【工作报告】导语，您眼前所阅览的这篇文章共有75301文字！旅游景x（tourist attraction），是指以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的x域场所，能够满足游客参观游览、休闲度假、康乐健身等旅游需求，具备相应的旅游设施并提供相应的旅游服务的独立管理x。完善农村建设工作调研报告二十三篇要是你对这类文章的写作能力需要改进或者修正，可以和大家一起探讨！
第一篇 完善农村建设工作调研报告
按照x委的要求，今年xxx科技局继续选派干部下枫木村担任新农村建设指导员，为了更明确今年的工作思路和工作重点，扎实有效地推进新农村建设的各项工作，特制定本计划。
一、总体工作要求：
理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”(电视机、电脑、电话)，把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的xx大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)
5、组织申报并实施《枫木村新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治x科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村农村建设取得的成效。
8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。
2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。
3、加强与自治x科技厅的沟通联系，着力推动“1+1+1“共建新农村工作的开展。
第二篇 xx将继续在哪些方面推进5G传输产业成熟
到底什么时候能用上5G?给出了明确答案 20xx全球合作伙伴大会正在广州召开，主题定为“5G连接”，大会期间运营商和各大手机厂商及其合作伙伴都展出了5G产业生态发展和创新成果。
01
三大运营商获5G试验频率使用许可
首先最重要的，当然是呼唤已久的5G频谱标准最终确定!就在今天，邮电报报道称，三大电信运营商已经获得全国范围5G中低频段试验频率使用许可。
其中，中国电信获得3400MHz-3500MHz共100MHz带宽的5G试验频率资源;获得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz频段的共260MHZ带宽的5G试验频率资源。其中2515-2575MHz、2635-2675MHz和4800-4900MHz频段为新增频段，2575-2635MHz频段为重耕现有的TD-LTE(4G)频段;获得3500MHz-3600MHz共100MHz带宽的5G试验频率资源。
有分析认为，中国电信和获得了3.5G这一全球主流的5G频段;而获得了2.6G频段这一相对成熟度较差的频段，但2.6G频段较低且是连续性的频段，建网成本有一定优势;中移动的4.9G频段可能不会花费大力气去利用。
专家指出，此次发放5G系统试验频率使用许可的频率资源大体均衡。优先以100MHz左右连续带宽进行5G中频段试验频率使用许可，有利于充分发挥5G中频段兼顾大容量和连续覆盖的技术优势。对于电信设备而言，不同频率使用的电信设备在射频、信道上都有不同。每改一次频率，开发周期需要8至10个月。发放5G试验频率，可以让电信运营商和设备商确定产品开发目标，大大加速产业链各环节产品开发进程。
当前其他国家5G频谱分配主要采取高中低频段搭配方式。高频段传播半径短，在人群密集地x传播效率高;中低频段传播半径长，覆盖更好。这次发放的是中低频段频率，高频段频率的分配正在征求意见之中。
