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市委书记在2023年市政府第一次全体会议上的讲话三篇

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会议是一个中文词汇,拼音是胡伊格雷夫yì它是指在有限的时间和地点,按照一定的程序进行的有组织、有领导性和有目的的讨论活动。 以下是为大家整理的关于市委书记在2022年市政府第一次全体会议上的讲话的文章3篇 ,欢迎品鉴!

【篇一】市委书记在2022年市政府第一次全体会议上的讲话

  刚刚闭幕的市党代会、市“两会”审议和确定了我市今后五年和今年的工作目标,选举产生了新一届市级领导班子。前几天,市人大常委会又依法任命了政府工作部门主要负责人,新一届市政府已经基本组建到位。今天,我们在这里举行本届政府第一次全体会议,主要任务是:贯彻落实全国“两会”、省政府全体会议和市党代会精神,对照市人代会确定的目标任务,动员全市政府系统各级干部集中精力、落实举措,奋力推进新区建设,促进全年经济社会健康有序运行。刚才,会议通报了2011年度市政府直属单位职能工作目标考核情况,xxx政府、市发改委和舟山经济开发区管委会等三个单位作了很好的表态发言,思路清晰,措施明确,关键是要抓好落实。等会梁黎明书记还要作重要讲话,大家回去以后要认真贯彻落实。我这里讲四点意见:

 一、深化“三个认识”,全面开启新区建设新征程

  本届政府受命于新区启动建设的关键时刻,建设新区的重任历史地落到我们肩上,我们必须进一步统一思想,深化认识,振奋精神,勇于担当。

  一是要认清新使命。国务院批复明确的“三大定位”、“五大目标”,赋予了新区建设重大的战略使命。从全国大局看,作为唯一以海洋经济为主题的国家战略层面新区,必须为国家实施海洋综合开发作出引领示范。从全省发展看,浙江正在实施的海洋开发两大国家战略,舟山群岛新区既是主体,又是核心,必须勇当排头兵,为推进全省经济转型升级、实现战略性调整作出重要贡献。从长三角区域看,新区未来要成为长三角经济发展的重要增长极,当前我市经济总量只占长三角地区的0.92%,离成为增长极的目标相去甚远。国经中心正在编制的新区发展规划中,进一步提出舟山应当成为改革开放第四个十年国民经济发展的增长极,给我们提出了新的更高的要求。新区个小责大,我们既要加快做大经济总量,又要加快转变发展方式;既要加快开发开放,又要推进陆海统筹、保护生态环境;既要实现自身跨越发展,又要主动服务国家和区域战略。我们必须充分认识到,新区既为舟山带来了千载难逢的机遇,也给我们带来了前所未有的挑战;既为我们打开了广阔的发展前景,也给我们带来了前所未有的压力。我们既要千方百计争取上级的支持、指导、帮助,更要脚踏实地,埋头苦干,定一件干一件、干一件成一件。现在对我们来说,一个项目、一个实事、一个数据,远远胜过言论,胜过标语和口号。

  二是要认清新形势。新区建设就是“新-加-坡”,新加的坡。我们必须清醒看到新区建设任务的艰巨性。与其它新区比较,我们还存在一些不足和差距,要通过解放思想、先行先试、改革创新,去努力破解矛盾,“爬坡过坎”。从新区建设的条件看,比较浦东、滨海、两江三大新区,它们都有自身的行政体制优势,广阔经济腹地的支持和各种资源要素的综合保障,而我们的新区建设在产业发展、基础设施、资源空间分布以及土地、资金、人才等要素保障方面,与它们有很大的差距。但是舟山有自己的优势,要走自己独特的路,当然其它新区建设基本思路和敢闯敢冒的创业精神,我们必须好好学习。从自身发展的阶段看,经过长达近十年的高速发展后,我市经济发展正处于一个阶段性的调整期,处于一个产业转型的重要关口,经济结构性、素质性、体制性矛盾不断凸显。产业发展不能延续那种粗放的、外延的、低水平的模式,对此,我们在招商选资时要高度重视。从面临的宏观环境看,我们的新区建设,正遇到全球经济持续低迷、国内宏观形势趋紧的不利影响,外部环境十分严峻,区域竞争压力进一步加大。在这样的形势下建设新区,确实需要我们有更加坚强的意志,更加拼搏的精神,更加艰辛的付出。新区建设现在刚刚起步,还会出现许多新问题、新情况,需要我们去面对,去付出百倍的努力。

  三是要认清新要求。本届政府这五年的工作成效如何,事关新区发展框架能不能顺利形成,事关新区综合经济实力和人民生活水平能不能明显提升,事关新区“三大定位、五大目标”能不能最终实现。争取国家战略不易,实现国家战略更难。夏宝龙省长多次告诫我们,新区获批不能只是喜悦,更多的是任务和挑战。五年看头年,考虑到各方面因素,今年人代会定的GDP增长目标是10%,我们的工作目标是12%以上,现在看来实现这一目标不是轻而易举的,需要艰辛工作。从前两月经济运行来看,固定资产投资增长12.1%,规上工业总产值增长7.2%,旅游人数增长14.1%,港口货物吞吐量增长1.1%,实际利用外资增长1.2倍,财政总收入下降3.9%,公共财政预算收入增长8.2%。总体在意料之中,但有些指标确实不容乐观。我们必须切实增强危机意识、忧患意识,咬定目标不放松,进一步解放思想、两创四敢,坚持开发开放、先行先试,以更新的理念引领新区建设,切实增强发展意识、开放意识、创新意识、统筹意识,促进新区加快发展、高质量发展;进一步拉高标杆、争创一流,借鉴先进地区经验,学习标杆、追赶标杆、争做标杆,以更大的气魄释放发展潜能、推进改革创新,加快形成国家级新区建设的强大“气场”;进一步增强责任、奋发有为,以只争朝夕的使命感,以寝食难安的责任感,抢抓机遇、克难攻坚、真抓实干,把新区发展的愿景落实到具体工作中,切实形成全市“一盘棋”推进新区建设的良好态势。

 二、打造“四大平台”,全力构筑新区建设新框架

  总体上,我们要加快编制规划“一张图”、制定项目“一张表”、争取政策“一揽子”。要着力打造四大平台,以平台引项目、聚企业、促产业,全力构筑新区大开发、大建设的框架。

