关于凝聚乡贤力量助推乡村振兴的建议
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,描绘了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴图景,同时也涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。乡贤文化作为一种软实力,一直以来在促进乡村发展中发挥重要作用。近年来,新仓镇立足大统战思维,拓展视野,发挥优势,在深入挖掘乡贤资源,凝聚内外乡贤力量为乡村振兴提供动力上做了一些探索和尝试。
一、打好乡村治理“这张牌”。乡贤在基层治理中扮演着“智库”角色,不仅是政府顾问,还是舆论的引导者、思想的传播者,是致力于自治、法治、德治“三治合一”的重要推动者。我镇在2016年成立xxx首个乡贤参事会,截至目前,镇村实现乡贤参事会全覆盖。在新一轮村规民约修订过程中,聘请相关乡贤担当法律顾问,或是收集群众意见,充分发挥了村民自治作用。在法治建设中,各村社区的网格员也因地制宜地吸纳了众多当地乡贤,利用他们人脉广、情况熟的资源,及时掌握社会动态。
二、牵紧产业兴旺“牛鼻子”。乡村要振兴,产业是基础。乡贤拥有普通群众没有的经济和智力资本,他们对乡村有归属感和认同感,能为村集体经济发展提供新思路、新渠道。杉青港村乡贤姚彪军在“多彩石路”美丽乡村节点上打造嘉兴后x园农庄基地,总投资3000万元。它以乡村旅游为市场导向,以农旅融合为发展理念,以高端现代农业为产业特色,力求打造平湖东部新型农业典范。中华村乡贤陆利平在新庙集镇周边引进浙江枫林晚休闲生态农业项目。该项目总投资1300万美元,主要栽种成片的美国枫叶树,5年内全面完成建设并对外开放。项目将x木与产业、旅游等元素充分融合,拉动周边农户参与民宿、餐饮、文化旅游等相关行业,是将来周边地区亲子一日游的新去处。
三、谱写乡风文明“和谐曲”。文明乡风是乡村振兴的内在要求,乡贤文化是根植于中国传统乡村社会的一种文化现象。发展乡贤文化要以移风易俗为抓手、以文明创建活动为载体,通过开展十星级文明户评比、挖掘晾晒家风家训、积极推动小城镇文明行动等活动挖掘和传承本地特色传统文化资源,培育特色的乡风民风,并通过道德评议、文艺演出、政策宣讲等形式让传统文化在基层落地生根。由各村乡贤参与的40余名道德评议员活跃在乡间田头,不定期地开展乡风巡查、评议,对巡查中的成规陋习进行及时劝导。由乡贤参与并推动的“新仓菜单”自推出以来,不仅帮助群众减轻了经济负担,又抵制了群众盲从攀比、跟风宴席等社会不良风气。2023年共有332户农户使用,有效改善了农村办酒铺张浪费的现状。
关于凝聚乡贤力量助推乡村振兴的建议
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。充分发挥乡贤引领作用,对于加大精准脱贫力度、助推乡村振兴战略具有重要意义。
一、甘祖昌将军回乡当农民29年、郑传楼副巡视员当名誉村长29年个案的启示
一部《初心》电视剧的热播,如久违之甘泉,涌动着满满的正能量。剧中主人公甘祖昌将军(1905—1986),xxxxxx人,1927年加人中国共产党,翌年参加中国工农红军。1955年被授予少将军衔。1957年,甘祖昌将军因为乡亲们还吃不饱饭,毅然决然解甲归田,回到家乡沿背村当农民,带领乡亲自力更生,艰苦奋斗,兴修水利、筑路架桥、改良土壤、兴办企业、发展教育……沿背村在甘祖昌将军的带领下,通过29年的努力,改变了贫困落后的面貌,被传为佳话。
xxx农委原副巡视员郑传楼,男,仡佬族,中共党员,正安x人,上世纪80年代初大学毕业分配到xxx农业厅工作。从贫困山村走出来的大学生,源于“绿叶对根的情义”,1989年郑传楼开始担任家乡自强村名誉村长,正是这个名誉村长,撬动了自强村的发展。30年来,郑传楼同志年复一年矢志不渝地带领乡亲修桥、修路、引水、建学校,调整农业产业结构,扩大农民就业,深化农村改革,让一个不通水、不通电、不通路,人均粮食不足300斤、年收入不足100元的贫困村,蜕变成今天远近闻名的小康村、文明村。
“故乡根深,游子情长。”甘祖昌将军、郑传楼同志反哺故土,回报乡亲,充分诠释了树高千尺不忘根的美德和共产党员不为官只为民的高尚情操。乡贤,作为一种非政府资源,对于脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要性不可低估。
二、乡贤助力脱贫攻坚、乡村振兴的现实意义
xxx积极实施中央脱贫攻坚战略,在各级党委、政府的努力下,贫困人口大幅度下降。当前,西部地区农村“四化”现象较突出,即农业兼业化、劳动力空心化、性别妇女化、年龄老龄化,如何保证贫困人口如期脱贫,任务非常艰巨。乡贤助力于家乡建设、家乡发展,正在形成一种强大的非政府力量,应当引起各级党委、政府的高度重视,其意义在于:
一是有利于实现精准脱贫。一方面,乡贤有财力、有知识、有道德、有情怀,能影响更多贤能人士投身乡村,能利用自身的能力和资源帮扶、反哺家乡。另一方面,把退休有闲者、工作有成者、打工有能者的乡贤资源汇集起来投入到脱贫攻坚中,可以带领群众增强自力更生、艰苦创业的志气。
二是有利于实现乡村振兴。乡贤作为精英返乡,可以带来资金、人才、管理和技术等先进资源流入基层,带动群众投身乡村振兴。
三是有利于实现社会主义核心价值观。乡贤具有学识、学养、技艺,有些人还是“立德、立功、立言”的标本,是传统文化道德传承的有效载体。乡贤作为社会主义核心价值观的积极践行者,对树立文明乡风具有示范引领效应,能推动社会主义核心价值观在乡村深深扎根。
四是有利于实现乡村治理现代化。乡贤是乡村社会治理的重要力量,可以协助调解邻里纠纷、兴办农村公益、参与基层社会治理,实现农村社会和谐稳定,积极促进乡村治理现代化。
三、建议
一是建立x镇村三级乡贤工作站。x乡村设立乡贤工作站,x级乡贤工作站主要统筹本x乡贤工作,镇级乡贤工作站用于各村乡贤集中讨论、议事和学习场所,村级乡贤工作站主要为乡贤提供工作和居住条件。
二是建立乡贤人士库。各x、各镇(乡)、各村乡贤工作站要做好乡贤人士的统计、登记工作,建立乡贤人士库,并实行动态管理。
三是建立乡贤工作站资金保障机制。乡贤工作站工作经费应列入同级财政预算,保障乡贤工作站正常运转。同时,用于补助乡贤在站工作期间的生活、工作等费用。
