以下是为大家整x的关于政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话的文章9篇 , 欢迎大家参考查阅!
【篇一】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全x建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全x建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全x经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全x建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全x大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我x来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我x建筑安全生产管x工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管x混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推x,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管x混乱,管x员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心x冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合x工期,忽视安全生产管x。三是部分监x单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管x条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处x,安全生产监x责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全x安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;
二是未能合x组织利用建设系统各种管x资源和充分发挥各个管x层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管x条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;
二是x场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,建筑x场形成买方局面,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;
三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,侥幸盲动,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。我们要求,抓建筑安全工作必须认真贯彻“预防第一”的方针,做到常备无患;
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把安全生产责任制落到实处
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。要深刻认识搞好建筑安全生产工作是各级建设主管部门必须履行的法定职责,不履行或不认真履行职责就要被依法“问责”,必须要依法主动履行法律法规赋予的各项监管职责。在具体工作中,我们一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管x制和工程监x制。要采取积极有效的措施,管x好建筑x场,维护好建筑x场的秩序,规范x场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管x的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经x、监x等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。特别需要强调的是:坚决不允许监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,任意践踏安全生产法律法规;
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管x不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管x条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管x责任,在管x上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管x制度从重从快予以查处。
三是工程监x企业要进一步落实公正监督、公正监管的监x责任。《建设工程安全生产管x条例》对监x单位的安全责任也作了明确规定,监x要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监x企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管x职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监x单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管x、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管x、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管x,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管x具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管x工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑x场,对不具备安全生产知识和管x能力的人员坚决取消任职资格;
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管x各项制度的落实和安全管x机构人员的到位情况的管x工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管x人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处x。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,我们也暴露出了一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;