  (一)打造核心功能平台。尤其是舟山港综合保税区、大宗商品交易中心,要作为打造“四岛一城”的重要突破口,突出功能建设,尽快发挥作用和效应。综合保税区是海洋产业集聚区建设的重要引擎,是今年招商引资的重要平台。我们要全力争取综保区早日申报获批,高起点、高标杆、高速度、高效益推进建设,确保获批一年内封关运作。要全力抓好本岛分区一期六大重点项目,确保年内首期封关区及配套区主体工程基本建成,投资创业和商务营运环境基本形成。各部门要协同作战,争取早获批、早封关,特别是政策争取要切实符合舟山发展需要。综保委要加强研究区内区外联动发展的机制,加强资源的优化配置和高效利用,形成以区内辐射服务区外、以区外供给保障区内的良性运行体系。大宗商品交易中心自开业以来,整体运行是不错的,前31个交易日日均成交额已经达到1.81亿元,初步体现了提升现货交易效率、服务实体经济的功能,获得了市场认可。要继续保持有效运行,今年不仅仅要实现交易额突破500亿元的目标,更重要的是研究运行规律,构筑舟山特色的运行模式,掌握话语权,提升舟山在上海、宁波、舟山大宗商品交易“铁三角”中的地位和价值。要进一步发挥交易中心“磁石”效应,吸引资金流、信息流、人流汇集,催生出一批关联企业,带动金融保险、商品贸易、现代物流等产业发展。

  (二)打造产业升级平台。海洋产业集聚区是拉开新区建设框架的主战场,是推动产业转型升级的主平台。要吸收各地园区开发建设的先进经验,协调推进“一城诸岛”11个功能区块建设,加快集聚区从形态开发向功能开发转变。一要强化产业培育。园区的产业培育工作要作为重中之重。要立足“招大、引强、选优”,力争新引进一批重大项目入驻,确保集聚区今年完成产业项目投入90亿元以上。重点抓好新港区块建设,发挥省级高新技术园区效应,培育船配园、海洋生物园等“园中园”,加快研究中小企业产业园和海洋电子产业园的规划建设,加快企业集聚,促进产业集群,使新港区块成为高新产业集聚、新兴产业培育、传统产业升级的主平台。要按照“一城诸岛”的空间架构,以项目为核心,加快港航综合商务区、科技创意研发园区、小干金融商贸服务区、定海工业园区、岱山船舶工业园以及六横、金塘等重点产业区块建设。二要强化科技支撑。推进产业升级,必须发挥科技创新的引领作用。要重点围绕“一城、一园、一岛、一院”,加快各类创新载体建设,积极推进科创园“三园一体”和摘箬山海洋科技岛建设,抓好高新技术园区科技孵化器一期运行,建设一批国家级和省级工程技术中心、重点实验室、检测检验中心。在此基础上,我们的目标是建设国家级高新技术产业园区。强化与大院名校的合作,抓好浙大舟山海洋中心等一批共建项目,汇聚各类科技创新资源,实施一批重大共性关键技术研究,紧密对接产业发展需求推进成果转化。海洋产业集聚区管委会、开发区管委会、综保区管委会(筹)要在产业集聚、产业升级中勇挑重担,着力理顺各功能区的关系,创新运行机制,建立精干高效的管理模式,强力推进集聚区建设。

  (三)打造要素保障平台。着力构建完善的综合保障体系,切实提升承载能力,保障新区开发建设需求。一要抓好基础保障。基础设施要超前建设。特别要加速推进海天大道拓宽改造、本岛快速通道、六横大桥等重点工程,加快“环杭州湾东方大通道”建设方案的谋划,力争早日启动若干重点分段的建设。同时要加快主要经济大岛路网、停车场站和联络工程建设,大力发展旅游交通。加快推进220千伏舟北变、大陆引水工程二期等工程,谋划实施大陆引水三期、500千伏输变电等一批骨干工程,开展岛北水资源整合、河库联网和海岛智能电网建设,科学调度和有序统筹水电资源。要逐项制定落实项目建设具体方案,解决相关问题,如本岛快速通道,对规划、政策、征地等问题要逐一解决。二是抓好土地保障。土地是舟山发展特殊重要的要素。要积极争取上级部门政策支持,大力争取用地指标,紧紧抓住开展国家级国土综合改革试点和土地利用总体规划评估修改试点的契机,确保在增加新增建设用地指标和城乡建设用地规模、解决耕地占补平衡难题等方面有重大突破。要注重集约节约和统筹规划,大力开展渔农村土地综合整治,加大废弃盐田废转力度,持续开展围海造地,利用好低丘缓坡、城市地下和城市低空等“隐形”土地,腾出发展空间。要认真学习xxx在引进项目时所追求“高质、高端、高新”的理念,发改委、开发区等都要认真研究招商政策,注重项目进入与土地利用紧密结合,注重产业层次和投入产出比,注重引入效益高、科技含量高的产业。各县区各部门不能怕麻烦,要积极争取项目列入省重点建设项目。三要抓好资金保障。要抓紧研究融资办法,进一步向上争取产业基金支持、地方性政府债券和企业债券发行等政策,大力引进各种银行、非银行金融机构,拓展融资渠道。海投、交投等公司要发挥融资的关键性、主导性作用,做大资产规模,善于“四两拨千斤”,加大对重大基础项目、前期项目的投入。金融机构要强化服务地方、服务企业的意识,特别要加大对中小企业的金融支持,积极向上争取信贷规模,探索实施海域使用权质押、二次抵押等抵押担保新方式,有效解决中小企业融资难、融资成本高的问题。xxx最大的政策优势是建设金融中心,温州已经成为金融综合改革试验区,我们要加强这方面的学习和研究,积极争取类似的金融创新政策。四要抓好人才保障。坚持“培、引、用”三结合。“培”,就是要大力培育本土人才、实用性人才,包括机关干部,这是新区建设的重要骨干力量。“引”,就是要通过聘请外地专家包括院士专家顾问团等方式,大力引进创新创业领军人才及团队,形成具有明显带动作用的高层次人才群体。“用”,就是要坚持量才使用,把合适的人才安排在合适的岗位,鼓励各类人才在创业创新、转型发展中贡献才智,让各类人才都能各得其所,做到人尽其材、材尽其用。

  (四)打造公共服务平台。公共服务是优化发展环境的重要内容。省委、省政府要专门为新区建设制定加强服务保障、创优发展环境的实施意见,最近省纪委任书记又专程到舟山调研省级权限下放问题。我们要以此为契机,主动承接落实,切实用足用好,着力打造更加便捷高效的公共服务平台,建设效能型政府。

  一要主动承接省级审批权限下放。省里已明确向舟山下放第一批400多项行政审批事项,涉及32个省级部门。各相关部门要加强对口汇报沟通,逐项进行对接,逐项抓好落实。要主动争取省级部门的业务指导,加强审批能力建设,把审批权限真正运作好,把作用发挥好。同时,按照“能放则放、应放尽放”的原则,抓紧研究制订市级审批权限下放方案。二要切实提高办事效率。根据“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,切实做好审批流程和招投标流程简化工作。政府投资项目要实现审批时间30天、招投标时间30天的目标;企业投资项目审批要在去年改革基础上,进一步提速提效。审批服务部门要建立完善并联审批、一审一核、项目代理等服务机制,探索实施标准化联合审批运行制度。招投标管理部门要创新招投标交易方式,提高招投标效率。要推动管理重心、工作重心下移,加强部门协调配合,用最紧凑的时间、最快的速度办成事,体现新区速度。三要构建惠民便民服务机制。全面推行服务承诺、首问责任、“一线工作法”等制度,建立各种形式的“绿色通道”,改进服务方式,提高服务水平。大力实施预约服务、延时服务、上门服务、网上服务等便民举措,做到急事急办、要事快办、特事特办。加大推进政务公开的力度,把公开透明的要求贯穿于政务服务的各个环节,以公开促进政务服务水平的提高。

