中国产业结构现状分析及优化思路

　　摘要：尽管我国的产业结构在“二、三、一”的基础上不断优化，但依然存在诸多不合理的地方。特别是在全球经济下行压力巨大的背景之下，三大产业内部存在的问题不断显现出来。本文将对我国产业结构现状及三大产业内部存在问题进行分析，并提供产业结构优化的思路。

　　关键词：产业结构;现状;优化

　　一、产业结构相关概念

　　产业结构是指国民经济中各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。不同的生产部门会在增长速度、就业人数、在经济总量中的比重、对经济增长的推动作用等方面表现出很大的差异。

　　本文将按照我国对三次产业的划分进行现状分析。第一产业包括农、林、牧、渔业;第二产业包括采矿业、电力燃气及水的供应业、制造业和建筑业;第三产业包括交通运输、仓储和邮政业等传统服务业，也包括金融业和信息传输计算机服务和软件业等新兴服务业。

　　二、产业结构现状及存在问题

　　(一)产业结构现状

　　改革开放以来，我国产业结构不断优化。第一产业增长平稳，并逐步放缓，在国民经济中所占比重持续下降。2014年占GDP总值的9.1%。第二产业增长快速，并在相当长的一段时期内，占GDP的比重最大，对经济的拉动作用最大。第三产业对于经济的贡献仅次于第二产业，近几年，发展势头迅猛，并于2012年占GDP的比例超过第二产业。2014年，第二产业占GDP总值的43.1%，而第三产业占到47.8%，超出第二产业不到5个百分点。

　　(二)三次產业内部存在问题

　　1.农业发展现状及其存在问题

　　虽然农业在国民经济中比重不断下降，但其重要性和基础地位不会改变。农业和牧业在农业总产值内部占比最大，最近几年有下降趋势，随着交通运输变更加便利以及物流系统的快速发展，内陆地区对海鲜产品的需求大量增加，渔业对农业总产值的贡献将会增加。

　　目前，我国农业面临的主要问题有三个方面。首先，现代化程度不高，农业生产率低，占将近40%的人口只创造10%的国内生产总值。其次，农业科研成果推广率低，每年经中央和省级部门鉴定的农业科研成果约为1万项，但其中可用于推广的只有30%，与部分发达国家的90%以上的推广率形成巨大反差。最后，互联网与农业尚未深度融合，比如如火如荼的生鲜电商，比如方兴未艾的农业互联网金融。

　　2.工业发展现状及其存在问题

　　在全球金融危机的影响下，我国工业存在的问题频频暴露。特别是产能过剩问题，特别是钢铁、煤炭等资源性行业，冲击着实不小。《中国智慧矿山市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额7452.4亿元，同比下降4.2%。采矿业实现利润总额388.6亿元，同比下降62.6%。

　　在采矿业处于萎靡的阶段，作为制造业大国，我国的制造业发展也不容乐观。当前中国的工业和制造业的发展面临着巨大的下行压力，规模以上工业增速从高增长时期的10%以上下降到目前6%的水平，已经低于GDP的增速。这里既有国际、国内市场需求萎缩的影响，供给和需求错配也是重要的根源。我国工业产品的质量、性能还不能满足国内消费者和企业升级的需要，巨大的国内有效需求无法得到满足。造成了“海外购，，及产品品牌形象不佳等问题。

　　事实上，我们也已经看到建筑业总体下行的态势，以房屋建筑为主的建筑企业，新签合同出现下降，部分已经签署的合同要么推迟开工，要么停工。钢铁、煤炭、水泥、玻璃行业已经长期产能过剩，这些行业出现大面积的企业亏损，在同一时期，建筑企业的日子似乎要好得多。从长远看，建筑业产能过剩将在所难免。

　　除此之外，第二产业还存在区域产业结构雷同、受困于“价值链”低端、资源环境压力大和技术创新能力不足的问题。

　　3.服务业发展现状及其存在问题

　　据有关部门统计，如今服务业的产值占世界经济总产值约70%，一些服务业发达的国家的这一指标甚至接近80%。强劲的发展势头和快速上升的经济地位迅速成为各国在寻求经济增长的过程中关注的焦点。随着城镇化进程的加快，城市的发展带动了第三产业部门投资的增长，尤其是房地产、城市基础设施投资的增长。同时，随着住房、医疗、教育等方面的改革不断深入，服务消费支出比重将不断增加。这些因素都将推动我国服务业的快速发展。2012年第四季度起，第三产业增速超过第二产业，2013年中国第三产业占GDP的比重开始超过第二产业。2014年，第三产业对国民生产总值的拉动为3.5个百分点，与第二产业持平。吸纳就业能力高居三大产业之首，2014年就业人数为31364人，远高于第一产业22790人，第二产业23099人。在制造业和能源产业下行压力巨大的背景下，服务业为国民经济的稳定发展提供了新的增长点。

　　美国是世界上服务贸易竞争力最强的国家，强大的服务贸易实力成为推动美国经济健康发展。在改善其国际收支和促进就业等方面都发挥着巨大作用。在服务业中，美国的现代服务业又一枝独秀，占全球现代服务贸易较大比重。我国第三产业内部，传统低层次服务业占比较大，现代服务业占第三产业比重不足30%与发达国家的服务业发展水平差距较大。

　　三、产业结构优化思路

　　针对我国产业结构现状，以及各产业内部存在的问题。我国的产业结构优化及调整应从以下几个方面着手。

　　(一)重视农业基础地位，推动农业的现代化发展

　　加快推进农业现代化、机械化，提升农业的规模操作。提高农业科技创新能力，并运用到实践中去，加强农业生产、科研、推广的协作。改善农村基础设施，在农村劳动力大量流向城市的背景下，做好土地流转工作，发展现代化新型农业生产经营形式，提高我国农业经营效率、经济效益和国际竞争力。

　　(--)优化传统产业供给结构

　　首先，化解绝对过剩，淘汰供给绝对过剩的行业，重点治理钢铁电解铝玻璃水泥等绝对过剩行业。引导结构性过剩产业的优化升级，不断挖掘有效需求，进一步提升技术手段，大力发展绿色能源，不断优化传统产业供给结构。当然，在供给侧改革的同时，要配套的就业政策，更不能忽视需求侧改革。尊重市场，并以透明的方式制定规则。让市场在解决产能过剩的问题上发挥主导作用。

　　(三)大力发展战略性新兴产业和支柱产业

　　战略性新兴产业是世界各国成为世界各国应对全球经济复苏缓慢，实现可持续发展的共同选择。美国以新能源驱动产业新格局，欧盟通过新兴产业和传统优势产业紧密结合发力，日本采取持续高效产业政策引导长期需求和未来产业布局。我国也应该在发展核能技术、新能源汽车、传感网、物联网、信息网络产业中抓住这个历史机遇。

　　(四)进一步促进服务业大力发展

　　目前我国服务业在结构和供给总量上都存在很大问题，服务业潜在的需求一直没有被有效地释放。促进现代服务业，高附加值的生产性服务业和生活性服务业优化升级。今后的发展重点应该是售后服务、商务服务、研发设计、市场营销、产品设计。以及生活性服务业，养老健康服务，饮食调理服务，医疗用药服务，娱乐健康服务。

　　四、小结

　　产业结构是决定经济增长的重要因素，是衡量经济发展水平的重要标志。因此，了解中国的产业结构现状，对于产业结构的调整和优化以及促进经济发展都有重大意义。