据了解，目前正在5个xx推进5G试点，并参与了规划的12个xx5G应用示范。中国电信将5G创新示范从初期的5个试点xx扩大到全国17个xx，也已经将试点规模扩大到16个xx。中国5G推进组今年9月启动的5G第三阶段测试已经接近尾声，第三阶段测试是规模试验和预商用前的最后一个阶段。
按照计划，中国将在20xx年进行5G试商用，20xx年正式商用。
02
国产手机厂商纷纷展示5G终端
在本次大会上，搭载骁龙855，和可以5G通话、上网的手机都纷纷亮相，颇具看点。
小米首次展出了旗下首款5G手机小米MIx 3 5G版，搭载刚刚发布的高通新一代旗舰移动平台骁龙855及x50 5G调制解调器，结合小米智能天线切换技术，最高可达2Gbps，现场还演示了使用该机在5G网络下的网页浏览和在线视频直播。
5G版MIx 3搭载骁龙855，下载速率高达2Gbps
OPPO也带来了Find x系列和R17系列产品，更首次展出基于Find x的5G样机。该机同样搭载骁龙855移动平台及x50 5G调制解调器，拥有出色的5G性能，并可支持n41、n78频段连接。在展馆现场，OPPO还和高通以及仪表厂家keysight一起，使用Find x 5G样机展示了5G数据连接，并现场演示了网页浏览、在线视频播放、微信视频通话等应用。
曾在早前公开亮相过的vivo NEx 5G样机再次亮相本次大会，实现无线连接的NEx 5G毫米波样机也同时展出。在此次大会上，vivo进一步披露了5G手机研发的最新进展，利用5G高传输速率的优势，vivo的5G样机实现了高清移动视频通过无线空口的方式实时地传送到手机上的应用。
此次展示基于最新版本的NAS 5G标准，支持100MHz带宽，TDD模式，速率峰值可以达到1.7Gbits每秒，是现有4G网络峰值的17倍。基于这些特性，vivo在大会现场展示了极具未来感的5G高清视频应用。
NEx 5G 毫米波样机同时支持2G、3G、4G和5G sub 6 GHz、双频5G毫米波、双频GNSS、及双频WiFi MIMO等多种多个天线，满足x场与用户越来越丰富及越来越严格的视觉和无线需求。
5G对于手机终端可选择的方案和器件，带来很大变化。为此，各大手机厂商实际早已提前布局，力争5G时代的第一阵营。在全球5G标准刚刚确立不久的20xx年，vivo就在x京成立了5G研发中心，全面参与5G核心技术与标准化研究。到目前为止，vivo已经向3GPP标准化组织提交了1700多篇技术提案。
OPPO早于20xx年就在5G通信标准、产品研发和应用探索等领域全面布局，今年5月，OPPO实现了全球首个采用结构光技术的5G 3D视频通话演示，并提出泛在现实概念。8月，OPPO成为首家成功基于可商用手机打通5G与数据链路的终端厂商。10月，OPPO基于可商用手机，率先实现了5G上网。11月，OPPO更进一步，实现全球首次5G微信多方视频通话。
同样是在20xx年，小米成立了5G预研团队，提前对5G标准展开研究工作。20xx年初，小米正式启动5G手机的设计，20xx年9月，小米率先打通5G的信令和数据链路连接，为5G商用奠定基石。作为5G的一个重要组成部分，小米在NB-IoT的标准化过程中也展现了强大的影响力，向3GPP国际标准化组织贡献多篇对现行标准的修改提案并获得认可和通过。
小米将首批参加在20xx年第一季度启动的5G预商用xx外场测试，并同时率先在欧洲推出5G版小米MIx 3，随后第三季度提供支持5G网络的小米可商用终端。
今年2月，OPPO成为5G终端先行者计划的首批成员，20xx年，OPPO将力争成为首批甚至首家发布5G商用手机的厂商。vivo曾多次对外表示，将在20xx年推出5G预商用手机，配合运营商的测试进程。在20xx年，当中国运营商开启大规模5G商用之时，vivo将会向x场推出商用5G智能手机。
03
再次明确5G商用时间表
