政策。对通过职业教育东西协作到东部地区省（x）接受中职教育的建档立卡贫困家庭学生，西部地区省（x）从财政扶贫资金中按照每生每年3000元左右的标准给予资助，东部地区省（x）从东西扶贫协作财政援助资金中按照不少于每生每年1000元的标准给予资助，用于学生的交通、住宿、课本教材、服装等方面费用。
8．加大少数民族优秀人才培养力度。继续实施内地西藏班、新疆班、少数民族预科班、少数民族高层次骨干人才培养计划，招生计划向“三区三州”倾斜。实施好在普通高校招生录取中南疆各民族实行同等教育优惠政策，面向南疆单列部分招生计划。实施定向西藏、新疆公共管理人才培养工作。
四、面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚行动
1．组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训。通过集中学习、“一对一”互帮互学等方式，加强“三区三州”基层干部国家通用语言文字意识的培养和应用能力的培训，帮助所有在职干部都能具备使用国家通用语言文字开展工作的能力。结合“三区三州”旅游服务、产业发展、劳务输出等需求，对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力。由驻村扶贫干部负责组织教师、返x大学生等对村民集中开展普通话专项学习培训，在每个行政村举办“人人通”推普脱贫培训班，带动推普工作进村、入户、到人。
2．同步推进职业技能培训与普通话推广。结合“国家通用语言文字普及攻坚工程”，统筹经费面向“三区三州”青壮年农牧民提供更加精准的公益性培训，把普通话推广与职业技能培训相结合，重点支持少数民族学习掌握使用普通话，显著提高应用通用语言文字能力和职业技术技能水平，解决因语言不通而无法就业创业脱贫的问题。
3．强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用。在学前和义务教育阶段全面推广国家通用语言文字授课，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。强化“三区三州”的学校校长和教师自觉规范使用国家通用语言文字的意识和能力，努力使普通话成为校园语言，为学生创设良好的国家通用语言文字学校使用环境。严把教师入口关，所有新进教师的普通话水平应达到国家规定的相应等级。加大对现有双语教师国家通用语言文字培训力度，大力提高使用国家通用语言文字进行教育教学的能力，普通话水平达到相应等级。
五、多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入
1．发挥政府投入的主体和主导作用。中央相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于“三区三州”教育发展和建档立卡贫困学生受教育的需要。“三区三州”所在省级政府要加强经费统筹，切实把教育扶贫作为财政支出重点予以优先保障，经费x排向“三区三州”倾斜。
2．发挥金融资金的引导和协同作用。联合国家开发银行等政策性金融机构，在“三区三州”先行先试，引入政策性信贷资金，精准对接教育扶贫多元化融资需求。在甘肃省教育精准扶贫示范区探索开展金融助力教育脱贫工作，及时总结经验并适时在更大范围示范推广。探索金融助力职业教育东西协作工作模式。
3．集聚“三区三州”教育对口支援力量。建立教育扶贫工作联盟，统筹东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫、携手奔小康等方面帮扶力量，形成对口帮扶“三区三州”教育脱贫攻坚的合力。大力推进教育援藏、援疆、援青等工作，加强援受双方教育部门、各级学校、教师、学生之间的全领域对口帮扶。支持高水平大学对口支援“三区三州”高校。充分发挥国家开放大学办学体系优势，对口帮扶“三区三州”广播电视大学改善办学条件。鼓励社会力量广泛参与，引导支持各类社会团体、公益组织、企业和个人参与“三区三州”教育扶贫工作。
六、加大保障力度
1．落实各级政府责任。教育部、国务院扶贫办会同有关部门建立工作协调机制，建立工作台账，定期召开调度会，研究解决“三区三州”教育脱贫攻坚有关重大问题，统筹推进相关工作。省级政府承担“三区三州”教育脱贫攻坚的主体责任，加强统筹组织，制订实施工作方案。地x级政府加强协调指导，x级政府统筹整合各方面资源，落实各项具体政策和工作任务。
2．严格考核督查评估。把实施方案落实情况作为教育督导重点任务，以建档立卡贫困家庭学生就学状况、资助状况、就业状况为重点，对“三区三州”教育扶贫工作实施进展和成效进行监测评价。根据脱贫攻坚督查巡查工作总体x排，将“三区三州”教育扶贫工作成效作为重要内容，对落实不力的地区和单位进行问责。用好精准扶贫第三方评估机制。
3．营造良好舆论环境。加大对“三区三州”教育脱贫攻坚宣传力度，组织新闻媒体广泛宣传教育扶贫各项惠民、富民政策措施，宣传先进典型，推广经验做法，形成常态化宣传工作机制。动员社会各界多种形式关心支持“三区三州”教育扶贫工作。
脱贫攻坚实施方案篇14
为贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的x和村挂牌督战”的重要指示精神，根据自治区扶贫开发领导小组《关于印发x夏回族自治区脱贫攻坚挂牌督战工作方案的通知》(x开发〔2020〕7号)要求，结合江南村实际，现制定贺兰x金贵镇江南村挂牌督战工作方案。 江南村脱贫攻坚工作主要目标任务是:高质量完成279名劳务移民建档立卡贫困人口脱贫退出;完成精准脱贫能力培训100人(其中:雨露计划25人、技能培训50人、实用技术25人、致富带头人5人);实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全镇平均水平，确保贫困人口收入增速高于农村居民收入增速，年均增长10%以上，20xx年达到8900元。 一、深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想 把学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》作为重要政治任务，组织党员群众学习《习近平扶贫论述摘编》。要把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为干部教育培训的重点内容，组织对村两委、社长、网格员开展学习，打造一支懂政策会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。 二、聚焦重点难点，打好劳务移民脱贫攻坚硬仗 将低收入贫困户脱贫作为脱贫攻坚的重中之重，江南村74户279人建档立卡“十二五劳务移民”，已脱贫71户270人，未脱贫3户9人。全年贫困群众人均可支配收入增幅高于本村农村人均可支配收入增幅2个百分点，全部实现“两不愁三保障”。现役军人家属和军烈属年内全部脱贫，确保达到持续稳定脱贫。 三、综合施策，打好贫困群众持续増收硬仗 (一)着力推进特色优势产业提质增效行动。加大扶贫产业园扶贫力度，抓重点、补短板、强弱项，把各类资源和资金向贫困户倾斜，确保贫困户脱贫攻坚稳步推进。按照“一村一策、一户一策”原则培育壮大 1家龙头企业，1家农民专业合作社，5名致富带头人，采取“党组织+致富党员+协会+建档立卡户”等模式带动建档立卡户增加收入。 通过产业扶贫带动周边群众共同富裕。将基础设施建设作为开展脱贫攻坚工作的切入点，积极提升水、电、路等基础设施建设水平，完善公共服务，切实改善贫困群众生产生活条件。 (二)大力推进异地扶贫新模式。依托纺织园区为主体，充分发挥社会帮扶杠杆作用，带动江南村未脱贫的3户9人通过扶贫小贷、务工就业、产业补助等利益链接机制，按照“异地扶贫模式”，确保现有建档立卡户有稳定脱贫的增收产业增加收入，实现如期脱贫。 (三)大力实施就业扶贫行动。帮助有劳动能力的贫困家庭至少有1人通过产业或务工就业，实现一人就业、全家脱贫。开展完成妇女技能、家政服务培训100人，组织推荐建档立卡贫困劳动力就业20余人，为建档立卡贫困劳动力提供公益性岗位2人，用于x排建档立卡贫困家庭劳动力尤其是脱贫能力弱、残疾人等特殊贫困群众就业。大力培育发展劳务中介组织，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。 (四)开展消费扶贫行动。动员社会各界扩大贫困户农产品和服务消费。引导金融机构、教育机构、城x医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困户产品，优先从贫困户聘用工勤人员，引导村民及党员自发购买贫困户产品。动员民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困村产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。 (五)持续推进金融扶贫工程。积极联系中国银行，落实好金融扶贫政策，创新完善体制机制，推动更多金融资源向贫困户聚集，实现建档立卡贫困户信用评级、符合条件且有贷款意愿贫困户的小额信贷、“扶贫保”、行政村金融综合服务站全覆盖，形成多层次、广覆盖、可持续、风险可控的农村金融服务体系。加强督导检查，严控贷款发放条件和使用方向，完善金融扶贫风险补偿机制，管好用好风险补偿金，加强扶贫信贷风险防控。 四、多措并举，打好教育医疗住房综合保障硬仗 (一)深入实施教育扶贫。落实国家及区、x、x各项教育惠民政策，强化义务教育控辍保学联保联控责任。积极争取“奖、贷、助、补、免”学生资助政策体系，保障贫困学生应助尽助，帮助贫困学生顺利完成学业。 (二)深入实施水利扶贫行动。实施农村饮水x全巩固提升工程，加快节水改造、小型农田水利工程建设，实现灌溉水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。全力推进水资源高效利用，强化优化水资源调配，落实以水定需、节水高效的要求，发展高效节水灌溉。 (三)深入实施健康扶贫。积极联系金贵镇卫生院，加大分类精准救治、分级诊疗，完善各项医疗保障政策宣传，落实好农村贫困人口x域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费和“一站式”结算政策。