三、实施“六大攻坚”,迅速兴起新区建设新高潮

  全面推进新区建设,要抓住难点,找准突破口,集中力量攻坚,以点带面,推进全局,营造新区大开发、大建设的气势。根据市委市政府的部署,今年要着力打好“六大攻坚战”。

  (一)打好政策争取攻坚战。新区、试验区的优势主要在于政策。现在我们正在抓紧制定新区规划,规划的核心是政策。最近,国务院赋予福建平潭、珠海横琴很多特殊政策,支持力度很大。我们要认真借鉴先进经验,打好“新区牌”、“海洋牌”,着力突破一些实质性的政策,构筑独特的政策优势。一要深化政策研究。结合新区规划报批工作,继续梳理完善,形成要争取的一揽子政策体系,力争全面体现到国务院批复的新区规划中,为今后进一步的政策争取打下伏笔。争取在新区批复一周年之际得到规划获批,同时争取到含金量高的政策。二要加强向上对接。进一步加强同省级部门和国家部委的对接沟通,特别是要结合三年行动计划,积极参与省委省政府支持新区建设的政策制定。这里着重强调,各部门都要有政策对接、争取的任务,发挥条条的优势,加大政策攻关力度,一项一项进行对接,一项一项抓好落实。当前我国市场经济的发育还不够完善,政府的引导作用还十分明显,每个部委都掌握着很多资源,我们每个部门都要积极争取对新区建设有价值、有意义、有实际作用的政策。三要坚持重点突破。积极争取其它新区已享有的政策,更要争取海洋综合开发所需的个性化政策,特别要在口岸开放、金融财税、用地用海等方面取得实质性突破,尽力争取国家和省级部门单独制定支持舟山群岛新区的政策,千方百计在影响发展的关键领域取得政策突破,努力达到“人无我有、人有我特”的政策效果。

  (二)打好企业帮扶攻坚战。受宏观环境影响,现在企业发展确实碰到了一系列问题。这个时候更需要政府部门大力帮扶,优化服务。要深入贯彻全市民营经济大会精神,营造实体经济发展的良好氛围。一要深入开展大走访活动。根据市委市政府“进村入企”大走访活动的部署,开展“走千家实体企业”、“改善发展环境百组大调研”等行动,全面深入调研,认真听取企业的意见和要求,开展自查自纠,进一步明确改善发展环境的方向和措施。对发现的问题要尽快拿出实际举措,及早解决。二要深化帮扶举措。重点围绕促进企业平稳健康运行开展上门服务,面对面了解企业生产经营情况,点对点帮扶解决企业实际困难。每个部门都要出点子、想办法、找出路,共同破解“融资难、投资难、创新难、盈利难”等问题,帮助企业渡过难关、走出困境,提振发展信心。三要强化政策引导。中央和省先后出台了扶持企业发展的各类政策,我们的政策要更加重视发展海洋经济、实体经济、民营经济,进一步发挥政策导向作用,加快研究出台有关促进转型升级、产业集聚、兼并重组、投融资体制创新、公共服务平台建设、支持浙商回归等一系列配套政策,提高政策的实效性和可操作性。

  (三)打好项目推进攻坚战。项目是新区建设的主要抓手。今年共安排市重点建设项目87个,市政府投资项目261个(实施类),市重大建设项目前期工作32个,列入省级重点项目17个。这些项目涉及今年600亿的投资,要一一跟踪、强势推进,确保完成年度投资任务。一要责任到位。各部门要对照项目建设任务,明确时间节点,自加压力,确保项目的整体进度。每个项目都要落实专门班子、专门力量,都要编制进度表,实时反映每月形象进度,尽力加快干、往前赶,争取“提前量”、“超额量”。开展重大项目竞赛活动,比速度、比干劲、比成效,积极创造条件,力争每季度都要有一批项目集中开工,确保每个项目都能按期推进。二要协调到位。进一步建立“盯人、盯事、盯项目”的工作机制,落实领导联系包干重大项目责任制,定期召开项目推进会。实行分层分类分级协调,切实解决推进中遇到的困难和问题,尤其是资金、土地等要素保障问题,督促建设单位加大力度,推动项目建设提速增效。三要服务到位。各相关部门要围绕项目建设,根据各自职能,创新工作载体,深入项目一线,组织开展专项服务活动,营造合力推进项目建设的良好氛围。每个项目都要明确审批时限,落实资金、土地等要素保障,决不能因服务不周、配合不力等影响项目推进。

  (四)打好招商选资攻坚战。要抢抓新区规划获批、挂牌成立等热点效应,加大招商选资力度,形成项目、资金向新区加快集聚的良好态势。一要加强资源整合。新组建的投资促进局要抓紧运作,进一步理顺关系,加强招商资源和队伍的归并、整合,组建专门产业招商队伍,形成全市招商一个口子,加快构建“大招商”格局。二要创新招商方式。按照新区的产业发展定位,深化产业链研究,抓紧建立项目库,完善项目储备,加强项目包装与招商前期工作,抓紧研究出台产业目录、招商目录。要创新招商工作机制,精心策划和组织一系列宣传推介和大型招商活动,有针对性地开展专业招商,提高招商成功率。三要突出招商重点。突出重点产业、重点区块,坚持项目择优、招大引强,加强与世界500强、央企、国内知名企业、浙商回归企业的对接,全力引进一批海洋战略性新兴产业的大项目、好项目。要做有心人,小中见大,发现机会,抓住每一次可能性,但不要钉死在一棵树上。

  (五)打好民生实事攻坚战。改善民生始终是政府工作的重要职责。今年市政府确定的十方面为民实事项目,相关部门要按照职责分工,抓紧落实,把好事办好、实事办实。要重视解决事关群众切身利益的热点难点问题,在新区建设中,什么问题突出就要解决什么问题。当前群众非常关心的旧城改造、违章拆除、征地拆迁等问题,这些问题影响了城乡建设的加快推进,影响了城乡居民的生活环境改善,影响了政府的公信力,必须大力破解。一要开展城乡违章拆除大行动。现在有的违章建筑不仅用于生活,而且用于仓储、出租,情况趋于复杂。违章建筑的问题如果不解决,不仅影响合法拆迁户的利益,而且影响公共资源的公平利用,老百姓对这一问题深恶痛绝。要下定决心,迎难而上,排除一切阻力,集中一段时间打好拆违攻坚战,综合运用法律、行政、教育等措施,切实解决一批久拖不决的问题,清理整治城乡环境。二要破解征地拆迁难题。总结盐仓征地拆迁经验,从政策处理规范化、征拆队伍专业化、工作制度长效化等方面,形成一套城乡土地征拆、建设管理的工作机制,依法依规、阳光操作,把规划交给群众,把政策交给群众,把利益交给群众,使群众真正成为城乡建设的推动者、受益者。三是要加大“三旧”改造力度。近期定海旧城改造工作和宣传力度很大,反映了群众的期盼和强烈要求。旧城改造工作要以群众的利益为重,继续加大力度,力争今年有突破性进展。市政府将组织人员赴广东、绍兴、宁波等地专题学习考察“三旧”改造工作,要借鉴外地先进经验,抓紧研究“退二进三”政策,加快惠民桥至勾山等区域功能调整、产业转移,加快“南生活、北生产”格局的形成。

