关于“放管服”改革专项督查情况的通报

　　一切的和谐与平衡，健康与健美，成功与幸福，都是由乐观与希望的向上心理产生与造成的。下面是小编为您推荐关于“放管服”改革专项督查情况的通报。

　　各相关单位：

　　为进一步推进“放管服”改革，根据自治区及地区开展“放管服”改革专项督查工作要求。结合我市工作实际，成立xx个督查组，于xx月xx日通过查阅资料、实地督查、随机抽查等方式对全市xx个单位“放管服”工作开展情况进行了专项督查，并于xx月xx日进行了“回头看”，现将督查情况通报如下：

　　一、好的方面

　　(一)简政放权措施落实方面

　　市民宗委、人社局按照行政许可与非行政许可权限有序开展工作。

　　(二)商事制度改革落实方面

　　1.文广局行政审批事项规范，档案资料齐全，在放宽市场准入和简化退出程序方面严格按照上级文件要求落实。

　　2.市场监督管理局优化审批流程，加快投资审批效率。实施“多证合一”，推行“一照一证”，工商登记电子化落实情况以及放宽市场准入、简化退出程序等决策部署落实情况业绩突出。企业推行“五证合一”，个体推行“两证整合”实现了有效对接，进一步提升了审批效率，压缩审批时限。

　　(三)权责清单制度落实方面

　　民政局、住建局、国土局、卫计委、水利局能够按照自治区收费管理系统对行政事业性收费项目和标准进行公示，能够按规定使用财政部门票据，票据填开内容完整、规范。

　　(四)事中事后监管落实方面

　　1.财政局惩戒制度较齐全，有追责情形、问责依据和处理办法;有“黑名单”，对失信单位和企业将处罚决定相关信息统一上传至中国政府网开设的“政府采购严重违法失信行为记录名单”;对阿克苏市招投标不良行为有记录和黑名单制度暂行办法、处理结果。

　　2.国税局、地税局在建立信息共享交换平台和企业信用信息公示系统方面，对守信企业设立绿色通道，对A级纳税人有激励措施及相关管理办法，对D级企业、个体工商户纳入黑名单，依据《税收征管法》进行惩罚，对失信企业有惩戒措施。

　　(五)改进优化政府服务方面

　　1.城市执法局保留行政许可事项标准化、规范化，优化提升“互联网+政务服务模式”，开通《阿克苏市城市管理行政执法局》微信平台，为群众提供便民服务。

　　2.老龄办将《老年优待证》全部授权进驻大厅综合窗口办理，一个窗口办理，由承诺件压缩为即办件，即到即办。

　　3.林业局、农机局、农业局、畜牧局、水利局、市场监督管理局均按照标准化、规范化提供公示书，制作流程图及节点表，对办理事项进行时限压缩。

　　4.农机局：办理行驶证的过程中推行上门服务政策。

　　二、存在的问题

　　(一)未重视“放管服”改革专项工作

　　1.个别单位领导对“放管服”工作的内容和要求知之甚少，不知道“放管服”工作与本单位工作有什么联系，工作如何开展。如：商务局、林业局。

　　2.部分单位领导本单位行政审批事项、权责清单事项的数量和内容不知晓，存在行政审批许可和权责清单目录混为一谈的现象。如：环保局、卫计委、住建局、农业局、林业局、旅游局、安监局、司法局。

　　3.个别单位对本部门应当承接国务院、自治区、地区下放县(市)的行政审批许可事项不清楚、不了解、不掌握，工作处于被动状态。如：科技局、农业局。

　　4.部分单位“互联网+政务服务模式”、建设政务服务平台工作慢作为，没用充分利用微信、微博、网络等媒介打造本系统便民服务平台，群众知晓率低。如：交通局、统计局。

　　(二)未按要求落实相应制度

　　1.大部分单位未建立“双随机、一公开”工作机制和相应制度，对“双随机、一公开”工作内容和具体含义不清楚。安监局、旅游局

　　2.各单位普遍未建立惩罚性赔偿、失信联合惩戒制度和措施，对于如何开展此项工作知之甚少。如：环保局。

　　3.部分单位虽然制作了权责清单流程图，但未按规定和要求进行公示。如：科技局、国土局、民政局、农业局、林业局、农机局、安监局、地税局、国税局、旅游局、审计局。

　　(三)审批流程不规范

　　1.部分单位在审批过程中，两头审批、多头受理现象依然存在，企业和群众在办理业务时，仍需服务中心、办事单位两头跑，提速增效成果不明显。如：发改委、交通局、住建局、卫计委、执法局、农业局、林业局、水利局。

　　2.个别单位未及时建立健全审批跟踪、审批流程告知、审批服务承诺等相关制度。如：环保局、交通局。

　　(四)回头看至今未整改

　　xx月xx日针对xx月xx日“放管服”专项改革督查工作回头看至今未整改的单位：统计局、民政局、国土局、文广局、国税局、安监局、司法局、农机局

　　(五)未按要求报送材料

　　1.xx月xx日下发了《关于进一步清理规范政府部门行政审批中介服务事项的通知》文件，要求政府各部门于xx月xx日前向市委编办(审改办)报送中介清理意见表，截至xx月xx日，仍未报送的单位：卫计委、司法局、林业局、文广局、安监局、公安局、商务局;未按文件要求报送清理结果的单位：住建局、农机局、国土局、水利局。

　　2.xx月xx日下发了《关于进一步完善政府部门行政权力清单和责任清单工作的通知》文件，要求各部门于xx月xx日前向市委编办(审改办)报送权责清单变动情况，截至xx月xx日，除文广局、畜牧局、住建局、审计局、经信委、公安局、环保局、旅游局、档案局、人社局外、市场监督管理局，其余部门均未按时上报。

　　三、总体评价

　　优秀单位：市场监督管理局、编办、交通局、保密局、城市执法局、老龄办、地税局、财政局、人社局。

　　良好单位：发改委、商务局、环保局、科技局、卫计委、住建局、旅游局、审计局、法院、民宗委、教育局、规划局、残联、农业局、林业局、畜牧局、司法局、水利局。

　　差的单位：统计局、民政局、国土局、文广局、国税局、安监局、农机局。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织建设，完善管理制度

　　各相关单位根据“放管服”改革任务的具体举措，加大力度进一步理清关系、分清职责、明确责任、完善制度及时制定各领域工作台账，确保“放管服”改革专项工作的延续性。

　　(二)深化行政管理体制改革

　　持续深化行政审批制度改革，全面推行并联审批和“一站式”服务，大力推行“互联网+政务服务”。完成政府机构改革，提高效能，激发市场活力。加快管理体制改革，理顺权责关系，提升维护稳定、服务群众的能力，严格落实减负长效机制。

　　(三)迅速落实整改

　　总体评价中差的单位为本次回头看仍未落实整改的，各单位要针对存在的问题立即进行整改，以备自治区、地区检查。对在地区后续督查中出问题的单位将严肃追究相关责任人的责任。