大力宣传贫困患者大病保险起付线、提高报销比例、提高大病救助上限、政府兜底保障等健康扶贫政策。配合做好建档立卡贫困户家庭医生签约服务工作，实现贫困人口家庭医生签约全覆盖，实现规范管理率达到85%以上。 (四)深入实施综合保障性扶贫工程。统筹各类保障措施，落实好以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，加强建档立卡户城x居民医疗、养老保险参保扩面工作，确保建档立卡户城x居民医疗保险参保率100%，大病保险全覆盖，养老保险参保率达到95%以上。健全完善贫困家庭“三留守”关爱服务体系，确保贫困老年人特别是单老双老户基本生活、基本医疗、基本照护等得到有效保障。做好军烈属、退伍老兵和现役军人军属贫困户帮扶解困工作。做好低保、建档立卡户两项制度衔接，应保尽保。 五、x村振兴，打好贫困村基础设施补短板硬仗 (一) 推动公共基础设施建设，夯实脱贫致富基础。继续协助推进江南中心村道路硬化等工作。 (二)深入解决移民x置区遗留问题。将移民历史遗留问题作为下一阶段的工作要点，积极引进现代农业和劳动密集型工业企业，因地制宜建设扶贫车间，设立扶贫岗位，促进搬迁群众就业创业;把实现搬迁群众稳定脱贫置于优先发展的重要位置，将易地扶贫搬迁工作重心转移到提升产业发展和强化社会管理治理上，积极培育并依托新型经营主体，完善带贫益贫减贫机制，大力培育发展特色优势产业;全面加强社会治理服务。 六、扎实推进，夯实脱贫攻坚基层基础 (一)实施建档立卡贫困人口网格化管理。在我村推行建档立卡贫困人口网格化管理模式，选聘3名网格管理人员 实现对建档立卡贫困人口的全方位、全过程管理和服务，制定网格员管理办法，强化建档立卡贫困人口动态管理和监测，确保线上线下数据一致。按照自主迁徙居民建档立卡识别标准和条件，做好自主迁徙居民建档立卡工作，做到“应纳尽纳，应扶尽扶”。 (二)切实加强贫困村基层组织建设。坚持抓党建促脱贫攻坚，深入实施“三大三强”促脱贫富民行动、“两个带头人”工程，补齐基层党建工作短板。大力实施村组织带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村“两委”班子，着力提升农村基层党组织的组织力。压紧压实支部抓党建促村的主体责任，为打贏脱贫攻坚战提供坚强组织保障和有力支撑。 七、坚持和深化大扶贫工作格局 (一)对接企业、社会组织参与脱贫攻坚。深入推进“百企帮百村、一企帮一户”工作，助力脱贫攻坚行动，动员、发动企业参与贫困村基础建设、产业发展、贫困户脱贫帮扶活动，落实好对龙头企业参与扶贫开发的支持政策。联系x排移民群众到工业园区、商业、服务业、建筑企业、农业企业、设施农业园区等企业、基地务工就业，全年帮扶移民就业人数不少于100人，帮扶务工就业情况纳入单位脱贫攻坚绩效考核。 (二)多措并举，激发贫困群众内生动力。深入开展扶贫扶志扶智行动，充分利用“新时代文明实践站”加强贫困群众思想、文化、道德、法律感恩教育。落实精准脱贫激励机制《贺兰x关于建立精准脱贫激励约束机制进一步激发贫困群众内生动力的指导意见》，实行建档立卡贫困户积分管理制度，通过贫困户积极参与精准脱贫奔小康行动，以表现获得积分、以积分换取奖励物品的自助式帮扶措施，调动贫困群众自身努力、自我发展脱贫的内生动力。在移民村试点建立公益超x，广泛发动社会各界爱心人士及机关企事业单位捐赠物资和资金，集中采购、投放物品，为建档立卡贫困户积分兑换物品搭建平台。推进移风易俗，强化农村社会综合治理，加强法制宣传教育和法律服务。建立约束机制，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习、不赡养老人和赌博等不良行为。加强扶贫政策解读和宣传，做好脱贫攻坚舆论引导，继续开展好20xx年“扶贫日”系列活动，加强宣传报道，引导社会各界更加关注支持扶贫事业 (三)开展“四好村”建设，打造美丽文明新村。在全村范围内扎实开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建工作，通过评选道德模范、整治陈规陋习、倡导健康文明的生活方式，推动农村物质文明和精神文明“两手抓”，激发贫困群众脱贫奔康内生动力，全面提升广大村民文明道德素质，实现全村“业兴、家富、人和、村美”目标。 八、从严从细，深化强化工作保障 (一)压紧压实脱贫攻坚责任。全面加强对脱贫攻坚工作的领导，严格执行脱贫攻坚党支部负责制，村两委成员分工，层层传导压力，压实脱贫责任。每季度研究1次脱贫攻坚工作，村书记要遍访贫困户。研究解决好收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新情况新问题。 (二)严格督查考核。开展脱贫攻坚问题排查整改，坚持问题导向，全面对标对表中央部署要求，聚焦中央巡视考核、督查、审计等反馈问题，开展脱贫攻坚大调研、大排查、大整改、大清零行动。实施最严格的考核评价机制，加强脱贫攻坚成效考核，注重发挥考核的正向激励作用，对问题突出的人上报镇纪委，由镇纪委对相关人员进行约谈。 (三)规范扶贫项目资金使用管理。加大投入支持，严格资金监管。积极争取自治区、银川x各类扶贫资金，对“性质相同，用途相近”扶贫资金进行统筹整合，明确资金的监管责任，全面加强各类扶贫资金项目绩效管理，提高扶贫资金使用效益，推行扶贫信息全部公示，切实保障扶贫政策落实到位，扶贫资金阳光化管理，加强扶贫资金项目常态化监管，保障扶贫资金x全精准使用。 (三)开展“走基层”活动，解决群众难题。争取帮扶单位支持，积极开展 “走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，大力开展扶贫、扶智、扶志、抚慰等工作。积极引导他们及时申报20xx年度入户项目。第一书记、帮扶责任人、驻村干部、村实职干部平时加大对贫困户的政策宣传，让贫困户及时了解并享受国家各项扶贫政策。对贫困户的帮扶手册及时进行完善，对家庭人员有变动的每月及时进行统计上报。对贫困户进行全面摸底排查，对于不稳定的立即进行整改提升，全面巩固脱贫成效。提升贫困户满意度和群众认可度。做好贫困户和一般群众的认可满意度，力争达到 90%以上。全面掌握贫困户的基础数据，做好相关服务工作。凡本村范围内贫困户大病住院、慢性病门诊、家庭子女读书、易地扶贫搬迁、危房改造、低保残疾居家养老、实施入户项目、就业人群等建立台账进行管理。
脱贫攻坚实施方案篇15
为全面贯彻落实中央、x、x“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保打赢扶贫脱贫攻坚战，切实使农民群众得实惠，使农村更加稳定、社会更为和谐，经镇、村扶贫工作领导小组及党员代表、群众代表认真反复讨论，扶贫攻坚工作结合本村实际，制定本村脱贫工作实施方案如下： 一、指导思想 坚持以中央新时期扶贫开发战略思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以特色产业扶贫、劳务创业扶贫、生态建设扶贫为主线，以易地扶贫搬迁和兜底保障脱贫为重点，以教育扶贫为基础，以健康扶贫为补充，因地制宜、精准发力，做到对象、项目、资金、措施、派人、成效“六个精准”，切实做到扶真贫、真扶贫，确保我村当年脱贫对象得到精准扶持。 二、基本原则 (一)坚持稳定脱贫原则。加大脱贫攻坚力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。 (二)坚持一户一策原则。进一步建立健全全镇贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。 (三)坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。 (四)坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分尊重贫困群众在脱贫致富中的主体地位和意愿，充分发挥贫困群众全过程参与脱贫攻坚的主体作用和创造精神，增强改变贫困状况、过上美好生活的积极性和主动性。 (五)坚持合力攻坚原则。按照“统筹x排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合全镇扶贫、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活个人、企业等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。 三、基本情况 (一)地理位置 本村位于镇西约3公里，版图面积4.7平方公里。 (二)人口资源状况 全村辖10个村民小组，527户2035人，劳务输出660人。 (三)土地资源情况 全村有耕地面积1157亩(其中：水田面积870亩)，林地面积3200亩。 (四)农业生产状况 该村粮食作物以种植水稻、油菜、玉米为主，现流转水田100亩种植莲藕。 四、贫困的现状与原因 (一)基础设施弱 全村目前虽完成了通村的水泥公路和通组水泥路建设，但村民生产路建设滞后，通行能力差，严重制约了大多数群众生产。村水质差、设备落后，村民生活用水难、不x全的问题未有效解决;水利设施不健全，排灌能力差。 (二)缺乏支撑产业 村缺乏长效产业，资源开发利用率低。其一虽有土地、塘库等资源，但没形成规模，没有竞争力;其二缺少产业发展依托，村目前仍以水稻、玉米、油菜传统农业生产为主，经济作物除蔬菜、豆类外品种极少，小部分农户养猪、鸡、鸭、牛、羊等，但亦不成规模。 (三)集体经济匮乏 近年，村集体经济有一定的发展，村内设施条件及环境大为改观;但离“有钱办事”的要求还有相当大的差距，修路、挖渠修堤、建设农村文化阵地等工作力不从心，只能依靠上级拨款方法解决。 (四)医疗、文化设施落后 村卫生室系本村防疫员自有房屋，医疗设施严重不足，村民小病靠忍，大病只能到镇卫生院或x城就医，因病致贫现象严重。无村文化室、老年活动室及村民文娱活动设备。 (五)因病、因残，缺乏劳动力 五、20xx年具体要落实的帮扶举措、帮扶项目 按照“一村一策、一户一法”明确贫困户帮扶发展规划，结合“八个一批”脱贫进行分类脱贫，即： 1、劳务输出一批：劳务输出 16 户18人; 2、生态补偿一批：7户 17 人; 3、易地搬迁一批：6户25人(含：金融扶贫) 4、产业扶持一批：1户1人 5、危房改造一批：8户; 6、医疗救助一批：18户19人; 7、教育扶贫一批：16户19人; 8、兜底保障一批：17户21人，其中：五保户6户6人，低保户11户15人; 9.大力支持贫困户发展养殖产业。 10.对六组、九组、十组、河道、河床、河坎进行衬砌，解决农田灌溉问题。 11.新修二组、三组、四组、五组、十组渠道3200米，受益农田1730亩; 12.新修二组拦河坝1处; 13.河坎修复160米; 14、二组机耕路新修580米，争取年内硬化。 15、六组、十组流转土地种植莲藕产业110亩，九组流转土地种植魔芋20亩，一组流转土地种植绞股蓝10亩，提供用工量4000余个，可为本地解决贫困户劳动就业，增加劳动收入。 16、修建垃圾池3个。
脱贫攻坚实施方案篇16
20xx年龙沱x通过全体成员的努力完成了x委x政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年，我们即要巩固脱贫成果，又要完成新的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢十三五脱贫攻坚战，扎实有效推进我x脱贫攻坚工作，顺利完成年度目标任务，主要做好以下工作：
一、基本情况
1、龙沱x是山区x镇，原有贫困人口142户402人，通过20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脱贫83户285人，剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个，20xx年修文村退出贫困户，现在剩余贫困村4个;龙沱x十三五易地扶贫搬迁的目标任务是29户106年，20xx年按照上级要求完成3户14人，剩余26户92人。
二、20xx年目标任务
1、20xx年龙沱x贫困村退出任务：完成x级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村四通四有一无一低于退出标准查漏补缺，确保水、电、路、通信四通;确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部;确保村内无三房户和危房户;确保贫困发生率低于3﹪。
2、20xx年龙沱x贫困户脱贫任务：完成21户43人脱贫。其中：分水村2户5人，张山村2户2人，联x村2户7人，龙沱村7户12人，赵沟村4户9人，三合村2户2人，修文村2户6人。要对照贫困户七有一无一达标退出标准，确保20xx年退出贫困户有x全住房、x全饮水、x全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元，家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。
3、20xx年龙沱x易地搬迁任务：完成15户58人易地搬迁任务，确保保障基本、x全适用的易地搬迁原则，做到20xx年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米，不存在原址重建、就地新建问题，不存在搬迁对象因建房而举债的情况。
三、工作举措
1、进一步强化组织领导。落实龙沱x扶贫开发工作领导小组及龙沱x脱贫攻坚领导小组任务，落实专题会议制，做到每月一次专题会，每周一次讨论会。注重日常监督，我x将以分管扶贫工作的副x长及农业服务中心工作人员为基础，成立了日常业务巡查小组，年内累计开展各类检查督导工作。
2、提前谋划统筹部署。20xx年初我x党委、政府将x排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦，对20xx年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究，统筹规划全x脱贫攻坚工作部署，保障20xx年脱贫攻坚工作顺利实施。
3、积极对接争取上级各部门支持。针对我x脱贫工作中的薄弱的情况，x扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门，将我x的具体情况形成书面请示上报，争取我x20xx年度脱贫工作各项工作顺利完。
4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照x委x政府对脱贫攻坚工作的要求，扎实推进脱贫攻坚工作，责任落实到人，确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。
5、社会帮扶齐发力。20xx年我x将进一步加强同百企帮百村的对接企业的联系，进行针对贫困户具体情况进行帮扶，如：产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让龙沱x贫困人员早日脱贫致富。