  (六)打好改革创新攻坚战。体制机制创新是新区建设的内生动力。我们必须要有“先行先试、敢破敢立”的勇气,营造新区体制机制创新的优势。一要深化资源要素配置改革。岸线、海域、土地是新区战略性稀缺资源。要牢牢掌握主控权,推动国资向基础设施、土地围垦、战略资源收储等领域集聚。推进资源集约节约利用,精算项目贡献率和产出率,严格执行投资强度和容积率的“双控”指标,积极探索资源增值途径。加快资源市场化配置步伐,探索实施排污权有偿使用机制,试点开展海域、深水岸线等使用权交易。二要加快城乡综合配套改革。坚持典型示范,选择有条件、有意愿的乡镇,重点突破集体土地制度和产权制度两个关键,探索建立“先股后转”的土地流转机制,开展农村集体经营性建设用地流转、宅基地有偿使用、宅基地跨村流转等试点。要政策引导,加快推进“城中村”、“失地村”改革,深入研究渔业股份制优化、农村专业合作社作用发挥等问题。三要创新新区管理运行机制。要加快行政管理体制改革,进一步转变职能、理顺关系、提高效能。要优化区块开发机制,形成全市统一的项目招商、选址、落地一整套新办法。要创新市县联动机制,通盘考虑各方利益,进一步完善财政分成体制,充分发挥各级积极性,促进市与县区协调、双赢发展。

 四、树立“五个形象”,为新区建设提供新保障

  在市人大六届一次会议上,我代表市政府向全体代表、政协委员和全市人民承诺,要打造“务实、高效、公正、廉洁”的政府。承诺必须认真兑现,要从我做起,从台上的同志做起,自觉接受大家的监督。我们要做到五个力戒,树立五种形象,身体力行、躬身实践,切实加强政府自身建设。

  一是力戒贪图安逸,树立勤学善谋的新形象。新区建设是一项前所未有的全新事业,各种新情况、新问题层出不穷,我们的知识、能力都面临着极大的考验与挑战,加强学习比任何时候都显得重要和迫切。要勤于学习。各级领导干部要强化终身学习理念,带头学习,切实减少不必要的应酬,利用更多的业余时间,有计划、经常性地学习,集中精力、沉下心学习,真正把学习作为一种工作需求、一种政治任务和精神追求。要学有所长。要系统学习港口物流、保税港区、金融投资、自由贸易、新兴产业以及社会管理等新区建设所需的知识,学习借鉴国内外先进城市的发展思路、方法和经验,加快知识更新,优化知识结构,更好地适应新区开发建设的新要求。要学以致用。要立足于自身工作,着眼于解决改革发展中的实际问题,以用促学、学用相长,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、破解难题的能力、约束自己的方法,做到“会学习,能思考,肯实干”,努力成为知识型加实干型的复合干部。

  二是力戒消极怠慢,树立真抓实干的新形象。新区建设关键在落实。要集中精力抓落实。要转变会风文风,严格控制会议和文件,少开大会,多开现场会、协调会、工作推进会,要开短会,倡导清新质朴的文风会风。要改公务接待,规范程序,减少陪同,注重实效,做到既热情又简朴。要合理安排活动,政府领导原则上不出席企业组织的剪彩、开业仪式等活动,少出席一些实效性不大的论坛和研讨会。办公室要牵头对现有的制度规定做进一步梳理完善,并认真抓好执行,排除干扰,集中精力推进工作落实。要快捷高效抓落实。要服从全市的工作大局,对市委、市政府决定的事情,必须无条件地服从,决不允许各行其是、有令不行、有禁不止。对已经确定的工作要抓执行、抓细化,特别是市党代会、市“两会”和今天会议确定的各项任务,各职能部门要抓紧制定工作方案,明确目标任务,层层分解责任,层层传递压力,大力倡导雷厉风行、立说立行、速决速行的工作作风,在攻坚克难上下功夫、见成效。要强化督查抓落实。对重点工作、重大项目和群众反映的重大问题,要开展专项性的集中督查和日常性的跟踪检查。要强化督查问责,抓住典型事例,痛下决心,该曝光的曝光,该处理的处理,以教育当事人、警醒更多人,促进工作落实。要进一步健全奖惩机制,重奖任务落实到位、表现突出的单位及班子,严惩消极怠慢、推诿扯皮等行为,通过奖优惩劣,激发干事活力。

  三是力戒松散狭隘,树立团结合作的新形象。精诚团结是干成事业的重要前提。要加强班子内部团结。班子凝聚力、战斗力强不强,关键在一把手。一把手要带头维护班子的团结,支持其他班子成员放手、放胆工作。要一级对一级负责,班子成员要找准定位、摆正位置,既要大胆负责地抓好分管工作,独挡一面,更要密切协作,互相支持,及时补台。要加强条块互补融合。县区和部门都是经济社会建设的主体力量。县区要了解部门、行业的工作要求,部门要掌握县区的工作进展情况,切实做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,权限上分、力量上合,增强工作的主动性,提高整体工作效能。要加强部门协调配合。坚持全市“一盘棋”,增强大局意识、大我意识。牵头部门要责无旁贷当好主角,做到精心谋划在前,通盘考虑在前,工作冲锋在前;协调部门要主动自觉配合到位,切实摒弃部门利益,学会逆向思维、换位思考,决不允许遇到好事“抢篮球”,遇到矛盾“打排球”,遇到难事“踢皮球”。

  四是力戒因循守旧,树立开拓创新的新形象。要敢于负责。在其位要谋其政,每一位干部都要按照新区的要求重新审视自身岗位职责,树立高度的使命感和责任感,在各项急难险重任务面前挺身而出,勇于负重、不辱使命。要敢于碰硬。敢于直面阻碍发展的各种深层次矛盾,冲破习惯势力的束缚,不为积习所困、不为人情所惑,敢啃硬骨头,以扎实有效的行动推进工作向纵深开展。要敢担风险。新区建设和先行先试必然会碰到各类风险,甚至会出现一些失误。要本着对事业高度负责的精神,按照“三个有利于”的标准,放开手脚、积极探索,敢担风险、敢负责任,争做改革创新的先行者,决不当加快发展的贻误者,同时要允许失败。要敢破难题。敢于走进矛盾,敢于突破一切瓶颈,用足用活用好政策,创造性地破解工作中的难题,决不能畏难怕事、退缩回避、被动应付。各级组织和领导要当好坚强后盾,站出来为基层一线的干部、为勇挑重担的干部“打气”、“撑腰”,努力形成想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没市场的良好氛围。