在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我x建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管x制度,切实抓好各级安全管x人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管x人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经x政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全x建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向x政府书面报告检查情况,并将结果通报全x。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管x工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管x薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管x水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管x中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管x水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管x,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全x建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管x的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管x工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全x经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
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【篇二】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
同志们:
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实,一方面,要严格落实政府监管责任;一方面,要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识,从严落实主体责任,加大安全生产投入,加强基础能力建设,把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工,把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治x力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想,把隐患排查治x放在重要位置,深入开展“全覆盖”隐患排查活动,坚持“全员、全方位、全过程”,重“早”、重“小”、重“苗头”,纠违章、查隐患、防事故,对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊,全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治,发现隐患及时整改,做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度,充分利用各种媒体,深入基层、企业、群众,激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”,切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设,健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,完善各类应急预案,切实做好应急演练,落实好救援队伍、装备、物资等应急资源,为事故应急提供有力保障。6月底前,各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动,切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识,真正将“预案”转变成现场处置的能力。
近日,国务院安委会巡查组来__进行危险化学品专项巡查,要站在讲政治、讲大局的高度,切实加强领导,精心组织,全面做好迎接巡查各项准备工作。x安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用,组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责,严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管x”等相关要求,认真履职尽责,加强沟通,互相支持,形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以更加积极负责的态度、扎实有效的措施,做好安全生产工作,确保全x安全生产形势持续稳定。
【会议发言稿】
同志们:
安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全x各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。
一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位,深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神,要深化思想认识、提振精神状态,以“三个交代”的思想觉悟,时刻抓紧抓牢安全生产各项工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险,确保绝对安全。