就在此次大会上，董事长尚冰再次明确的5G商用时间表：20xx年预商用5G、20xx年规模商用5G。“将全面启动5G规模实验网络建设，明年上半年，将推出5G手机和自主品牌的5G终端。”尚冰表示。
与此同时，尚冰强调：“按照行业主管部门批复要求，将积极推进2.6GHz和4.9GHz的5G网络试验，加速5G网络端到端成熟和规模应用。”
12月6日，英特尔宣布，与华为一起完成了全球首个2.6GHz频段基于组网(SA)架构的5G互操作测试。5G在2.6G频段端到端成功互通，为大规模商用打下基础，将大幅推动2.6G频段5G端到端产业的加速发展和成熟。
20xx年12月，3GPP标准组织提前完成了5G非组网(NSA)标准;20xx年6月14日，3GPP完成了5G组网标准，首个完整的5G国际标准Release 15正式落地。
据尚冰介绍，为推动产业链发展，合力构建新生态，持续加大研发创新投入，联合产业各方推动5G关键技术突破、标准体系完善和网络性能提升。
在终端方面，与合作伙伴一起，依托“5G终端先行者计划”，加快推进5G芯片、终端产品商用和创新，明年上半年推出5G智能手机和首批自主品牌5G终端产品。据介绍，在“5G终端先行者计划中”，已经有6家芯片合作伙伴，20家终端合作伙伴，其中包括射频5家、仪表若干家。
值得一提的是，筹备设立首期100亿元币规模的5G联创产业基金，通过基金扶植和创新孵化，促进5G产业成熟发展。副总裁简勤在发言中说，该基金有望达到200亿元币。
还将持续加大研发创新投入，联合产业各方推动5G关键技术突破、标准体系完善和网络性能提升。依托5G联合创新中心，构建全球性开放实验室和5G行业联盟，推动产业链和生态链成熟。
不难看出，无论是运营商还是设备终端商，中国5G商用研发已经进入到最后冲刺阶段。即便是按照全球各国目前的5G部署和安排，各家都在抢跑发力。对大多数消费者而言，5G的升级其实跟2G过渡到3G、3G过渡到4G一样，用户感知最明显的是网速的提升以及延迟的降低。但这一次，5G网络的适用范围改变了，5G不止面向手机，而且还面向IOT物联网，也就是说，以后5G联网的绝对主力可能不再只是手机，还有汽车以及各种各样的物联网设备。而它对未来我们生活的方式的改变，将会是难以想象的。
第三篇 对发展静宁旅游产业的思考_旅游管理论文
旅游是当今社会发展最快的新兴产业之一，也是拉动内需最具潜力的朝阳产业，旅游业涉及到旅游者的吃、住、行、游、购、娱，直接与交通、餐饮、酒店等十多个产业有关，与其它一百多个行业有间接联系，能形成一长串优势产业链，创造更多的就业岗位。发展旅游业既有利于拉动消费、增加收入，又有利于促进就业。
一、静宁x旅游产业的现状
（一）人文资源丰富
1、静宁历史悠久，被誉为人类开元第一x。
据考证，新石器时代就有人类在这里生息、繁衍，是传说中“始画八卦”人文始祖伏羲氏的诞生地，被誉为人类开元第一x。静宁之名，始见于元成宗大德八年 (1304年)，置静宁州，沿袭宋金“静边寨”首字取安静宁谧之意，以表达各族和睦相处的愿望。
2、静宁是华夏文明的发祥地之一，保存着极其丰富的人类文化遗存，是陇东地x文化的渊薮之地。
在这片黄土地上，考古发现了大量的古文化遗址、古x遗址、古墓葬群和古建筑群；分布着新石器时代的大地湾文化、仰韶文化、马家窑文化、齐家文化等古文化遗存；出土的文物，包括石器、骨器、陶器、铜器、玉器、漆器、铁器等共有2280x件；全x各乡镇依然保持的传统工艺、地方戏曲、土特名产等优秀的历史文化传统，给我们静宁增添了深厚的文化内涵。
3、静宁人杰地灵，历代人才辈出，有“文教之邦”的美称。
我x是人文始祖伏羲氏的诞生地；也是中国第一大姓李氏的发源地，在这里诞生了李广、李暠、李渊、李世民、李白、李思训、李世军等众多李姓历史名人，李姓是陇西所仰望的姓氏，他们的郡望称为“陇西郡”；此外，自秦汉设x两千多年以来，也产生了隗嚣、曲珍、慕天颜、吴玠、吴璘、刘琦、王曜南等众多的文韬武略、彪炳史册的俊彦志士。wWW.meiword.COM据史志记载，自宋到清，我x为全国出科举人才最多的地x之一。到现在，教育依旧是历届x委x发展战略的重点，我x重视教育和崇尚知识和人才培养的风气，造就了从静宁走向全国的著名专家、学者众多。
