一、加强依法行政工作的组织领导。
一是认识到位。党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。审计机关是国家行政机关之一,依法审计是审计工作的基本原则。我局领导班子充分认识到了依法治国、依法行政的重要性、必要性和长期性,通过召开全局人员会议,统一大家的思想认识,增强了全体人员依法行政的责任感、紧迫感、使命感。制订了《2002年XX区审计局法制宣传工作意见》、《20xx年XX区审计局依法行政工作意见》,明确了指导思想、目标任务、实施步骤和监督措施。
二是组织到位。为了强化对依法治理工作的组织领导,健全工作机制,我局从新成立了“四五”普法依法治理工作领导小组,由局主要负责人任组长,分管局长任副组长、职能科科长为领导成员。并把“四五”普法依法治理工作充实到当前的各项工作和管理制度中,从而建立、健全了学法、用法的组织网络和激励制约机制,使得该项工作得以顺利开展。
三是投入到位。我局坚持把普法教育所需经费列入年度财务计划,为普法教育依法治理工作提供了必要的物质基础。今年,我局不仅为每个审计人员购买了“四五”普法书刊、教材,如《审计干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》等,还为他们订购了《财经审计法规》,购买了专业法规丛书,如《审计取证和审计工作底稿编制的技术与方法》、《审计统计抽样的技术与方法》、《内部控制测评的技术与方法》、《审计报告编制的技术与方法》、《舞弊审计的技术与方法》,以此来提高审计人员依法行政的能力与水平。
二、 加强队伍建设,促进素质提高。
审计机关要做到依法审计,必须以全面提高审计人员的法律意识和依法行政意识为重点,提高审计人员的整体素质,把对审计人员的思想教育、业务培训与法律法规学习紧密结合起来,突出抓好法治教育,使审计人员在全面提高自身政治素质和业务能力的同时,自觉运用法律观念和法律分析方法去研究、解决问题。
一是强化普法学习。今年我局普法学习以《“四五”普法干部读本》、《公务员依法行政读本》、《审计干部法律知识读本》为主要教材,形式上采取个人自学、科室组织学习与全局集中辅导相结合办法,并要求将学习情况记录在自己的学法登记证上,保证日常学法制度真正得到落实。同时,局党组成员自觉带头学法、讲法。分管依法治理工作的副局长还参加了省审计厅举办的“市、县审计局长学习审计法律法规及审计业务知识”培训班。到目前为止,我局已组织学习了 wto法律知识,《人员与计划生育法》、《xxx土地管理条例》等,并结合审计工作实际,继续组织学习了《审计法》、《审计法实施条例》以及审计署颁布的 1号令、2号令、3号令,为检查所学内容,我局已进行了两次学法知识测试,参考率、合格率均达到100%。
二是建立科学、合理的用人机制。结合区机构改革,我局推行中层干部竞争上岗制度,以及执法人员重要执法岗位定期轮岗制度,对新进人员,做好上岗前培训,规定行政执法人员必须持证上岗,逐步形成能上能下,能进能出的用人管理机制,并将法制观念的强弱、依法办事的水平和能力等与执法人员的任职、晋升紧密相结合。
三、强化审计法规宣传,营造良好的执法环境。
我局在自身学法、用法的同时,还利用审计工作的特点,加强审计法规的宣传。通过业务辅导,赠送《财经审计法规》、《江苏审计》等形式,让被审计单位了解国家的政策和法律法规,自觉依法行政、依法经营、依法管理。今年7月,顾本安局长在全体组工干部会上讲授了“如何解读经济责任审计报告”的审计知识专题讲座,使大家都来理解和支持审计工作,自觉自愿地接受审计监督,为审计机关依法独立开展审计创造良好的环境。此外,我局还通过报纸、广播等新闻媒体宣传审计法律、法规,宣传审计成果,为促进我区审计事业的发展,提高公民的法制意识发挥了很好的作用。
四、强化审计监督,严格审计执法行为。
学法是基础,用法是关键,我局坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一手抓普法,一手抓执法。一是规范审计行政行为,加强从审计立项开始到立卷归档审计全过程的规范化建设,做到审计程序执行严密和完善;二是规范审计公文格式,根据《审计法》和审计署1号令、2号令、3号令及行政复议、行政诉讼的要求,统一使用审计文书用纸,统一规范审计公文写作格式;三是确定审计业务性文件审核要把好“三关”,即各业务科形成的审计报告、审计意见书、审计决定、审计调查报告等业务性文件,必须经本科科长、分管局长、局长等审核、审定、签发,方能发出,保证审计业务文件的质量;四是实行审计项目组长责任制,对审计组的每个成员进行具体明确的分工,达到“谁主审,谁负责;谁主管,谁负责”的审计工作责任制;五是规范审计行为,严格遵循审计工作规范,严格执行《国家审计基本准则》;六是准确适用法律法规,引用法律法规要列明到法、条、款、目,杜绝审计执法随意性。一年来,我局未发生一起行政复议和诉讼案件。共完成审计项目47项,查出违规违纪金额3097万元,应调帐处理金额869万元,应纠正金额1166万元。为维护财经秩序,加强廉政建设,推进依法治区,促进经济发展和社会进步作出了较大贡献。
五、完善监督机制,加强执法考核。