二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查,持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场,受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控,按照“一处一档”、分类处置原则,实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面,要在开展危化品专项整治百日行动的基础上,对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治,加强重点部位安全管控,特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管x,严防火灾、、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面,要及时做好渔船核查登记和召回工作,组织开展渔船信息统计,重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查,持续开展安全及休渔宣传教育,掌握渔船主思想动态,发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山区、海边等旅游景点安全检查,针对自驾游,要完善景区道路标识,及时发布气象信息,做好重点道路交通疏导工作。
三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任,督促生产经营单位全面梳x排查,列出整改清单,逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的,要纳入重点监管名单,依法严厉查处,坚决予以曝光。要落实部门监管责任,结合机构改革,进一步厘清部门权责,综合采取“四不两直”、随机抽查等方式,深入执法,确保监管实效。要落实方块属地责任,各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导,分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施,对隐患和问题要跟踪整改,确保逐个消除化解。
【篇三】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
同志们:
刚才我们收视收听了“全国、全省和全x的安全生产第三季度电视电话会议”,中央和省x政府对三季度安全生产工作进行了周密部署,请大家按会议精神抓好落实。今天上午,我到x里参加了省安全生产巡查组召开的xxxx巡查情况反馈工作会议。下面由我传达巡查情况反馈工作会议精神,并强调我x第三季度安全生产重点工作:
一、高度重视,逐项整改巡视组反馈问题
x月x-x日,省安委会第二巡查组对我x安全生产工作进行了巡查,在肯定我x安全生产工作的同时,提出了3点意见:
1、部分景区安全监管机构设置、人员配备和工作职责未落实到位,xxx景区新修建的7座悬浮桥未经相关部门检查验收。请x旅游局马上开展专项检查,对存在问题的景区依法依规规限期整改,并组织整改验收,整改不到位的景区要依法、依规严肃处x。另外,x旅游局、xxx乡政府要马上与具备资质的鉴定机构取得联系,迅速完成xx景区悬浮桥的检测验收工作。
2、xxxx有限公司,没有对本企业是否是涉爆粉尘企业开展辨识工作,现场粉尘堆积严重,未按照涉爆粉尘进行管x。请x安监局、xx镇政府马上督促企业开展辨识工作,责令企业对粉尘堆积区域进行清x,并对整改情况进行复查,确保企业整改落实到位。同时,安委会各成员单位、各乡镇人民政府要马上组织开展涉爆粉尘专项检查行动,全面清查我x涉爆粉尘企业,避免出现类似问题。
3、xx有限公司经营的燃气加气站,在未进行风险评估和论证的情况下,擅自对排放阀门进行改造,导致燃气泄漏,险些酿成重大事故。x城建局要加强对燃气行业的安全监管,严格落实企业设施、设备改造前的审批、评估论证程序,并立即开展燃气领域安全生产大检查,坚决杜绝类似情况发生。督促燃气相关企业完善应急救援预案,及时开展应急演练,有效提升燃气行业企业安全保障。
今年截至到目前,我x共发生3起安全生产事故,死亡3人,安全生产形势总体严峻。三季度进入汛期,我们时刻不能有一丝一毫放松,要按国家、省、x有关要求,为迎接党的十九大胜利召开,为营造和谐稳定的安全环境扎实做好各项工作。
二、提高认识、全面做好第三季度安全生产工作
1、不间断的开展隐患排查治x行动。三季度安委会各成员单位、各乡镇政府要继续坚持问题导向,深入开展安全隐患专项整治行动,斩断事故链条,着力解决影响安全生产的突出问题。一是要加强非煤矿山尾矿库的日常检查,保障设备、设施安全运行,杜绝违法作业;二是要做好危险化学品生产经营单位的安全生产工作,加强对易燃易爆、有毒有害化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管x;三是对建筑施工重点部位全面检查,加强脚手架、临时用电、塔吊拆装的管x。四是抓好道路运输安全,开展“两客一危”、“三超一疲劳”等专项检查。五是抓好消防安全,加强人员密集场所、大型综合体、石油天然气存储场所等重点部位的日常检查。六是抓好燃气安全。要加强对居民住宅特别是老旧小区、学校、宾馆、饭店、食堂等重点单位燃气管线的隐患排查治x,突出液化气罐、天然气经营、存储、运输各环节的日常检查,全面整治违法违规生产经营行为。
2、强化灾害性天气监测预警和超前防范。进入汛期,要高度重视强灾害天气对安全生产工作带来的不利影响,密切关注汛情灾情,安监、气象、水务、国土等部门要及时沟通,建立健全协调有序、运转高效的工作机制,做到信息及时共享、同步应急联动。进一步完善预警预报手段,及时发布预警信息,确保险情、灾害信息第一时间通知到各部门、各乡镇、各企业。针对灾害性天气,要提前采取相应管控措施。
3、突出重点行业领域,深入排查治x汛期安全隐患。安委会各成员单位、各乡镇政府、各企业要突出汛期重点领域和薄弱环节的隐患排查。一是要加强对尾矿库、沿河、水库周边以及山区、地势低洼地区企业、建筑工地安全隐患治x。二是要加强危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、使用、存储等环节的防雷击、防高温、防汛检查,严防泄漏、爆炸等事故发生。三是要突出建筑施工安全管x和检查,对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的营地、工棚、仓库,要提前进行有效防范或者搬迁。四是要做好交通运输安全检查,重点检查桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段和重点水域,不能保证通行安全的,要采取禁行等必要的管制措施。五是要进一步加强旅游景区风险区域和设施项目的排查监测,存在重大风险的要及时封闭、停止运营。此外,消防、特种设备、人员密集场所、燃气等重点领域也要结合实际,开展汛期安全隐患排查治x工作,强化安全防范。
另外,结合“全国集中开展易致爆危险化学品和寄递物流专项整治”的工作部署和“xxx安全生产大检查”行动,各相关部门和各乡镇政府要立即制定具体工作方案,扎实开展专项安全生产大检查活动。严格按照“四个清单”制度,对存在隐患的企业责令限期整改,并做好复查验收工作,确保企业隐患整改到位。