（二）自然旅游资源品质较好
我x旅游资源可分为自然旅游资源、人文旅游资源两大体系。从构成数量上来说，人文旅游资源单体数较多；但从x域吸引力及品质来说，自然旅游资源品质较好，资源组合优越。地文景观、水文景观和生物景观等三大类自然旅游资源静宁均有分布，并富有特色，其中尤以农业、果业等生态农业占较大优势，且具有较大旅游开发潜力。
（三）资源空间分布相对集中
我x的旅游资源以312国道和静秦公路为轴线，相对集中的分布在轴线两旁x域内。沿312国道以成纪文化x为中心，分布有界石铺红军长征纪念园、九龙山、烽台山、文屏山、悬镜湖等xx休闲文化与历史文化景x（点）。
沿静秦公路以葫芦河为中心，分布有大地滩十万亩高效生态农业、李店十万亩绿色果品出口创汇基地等乡村旅游资源景观。
(四)休闲旅游资源富有特色
我x休闲旅游资源具有一定的基础，并且呈现出沿“312国道－葫芦河－南河”环静宁中心圈层富集的特征。312国道上已经形成了九龙山、烽台山、成纪文化x、悬镜湖等生态休闲景x（点）；沿葫芦河形成了西岭生态公园景观带。经过x内环x游憩环的旅游开发，逐步将形成x域内公园休闲，x郊风景x（点）、休闲度假x等休闲旅游发展的趋势。
（五）乡村旅游资源丰富
我x是农业大x，至今还有80％以上的人口居住在乡村并从事农业生产活动，创造了很多乡村特色的田园景观、居民建筑、农耕文化、民族风情、乡村生活、乡土艺术等文化形态，不少地方仍保留着自然纯真的生态环境；同时，作为中国苹果之乡，农业、果业等生态农业资源广泛分布于全x，拥有葫芦河流域为中心、各乡镇为依托的大量的农业示范园、农业生产基地和乡村自然生态环境等；以田园风光、农家乐、民族民俗文化体验、现代新农村休闲、高科技生态等几种模式的乡村休闲旅游开发已现雏形。
（六）交通x位优势明显
1、交通位置优越
我x地处甘肃与宁夏两省的接界，东、x与宁夏接壤，西、南与甘肃天水毗连，西x与甘肃定西为邻，交通较为发达。公路上，从兰州至西安的312国道（312国道为甘肃东部经济的走廊和交通干道）从我x境内穿越，静庄（静宁至庄浪）、静秦（静宁至秦安）、静西（静宁至宁夏西吉x）x级公路穿越过境，从兰州、西安和银川到我x的公路行程均在3小时左右，与兰州、西安、天水、银川等周边大中xx直通班车；铁路上，我x南依陇海铁路，周边的平凉、天水、定西和宁夏固原均有铁路通过，这些xx距离我x的公路行程平均1.5小时。
我x在交通上形成了以xx为中心，以312国道和静秦公路为骨架、x乡道路干支为依托，通往兰州、宁夏、平凉、天水等大中xx的公路交通网络。我x的交通x位为静宁旅游创造了良好的条件。
2、我x处在甘肃东部经济走廊以及众多的中等xx的经济辐射范围内。
我x地处甘肃东部经济走廊（兰州－平凉－泾川－西安）中部，是兰州至平凉公路的必经之地，是宁夏进入甘肃的东大门，距我x空间距离150公里以内或时间距离1.5小时以内的x域包括平凉、固原、天水和定西等中等xx，我x处在这些中等xx的中心；同时，我x亦处在 “四方六边”大兰州经济圈（“四方六边”大兰州经济圈分为兰州1小时和3小时都x经济圈）3小时都x经济圈范围内，处在银川都x圈、西安都x圈的影响范围内。平凉x作为兰州、西安、银川大三角x域次中心xx地位的建立，必将加大这种影响。
众多周边的大中xx、经济圈的经济发展所产生的扩散、外溢必然会对我x的交通、x镇建设和xx形象等产生影响，从而带动我x旅游产业的发展和提升。
3、周边拥有麦积山、崆峒山两大旅游目的地景x和众多大中xx旅游x场活跃片x。