  五是力戒骄逸奢侈,树立清正廉洁的新形象。要把好人情关。时刻提醒自己,世上没有无缘无故的爱,没有免费的午餐,不能因为“人情”和“面子”而不自觉地混淆公私,埋下腐败的“导火索”。这样的例子在现实中很多,也很令人痛心。要多交“淡如清水”的君子朋友,不交你来我往的“酒肉朋友”,管好亲属和身边工作人员。要守住底线,坚持立场,在原则问题上不留余地、不开口子。要把好资金关。随着新区建设的启动,大工程、大项目很多,今年政府性投资就比去年翻了一番,可动用的资金多了,但需要干的事情更多。要想方设法减少开支,提高资金使用绩效。要切实控制“三公”经费支出,坚持勤俭办事,“坐好车”、“喝好酒”都不是好风气,要把有限的资金投入到该花的地方。要把好权力关。始终保持清醒头脑,对权力心怀敬畏、能知进退,牢记全心全意为人民服务的宗旨,在任何时候、任何情况下都不能把权力据为已有,以权谋私。要完善权力运行机制,坚持集体决策、阳光决策,坚持有所为、有所不为,坚决杜绝以效率之名行独断之实,切实把人民群众赋予的公权力行使好。

【篇二】市委书记在2022年市政府第一次全体会议上的讲话

  五届市政府第一次全体会议召开,认真贯彻落实省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、十三届省政府第十次全体会议及省市“两会”、市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议精神,动员全市政府系统在新的起点上趁热打铁、乘势而上,紧盯目标、狠抓落实,全力推动“3659”思路目标落地见效,不断开创各项事业发展新局面。

   市委副书记、市长王旭讲话,市委常委、常务副市长叶剑芳主持会议,市委常委、副市长唐如海,副市长王锦、齐鹏、丁富强、寇正德、杨恭,市政协副主席、市政府秘书长龚卫兵出席会议。

   会议要求,全市各级各部门要提高政治站位,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于推动落实的全过程,强化追赶意识、高线意识、破局意识、竞争意识,以起步就冲刺、开局就提速的姿态,抬高标杆、自我加压,担当作为、真抓实干,确保各项工作尽快开局起步、开篇破题。

   会议强调,各级各部门要聚焦三大战略行动、六项重点工程、九大重点产业链,深度研究、跟踪对接,精于谋划、善于转化,确保中央和省、市委决策部署落地见效,不断培植发展新动能、塑造竞争新优势。要树牢全局观,备足长短策,强化新思维,对今年全市经济社会发展主要指标和重点任务,做到清单化管理、清单化推进、清单化落实。要锁定目标,迅速进入实战状态,对照任务清单、压实工作责任,坚决实现刚性任务必保完成,产业链建设发力突破,项目建设大干快上,城乡发展统筹推进,底线任务守牢守好。

   会议强调,各级各部门要进一步夯实工作责任,加快工作节奏,增强能力本领,强化督查调度,保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态和善作善成的工作劲头,努力在全市营造加压奋进、争创一流的浓厚氛围。要切实增强依法行政、廉政勤政的意识和能力,严守纪律规矩,坚守廉政底线,确保既能干成事、又不出事。要立足“开门红”,多措并举扩投资,挖潜增效抓工业,抓住节点促消费,提早着手备春耕,努力跑好“第一棒”。要高度重视春节期间安全生产工作,认真抓好帮扶救助、农民工工资支付等工作,强化社会矛盾隐患排查化解、值班值守、突发事件应急处置,确保社会大局和谐稳定,让全市人民过一个安全、温暖、幸福的春节。

【篇三】市委书记在2022年市政府第一次全体会议上的讲话

  同志们:

  去年12月中旬,市第十六届人大一次会议选举产生了新一届市政府领导班子,因机构改革、人事调整等原因,2月29日上午市十六届人大常委会召开第一次会议,任命了市政府组成人员,这标志着新一届政府正式组成。今天,我们召开新一届政府第一次全体会议,就是要按照市第十二次党代会和市“两会”的部署要求,紧紧围绕即定目标,进一步提高思想认识,强化工作措施,迅速展开工作,扎实抓好当前及今后一段时期各项重点任务的推进落实,努力开创我市科学发展、跨越发展的新局面。

  本届政府正值“十二五”规划全面实施阶段,担子重、责任大、要求高。作为新一届政府市长,我将与同志们风雨同舟、齐心协力,努力把永安各项事业推向前进。同时,也希望在座的新一届政府领导班子与市政府组成人员凝心聚力,在历届政府打下的良好基础上,共同发扬敢拼会赢、勇担责任、甘于奉献的精神,通过五年的努力,把永安建成繁荣和谐的海xxx域中心城市。下面,我就如何做好新一届政府工作谈几点意见。

  一、与时俱进,解放思想,建设开拓创新的新一届政府开拓创新是促进经济社会发展的强大动力。面临当前国际国内形势新变化新发展,面对我市经济社会发展的新目标新任务,

  新一届政府领导班子和组成人员必须切实加强自身建设,解放思想,更新观念,使思想认识、实际行动更加符合时代发展的要求,更加符合永安的实际,更加符合全市人民的期望。

  一要勤学善谋,增强创新本领。事有所成,必是学有所成;业有所精,必是学有所得。当前,社会发展日新月异,新知识、新事物层出不穷。如果我们在工作中提不出新思路,拿不出新点子、新办法,缺乏运用政策和机制求发展的能力和水平,就很难完成人民群众交给我们的重托。政府工作更多强调的是操作能力、执行能力、落实能力,能不能体现务实、高效的政府工作要求,就需要我们不断地加强学习,更新观念和知识。特别是在新一届政府中,有的同志面临的是一个全新的工作岗位,对新的工作有一个熟悉的过程,更需要加倍努力地学习,尽快适应新岗位的需要,不能因为忙于日常事务就放松了学习,更不能因为忙于应酬而荒废了学习。在这里,我要特别强调的是,在宏观形势趋紧的大背景下,各级领导干部一定要高度关注国家、省上的政策措施,每天抽一点时间,登陆上级部门网站和主流网站,做到对经济发展规律和政策变化了然于胸。当前,全国“两会”刚刚闭幕,释放出大量政策信号,涉及财政、税收、金融、民生、社会事业等各个方面,相关部门要认真研究,准确把握,从字里行间找出机遇,找出项目,找出含金量,在各方面工作中抢占先机。总之,我们政府班子的每一个成员,包括各部门、单位每一位工作人员都应