在普法、学法、执法过程中,我局强调学法重在执法、执法考核质量。今年,XX市审计局出台了《XX市审计执法质量检查考核办法》,在组织学习的基础上,结合我局实际,制定了《XX区审计局审计执法质量检查考核办法》。考核办法规定:年度完成的审计项目,均列为审计执法质量检查考核范围。主要检查六个方面的内容,即审计程序的执行是否符合规定;审计事实是否具备客观性、充分性、相关性、合法性;审计工作底稿的编制是否符合规定格式各项要素是否齐全;审计定性、处理、处罚是否准确、合法、适当;法律法规引用是否适当;审计文书使用是否符合规定。我局已对上半年所审项目进行了抽查,对审计过程中,存在的一些问题进行了纠正,确保用法得当,执法到位,做到每审计一个单位,审计结论都能经得起历史考验。
新一轮的“四五”普法和依法治理工作刚刚起步,我们还有很多工作要继续改进,要进一步抓紧落实,因此,我们将不断总结,不断探索,及时吸取宝贵经验,加大工作力度,为实现“四五”普法和依法治理的各项工作目标而不懈努力。
区审计局依法治理工作总结范文二
今年以来,县商务局普法和依法治理工作紧紧围绕全县工作大局,结合工作实际,从服务改革、稳定发展的大局出发,扎实开展普法工作,采取了一系列行之有效的措施,重点突出,目标明确,为大力营造普法整体社会环境做出了积极贡献。
一、加强领导,严格落实
县商务局认真贯彻落实县委、县政府关于“六五”普法、依法治县规划精神,始终把法制宣传教育、依法治县工作作为一项政治任务来抓,列入我们的重要议事日程。为加强对普法工作的组织领导,上半年,我局调整充实了“六五”普法工作领导小组,制定了普法和依法治理工作实施方案,加强了日常工作的领导,同时,严格完善监督检查机制,从而确保普法依法治理工作有计划、有组织的实施。
二、严格学法制度,增强学法意识
实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势,而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识,深入开展宣传普法教育是增强全民法制意识的前提。为切实搞好普法依法治理工作,我们一是结合自身工作和本单位的普法重点,聘请专业人士举办法制讲座,对机关全体人员进行了相关的法律法规知识的培训,并向机关工作人员发放各类普法宣传教育读本、简报百余册,使他们在工作之余能够自学法律知识,提高了机关全体人员法律知识水平,增强了对普法工作重要性的认识,形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。二是抓好领导干部的普法。制定了中心组学法制度和领导干部年度学法计划;对领导干部学法采取在中心组集中学习和自学,交流学法心得,检查学法笔记等方式;不定期地邀请专家举办法制报告会和专题讲座,就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导,增强领导干部的法制观念,提高依法办事、依法行政的能力。
三、搞好宣传,营造氛围
今年以来,我局精心组织,针对不同对象,有计划有步骤地强化法制教育,开展了形式多样、方式灵活、范围广泛的法律知识宣传活动:
1、采取出橱窗、宣传栏等形式,加大法制宣传力度,营造浓厚的法制宣传氛围。
2、继续加强思想道德教育,提高干部职工的文明修养,加强法律法规意识的培养,增强法律法规意识,营造崇尚文明、追求高雅的良好风气。
3、认真有组织地参加了全县法制宣传活动,每次活动都达到了较好的宣传效果。
4、做好重点普法对象的法制教育工作。
对各定点屠宰场、各农家店业主进行法制教育宣传,积极推进生猪定点屠宰管理,引导屠宰散户进场屠宰、集中检疫;打击屠宰销售注水肉为突破口,加强市场监管;以实施“万村千乡市场工程”为契机,推进放心商品进入农家店。
四、建立科学机制,规范行政执法
结合商务系统实际,我局严格规范行政许可项目和行政服务项目的操作流程,并进一步健全完善了规范性文件备案制度、重大行政许可备案制度、行政许可统计制度和行政许可申诉、检举制度,行政许可人员的监督制度、责任追究制度等一系列行政审批权力监控机制,并通过网络平台公开办事指南、办事程序、办事结果,实行“今日事、今日办”的承诺服务,保障了行政许可工作的顺利开展。我局对行政许可项目认真实行“一站式办理”, 精简环节、优化流程。严格按照承诺时限办理行政服务;对于申请材料不齐或者不符合法定形式的,当场一次性告知申请人需要补正的内容。
五、标本兼治,整顿和规范市场秩序
今年以来,我局先后开展酒类打假、食品安全、知识产权保护、打击私屠滥宰、病害猪、注水肉等专项整治活动,出动宣传车80多辆、执法人员400多人次,全县市场经济秩序进一步好转,发展环境进一步优化。开展全县生猪屠宰专项整治活动,进一步加大生猪屠宰稽查监管,确保全市人民食肉安全。
我局的普法依法治理工作,虽然目前取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。我局将继续做好以下几方面工作:
一是继续开展灵活多样的法律法规、政策知识的学习,重点进行《物权法》、《行政机关公务员处分条例》、新修订的《刑事诉讼法》等法律知识的培训,努力提高广大干部职工的法律素养。
二是深入实施执法过错责任追究制,健全岗责体系,明确职责范围,逐级落实责任,达到有效监督制约执法活动的目的。
三是继续推行政务公开,广泛接受社会各界的监督。把群众关心的热点问题作为公开的重点,继续实施“首问负责制”和“一站式”服务,为办事人员提供优质、文明、高效的服务。进一步拓宽监督渠道,继续开展行风评议活动,开门纳谏,自觉主动地接受监督,增强依法行政的透明度。
四是继续开展整顿和规范市场秩序活动,抓好各项专项治理工作。加大对违法案件的查处力度,重点查处一批群众反映强烈、社会影响面大的案件,对典型案件进行公开曝光。
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