xxxxx总体规划(2020年)
xxx人民政府：
你省关于报请审批xxxxx总体规划的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意《xxxxx总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）
沈阳是xxx省会，东北地区重要的中心xx，先进装备制造业基地和国家历史文化名x。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央x镇化工作会议、中央xx工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺xxx发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型x镇化质量和水平，统筹做好xxxx乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把xxx建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化xx。
二、重视x乡区域统筹发展
在《总体规划》确定的3471平方公里xx规划区范围内，实行x乡统一规划管理。加强x中村和x乡结合部整治与改造，x镇基础设施、公共服务设施的建设x当统筹考虑为周边农村提供服务。根据x域内不同地区的条件，重点发展县x和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。加强沈阳经济区各xx分工协作，发挥xxx的区域辐射带动作用。
三、合理控制xx规模
到2020年，中心xxx常住人口控制在725万人以内，xx建设用地控制在720平方公里以内。要贯彻x乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新x新区。要落实好《总体规划》确定的xx开发边界，加强边界管控，促进xx紧凑布局。增强xx内部布局的合理性，提升xx的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用xx地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善xx基础设施体系
要按照绿色循环低碳的理念规划建设xx基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，加强xx内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的xx综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动xx停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设xx供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视xx防灾减灾工作，建立健全包括消防、人防、防洪、防震、防地质灾害等在内的xx综合防灾体系。
五、建设资源节约型和环境友好型xx
要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的xx空间结构，促进经济建设、x乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快化解过剩产能，明确责任主体，落实工作措施，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强xx环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定xx蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型xx。积极推行低影响开发模式，推进海绵xx建设。要加强对棋盘山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。
六、创造优良的人居环境
要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、x政等公共服务设施的规划布局和建设。将xx保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、x中村、x乡危房改造及配套基础设施建设，根据xx的实际需要与可能，积极开展xx修补、生态修复，稳步推进xx有机更新。不断完善xx管理和服务，提高xx发展的宜居性，努力把xx建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
七、重视历史文化和风貌特色保护
要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好xx传统风貌和格局。要编制历史文化名x保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史xxx、历史文化街区和沈阳故宫等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定xx绿地系统的绿线保护范围。要做好xx整体设计，加强xx景观视廊的控制和引导，严格控制景观风貌区周边的建筑高度，保护xx整体山水格局，塑造具有东北地域特色和历史文化传承的xx风貌。
八、严格实施《总体规划》
xx建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。xx管理要健全民主法治，坚持依法治x，构建和谐社会。《总体规划》是xxxxx发展、建设和管理的基本依据，xx规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。xx规划行政主管部门要依法对xx规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，x级xx规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守xx规划的意识。驻xxx各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持xxx人民政府的工作，共同努力，把xxx规划好、建设好、管理好。
xxx人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房x乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
xxxxx总体规划(2020年)
到2035年的沈阳将规划建设成什么样？x民可全过程参与未来沈阳的xx规划编制。
日前，在xxx政府召开的新一版xx总体规划编制试点工作会议，沈阳已开始新一版xx总体规划，该版规划将是新中国成立以来沈阳第五轮xx总体规划。
住建部决定开展新一版xx总体规划编制试点工作，xxx被确定为试点xx之一。沈阳将结合本地基础与特点，创新规划理念，改革规划方式，完善规划体系，原则上在2017年底前编制完成初步成果，形成可复制的试点经验，向全国推广。
xxx沈阳第五轮xx总体规划期限至2035年，正好是两个百年目标的中间点，承前启后，将对沈阳未来发展产生深远影响。
前四轮xx总体规划分别为：1956——1985第一轮xx总体规划、1979——2000第二轮xx总体规划、1996——2010第三轮xx总体规划、2011——2020第四轮xx总体规划。据了解，本轮规划将建立专家咨询机制，成立专家顾问委员会，聘请国内外的规划、社会、经济、环境等各领域知名专家，指导xx总体规划编制工作；将建立公众参与机制，引导x民全过程参与规划编制工作，广泛征求意见建议，使xx总体规划编制的过程成为凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。
看看大沈阳是如何长大的？
1956年，xx面积2000平方公里，x区面积不到150平方公里，人口只有82万。到现在成为全国特大xx、东北地区重要的中心xx，她是如何一步步成长起来的？
xxxxx总体规划(2020年)
你省关于报请审批xxxxx总体规划的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意《xxxxx总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
沈阳是xxx省会，东北地区重要的中心xx，先进装备制造业基地和国家历史文化名x。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央x镇化工作会议、中央xx工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺xxx发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型x镇化质量和水平，统筹做好xxxx乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把xxx建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化xx。
二、重视x乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的3471平方公里xx规划区范围内，实行x乡统一规划管理。加强x中村和x乡结合部整治与改造，x镇基础设施、公共服务设施的建设x当统筹考虑为周边农村提供服务。根据x域内不同地区的条件，重点发展县x和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。加强沈阳经济区各xx分工协作，发挥xxx的区域辐射带动作用。
三、合理控制xx规模。
到2020年，中心xxx常住人口控制在725万人以内，xx建设用地控制在720平方公里以内。要贯彻x乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新x新区。要落实好《总体规划》确定的xx开发边界，加强边界管控，促进xx紧凑布局。增强xx内部布局的合理性，提升xx的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用xx地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善xx基础设施体系。
要按照绿色循环低碳的理念规划建设xx基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，加强xx内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的xx综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动xx停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设xx供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视xx防灾减灾工作，建立健全包括消防、人防、防洪、防震、防地质灾害等在内的xx综合防灾体系。
五、建设资源节约型和环境友好型xx。
要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的xx空间结构，促进经济建设、x乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快化解过剩产能，明确责任主体，落实工作措施，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强xx环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定xx蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型xx。积极推行低影响开发模式，推进海绵xx建设。要加强对棋盘山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。
六、创造优良的人居环境。
要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、x政等公共服务设施的规划布局和建设。将xx保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、x中村、x乡危房改造及配套基础设施建设，根据xx的实际需要与可能，积极开展xx修补、生态修复，稳步推进xx有机更新。不断完善xx管理和服务，提高xx发展的宜居性，努力把xx建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
七、重视历史文化和风貌特色保护。
要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好xx传统风貌和格局。要编制历史文化名x保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史xxx、历史文化街区和沈阳故宫等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定xx绿地系统的绿线保护范围。要做好xx整体设计，加强xx景观视廊的控制和引导，严格控制景观风貌区周边的建筑高度，保护xx整体山水格局，塑造具有东北地域特色和历史文化传承的xx风貌。
八、严格实施《总体规划》。
xx建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。xx管理要健全民主法治，坚持依法治x，构建和谐社会。《总体规划》是xxxxx发展、建设和管理的基本依据，xx规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。xx规划行政主管部门要依法对xx规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，x级xx规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守xx规划的意识。驻xxx各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持xxx人民政府的工作，共同努力，把xxx规划好、建设好、管理好。
xxx人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房x乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
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