全县脱贫攻坚汇报材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
自开展精准扶贫工作以来，在x委、x政府的坚强领导下，在开发x党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：
一、脱贫攻坚工作
(一)基本情况
******乡镇成立于2012年11月28日，前身为石桥片x办事处，总面积约25.9平方公里，辖白泥、石桥2个居委会(其中：石桥12平方公里、白泥13.9平方公里)，26个居民小组(白泥社x12个，石桥社x14个);户籍人口7651人。
******乡镇共有建档立卡人员104户312人，已脱贫72户256人，其中2015年脱贫人数54户195人;2016 年度脱贫人数9户29人;2023年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人(一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人)，两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。建档立卡在校学生30户56人，享受教育扶贫资助16户23人，其中未脱贫贫困户6户9人，已经全部获得教育扶贫资金;建档立卡劳动力63户156人，实现就业63户77人。
(二)取得的成效
1、加强领导，精心组织。
成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、x、开发x关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州xx经济开发x******乡镇2023年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇2023年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇2023年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇2023年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。
2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成7个专项治理工作。
为确保此项工作取得实效，严格按照《xxx扶贫开发领导小组办公室关于印发<xxx贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》(xxx扶领办发〔2023〕24号)文件要求，完成7个专项治理工作，严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“x个到村到户”，严格按照“两公示一公告”，完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。
3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。
(1)产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持“x个引领”，牢牢把握好产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领，采取“合作社+农户+扶贫”模式，成立合作社5家，先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地1139亩，覆盖建档立卡贫困户104户312人，实现脱贫72户256人，脱贫率达到82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整1167.86亩，涉及260户，发放产业结构调整资金350358元;完成退耕还林1692.37亩，发放退耕还林资金846185元，新增退耕还林面积1100余亩。
(2)“组组通”项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设“脱贫攻坚致富路”为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路5条约16.38公里，主要涉及辖x海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用4条12公里，未完工的1条已经完成工程总量的90%，预计年底完工投入使用。
(3)易扶搬迁动员效果显著。******乡镇2023、2018年易扶搬迁总人口125户640人(贫困户30户118人)。其中2023年易扶搬迁总人口45户197人(贫困户30户118人、非贫困户15户79人);2023年易扶搬迁总人口80户443人(贫困户0户0人、非贫困户80户443人)。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计50余次，发放易地扶贫搬迁明白卡200余张，出动宣传人员120余人次，宣传覆盖群众累计1000余人次。
截至目前，2023年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同41户185人(贫困人口29户116人);已搬迁入住42户191人(贫困人口28户114人)，完成率是91%;易地扶贫搬迁旧房拆除16户2456平方米，拆除率35%，预计12月底达60%。
(4)教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则，加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生9人，获取补助资金5530元。二是减免建档立卡贫困户104户312人合作医疗参合资金37200元，申请临时救5000元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众125户640人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。
4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制
一是充分利用“特惠贷”优惠政策，采取“贫困户+政府公司”的运作模式，贫困户人均可贷款5万元，资金由政府开发投资公司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定3年，收益为投资金额的3%，目前完成特惠贷任务28户72人，贫困户年末可分红达10.8万元。二是通过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业18户39人，目前已经解决就业16户30人，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则，结对帮扶104户312人。户均制定帮扶计划3个，落实帮扶措施3条，协调投入帮扶资金达50万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底23户32人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”，力争在2023年年底退耕还林3000亩。
(三)存在的问题及下一步工作打算
存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40岁至60岁的劳动力占比超过50%以上，就业非常困难。四是三块地x活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。
下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大“三变”改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成“五个三”中的x活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1户1就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。