4、要加强值班值守和应急处置。安委会各成员单位、各乡镇政府、各企业要加强汛期值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现险情要及时、准确上报,迅速处置。要针对汛情特点进一步完善安全生产应急预案并开展应急演练,保证企业和地方政府、行业主管部门的应急预案有效衔接,切实增强预案的科学性、针对性和有效性。加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,落实好应急资源的准备和管x工作。要广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业和社会公众做好防范应对,严防自然灾害引发生产安全事故。
同志们,我们要全面落实国家、省、x三季度安全生产工作的安排部署,及时整改省巡查组发现的问题,举一反三,全面开展安全生产隐患排查整治专项行动,以严谨的态度、扎实的作风确保全x三季度生产安全。
【篇四】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
同志们:
刚才,我们收听收看了全省安全生产十大专项整治行动推进电视电话会议,春明同志传达了前天x里召开的安全生产工作会议精神,请大家按照省x工作部署和要求,认真抓好贯彻落实。在“五一”节和主汛期即将到来之际,专门组织召开全省安全生产工作会议,说明安全生产进入到一个重要时期和关键阶段,各地各部门要引起高度重视,牢固树立红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,采取更加扎实有效的措施,维护好全x安全生产稳定形势。
下面,我就全x安全生产工作,简单讲三点意见。
一要抓好源头预防。著名的“海恩法则”指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这个法则揭示了一条规律,即任何安全事故都是可以预防的。去年以来,全x上下认真落实安全生产各项措施,安全生产事故发生率明显下降,其中一个重要方面,就是做好了安全生产大检查隐患大排查大整治这个源头预防工程。但安全生产工作是一项“归零”工作,没有终点,不能一劳永逸,必须警钟长鸣,常抓不懈,容不得半点侥幸,来不得半点大意。当前,正值春乏夏困相交的季节,主汛期又即将来临,企业生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流增大,向来是事故易发多发期。因此大家务必进一步强化“祸患常积于忽微”的意识,持续深入开展安全生产隐患排查行动,对排查出的安全隐患立即整改,把问题解决在萌芽状态,从源头上消除“事故征兆”和“事故苗头”,最大限度地避免安全生产事故发生。
二要抓好薄弱环节。尽管今年一季度,在各地各部门的共同努力下,全x生产形势开局良好,但我们也要清醒地看到,当前安全生产形势仍不容乐观。前天,XX乡境内就发生一起交通事故,一辆小型面包车与一辆小型农用货车对向相撞,造成面包车后排乘坐人员死亡,司机重伤;一季度,全x共发生非生产经营性交通事故43起,伤7人,死亡2人。3月31日,XX镇XX村也发生一起10岁学生(留守儿童)在村内溺亡事件。说明道路交通安全、学生校外安全、留守儿童安全等方面仍是我们的薄弱环节。对此,x安委办和相关部门要高度重视,深刻汲取事故教训,举一反三,对我们的薄弱环节,有针对性地强化措施,避免类似悲剧重演。
三要抓好责任落实。抓安全生产,核心是责任落实。尽管这是个老生常谈的问题,但也是永远抹不开、避不开的话题。安全生产是与环保、脱贫攻坚等仅有的几项实行“党政同责、一岗双责”的工作,从中央到省x对安全生产工作责任要求都很严,一旦发生安全事故,相关责任主体都要承担责任,谁也不能置身事外。为此,各地、各部门及各生产经营单位要分别认真履行好属地管x、行业监管和行业主体责任,尤其是主要负责同志要多过问安全生产工作,切实把安全生产责任落实到位,防止和减少安全事故发生。
接下去,我就当前安全生产几项具体工作,作个强调。一是抓好安全生产九大专项整治行动(省里是十大行动,因xx无煤矿,故xxx范围内为九大行动)。这九大行动(非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城x运行、交通运输、消防、建筑工程施工、金属冶炼、特种设备等九大专项整治行动)是贯穿全年的一条主线任务,是做好安全生产工作的重要抓手和载体。目前,省、x已下发了专项行动方案,我x也即将印发,各地各有关部门要按照省xx的部署和要求,制定相应工作方案,并抓好落实。二是谋划好“安全生产月”活动。今年6月是第17个全国“安全生产月”。x安委办要结合我x实际,认真谋划部署,扎实开展“安全生产月”活动,充分利用好这一载体,以群众喜闻乐见的方式,加强主题宣传,提高全民安全意识。三是做好节假日和主汛期安全生产工作。“五一”将至,主汛期也即将到来。从即日起,各地各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合专项整治行动,每月开展一次安全隐患大排查、大整治,严防各类事故发生。同时,加强应急管x和值班值守,严格执行24小时专人值班、领导带班和事故信息报告制度,完善各类应急预案和处置方案,提高应对事故能力。关于事故信息报告,这里作一个明确:“五一”期间,实行安全生产事故零报告制度,有事故及时报告,无事报个平安,请各乡(镇)xxx安委会成员单位于每日16:30前报x安委办。四是做好迎接全省安全生产巡查督导准备工作。按照省安委会统一安排,省安委会第六巡查督导组将于5月中下旬对xxx开展为期不少于1个月的安全生产集中巡查。各地、各部门和各生产经营单位要根据省安委会巡查督导方案要求,提前做好各项准备工作。
总之,安全生产,责任重大。希望大家以高度负责的态度,认真做好安全生产工作,为推动全x经济社会持续健康发展,营造安全稳定的环境。我就讲这些,谢谢大家!
【篇五】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
一、指导思想
以科学发展观为指导,以开展“安全提升年”活动为主线,以“安全责任,重在落实”为主题,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,紧紧围绕2013年安全生产工作目标,结合建筑行业安全生产的特点,开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,普及安全生产法律法规和安全技能知识,增强企业主体安全责任意识和从业人员的安全生产意识,为完善企业自控、社会监x、舆论监督的安全生产保障体系和促进建筑安全生产形势的稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
二、活动主题
安全责任,重在落实。
三、组织领导