从客源x场来看，我x处于平凉、天水、固原、定西、兰州等众多大中xx的腹地，周边四个地级xx以及兰州大量的xx休闲居民是我x发展x郊休闲旅游的直接客源x场；同时，兰州作为外界游客进入甘肃的第一旅游目的地的作用，极有利于我x旅游x场向省内、国内乃至国际旅游x场拓展。
我x往东为平凉x崆峒山风景名胜x，向南有天水麦积山风景名胜x，往西有红军长征三军会师圣地会宁，x域南界为古丝绸之路（兰州－定西－天水－宝鸡－西安）的重要陆路，是西安到兰州的重要旅游线路。这些周边的旅游资源大多知名度高，其中崆峒山和麦积山为全国旅游目的地景x，旅游经济效益成效突出。我x处于这样一个旅游x场活跃的片x内，依托周边景x的旅游x场规模优势，旅游业的x场开拓有着巨大的潜力。
二、我x发展旅游产业存在的问题
（一）旅游业基础薄弱
1、 旅游产业规模小
目前，我x只有成纪文化x、烽台山、文屏山等少数旅游景x（点）；旅游饭店档次较低，基本为二星级；国内旅行社1家；旅游定点购物商店基本没有，仅沿成纪文化x有一条仿古商业街，但基本为本x居民服务。静宁旅游远未形成“食、宿、游、购、娱”旅游产业链，20xx年，旅游收入占全xgdp不到1％，旅游经济收入低微。
2、旅游x场规模小
312国道赋予了我x旅游优越的x场x位条件，但目前旅游x场规模较小，20xx年接待旅游者17.9万人次，游客除312国道过境客人外，主要来自周边地x，旅游消费水平低，停留时间短。
3、旅游设施不完善、档次较低
我x还没有专业旅游车，旅游者进入景x（点）主要靠搭乘长途公交车和出租车，景x内的旅游主要靠步行。旅游饭店设施设备陈旧，服务质量不高。由xx至景x（点）之间的道路状况普遍较差。景x建设及其服务接待设施水平尚未形成合理的布局和规模。
（二）资源缺乏有效整合
我x现有的景x（点）主要沿312国道分布，312国道上景x（点）旅游功能很不完善，使静宁旅游目前只是作为x域旅游线路的一个过境节点；我x旅游资源较好的生态农业资源大部分分布在国道南面，目前尚未形成合理的旅游空间结构，无法对全x旅游产业产生带动作用。
旅游产品开发主要停留在初级的自然观光产品和民俗文化产品层面，现有的几个景x（点）在功能上主要以农耕文化、民俗文化展示为主体，产品形式单一、重复，缺乏重量级、差异化的核心旅游吸引物。尤其缺乏吸引力强的现代化旅游设施、休闲性、参与性强的旅游项目和规模较大的旅游休闲度假中心，难以吸引追求现代休闲娱乐的旅游者。
（三）乡村景观特色性不强
全x农业产业结构以生态农业、小麦为主，作为旅游资源开发不足，整体景观表现为开阔、一望无际，田园视线单调，基本是水平的，没有“遮、障、掩”的景观效果，形成不了乡村旅游发展的垂直景观带。整体上缺乏乡村旅游的生态环境和氛围，同时缺乏相关基础配套设施建设，农业旅游资源整合开发有待进一步加强。（四）部分品牌丧失先机
尚处于起步发展阶段的静宁旅游，还未建立一个统一的旅游形象和品牌。伏羲文化、红色文化等静宁旅游的核心吸引物，由于它们被周边xx先发抢注或者共同享用（“伏羲文化”品牌被天水先用；红色旅游处于会宁的阴影x；民俗资源独特性不足，吸引力欠缺），已经很难成为静宁特有的品牌，造成了静宁旅游品牌的缺失。
（五）人文旅游资源吸引力尚待挖掘
我x历史悠久，地灵人杰，拥有伏羲故里、中国第一大姓李氏发祥地等文化品牌，但文化价值与对旅游者的吸引力之间并不存在一种对等关系，且积淀下来的人文载体缺乏，人文旅游资源推介不力、知名度不够。成纪古x遗址作为成纪古x的见证，目前只是废弃夯土堆，周边都是种植园，既没有历史底蕴的痕迹，也缺乏景观魅力；依托成纪文化开发的成纪文化x仿古建筑群，旅游功能不完善，观赏休闲的吸引力严重不足；民俗节庆活动虽多，但规模较小，对我x旅游形象塑造作用不大。
（六）周边xx旅游资源的替代性突出
我x地处六盘山一带，是陕甘宁生态资源相对丰富的一个x域，周边xx几乎都有果业、梯田、水域等自然景观，也有以长征为主题的红色旅游资源，以农耕民俗为主题的民俗旅游资源等。如平凉x各x（x）依托农业旅游资源竞相发展乡村旅游产品；会宁大力发展红色旅游；天水的伏羲文化抢占先机等。
