景区安全生产应急预案一
为认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，保护和合理利用旅游资源，保障游客合法权益，维护景区旅游秩序和安全，根据《景区最大承载量核定导则》，结合木雅圣地景区实际，特制订《木雅圣地景区旅游高峰期客流控制和应急管理方案》，自颁布之日起施行。
一、适用范围
（一）本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周、民族宗教重要节日和重大活动期间客流应急控制。
（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。
（三）容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定景区瞬时最佳承载量为1.8万人，瞬时最大承载量为5万人；最佳日承载量为2.5万人/日，最大日承载量为7万人/日。
二、基本原则
按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。
三、组织领导及职责
（一）加强领导，统筹协调。成立木雅圣地景区旅游高峰期客流控制应急管理指挥部，全面负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。
指 挥 长：公司总经理
副指挥长：公司副总经理
成 员：公司主管以上管理人员
（二）设立机构，明确职责。指挥部下设一室四组。
1.办公室
主 任：由景区办公室主任担任
副主任：由运营管理部经理、市场营销部经理担任。
成 员：景区办公室、市场营销部、财务部相关员工。
工作职责：在指挥部领导下，负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预警信息发布、假日信息上报等工作。
（1）景区办公室负责各项工作的组织协调和预案启动上报。信息办负责上报信息的汇总统计工作，达到预警级别立即上报指挥部办公室，经指挥部会商同意，根据指挥长指示，统一发布预警信息。
（2）市场营销部负责团队数量汇总上报，并根据指挥部指示，通过网站、广播等营销媒体渠道发布预警信息，及时向游客提供最新的景区资讯，并组织旅行社合理安排团队线路，避开高峰景点。负责和国家、省、市旅游局联络并及时上报假日接待情况和预警相关信息。
（3）财务部负责实时售票数汇总上报，并根据指挥部指示采取相关预售、限（停）售门票措施，并在售票大厅公示预警信息。
（4）保安队游客车辆的实时信息上报。
（5）车队负责观光车运转情况及游客载客、滞留情况上报。
（6）集团公司负责上报大愿文化园景区游客入园信息。
2.运力保障组
组 长：车队队长
副组长：车队副队长、安全员
成 员：全体司机。
工作职责：在指挥部领导下，负责旅游高峰期运力保障工作。
（1）加强客运车辆安全检查，落实安全保障措施，完善运力保障预案。
（2）根据客流高峰期应急保障预案，科学合理安排、调度运力，保障游客进出景区通畅有序。
3.道路管控组
副组长：保安队长
成 员：工程部员工、保安队员、售票房、检票口员工。
工作职责：在指挥部领导下，加强交通安全管理，加大与停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调，强化路面指挥疏导，规范交通市场秩序，保障交通环境。
（1）保安队根据客流高峰期道路交通管控应急预案，适时启动；负责监督检查交通管理措施执行情况，规范各交通卡点值班值勤行为；负责合理划分停车区域，科学确定停车泊位，完善停车标识和相关服务设施；规范停车、行车秩序。
（2）售票房和检票口负责制定操作性强的售验票办法，减少游客在售验票口滞留时间。
（4）工程部负责保障道路畅通，负责加强临时停车场管理，引导车辆规范有序停放，引导游客文明有序乘车，认真做好临时停车场秩序维护工作。
4.秩序维护组
组 长：运营管理部经理
副组长：工程部、质检部、市场营销部、综合经营部经理
成 员：保安队、工程部、质检部、市场营销部、综合经营部员工
工作职责：在指挥部领导下，加强旅游秩序管理，确保景区游览秩序文明、有序。
（1）保安队负责各停车站游客排队候车的秩序维护。
（2）工程部负责栈道区域秩序维护，加大环境卫生保洁力度，做到垃圾随时清扫、日产日清。
（3）市场营销部负责在游客中心引导游客，维护购票、检票秩序。
（4）综合经营部负责商业街秩序维护。
5.应急处置组：
组 长：由景区分管安全副总经理担任
工作职责：在指挥部领导下，强化值班备勤和安全保卫，做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。
四、游客流量分级与应急预警响应
流量分为四级，分别对应预警准备状态和三级预警。当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为黄色、90%为橙色。