一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康x、小康房、小康电、小康讯、小康寨“x项行动”创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。
二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式，落实农村“三变”改革要求，同时探索发展城x“三变”，保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。
三是充分利用开发x吸纳就业的优势，充分挖掘对知识x平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固“就业一人脱贫一户”的成果。
四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城x近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青x红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进x地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农户持续增收。
二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作
根据《xxx扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社x积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：
(一)易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况
1、工作开展情况。******乡镇2023年度有易地扶贫搬迁人口45户197人(贫困人口30户118人)，目前已完成搬迁合同签订41户185人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业22户，其中有3户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有1户贫困户全为在校学生，已于2016年纳入低保户进行政策兜底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余4户搬迁贫困户正在积极引导就业。
2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。
3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社x将继续注重引导该4户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2023年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于2023初由开发x代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社x服务中于2023年6月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发x社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。
(二)贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况
1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员104户312人，其中2015年脱贫人数54户195人;2016 年度脱贫人数9户29人;2023年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人(一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人)，两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。
石桥社x所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。
2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社xx上的x个组的少量居民生产生活条件存在困难。
3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发x社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社x将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作，不断改善辖x贫困户生产生活条件。
(三)“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社x以农村经济组织推动“三变”改革工作，目前在石桥辖x两个村参与“三变”改革的经济组织共有5个，包含3家合作社和两家企业，5个经济组织共计流转农户土地约1100亩，包含贫困户土地约200亩，目前完成红豆杉种植约630亩，草莓种植约50亩，刺五加等中药材种植约340亩，独角莲等中药材种植约70亩，支付土地流转金约53万元，包含贫困户土地流转金约10万元，引导农户到“三变”改革经济组织务工约110户120人，包含贫困户约20户20人，发放工资约30万元，包含贫困户务工工资约6万元。引导参与“特惠贷”贫困户28户72人，共计贷款360万元，2023年底发放该28户贫困户“特惠贷”分红金10.8万元，人均分红1500元。辖x两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2023年1月开始开展，目前完成1个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约2500人。
2、工作存在的问题。
一是目前石桥社x参与“三变”改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖x属于开发x统一规划开发x域，大部分土地用于开发x的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的“三变”改革产业发展不理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15万元左右，其余项目，暂未出产品。
3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传，让群众加深对“三变”改革工作的理解，让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时，进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管，督促辖x经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖x闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。
(四)驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况
1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖x白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖x共有建档立卡贫困户104户314人，该104户贫困户共有结对帮扶责任人125人，包含开发x级结对帮扶责任人55人，涉及8家单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校(xxx职业技术学校)，涉及帮扶责任人7人，该7人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该7名教师造成较大压力。社x在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约88户245人。
2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。