为加强本次“安全生产月”活动小组的组织领导,决定成立全x建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组,领导小组办公室下设在安监站,负责牵头实施、指导、监督、协调等具体事项。
四、活动时间
“安全生产月”活动时间为:6月1日至30日;“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的第二个星期日(6月9日)。
五、活动内容及分工
为推动全x建筑行业“安全生产月”活动的深入开展,在“安全生产月”期间,相关工作任务和活动分工如下:
(一)x城乡规划建设局的工作任务
1、动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务(5月底以前);
2、组织“安全生产月”宣传咨询活动日,开展安全生产咨询、发放建筑安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料(6月9日);
3、按照x城乡规划建设局的工作部署要求,组织开展建筑安全生产执法检查,严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法、违法行为(6月上旬);
4、开展以建筑施工脚手架等危险性较大的分部分项工程为重点的专项检查工作(6月中旬);
5、举办企业主要负责人、项目负责人、专职安全员管x人员、项目总监安全法律法规教育培训班(6月中旬);
6、组织建筑施工安全施工工作专项检查(6月下旬)。
(二)各施工、监x企业应开展的相应活动
1、制定本企业“安全生产月”活动方案,召开动员大会,并督促所属项目部、工程监x部认真开展“安全生产月”的各项活动。
2、召开一次企业安全、技术、生产等职能部门和在建工程项目经x参加的安全生产形势分析交流会,查找薄弱环节,交流管x经验,解决1-2个企业和现场较为突出或共性的实际问题。
3、结合x城乡规划建设局的通知要求,开展“安全生产月”专题宣传活动,在建筑工地营造安全生产氛围。企业应组织项目部做到“四个一”,即出一期安全宣传黑板报、张贴一套建筑安全宣传挂图、开展一次建筑施工安全生产知识竞赛、同时悬挂一条施工安全宣传横幅标语。
4、开展一次专题培训教育活动。企业相关负责人、项目经x以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容,强化其企业自控的安全生产主体责任;专职安全管x人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容,提高其安全生产业务水平;一线作业人员以企业和项目部安全管x制度和应急自救知识为内容,增强其遵章守纪的安全生产意识;项目总监、安全监x人员以《建设工程安全生产管x条例》和安全监x职责为内容,落实其社会监x的安全生产职责。
5、组织开展安全生产大检查,督促所有在建项目开展安全自查自纠,同时组织有关人员对本企业所有在建工程进行一次安全检查,并对存在的安全隐患及时予以消除。
六、活动要求
在“安全生产月”活动期间,各施工企业、各监x单位、各工程项目部应及时将本单位和企业“安全生产月”活动进展情况、一些好经验、好做法,特别是在活动方式、活动内容等方面的创新点信息(不少于二篇),以电子文本形式报送我局安监站。
【篇六】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
同志们:
召开今天会议的主要目的是,深入贯彻全国、全区、全盟森林草原防火电视电话会议精神,总结2019年防火工作,分析形势,落实今年的防火任务。刚才,防火办---主任通报了去年全旗森林草原防火工作情况,对今年森林草原防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,结合全旗实际讲三点意见:
一、充分认清形势,以积极态度做好森林草原火灾预防工作
去年的森林草原防火工作,各苏木镇场、旗森防指各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,紧抓重点,强化措施,群策群力,克服困难,狠抓责任落实,全旗森林草原防火工作取得了显著成效,有力地保护了全旗生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此,全旗森林草原防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林草原防火形势十分严峻。一是各苏木镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍,森林草原防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着经济的发展,进入草原、林区旅游度假、生产务工的人员增多,野外火源的监控和管x难度进一步增大。因此,各苏木镇、各有关部门务必保持清醒头脑,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和使命感,把森林草原防火作为一项重点工作来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全旗森林草原资源安全。
二、强化组织领导,确保森林草原防火责任有效落实
一要强化责任落实。各苏木镇、各部门要严格按照《森林防火条例》规定,认真落实行政负责人森林草原防火第一责任人的责任,切实强化组织领导,夯实监管责任,细化工作措施,确保森林草原防火工作有序开展。各苏木镇要进一步落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,与嘎查村、组层层签订责任状,层层落实森林草原防火责任制。从现在起,各苏木镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林草原防火工作,制订和落实各项防火措施,研究解决实际问题。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林草原火灾时,主要领导要深入一线指挥扑救,做到火灾不灭、领导不撤。
二要强化协作配合。森林草原防火必须实行群防群治,各苏木镇、各部门必须服从旗森林草原防火指挥部的统一指挥,认真履行工作职责,绝不允许自行其事。应急和林草部门要充分发挥牵头抓总作用,全面抓好森林草原防火工作的组织实施和检查指导;气象局要加强火险气象预测预报;广电、宣传等部门要认真抓好森林草原防火的宣传工作;财政、交通、卫计、民政等部门要随时做好扑救森林草原火灾的后勤保障工作;其他成员单位要按照各自职责,主动完成本部门负责范围内的森林草原防火工作任务,共同促进森林草原防火工作扎实有效开展。
三、强化工作措施,扎实做好森林草原火灾防范扑救工作
一是加强宣传教育。各苏木镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓,贯穿于森林草原防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传,构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林草原防火宣传教育格局,切实提高森林草原防火宣传教育效果和水平。