  该把学习作为一项长抓不懈的基本功。

  二要解放思想,提升创新能力。机遇蕴含精彩,创新成就伟业,在压力和挑战面前,我们不仅要有强烈的事业心和责任感,更要树立敢于探索和开拓创新的精神,以超常规的举措实现永安科学发展、跨越发展。当前,永安正进入工业化、城市化快速提升的阶段,迫切需要我们要有“敢为天下先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧,用心想事,用智谋事,用力干事,敢趟改革的“深水区”,敢闯发展的“空白区”,敢破经验的“权威区”,找出阻碍前进的症结,拿出解决问题的新招,取得推进工作的实效。比如,在目前紧之又紧的土地管控政策下,如何破解用地瓶颈,满足大项目、好项目落地和城市基础设施、配套功能建设用地需求,就是对我们的重大考验。再比如,今年我市计划安排“五大战役”重点项目113个,年度计划完成投资61.33亿元。那么,建设资金从哪里来?包括北部工业新城、汽车城和文创园等园区建设,虽然财政安排了一定的发展资金,但主要还是保运行,要加快发展,仅靠财政肯定不行,也是绝对不现实的,必须要大家开动脑筋、开拓思路,通过招商引资、资本运作、社会融资等市场化手段来筹集资金,学会用别人的钱干自己的事,学会用明天的钱干今天的事,特别是突破发展瓶颈、构筑发展平台时,更是如此。我们都知道,一个政府乱举债肯定不行,但一个一点都不敢举债的政府同样也不行,关键要看所举的债用于何处。只有敢于超前、适度超前,永

  安才能实现跨越式发展、超常规发展。为此,新一届政府组成人员在干事创业上要大胆工作,开拓创新,力争在思想观念上有创新,在工作体制上有创新,在工作措施上有创新,尤其是在工业发展、壮大产业、争取项目、招商引资、城镇建设等工作中,既要有“点子”,还要有“胆子”、有“法子”,也只有干好了才会有“面子”,使工作出色、出彩、出众,展现出部门工作的新亮点、闪光点。

  三要振奋精神,营造创新氛围。近年来,永安经济社会发展有目共睹,经济实力连续十七年保持全省“十强”,但作为全省“十强”县,我们的排位已经从上年的第8位退居第9位,不少县(市)的经济总量超过了我市,可以说前有标兵,后有追兵,标兵渐远,追兵渐近。如果我们再不加把劲,就会落在后面,就会被甩出“十强”行列。省委孙书记在去年6月初“拉练”检查时强调,跨越发展需要实干、需要责任心,需要始终保持干事创业的精气神。面对海西大建设、大发展的历史机遇,面对永安经济全面加速发展的历史重任,如果没有一股成就一番事业的精神,没有一股只争朝夕、奋勇赶超的劲头,困难只会越来越多,差距也会越来越大。因此,我们要一定要有“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感,以奋发向上、知难而进、敢拼会赢的劲头和气势,全力应对前进道路上的各种困难和挑战,处理好各种棘手问题,解决好各种尖锐复杂的矛盾,努力做到纵比上台阶,横比创一流,

  把亮点做成特色,把特色做成优势,争取在更多领域取得突破,使我们新一届政府班子成为一个与时俱进、开拓创新的班子,让班子里的每一个成员都因有位而有为,又因有为而更有位。

  二、脚踏实地,真抓实干,建设务实高效的新一届政府“空谈误国,实干兴邦”,凡事事在人为,能否全面落实本届政府提出的工作目标,关键在人,关键看我们在座的各位以什么样的姿态面对工作,落实工作,推进工作。

  一要进一步强化敢于担当的责任意识。可以说,责任成就事业,责任决定成败。检验一级政府、一个部门、一位干部的能力,首要的也是看有没有责任意识,能不能负责,敢不敢担责。我们有些同志干事业、搞工作怕负责任、怕担风险、怕得罪人,碰到一点矛盾,就草草收兵,把矛盾上交;遇上一点困难,就退避三舍,甘拜下风;发生一点问题,就前追后堵,找政府找领导;好不容易逮着一个事关发展的机遇,犹豫不决,徘徊不前。我们有很多事情之所以没有办成或受到影响,原因就在于此。比如,市委市政府调研时,就遇到因个别部门怕担当责任,承担风险,互相推诿,导致项目进度迟缓。应该说,推进一项工作,矛盾、困难在所难免,但这是我们责任所在,不要因为求稳怕乱、怕担风险,就保守沉默,原地不动,长此以往,工作怎么开展?发展从何谈起?所以,为了加快永安发展,为了早日让群众过上更好生活,我们各分管领导、各级各部门的主要负责人都应牢固树立“守

  土有责”的意识,在各自的职责范围内,只要是有利于发展的事,只要是利大于弊的事,只要是群众受益面大的事,都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于负责,各司其职、各尽其责,切实形成勇于担责的氛围,把职责范围内的事抓好、管好。这里我要特别强调一下,政府是由各部门共同组成的,但我们有个别部门负责人在一些场合中常说“你们政府”如何如何,遇到一些需要担责协调的事也以一份请示件,推给上级开会研究了之,这种现象还是比较突出,以后要坚决杜绝,切实形成一级对一级负责的工作格局。分管副市长作为分线具体工作的第一责任人,对市委、市政府安排的工作,必须挑起担子,只要是自己职责范围内能拍板决定的事,绝不拿到会上讨论;各部门单位负责人作为直接责任人,必须做到在其位、尽其职,严格服从上级指示和要求,对分管领导做出的工作安排,做到认真领会,全面落实,及时完成,只要自身职能范围能够解决的问题,绝不推诿扯皮。同时,政府组成部门作为政府的细胞,是政府运作的基础,各部门能否规范有序的开展工作,是激发政府活力和动力的关键。因此,各部门要加强内部管理,进一步转变干部工作作风,规范机关工作人员行政行为,建立健全各项工作制度,努力实现部门机关工作的规范化、制度化,全面提升机关效能,着力打造高效、务实的政府。

  二要进一步强化求真务实的落实能力。“责任就是能力,落实就是水平”,再好的思路、再好的设想、再好的政策,如果没有6

  落实,也就是一句空话。可以说,政府工作的主题就是“落实”,我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。为此,我们必须从现在开始,从政府班子自身抓起,从政府组成部门的一把手抓起,把狠抓落实作为一项长期而艰巨的任务贯穿本届政府的始终。政府工作要抓的事情很多,我们研究的每一项工作,说出的每一句话,提出的每一个项目,发出的每一份文件,都要靠抓落实来实现。十六届人大一次会议上,我代表新一届政府做了《政府工作报告》,这就是我们向全体代表、全市市民做出的郑重承诺,接下来就是让代表、让市民来看我们能否落实、如何落实了,对《报告》中承诺的每一件事情,我们都要一项一项地抓落实,一抓到底,切实增强政府工作的权威性,发挥政府及各成员单位的整体能量。今年全市经济工作会上,市委建平书记对我市经济社会工作作了详细的安排部署,我们都是抓落实的责任人,特别是各乡镇(街道)、各部门作为具体实施的执行者和推动者,必须强化抓落实的责任意识,按照部署要求,对各自承担的工作任务要再细化、再量化,把各项目标任务放到全年的各个时间段去均衡、去分解、去落实,做到目标任务更加明确、责任主体更加清楚。