五、高峰客流调控措施
（一）预测。游客接待量的预测和实时监测应由智慧景区系统统一采集、统计和分析。智慧景区项目尚未建设完成之前，采取人工和智能相结合的方式进行：
1.客流预测：在本预案适用范围所指节假日前一天，财务部、市场营销部、酒店分别将预测人数、团队数量和前日游客住宿情况上报，由景区办公室汇总上报指挥部办公室。
财务部可以根据历史客流数据和前期的客流数据进行预测；市场营销部可以根据旅行社团队数和规模、宾馆预定情况等数据进行预测。
2.实时监测：在本预案适用范围所指节假日，从8时—18时，每小时1次，财务部上报实时售票数，保安队上报实时车流量，车队上报实时客运流量，办公室汇总信息报指挥部办公室。特殊情况可延长上报时间至20时。
3.数据研判与预测发布：预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预警准备状态，并将预测数据传送至各值班长。
（二）预警
1.四级预警：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，指挥部办公室
全体成员到岗到位，集中办公，各部门、各值班点做好各项准备工作。
调控措施：①运营管理部联系交警部门，启动交通调控，通过周边道路管控、区内停车控制等措施控制进入核心景区游客流量，错峰接待；②车队通过控制景区观光车发车时间间隔调控景区游客流量。
2.黄色预警：景区游客数量达到三级预警响应时，启动应急预案，进入预警状态，由指挥部办公室报告指挥长，发布相应等级预警启动指令，发布预警信息。
预警内容：通过预警渠道发布“木雅圣地景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。同时，通过景区短信平台、对讲机，由指挥部办公室向各值班长发布预警信息。
调控措施：①市场营销部通过公共媒体、临时提示牌等渠道，并结合智慧旅游新技术，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时发布景区游客流量信息，供游客参考。②财务部负责合理设置售票窗口，设置自动售票机，必要时增设临时售票处，实行团体票务、散客票务、电子票务分开办理，缩短购票时间。合理设计游客排队等候的方式和途径。增设验票通道，提高游客快速购票和通过能力。开通快速闪付通道疏导分流入口处游客。③在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给游客最及时的信息。④各值班点负责本区域内游客量动态监测，当核心景区内部分景点游客量接近或超过瞬时最大值时，由各值班点负责启动应急预案，实行区内调控措施，并将信息上报指挥部办公室。⑤在部分热门景点设置公告牌，并由现场工作人员疏导游客；改善内部交通，设置合理线路和醒目指示牌，尽量减少游客滞留。
3.二级（橙色）预警：景区游客数量达到二级预警响应时，劝阻游客谨慎进入景区，向社会公告并同时向康定市人民政府报告。
预警内容：通过预警渠道发布“木雅圣地景区达到最大承载量90%，请广大游客选择到其他景区游览，欢迎您明天前来游览”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部办公室向各值班长发布预警信息。
景区安全生产应急预案二
一、总体目标
围绕“通畅、顺畅、舒畅”总体工作要求和“进得来、出得去、环境整洁、秩序井然、服务优质、保障有力”的工作目标，建立公司、管理处、服务区三级预案体系，强化现场管控，提高服务区通行效率，坚持优质服务，做好后勤保障，为过往司乘人员提供优质、安全、快捷的服务。确保节日期间各项工作平稳开展，取得良好的社会效应。
二、组织机构
组 长：公司副总
副组长：服务区负责人
成 员：服务区各组长
三、节假日车客流主要特点
国庆节：国庆节7天长假，旅客自驾出行较多，车、客流量较大，客货叠加，车型、人员复杂，尤其是节日开始、结束时段，易出现拥堵现象。
春节：由于春节7天假期前后有春运高峰，总体车、客流量比平时多，免放期间货车较少，大型客车、小型客车较多，客流量大，公
厕、餐厅、商场人流较大，结束时段（初六）车、客流急剧增加，容易造成服务区爆满。
清明节：节日时间短，车、客流量大，客货叠加，扫墓和旅游车流距离较短，且部分客流当日往返，造成清明当天车、客流猛增。
劳动节：节日时间短，距清明假期较近，车、客流量稍大，客货叠加，流量相对平稳。
四、具体要求及分工
（一）总体要求
1.人员管理：实行管理人员“双值班制”、一线员工“三三制”排班管理模式，即免放期间管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班，一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、三分之一休息并保持通讯工具畅通；保安、保洁等提前落实好后备人员，根据客流情况及时调配。