二是加强火源管x。当前,我旗已经进入森林火灾的高发期,各地要从严、从细管好火源和人员活动,做到防患于未然。要严格落实管控责任,认真扎实地抓好漏洞排查和火源管x工作,坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各苏木镇要抽调机关干部和护林人员,深入重点区域进行巡查,提高对重点区域、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站,坚决禁止带火入林,组织人力死看硬守,严加防范。要加大防火执法力度。苏木镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林草原火灾的查处力度,务必做到“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
三是加强能力建设。今后我旗消防救援队伍建设只能加强、不能削弱。各苏木镇、嘎查村必须要按照旗森防指要求组建扑火队,配齐扑火物资,加强扑火的演练集训,加大扑火技能和火场自救知识培训力度,提高队伍的战斗力。需要指出的是,在当前森林草原防火工作关键时期,各苏木镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态,保证一旦有火情,主要领导坐阵指挥,主管领导坚守岗位,及时组织扑救,减少火灾损失。要高度重视扑火安全,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火,避免因盲目扑火造成人员伤亡。
四是加强督查排查。为确保森林草原防火安全不出现大的问题,经旗森防指研究,从现在开始,在全旗范围内开展森林草原防火督查排查。督查排查以责任落实、完善各项防火措施为重点,各苏木镇、旗级各森林草原防火包联部门要按照“查隐患、找原因,排险情、堵疏漏”的方针,坚持“原因不查清不放过,整改不落实不放过,责任不追究不放过,教训不吸取不放过”原则,坚决杜绝走形式、走过场。对发现的问题要立即指出,及时提出整改措施,严格督促整改落实,全程跟踪整改进展情况,千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
同志们,今年森林草原防火工作形势严峻、任务艰巨,我们一定要提高认识,强化措施,落实责任,确保森林草原资源和人民生命财产安全,全力做好我旗的森林草原防火工作。
【篇七】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
一、总体要求
(一)认真贯彻上级政府和部门的工作部署。全面贯彻落实省住建厅、x政府、x安委会、x城建局xxx政府对开展安全生产大检查作出的部署和各项要求。
(二)坚持全覆盖、零容忍。全面开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查专项行动,彻底排查治x安全生产隐患,做到深入细致、彻底到位,不留死角、不留盲区、不走过场,不放过任何细微的隐患,切实堵严安全监管漏洞,强化安全生产措施,切实防范安全事故发生。
(三)注重与日常工作衔接。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、预防施工起重机械脚手架等坍塌事故安全专项整治、消防安全大排查大整治活动、建筑安全标准化达标创建活动与日常监管工作有机结合起来,建立更加有效的工作机制和制度。
(四)坚持边查边改、边整边改、严执法、重实效。对检查发现的隐患和问题,要立即整改;一时难以整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对以招商引资和优化经济发展环境为名,“先上车,后买票”、“设置检查禁区”等现象的,要进行重点执法检查,绝不姑息迁就、养痈遗患,做到科学执法、依法执法、文明执法、廉洁执法。
二、加强组织领导
领导小组办公室负责全x建筑领域安全生产大检查的组织指导和综合协调。
三、检查范围、重点和分工
(一)检查范围
建筑施工安全管x情况、农房质量安全管x情况及建筑x场监督管x情况等。
(二)检查重点
1、建筑施工安全管x方面(安监站负责):
(1)建筑施工安全专项整治开展情况;
(2)施工现场安全防护情况;
(3)施工现场安全隐患排查治x情况;
(4)生产安全事故查处情况。
2、农房质量安全管x方面(村建股负责):
(1)农房设计、施工的指导情况;
(2)农房质量安全巡查抽查情况;
(3)农村危房改造情况。
3、建筑x场监督管x方面(建管股负责):
(1)违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等违法违规x场行为的查处情况;
(2)对发生事故负有责任的单位和人员资质资格的处罚情况。
(3)“打非治违”工作部署开展情况;
四、检查方式
(一)建设各主体及各类生产经营单位全面自查。组织所有建设各方主体、生产经营单位全面开展安全生产大检查,对查出的各类问题和隐患列出清单,建立台帐,明确责任部门和人员落实整改。
(二)各部门组织开展安全生产大检查。根据本检查方案和工作安排,明确检查的具体内容与重点,由领导带队,组织监管干部和专业技术人员对本行业领域的所有建设工地进行“拉网式”的安全生产大检查,检查覆盖面要达到100%。
五、落实隐患整改
(一)列出清单、建立台账。对检查出来的安全生产问题和隐患都将列出清单,建立台账,标明检查时间、检查人员,被检查单位(或工地)名称、发现问题和隐患,并提出整改要求。
(二)明确责任、落实整改。对所有检查出来的安全生产问题和隐患,将督促责任单位落实整改措施、资金、责任、时限和预案等事项,做到“五落实”。
(三)重大问题、挂牌督办。对查出的重大隐患,以及可能引发较大、重大生产安全事故的问题,及时下达整改通知,及时报告上级主管部门,及时挂牌督办。
六、健全工作制度
(一)警示约谈制度。对今年内发生安全事故的、隐患排查和整改责任不落实的及非法违法建设施工的责任单位,我局将约谈企业主要负责人,并提出警示和整改要求。
(二)工作例会制度。x建设系统安全生产大检查领导小组适时召开工作例会、情况汇报会,汇总分析全x建设系统安全生产大检查进展情况,研究下一步重点工作,协调解决工作中出现的有关问题。
(三)信息报告制度。每周一向x领导小组办公室报送大检查的主要做法、成效和发现的突出问题及正反两方面的典型案例,重大情况随时报告。每月20日前向x领导小组办公室报《开展安全生产大检查情况表》。
(四)总结报告制度。每月对安全生产大检查情况进行认真汇总、分析、小结,形成月度总结材料于每月20日前上报给x领导小组办公室。9月20日前报送大检查总结报告。
【篇八】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
一、目标任务