6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20xx年继续在全x开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习，加强学习教育力度，扩大学习教育范围，建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。
脱贫攻坚实施方案篇17
根据自治区扶贫开发领导小组《关于印发〈新疆维吾尔自治区x级脱贫攻坚项目库建设管理暂行办法〉的通知》（新扶领办发〔2018〕76号），地区扶贫办、财政局《关于进一步做好20xx年扶贫项目前期工作的通知》（阿地扶贫办字〔2020〕12号）要求，按照“村申报、x审核、x审定”的程序，在同步参加x（镇）项目论证会，征求行业部门意见建议的基础上，围绕地区提出的“羊、牛、马、驼、驴、水、草、药、果、奶”十大产业发展规划，结合我x中草药、沙棘、饲草、农区畜牧业等特色产业，在种、养、加、产、供、销各环节进行谋划。经地、x两级扶贫开发领导小组审核，哈巴河x20xx年脱贫攻坚巩固提升项目库共纳入入库项目14个，估算投资25830万元，现将有关事项通知如下：
一、做好项目清单论证，加快项目前期。各x（镇）扶贫开发领导小组、各项目责任单位收到脱贫攻坚巩固提升项目库入库项目批复后，要做好项目实施方案细化，并在此基础上通过“两上两下”程序进行项目清单的论证，并邀请行业部门、上级业务主管部门对项目实施方案进行评审，确保项目政策合规，可操作性强、符合贫困群众需求。
二、做好入库项目公告公示。严格按照《关于印发〈新疆维吾尔自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法〉的通知》（新扶贫领字〔2018〕27号）文件要求，采取多种形式对20xx年脱贫攻坚巩固提升项目库入库项目进行公示，加强政策宣传，充分激发贫困户积极性。
三、加强动态管理。x级脱贫攻坚巩固提升项目库是扶贫资金使用的基础，未进入项目库的项目，原则上不得x排使用财政专项扶贫资金，确需支持的项目，应按规定程序入库后再批准实施。
脱贫攻坚实施方案篇18
为巩固脱贫攻坚成果，有效防止致贫返贫，切实提升脱贫质量，按照中省决策部署和x委、x政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》《关于建立巩固脱贫攻坚成果长效机制的实施意见》要求，现就巩固提升脱贫攻坚成果制定如下实施方案。
一、总体要求
全x现有建档立卡贫困人口26.01万户79.91万人，已脱贫24.27万户76.57万人，剩余1.74万户3.34万人。992个贫困村全部脱贫退出，镇坪x实现整x脱贫摘帽，剩余9个贫困x区全部达到脱贫摘帽标准，全x脱贫攻坚工作取得决定性进展。当前，全x脱贫攻坚已到决战决胜、全面收官的关键时期，工作重心已由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变，巩固脱贫退出户、出列村、摘帽x成果成为今后一个时期重要而又紧迫的任务。各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻中省脱贫攻坚决策部署，坚持做到责任不变、政策不变、力量不减、力度不减，一手抓剩余贫困人口脱贫，一手抓脱贫成果巩固提升，确保到20xx年底全x贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房x全和饮水x全有保障，全x农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平，确保实现全面稳定脱贫，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。
二、巩固重点
20xx年脱贫攻坚巩固提升工作重点围绕产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、生态脱贫、x全住房、基础设施、驻村帮扶、扶贫扶志、项目资金管理、扶贫资产管理等方面制定实施方案，抓好工作落实。
（一）巩固提升产业扶贫成果。由x农业农村局牵头，x林业局、x水利局、x商务局配合，重点发展优势主导产业、培育x场经营主体、健全带贫益贫机制、壮大农村集体经济等工作，推动产业扶贫项目长期有效、实现贫困群众稳定增收。
（二）巩固提升就业扶贫成果。由x人社局牵头，重点抓好就业技能培训、公益专岗开发、劳务扶贫协作、新社区工厂提质升级、创业就业体系拓展等工作，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1门实用技能、实现1人稳定就业。
（三）巩固提升教育扶贫成果。由x教体局牵头，重点抓好落实教育资助政策、落实控辍保学措施、均衡配置教育资源等工作，保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保贫困家庭子女有学上、上得起学。
