关于学前教育专题询问审议意见处理情况的调研报告

关于学前教育专题询问审议意见处理情况的调研报告 按照x人大常委会2023年工作安排，4月15日，x人大常委会副主任**带领教科文卫工委组成人员，对我x学前教育专题询问审议意见处理情况进行了调研,现将调研情况报告如下：
一、基本情况 2023年8月，x十七届人大常委会第十四次会议听取并审议了x政府关于学前教育工作情况的报告，并召开联组会议，对学前教育工作开展专题询问，形成了审议意见，并提交x政府研究处理。x政府及有关职能部门高度重视审议意见的处理工作，围绕审议意见提出的意见建议，制定整改措施，认真加以落实，有力地提升了我x学前教育工作的质量，尤其是在校园管理、规范办学等方面取得了明显成效。截至目前，全x共有独立幼儿园113所（公办园50所、民办园63所），村级小学附设园172所，民办幼儿看护点78所。在园幼儿数41810人，幼儿园教职工1965人。学前一年毛入园率95.6%，学前三年毛入园率92.2%，普惠性幼儿园覆盖率80%，基本保障了适龄儿童都能接受学前教育。

（一）不断完善学前教育工作机制。x政府及相关部门高度重视学前教育工作，按照“优先发展公办园、重点建设中心园、积极发展村级园、鼓励扶持民办园”的思路，不断健全工作机制，着力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

（二）稳步增加财政投入。x政府已将学前教育纳入民生工程，经费列入财政预算。2023年，公办幼儿园已经落实生均公用经费500元，预计全年投入1100万元。学前教育经费主要用于园所建设和设备添置、贫困家庭幼儿教育资助、建设平安幼儿园等。

（三）加强教师队伍建设。通过不断加强对教师队伍的各类培训和学前教育研究，园长的管理及教师的保教水平有显著提高。2023年，全x幼儿教师在市级以上教育教学基本功比赛中获奖75人次。

二、存在的问题 （一）规划滞后，教育资源紧缺。我x公立幼儿园尤其是xxx公办幼儿园数量偏少，公共学前教育资源配置仍然滞后于现实需要。办园水平及幼儿受教条件参差不齐，城乡之间、园与园之间在硬件设施、师资力量和园所管理等方面还存在较大差距。

（二）投入偏低，办园水平不高。近几年，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占比偏低，绝大部分公办幼儿园办公经费、校舍维护、设施添置、自聘人员工资等都要依靠保教费解决，办园条件难以得到持续改善。民办幼儿园不能享受财政补助，办园条件普遍不高，教师素质偏低。

（三）配置不足，教师严重缺额。2023年，由于幼教编制问题，招聘幼教问题没有落实，师资队伍不稳定。目前，全x幼儿教师缺口将近2000人，其中公办幼儿园专任教师缺口1094人。

（四）城镇住宅小区幼儿园配建不足。由于政策落实不够到位，城镇小区配套幼儿园仍存在着规划、建设、移交和使用不到位等问题，补足配齐学前教育设施任务繁重。

三、几点建议 （一）落实好政府发展学前教育的主导责任。坚持实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针，着力发展好学前教育事业。政府及有关部门要把办好学前教育提到重要的议事日程上，落实好国家及省市要求，扎实履职，形成合力，办好实事，切实推进学前教育事业健康发展。

（二）推进城镇住宅小区幼儿园规划建设。结合人口变化趋势，抓住城镇规划总体修编的机遇，切实将城镇住宅小区幼儿园布局规划落实到位。

（三）增加公办和普惠性学前教育资源供给。突出抓好《xxx第三期学前教育行动计划（2017-2019）》的实施工作。加大学前教育经费投入，提高我x财政性学前教育经费在财政性教育经费中的占比；
充分利用住宅小区配建、国有闲置房产等，大力发展公办幼儿园建设，扩大公办幼儿园的数量；
加大对普惠性民办幼儿园的扶持，推动学前教育均衡发展。

（四）加强幼儿师资队伍建设。一是增加公办幼儿园编制。采取核定编制，事业编制总量内合理调配、统一招考等方式，及时配备公办幼师。二是保障幼师合法权益。采取政府购买服务等方式，解决非在编幼师工资待遇偏低问题,逐步实现同工同酬。三是加强幼师培训。完善幼师专业培训体系，加大对公、民办幼师的教育培训力度，全面提升幼师业务水平。