  三要进一步强化高效干事的工作效率。政府工作千头万绪、纷繁复杂,要卓有成效地履行好岗位职责,就必须保持良好的精神状态,进一步改进工作作风,切实提高行政效能。在这里,我

  向大家提出四个字与大家共勉,即:快、准、实、优。所谓“快”,就是快速反应。无论是决策事项,还是组织实施,都要以“一日无为、三日不安”的责任感,以“争分夺秒、只争朝夕”的紧迫感,坚持“快”字当头,“好”字优先,说了算、定了干,力求每项工作有部署、有检查、有结果,从而达到高效快速办结的目标。所谓“准”,就是准确无误。要集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,准确把握工作重点,带动全局工作实现整体突破。所谓“实”,就是务求实效。与基层、与群众、与企业打交道,必须脚踏实地,扎扎实实,按照各自的工作分工和职责要求,把心思凝聚到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,最终体现在实实在在的效果中。所谓“优”,就是创优服务。当前,在竞争对手硬件设施基本趋同、各项政策逐步并轨的形势下,服务已经成为区域竞争比拼的重要砝码。各级各部门一定要强化“企业创造财富、政府营造环境”的理念,做到工作围着基层干,服务围着企业转,努力办好基层和企业最急办、最难办、最需要办的事。当下已经进入3月中旬了,由于今年雨水较多,上半年留给我们抓项目、抓招商等重点工作的有效时间非常有限,特别是项目的推进,如果不能统筹兼顾、高效干事,许多重要工作便会在不知不觉中耽搁、延误。尤其是在推进工业“两城”和文化创意产业园等建设上,需要攻坚推进的项目很多,要继续坚持“倒排工期、挂图作战”,弘扬“5+2”、“白+黑”的工作精神。每个项目如何推进,分几个阶

  段实施,什么时间完成,晴天干什么,雨天干什么,都要有明确的要求,以目标倒排进度,以时间倒排工序,做到以月保季,以季保年。项目争取工作更是要如此,比如今年全省水利工作会上省委、省政府提出将在今后10年水利投资规模达到2000亿元,并决定今后五年省财政对水土保持的投入每年3.3亿元,省水利厅整合10亿元资金组建了省级水利投融资平台,计划10年融资规模600亿元。对于水利建设来说,这个投入力度是空前的,如何分享这块“大蛋糕”,相关部门要立足于快,立足于抢,立足于盯,最大限度地寻求政策的吻合点、项目的对接点、争取的切入点,力争更多的“阳光雨露”滋润永安发展。另外,在讲求工作效率上,我们要跳出“文山会海”和应酬,少开会、开短会、开有实质内容的会,少发文、发短文、发简明扼要管用的文,并优化工作运行机制,建立健全行政审批统一办理、联合办理和集中办理制度,减少办事环节,切实提高政府工作效能。

  三、团结协作,顾全大局,建设凝心聚力的新一届政府大家在一起工作,是缘分,也是福分,我们要珍惜合作共事的机缘,共同打造一个团结同心、和谐顺心的集体。

  一要讲团结。团队精神,是一种长期以来沉淀的集体意识结晶,反映的是一个集体中的共同的价值观,一个真正的团队应该有一个共同的目标。首先,班子成员之间要合心。一个班子就是一个家庭,班子成员之间要相互信任而不质疑,相互理解而不误

  解,相互补台而不拆台。长期以来,市政府领导班子都是一个团结的班子,作为新一届市政府领导班子,我们更应该很好地发扬这个传统,像爱护自己的眼睛一样维护这届班子的团结,维护班子的整体形象和权威。其次,乡镇(街道)部门之间要合力。也就是落实市委、市政府的决策部署,各乡镇(街道)、各部门要一个目标一条心,平时多通气,多作换位思考,多交流思想,做到上下联手、部门联动,形成健康融洽的工作氛围。再次,条块之间要合拍。永安的发展,靠的是全市上下的艰苦奋斗和不懈努力,靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。我们工作、生活在永安,有责任、有义务把永安老百姓的事情办好办实。特别是垂管单位,要牢固树立永安发展就是我发展的意识,从不同方面支持永安工作,使自己的工作在地方上有作为、在行业中有位置。

  二要顾大局。大家想问题、办事情都应该把握大局,服从大局和服务大局。作为领导班子成员,要认识到市政府领导班子是一个统一的整体,每位班子成员所做的事情,不是个人行为,而是代表我们政府这个集体。为此,大家都要牢固树立“全市一盘棋”的全局观念,以一个声音说话,自觉维护市委的核心领导,坚决贯彻落实市委的决定,但凡集体讨论决定过的事情,要做到议必决、决必行、行必果。作为政府组成部门的主要领导,要有强烈的责任意识,在职权范围内和分管的工作领域内,只要是能够解决的问题就要勇于负责、善于负责、敢于决策,独立负责地解决

  问题,克服部门利益,作顾全大局的表率。此外,作为人民赋予权力的干部,要依法接受人大及其常委会的监督,及时报告工作,认真执行各项决议、决定;积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,全力维护和促进几套班子之间的团结大局,努力把我们新一届政府建成一个团结的领导集体。

  三要强配合。政府工作的特点是综合性、系统性强,涉及的面广、交叉的点多,虽然工作中各块都有分工,但分工决不意味着泾渭分明,有许多工作需要整体联动,共同完成,就像是一部运作良好的机器,每个零部件都需要密切协同,谁也离不开谁。因此,这就要求大家在各抓一块、分工负责的同时,要多沟通,多配合,讲究方式方法。对分工外的重要事项,也要从有利于工作出发,多提建设性意见,切忌画地为牢,只做分管部门的“头”,只干“自留地”上的事,形成一项工作只有市长和分管副市长过问、职能部门单干的不利局面。对一些交叉的工作,要正确处理“红花”与“绿叶”的关系,当“红花”时主动负责,当“绿叶”时积极配合,大家都要主动出主意、挑担子,做到互相尊重、互相谅解、互相配合,形成心齐气顺、团结奋进的干事氛围。

  四、率先垂范,清正廉洁,建设勤政为民的新一届政府古人云:“公生明,廉生威”。用现在的话来讲,就是为政之本,在于清正廉洁;取信于民,在于公正无私。新一届政府必须按照这样的要求,以廉洁自律、一心为民的良好形象凝聚力量,