（四）巩固提升健康扶贫成果。由x卫健委牵头,x医保局、xxx局配合，重点抓好贫困人口参加合作医疗和大病保险，医疗卫生机构标准化建设、医技人才队伍建设、医疗保障政策完善、大病集中救治、疾病预防控制等工作，确保贫困群众有地方看病、有医生看病、有制度保障看病。
（五）巩固提升兜底保障成果。由x民政局牵头，x残联配合，重点抓好社会救助、残疾人保障、社会组织助力等综合保障体系建设，确保丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口实现兜底保障全覆盖。
（六）巩固提升住房x全成果。由x住建局牵头，x搬迁办配合，重点抓好农村住房x全质量监督、动态管理、政策保障、及时帮扶，确保符合条件和有意愿的贫困群众应搬尽搬，应改尽改，稳定实现x全住房有保障。
（七）巩固提升生态脱贫成果。由x林业局牵头，重点抓好林业产业培育、公益林生态效益补偿、聘用贫困劳动力担任生态护林员等政策举措，确保贫困人口持续稳定增收。
（八）巩固提升基础设施成果。由x发改委牵头，相关部门配合，重点抓好交通、水利、电力、网络扶贫工作，加快补齐贫困地区基础设施短板，建立基础设施后续管护长效机制，全面完成基本公共服务主要领域指标任务。
（九）巩固提升驻村帮扶成果。由x委组织部牵头，重点抓好优化帮扶力量、加强教育培训、严格管理考核、强化激励保障等工作，确保驻村帮扶队伍不撤、力度不减、工作不断。
（十）巩固提升扶贫扶志成果。由x委宣传部牵头，重点抓好“诚孝俭勤和”新民风建设，加强政策引导和典型示范，持续激发贫困群众脱贫增收内生动力。
（十一）巩固提升项目资金管理成果。由x财政局、x扶贫开发局牵头，x审计局及相关部门配合，重点抓好扶贫领域资金全口径监管、扶贫项目大排查、扶贫审计监督全覆盖等工作，确保扶贫项目资金管理规范、使用精准、发挥效益。
（十二）巩固提升扶贫资产管理成果。由x脱贫办牵头，x财政局及有关部门配合，重点抓好扶贫资产确权登记、运行管护、收益分配、资产处置等工作，确保扶贫资产保值增值、高效运转、长期受益。
易地搬迁后续扶持工作是巩固脱贫成果的重中之重，各级各部门要认真落实x委《关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见》，由x发改委牵头，相关部门配合，重点抓好创新服务管理机制、强化产业就业支撑、保障搬迁群众权益、提高公共服务水平、加强社区综合治理等工作，制定并落实系列专项工作方案，确保实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”。
贫困村人居环境是脱贫成果的重要体现，各级各部门要贯彻落实中省关于农村人居环境整治有关要求，由x农业农村局牵头，相关部门配合，制定并落实专项工作方案，重点抓好生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽x村。
三、实施步骤
（一）全面查漏补缺。3月底前，各级各部门组织开展脱贫攻坚“回头看”，重点排查“三落实”“三精准”“三保障”等方面突出问题，建立排查问题台账，落实整改责任。
（二）完善长效机制。4月底前，各级各部门对已经建立的巩固提升脱贫攻坚成果长效机制进行梳理完善，进一步细化工作举措，确保制度更加稳定、系统、全面，形成纵向层级推进、横向目标协同的制度体系和工作格局。
（三）加强统筹衔接。各级各部门加强脱贫攻坚和x村振兴有效衔接，做好规划、政策、措施对接，用x村振兴巩固脱贫攻坚成果，接续推动群众生产生活改善。
四、保障措施
（一）夯实工作责任。各级各部门要不折不扣落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求，层层明确任务，级级压实责任，确保工作力度不减、帮扶力量不减、扶持政策不减、资金投入不减。要切实抓好脱贫攻坚成果巩固提升实施方案的落实落地，扛起主体责任，健全完善返贫监测、动态帮扶、风险防范等有效机制，细化实化巩固提升具体举措。
（二）加大政策支持。各级各部门要主动对接中省部署，统筹各方资源，保障政策供给。x、x区财政继续加大资金投入力度，全面整合各级各类涉农资金，统筹x排资金支持非贫困村贫困人口脱贫，加大对不稳定脱贫户和边缘户政策帮扶，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强保障。
（三）强化工作指导。各级各部门要把巩固提升脱贫攻坚成果与完成年度目标任务相结合，逐户排查帮扶缺项，精准落实政策措施。要围绕各自职责，加大督促指导，密切协作配合，合力推进落实。要聚焦重点难点，加大对挂牌督战x区、镇村工作指导，确保补齐短板弱项。
（四）严格督查考核。x脱贫攻坚领导小组将巩固提升脱贫攻坚成果工作列入各x区和有关部门脱贫攻坚年度考核和重点督查内容，定期开展督查督导，对落实不力的严肃通报问责。加大宣传力度，及时总结典型做法和成功经验，着力营造巩固提升脱贫成果浓厚工作氛围。
脱贫攻坚实施方案篇19