四是建立乡贤激励机制。建立新时代乡贤吸纳机制,鼓励离退休的社会精英投身乡村振兴建设,到家乡发挥余热、施展才能,实现宝贵人才资源从乡村流出再流入的良性循环。向每位乡贤颁发聘书,增强他们回归故里的荣誉感、使命感和责任感。开展“新时代乡贤榜”等评选活动,将乡贤的正能量逐渐内化为村民的行为规范和道德自觉。让有代表性的乡贤列席“两会”,为乡贤搭建发表意见的平台。
关于凝聚乡贤力量助推乡村振兴的建议
目前,乡村振兴热遍及所有农村区域,各地政府热情高涨。在基层扶贫过程中,通过观察分析了解,我认为,在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考:乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴,不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视,立足本地实际,树立“功成不必在我”的担当,在特色上下功夫,在差异化上求突破,在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实际,必须突出抓好“三头”:
一.把握一个重头:资源的保护和规划
在当前三洲的发展中,三洲的优势在于自然资源,三洲的特色在于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设,就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念,把农村的优势资源挖掘并发挥出来,只有把农村的生态资源保护好,才会将其变成金山银山。
一要对农村生态系统进行修复、保护。过去,我们对一些地方的农业资源过度开发消耗,破坏了原有的生态系统,为此我们应开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。
二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治,为广大群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动,加强饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。
三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展,制定好近期和远期发展目标规划,既突出功能统筹、产业融合,又强调生态文明和城乡共融发展,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性和长远性,让规划经得起时间和实践的检验。
二.强化一个带头:干部的引领和表率
“村民富不富,关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织,要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心,书记是带头人,村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面:一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领,建强班子、带好队伍,强化宣传、善于引导,依法办事、规范治理,整合资源、借力发展,进一步地摸门道、找窍门,创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部,要想方设法帮群众增收,让群众的钱包鼓起来,这样才能通过发展来破解难题,凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战,村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”,必须守住自己的阵地,在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路,想方设法带领村民发挥本村优势,推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部,不仅要严格依法办事、按规则办事点才节,一碗水端平,而且要善于处理村务,集中民智把好事做好、实事办实,成为治村有方、持家有道的当家人。同时,要做到胸有情怀愿担当,做到身真入、心真沉、情真融,帮助群众解决好最盼最难最怨的事情,及时疏导和化解矛盾纠纷,培育文明道德风尚。
三.突出一个龙头:企业的辐射和带动
当前,三洲大部分农村青壮劳力大部分外出务工,造成部分农田丢荒,即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多,只能基本满足自家日常生活,村庄空心化程度严重。乡村要振兴,必须引进和培育一批龙头企业,成立各种各样的农村合作社,采用“公司+合作社+基地+农户”等合作模式,将零散、分块租赁给散户的土地集中回收,引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来,鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,探索村委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业,直接有效增加村民和村集体收入。有条件的乡村,可以引进旅游开发公司依托村内山水自然资源、人文民俗风貌条件,大力发展乡村休闲观光旅游业;充分发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点,进一步整合业态、做大规模,使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销,千方百计通过多种渠道扩大影响,吸引客源,通过乡村旅游带动地方发展,促进农民增收。农户发展农家乐,乡镇和有关部门要给予全力帮助与指导,发展一家,巩固一家。
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