  赢得民心。

  一要坚持利民为民。我们的政府是人民的政府,政府的工作就是服务百姓、服务基层。要始终坚持把工作的出发点和落脚点放在维护最广大人民群众的根本利益上,结合当前正在开展的“四百”活动,多走出办公室,多深入基层,多接触群众,真正了解人民群众所思所盼,扎扎实实帮助群众解决实际困难,实实在在为人民群众谋利益,树立亲民、爱民的政府形象。要充分发扬民主、广开言路,从人民群众中汲取智慧和力量,推进决策民主化、科学化,把我们的工作与人民群众的要求更好地结合起来,分调动全市人民的积极性和创造性,共同为建设更加繁荣和谐的永安而努力奋斗。要敢于面对、主动担责,妥善解决信访群众的合理诉求,避免因合理诉求得不到及时解决而使事态不断扩散升级,到最后难于收拾的场面,更不允许“能躲就躲”、“避而远之”的现象发生。

  二要坚持依法行政。政府的一切工作都必须在法律法规的框架下进行。能否依法行政、规范行政,直接关系政府形象,关系投资者对永安的信心。一方面,要推进依法行政。依法行政是建设法治政府的必然要求,也是我们领导干部正确行使权力的基本准则,各部门、各单位特别是有行政审批职能的部门要认真履职,杜绝不作为、乱作为行为,切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。另一方面,要强化法治意识。我们要站在全局和依法治

  市的高度,认真学法守法,真正做到有法可依,依法执政。自觉依照法律法规办事,加快转变政府职能,推进政府工作的法制化、规范化,切实提高各级干部的法治观念和依法办事的能力。

  三要坚持诚信建设。政府诚信是社会公德在行政领域的重要体现,直接关系到社会和谐,要求全社会守诚信,政府应当首先守诚信。因此,对于政府制定的各项政策措施,具体执行过程中要令行禁止,不折不扣,确保工作落实、政令畅通,达到发挥政策最大效益的目标。对于每年制定的民生承诺和人大、政协提出的提案、议案,要说办就办,对今年提出的十类民生实事项目要抓紧抓实,逐一抓好。同时,要建立起诚信政府建设的基本机制,形成覆盖社会经济生活各个方面的政府诚信体系,提高政府公信度,树立诚信政府的新形象,提升永安的整体形象。

  四要坚持廉洁从政。政府掌握着公共资源,履行着经济调节、市场监督的重要职能。因此,秉公办事、廉洁自律是政府工作人员特别是领导干部的基本要求。当前,我们必须正视一些掌握人、财、物的实权部门存在律人严、律己宽的问题,必须正视一些部门忽视小节、因小失大的问题。要牢固树立正确的世界观、权力观,牢记我们手中的权力是人民赋予的,慎用权力、善待权力,注重小节、管住小节,切实加强廉洁自律,带头同各种消极腐败现象作斗争,以平和之心对“名”,以知足之心对“利”,以淡泊之心对“位”,以敬畏之心对“权”,时刻保持清醒的头脑,经受住各

  种考验,做到自重、自省、自警、自励。

  五、把握机遇,突出重点,建设奋发有为的新一届政府市第十二次党代会指出,未来五年,是我市全面实施“十二五”规划,推动永安科学发展、跨越发展的关键五年,是永安提前三年实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,也是永安大有可为、大有作为的重要战略机遇期。如何把握关键,如何抓住机遇,使永安经济更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加幸福,将成为考验我们新一届政府执政水平和执政成效的重要指标。因此,我们要立足当前,着眼长远,以更加务实的作风、更加扎实的举措和更加踏实的精神,全面落实各项目标任务。

  一是目标要更加明确。市十六届人大一次会议上,市政府按照市第十二次党代会的具体安排,提出了今后五年发展目标:即以“兴园区、强工业,夯基础、促增收,强功能、提品位,抓项目、优服务”为重点,以“惠民生、促和谐”为落脚点,以转变发展方式、调整经济结构、推进城乡统筹、着力改善民生、深化改革开放为主要任务,更加自觉主动地融入海峡西岸经济区建设大局和三明城市一体化发展布局,努力把我市建成繁荣和谐的海xxx域中心城市。到2016年,地区生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入、地方级一般预算收入实现翻番,综合实力继续保持全省县域经济实力“十强县(市)”行列,为在全省山区提前三年(2017年)并率先全面建成小康社会奠定坚实基础。围绕这一目标,明

  确新一届政府今后五年的主要任务是:推动工业经济跨越发展,确保农业发展水平和城市管理水平同步提升,实现项目建设、三产培育和民生事业全面突破,即实现“一个跨越”、“两个提升”、“三个突破”目标,促进全市经济社会又好又快发展。对于这一发展目标和主要任务,希望大家时刻牢记,把它作为我们平时工作的指导思想和工作要求,并以此来检验我们工作任务落实是否到位的一个重要标准。

  二是重点要更加突出。要全力推进“五大战役”、“十项重点工作”、“十大重点工程”、“十类民生实事”四大重点板块工作。和去年相比,今年工作力度空前,任务繁重。要健全机制,重点要健全项目奖励、项目服务、招商引资、督查通报等工作机制,通过一个个实实在在的举措来推进项目建设,特别是各战役和工程指挥部要做到每周一会商、每月一调度,按月将进度报市“两办”和重点办,各级各部门要认真按照指挥部的安排部署,精心运作、强力推进,确保完成既定目标。要提高效率,各个指挥部和各级各部门要立足一个“早”字,做到任务早分解、责任早明确、问题早解决、工作早落实。要强化保障,按照“重点建设、重点支持、重点保障、重点服务”的要求,优先解决重点项目用地指标、银行贷款、用油用电等问题,特别是要做好资金保障、征迁保障和审批保障,确保重点项目建设顺利实施。

  三是起步要更加扎实。五年看头年,头年看首季。当前,关

  键要抓好《政府工作报告》各项工作任务的分解落实,要“对号入座”。会后,办公室将会印发《报告》工作任务分解表,各责任单位的主要领导要亲自研究,明确要求,加强协调,狠抓落实。要抓住关键,对《报告》提出的10个主要预期指标,各级各部门要根据各自职能,“谁家的孩子谁抱走”,具体工作已经在全市经济工作会上作了安排部署,也都涵盖在“五大战役”、“十项重点工作”、“十大重点工程”、“十类民生实事”四大重点板块中,这里我就不多说了。从前2个月经济运行情况看,我市有些指标完成得不错,好于预期,但也有部分指标完成情况不理想,实际利用外资、财政总收入等形式比较严峻,一季度要实现“开门好”难度很大,要完成今年各项指标也不容乐观,希望相关部门要加强调度,避免走一步看一步,前松后紧,造成被动。

  同志们,在新的征程上,我们要以新的作风、新的形象,务求新的发展,新的成就。五年的任期,不单是一个时间的概念,它为我们提供的实际上是一个广阔的舞台,是一个成就事业、造福人民的机会。在其位,就要谋其政、尽其责、立其业,我们必须有新的姿态、新的干劲、新的作为,在推进永安科学发展、跨越发展的进程中,以实际的行动和业绩,向全市人民交出一份满意的答卷!

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