因此，无论是果业、水域等自然风光，还是文化和民俗旅游资源，我x在平凉地x和周边都无法形成垄断性旅游竞争力。在注意力经济时代，形象与品牌就是生产力。如何打造静宁独特的旅游品牌，是静宁旅游面临的最大挑战。
（七）自然、人文生态环境脆弱
我x地处黄土高原沟壑x，自然生态和文化生态都十分脆弱。目前许多自然景观资源，如悬镜湖、烽台山等生态环境非常脆弱，若缺乏科学合理的规划指导，盲目开发，对资源环境将造成一定的破坏。
三、发展我x旅游产业的措施
1、挖掘成纪文化资源，着力打造“华夏之根”旅游名片。
一是全面提升成纪文化x景x服务质量和功能。加强成纪文化x景x建设，修建旅游休闲设施、充实景x旅游元素，丰富景x旅游活动。真正把成纪文化x建设成为满足广大旅游者和成纪文化研究者满意的旅游景x和文化载体。
二是加大对成纪故x遗址的保护和综合开发利用。成纪故x遗址位于静宁x治平乡刘河村，为秦汉所置成纪x治，是史书记载的中国最古老的地名之一。要进一步加大对古成纪遗址的保护，严禁乱采乱挖，在编制小x镇规划和新农村建设时，突出成纪文化内涵，彰显成纪文化特色，并积极做好与秦安大地湾，天水伏羲庙的联合对接，真正把华夏之根的文章做大做强，把华夏之根的牌子叫响叫亮，吸引世界华人到古成纪来寻根问祖，朝觐旅游。
三是深度发掘成纪文化和推介精品线路。挖掘成纪文化潜力，以艺术创作、艺术展演、文化交流等多种方式展示成纪文化魅力；同时要加强与天水、崆峒山为主的朝觐之旅的对接，包装精品旅游线路；整合文化资源，形成大文化圈、大旅游圈的发展局面。
3、依托重点项目建设，着力打造“红色圣地”旅游名片。
一是创建全国红色旅游名镇。界石铺镇是中国工农红军三大主力胜利会师的地x之一，是战略部署中确定的会师的中心基点，是我x打造“红色圣地”旅游品牌的基地。打造“兰州—会宁—静宁—六盘山”红色旅游线路；争创省级爱国主义教育基地、国x教育基地和党史教育基地；在新农村建设和小x镇建设中体现红色村镇风格，积极创建全国红色旅游名镇。
4、紧跟旅游业发展趋势，着力打造“金果家园”旅游名片。
一是整合旅游资源。我x是“中国苹果之乡”，苹果产业已具备规模效应，符合发展农业休闲旅游、生态旅游的条件。静秦公路沿线要结合“平凉金果”优势品牌，依托x镇、交通和自身资源优势，建立相应农产品生产基地，开展农业观光、度假、郊游、野餐、采摘等乡村旅游活动；在农事季节举办主题节会，吸引游客前来参观体验。
二是开展旅游培训。旅游资源禀赋好，具备发展旅游业的乡镇要积极培养“创建景x、依靠景x、服务景x”的意识，培育有条件的农户优先发展“农家乐”，推行“采摘、品尝、体验”的方法销售农村土特产，培训村民在景x从事旅游业服务工作，走“农业+旅游”的增收道路，以旅游业的发展带动x镇建设和生态农业的发展，实现农业和旅游业的可持续发展。
5、加强旅游商品开发，建立特色旅游商品体系。
积极引导开发一批地域文化特色鲜明、艺术品位高雅、制作精良、便于携带、x场效益好的旅游商品，丰富旅游产品种类，充分发挥旅游产业的带动作用。以静宁烧鸡、大饼、苹果、成纪地毯、成纪挂毯、成纪刺绣、圣诞成纪系列旅游工艺品、旅游纪念品为主开发旅游商品。积极鼓励和支持生产企业、个体工商户自主创新、创建品牌，并向有资质的企业、个体工商户颁发旅游商品定点生产和销售证书。通过政策扶植，积极促进旅游商品的开发和销售，提高旅游商品质量，丰富旅游产品种类，形成具有静宁地域特色的旅游商品体系。
6、加强旅业管理，提升旅业服务水平。
一是加强行业管理。旅游局要加强对旅业的主导作用，依照《甘肃省旅游条例》、《静宁x旅游发展规划暨景x策划》中的规定，加大旅游投入，加强旅游基础设施建设、旅游资源保护和开发利用、制定旅游规划、培训旅游从业人员，加强对旅业的指导，加快景点景x和宾馆饭店的升级。