所有人员按照“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学安排，合理调整人员班次和工作分配，就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠，实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责，保证各项应对措施落实到位。
2.现场管理：按照“入口分流、广场分区、加油分道”的原则，在加油站、公厕、收银台、开水器等重点部位设臵排队隔离设施和醒
目的排队指引标识，安排专人在各易拥堵点位维持秩序，科学疏导车流、客流，提高服务保障能力，防止出现长时间拥堵。
3.经营管理：坚持“保障供应，方便顾客，人本服务”的理念，备足商品、原料，调整经营服务项目，满足顾客需求，树立良好对外服务形象。
4.联动协作：按照“警民联动、共建协作”的要求，加强与高速交巡警、地方派出所的沟通、联系，共同商讨应对保障方案及特情处臵措施，联动协作，保障安全畅通。
5.安全管理：针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲劳，容易出现安全疏漏的特点，重点防范员工人身、设备运行、营业资金及旅客车辆、人身财产等安全事故。外场工作人员（保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员）必须按照规定着反光背心。
（二）各部门具体要求
1.加油站
（1）加油站负责人或油管员及时掌握油品库存量及当天油品入库数量，估算加油车辆的数量。
（2）值班人员及时了解、掌握加油站现场实际情况，油源出现供应紧张时，加油站要迅速采取限量供应措施，并在第一时间与油品
供应部门联系，争取临时供应，同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。
（3）通过高速公路情报板或加油站宣传戗牌，提前向驾驶员发布油量供应信息。
（4）免收通行费期间，加油站全员在岗，开足加油机，提前备好定额加油票。加油站值班人员要坚守现场，安排加油服务人员引导车辆，摆放锥桶，向等待加油的车辆驾驶员做好宣传解释工作，同时加快加油速度，减少车辆等待时间。严禁向顾客推销加油宝，严禁灌桶、无序加油。
（5）出现加油排队情况时，加油站管理人员全部在加油现场，根据车流情况合理安排人员，开足全部可用的加油枪同时加油，在排队现场采取：一是用防撞隔离墩排出加油排队车道（事前由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案），引导客户有序排队，设臵的加油排队车道要保持足够的长度、合理的走向，并保证为其它正常出入服务区的车辆留下通畅的进出车道。二是在划定的加油排队车道入口处设臵醒目的油品类别、标号提示牌，提醒客户按车型、油箱位臵和所需油品类型自觉分道排队。三是在入口处安排员工以及保安用手势和语言引导顾客，避免顾客争抢车道，同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处安排员工引导车辆，一方面尽量提高加油机使用率，另一方面避免车辆抢道、碰撞。如遇极端
事件，值班管理人员要果断停止加油，切断电源，立即疏散车辆，降低人员、财产损失。
（6）保安应协助做好车辆疏导和引导，做到两个谨防：一是谨防驾驶员之间因车辆磨擦发生打架的治安事件；二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身伤害事件。同时做好对闲杂人员驱赶，确保治安案件零发案，确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。
3.餐厅
（1）各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常使用。
（2）备足餐具、托盘，适当增加餐具清洗人员，提高清洗效率和质量，加快周转，以便供应。同时，收残服务员要加快收残速度，必要时增加人员和收残工具。
（3）在就餐高峰时，餐厅现场领班要密切关注客流量，快餐供应质量等信息，积极做好与厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰，服务区可根据自身实际采取固定套餐、家庭套餐等预分装好的快餐销售形式，以缓解顾客排队压力。
（4）设臵团队接待处，由专人负责，做好团队就餐的服务。
（5）提前备足零钱，准备好发票。
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