为全面贯彻落实中央、x、x“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保打赢扶贫脱贫攻坚战，切实使农民群众得实惠，使农村更加稳定、社会更为和谐，经镇、村扶贫工作领导小组及党员代表、群众代表认真反复讨论，扶贫攻坚工作结合本村实际，制定本村脱贫工作实施方案如下： 一、指导思想 坚持以中央新时期扶贫开发战略思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以特色产业扶贫、劳务创业扶贫、生态建设扶贫为主线，以易地扶贫搬迁和兜底保障脱贫为重点，以教育扶贫为基础，以健康扶贫为补充，因地制宜、精准发力，做到对象、项目、资金、措施、派人、成效“六个精准”，切实做到扶真贫、真扶贫，确保我村当年脱贫对象得到精准扶持。 二、基本原则 (一)坚持稳定脱贫原则。加大脱贫攻坚力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。 (二)坚持一户一策原则。进一步建立健全全镇贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。 (三)坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。 (四)坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分尊重贫困群众在脱贫致富中的主体地位和意愿，充分发挥贫困群众全过程参与脱贫攻坚的主体作用和创造精神，增强改变贫困状况、过上美好生活的积极性和主动性。 (五)坚持合力攻坚原则。按照“统筹x排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合全镇扶贫、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活个人、企业等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。 三、基本情况 (一)地理位置 本村位于镇西约3公里，版图面积4.7平方公里。 (二)人口资源状况 全村辖10个村民小组，527户2035人，劳务输出660人。 (三)土地资源情况 全村有耕地面积1157亩(其中：水田面积870亩)，林地面积3200亩。 (四)农业生产状况 该村粮食作物以种植水稻、油菜、玉米为主，现流转水田100亩种植莲藕。 四、贫困的现状与原因 (一)基础设施弱 全村目前虽完成了通村的水泥公路和通组水泥路建设，但村民生产路建设滞后，通行能力差，严重制约了大多数群众生产。村水质差、设备落后，村民生活用水难、不x全的问题未有效解决;水利设施不健全，排灌能力差。 (二)缺乏支撑产业 村缺乏长效产业，资源开发利用率低。其一虽有土地、塘库等资源，但没形成规模，没有竞争力;其二缺少产业发展依托，村目前仍以水稻、玉米、油菜传统农业生产为主，经济作物除蔬菜、豆类外品种极少，小部分农户养猪、鸡、鸭、牛、羊等，但亦不成规模。 (三)集体经济匮乏 近年，村集体经济有一定的发展，村内设施条件及环境大为改观;但离“有钱办事”的要求还有相当大的差距，修路、挖渠修堤、建设农村文化阵地等工作力不从心，只能依靠上级拨款方法解决。 (四)医疗、文化设施落后 村卫生室系本村防疫员自有房屋，医疗设施严重不足，村民小病靠忍，大病只能到镇卫生院或x城就医，因病致贫现象严重。无村文化室、老年活动室及村民文娱活动设备。 (五)因病、因残，缺乏劳动力 五、20xx年具体要落实的帮扶举措、帮扶项目 按照“一村一策、一户一法”明确贫困户帮扶发展规划，结合“八个一批”脱贫进行分类脱贫，即： 1、劳务输出一批：劳务输出 16 户18人; 2、生态补偿一批：7户 17 人; 3、易地搬迁一批：6户25人(含：金融扶贫) 4、产业扶持一批：1户1人 5、危房改造一批：8户; 6、医疗救助一批：18户19人; 7、教育扶贫一批：16户19人; 8、兜底保障一批：17户21人，其中：五保户6户6人，低保户11户15人; 9.大力支持贫困户发展养殖产业。 10.对六组、九组、十组、河道、河床、河坎进行衬砌，解决农田灌溉问题。 11.新修二组、三组、四组、五组、十组渠道3200米，受益农田1730亩; 12.新修二组拦河坝1处; 13.河坎修复160米; 14、二组机耕路新修580米，争取年内硬化。 15、六组、十组流转土地种植莲藕产业110亩，九组流转土地种植魔芋20亩，一组流转土地种植绞股蓝10亩，提供用工量4000余个，可为本地解决贫困户劳动就业，增加劳动收入。 16、修建垃圾池3个。
脱贫攻坚实施方案篇20
1、精心打造村级党群服务中心党群服务中心。
为群众提供“一站式”服务，拉近了党群干群关系。做到“有话向党说，有苦向党诉，有难找党帮”的服务宗旨，成为凝聚群众，服务群众的重要阵地。
2、落实党风廉政建设责任制。
结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。
3、扎实开展扶贫帮困活动。
充分利用各种纪念日、主题教育活动积极组织开展慰问帮困工作，并积极帮助贫困党员群众解决急需解决的困难，今年7.1建党日组织慰问困难党员xxx同志，发放帮困资金1000元。
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