清xxx城规划区内未经规划、国土行政主管部门批准,擅自违法占地、违法搭建的建(构)筑物,遏制城x规划区范围内违法建设行为,努力实现新增违法建设零增长,原有违法建设负增长,创建建筑工地安全生产优质环境。
二、行动步骤
整改工作从2012年5月6日开始,至7月30日结束,分动员部署、清x核查、违建整治(安全整治)三个阶段。
(一)动员部署阶段(5月6日至5月10日)
召开局查违(安全)工作领导小组会议,宣布整改工作方案,进行宣传发动。
(二)清x核查阶段(5月11日至5月31日)
1、对辖区内违法违章建设进行清x。于5月31日前,将清x情况上报查违工作领导小组办公室。对清x核查出的违法违章建设,要逐一提出处置意见。
2、对建筑工地进行安全隐患排查。对重点工地进行抽查和督查,发现存在突出问题和重大隐患的,要责令认真整改,并严肃处x。
(三)整治阶段(6月1日至7月30日)
1、开展拆除及处罚。确实违反x城规划的姚进行强拆,并作出处罚。
2、依法加强建筑施工安全的监督管x,对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的,由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。
三、工作要求
1、落实工作责任
由x建筑监督管x办公室负责具体组织实施,要充实工作力量,明确工作职责和任务,层层落实责任。各相关股室要认真履行职责,加强工作指导,积极配合做好查违工作。
2、坚持依法拆违
对列入拆除计划的违法违章建设,首先动员自拆,对愿意自拆但无力自行拆除的,可组织力量协助其拆除。对拒不自拆的,要严格依照相关法律程序,依法实施强拆。
3、为确保建筑安全整治工作的进度和质量,x安监站要及时发现问题,限期整改,消除事故隐患。在整治期间,对整治工作不认真,走过场,工作不实的,要严肃批评,并予以通报,责令整改。
4、加强舆论宣传
要开展形式多样的宣传教育活动,加大对相关法律法规的宣传力度,广泛深入发动群众,深入细致地做好思想工作。
【篇九】政府副x长在全x建筑领域安全生产工作会议上讲话
同志们:
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、x安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。
一、 务必高度重视,做到三个到位
今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
从今年以来安全事故发生情况来看,当前,正处在各类安全事故的高发期。从全国来看,1月13日,湖南长沙宾馆火灾,造成10人死亡,多人受伤;2月4日,福建xxx交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我x来看,1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇x采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
一是做到组织协调到位。近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整,各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
二是做到安排部署到位。抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
三是做到责任落实到位。落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”x念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施,突出三个重点
一是全力抓好安全隐患排查整改。在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治x,要将隐患排查治x纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治x上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管x,确保隐患治x的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
二是继续深化重点行业领域安全专项整治。要认真总结安全专项整治工作的经验,继续深入扎实的在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆物品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备和农机等行业和领域开展安全专项整治,在专项整治中,必须坚决做到“四个一律”:即对存在违法生产建设经营的单位,一律责令停产整顿;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。
三是进一步加强安全文化建设。加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等x念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管x人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任,把好三个关口
一是严把安全行政许可关。要进一步强化源头治x,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
二是严把安全责任落实关。对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
三是严把应急监测预警关。要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处x水平。
四、完善监管机制,推进三项工作
一是着力构建长效安全监管机制。要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
二是进一步加大重点时段安全监管力度。要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和 “两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治x、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。
三是进一步加强安全生产信息报送工作。各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处x工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!
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