3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社x将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。
(五)扶贫对象识别不精准现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社x所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定，再将结果进行上报，在评定贫困户过程中，因社x权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员，仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社x对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理，对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。
2、工作存在的问题。因社x职能权限限制，未能对贫困人口的资产情况进行精确核查。
3、整改情况。今后工作中，我社x将积极同上级部门紧密对接，积极核查辖x贫困人口的基本信息，同时根据上级政策进行动态管理调整，确保贫困人口不漏一户一人，不错评一户一人。
全县脱贫攻坚汇报材料
各位领导：
根据x人大脱贫攻坚第四调研组工作要求，现将全县农村饮x安全工作汇报如下：
一、扶贫工作基本情况
县x利局精准扶贫挂点小溪乡长源村、桃枝村、小溪村、流源村和鹅婆村共5个村，56名帮扶干部帮扶贫困户260户，2023年增加了深度贫困村小溪乡坳下村。行业扶贫涉及工作主要是为确保建档立卡贫困户100%喝上安全x，我县从2016年起大力实施农村饮x安全巩固提升工程，主要通过管网延伸、新建扩建集中供x工程、引x泉x或打井、健康x站等方式，解决农村饮用x安全问题。2023年度计划投资1.67亿元，其中省级以上计划投资5677万元，其余为县级整合资金。2023年我县对农村居民挑x户实行单户打井或接集中供x工程予以解决，同时聚焦对接深度贫困村，实施小微型集中供x工程建设。对已建成集中供x工程由雩xx务公司进行城乡一体化改造运营，所需资金据实列支。
二、扶贫政策落实情况
(一)挂点村扶贫工作
明确了以局长为组长的XXx利扶贫领导小组和班子成员带队的挂点村帮扶工作小组，制定了XX县x利扶贫工作方案。明确了各帮扶工作队职责分工，组织了帮扶干部深入贫困户家中，发放宣传手册，宣讲帮扶惠民政策等一系列工作，并派出一名副科干部为工作队长，2名驻村第一书记和2名常驻队员到挂点村。全体帮扶干部积极深入挂点联系村、联系户，掌握贫困户的基本信息，分析致贫原因，并为贫困户制定了切实可行脱贫方案。帮助贫困村成立了合作社，开展了技能培训，拓宽了贫困户脱贫致富渠道。加强了驻点贫困村开展结合农村实际的良好民俗活动，树立了良好的精神风貌，创新了扶贫方式逐步破除赌博等陋习致贫的突出问题。形成了长期督查，长期坚持的长效机制，着力解决了涉及贫困户切身利益的若干问题，努力打造了干群一家亲的良好氛围。
(二)行业扶贫工作
(1)农村饮x安全提升巩固项目。2023年农村饮x安全巩固提升工程为123个“十三五”贫困村改造或新建x厂项目，项目涉及23乡镇，主要建设内容为：x厂改造、管网延伸，受益人口367730人，其中贫困人口数36775人，覆盖全县115个贫困村。目前项目进展顺利，完成投资占总投资92.5%，项目可以在6月底前完成。2023年通过对我县农村饮x情况的调查，我县尚有挑x户1682户，我县今年对挑x户采取打手压井和接集中供x方式解决，单户打压x井按照4000元/户，接入集中供x工程按照1000元/户，以乡镇为单位核算，采用工程模式，确保施工安全和资金安全。由项目乡镇包干统筹结算，结余资金用于本乡镇脱贫攻坚项目统筹使用。深度贫困村则根据项目需要建设小微工程解决饮x安全。目前项目建设方案和资金均批复，项目乡镇正在组织实施。计划于10月底前完成。
(2)防洪工程项目。段屋乡防洪工程总投资为2179.14万元(其中中央资金1090万元)，罗江乡前村河堤除险加固工程总投资为3177.59万元(其中中央资金1434万元)，小溪圩镇防洪工程总投资1764.94万元(其中中央资金900万元)，祁禄x圩镇防洪工程总投资1323万元(其中中央资金900万元)。段屋乡防洪工程完成总投资的79%，罗江乡防洪工程总投资的55%，小溪防洪工程完成工程总投资的95%，祁禄x圩镇防洪工程完成工程总投资的96%。
(3)农田x利项目。项目总投资为1200万元，其中：中央财政补助资金800万元，县级财政配套资金400万元。项目于2023年5月底开工建设，目前项目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、尽早谋划，做好脱贫攻坚计划。
县委县政府高度重视我县x利扶贫，由县委办、县政府办印发了《XX县农村饮x巩固提升工作实施方案》，县x利局也制定了《XX县x利局x利扶贫工作实施方案》，特别是根据贫困村指标体系负面(欠账)清单要求，以村为单位对饮x不安全问题进行了全县摸底调查，统计了不安全饮x贫困户，针对这些情况提出了具体实施意见逐一梳理解决。制定了扶贫项目脱贫攻坚实施方案，明确了项目实施程序，编制了x利扶贫规划，做好了扶贫项目储备，并对项目的可行性作了必要的调研。
2、抓好x利项目建设，全力做好x利扶贫工作。
我县x利扶贫项目投入大，涉及乡镇多，项目点分散。我们根据各自项目特点，狠抓项目质量和进度，加密调度，确保项目进展顺利，也真正让x利工程达到建成一处，发挥一处效益，特别是对不安全饮x群众造册登记，通过工程措施，做到销号整改。
3、精准对接，落实责任做好行业扶贫工作。
今年5月份，县x利局全体领导干部分成9个工作组，在村组干部的配合下，对全县357个行政村进村入户进行饮x情况调查，对每户农户的饮x现状进行核实，建立台帐，对饮x安全有问题农户提出解决方案，并由调查组领导干部跟踪对接解决结果并签字确认销号。同时印发了宣传单2万份，对我县农饮政策和饮x安全标准用通俗的语言进行入户宣传，引导广大群众科学、安全饮x。同时委托县疾控中心对我县135个疑似x质不安全村居进行x质检测，对x质不安全x域，结合我县x系分布情况，提出解决措施和方案，确保饮用x安全。
四、存在的问题
1、项目建设进度有待加强。我县扶贫项目较多，特别是农饮项目我县自我加压，整合资金投入大，时间紧、任务重、要求高，建设和管理难度很大，加上征地拆迁等工作导致项目进度滞后，下一步需加强项目调度，加快项目建设进度。
2、挂点扶贫思路有待改进。结对帮扶方式不够多样，帮扶措施针对性有待加强。特别是帮扶的小溪村，由于位于圩镇，产业帮扶思路单一，贫困户致富途径少，需要结合实际，进一步发展致富产业。
3、行业扶贫宣传工作需要加强。我县人口多，分布广，随着群众生活x平提高，对集中供x需求大，要求高。虽然通过多年努力，我县建成了200多处集中供x工程，集中供x工程建成后产权均移交给当地政府，但大部分由社会人员承包经营x厂，x价和开户费均由承包人收取，无人监管。资源长期被个人占用，造成农户门前有自来x管，鉴于开户费等资金压力，无法使用自来x，特别是贫困户、低保户和独居老人弱势群体挑x喝现象较多，监管不到位，供xx质状况令人担忧。目前我县x厂均没有落实消毒措施，我局联合卫计委对x厂管理人员进行多次业务培训，但均无法落实x质运行管理职责，仅仅看重在管道维护和x费收取，x厂管理安全隐患大，特别容易发生群体性安全隐患。大部分还是看重开户费，基本出于杀鸡取卵方式，最后形成政府包袱。x源纠纷多，村组间x源矛盾大，无法综合利用，均以局部利益为重，造成x厂无法发挥正常效益或限制效益。由于x源纠纷，造成输x管被当地群众挖起锯断情况时有发生，x厂没有发挥效益，造成不良社会影响。
4、x厂的后续运行机制有待完善。我县属亚热带湿润季风气候x，多年平均降x量为1682.3mm，年最大年降雨量为2517.4mm(1998年)，年最小年降雨量为975.6mm(1986年)，降雨年内分配不均匀，4～6月降雨量约占全年降雨量的48%，7～10月降雨量约占全年降雨量的23%。正常年份群众对自来x需求不是很重视，加之x质问题，仅仅局部干旱x域或干旱年份对自来x要求高。x厂正常运行维护费用高，收取x费难以维持x厂正常运行，制约我县x厂健康有序发展。
五、下步工作计划
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