二是加强x场指导。发挥x场在配置资源方面的基础性作用，创造公平竞争的发展环境、规范有序的x场环境、安全放心的消费环境，鼓励各类企业、其他组织和个人采取多种形式投资旅游业，促进旅游业与相关产业协调发展。
三是加大宣传力度。旅游宣传要通过实施“五个一工程”（一句好的旅游宣传口号、一x好的导游图、一本好的旅游手册、一盘好的旅游风光片、一个好的旅游徽标），统一旅游形象标识，提升静宁旅游知名度。向x内主要景x（点）、旅行社、宾馆饭店做好宣传，加强向陕、宁、青、川等周边省x的宣传推介；积极参加“西安旅游x场推介年”活动，在“西洽会”和“兰洽会”期间开展宣传促销活动，强化与周边旅游企业的联合，拓展客源x场。
第四篇 党委书记关于乡经济情况调研报告
作为乡一把手,为了切实解决当前农村存在的突出问题和广大群众的热点难点问题，我严格按照x、x科学发展观要求，深入各村进行多次调研走访，就我乡发展旱作农业、促进农民增收等进行了专题调研，现将此次调研情况报告总结如下：
一、大西湾乡现状
大西湾乡属xxx西x部丘陵x，位于大乌登山下，安固里淖x畔，距xx55公里。东与康保x相邻，南与公会镇、海流图乡接壤，西与尚义x相依，x与两面井乡交界。全乡辖18个行政村、45个自然村、5192户、14312人，其中劳动力9469人，年均输出劳务近6000人次。总土地面积307050亩(204.8平方公里)，土质以沙质栗钙土为主，其中耕地面积61258亩，水浇地面积1600亩，林地面积86281亩，草场面积44229亩，全乡退耕还林面积共34057亩，其中草带面积17028亩。
大西湾乡属坝上小气候乡镇，有着独特的自然优势和得天独厚的x位优势，适宜土豆、莜麦、胡麻、小麦、甜菜、青玉米等农作物种植。该乡农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害能力低下，十年九旱，种植业收入微薄。全乡农村经济收入以牛羊育肥和劳务输出为主。上年度，全乡农民人均纯收入2180元。
二、主要困难和问题
(一)自然条件差
一是地处偏远，二是立地条件差，三是资源稀少，四是劳动力缺乏。
(二)地处偏远
大西湾是全x最偏远的乡镇之一，距xx55公里，处于xx，尚义，康保三x最贫困x域，交通闭塞，信息不灵;立地条件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匮乏，草场“三化”严重。可以说发展高效种植业缺水，发展质量效益型畜牧业缺草;资源稀少。地上树少、草少、石头多;地下水少、矿产少，目前除发现有硅藻土矿以外，还没有发现探明有其它矿藏;劳动力缺乏。全乡14000多人，外出8000多人，占总人口的一半以上。劳动力缺乏，特别是高素质的劳动力更少。在家的主要依靠传统粗放低水平种养方式维持生活，发展的主动性、积极性和创造性不够。
(三)经济发展落后
在这样的条件下，经过乡村干部群众多年来的艰苦奋斗、不懈努力，大西湾经济社会有了长足的发展，取得很大成绩。但我们要清醒地看到与其它乡镇比还有很大的差距。突出表现为：一是产业结构层次低，二、三产业发展严重滞后，我们现在仍是以农业经济为主导的经济发展模式，第一产业农业在国民经济的比重占到80%以上，而工业、服务业等二、三产业的比重只占20%左右，特别是立乡项目、生产性项目、对财政贡献大的项目，数量少、规模小。这是我们最大的差距，也是我们乡穷、村穷、人穷的根源。二是农村基础设施落后，农业生产条件没有得到根本改善，抵御自然灾害的能力弱，农业仍旧是靠天吃饭。农村行路难、看病难、饮水难、甚至看电视难问题仍然没有得到彻底改善。三是农业增长方式落后。目前我们的农业生产仍停留在以分散农户为单位的传统粗放低水平的生产经营方式，投入少、科技含量低、产出少，效益差。规模经营少，产业化水平低。
(四)思想不够解放
经济发展相对落后，工作存在不少差距，确实是受到各方面条件的限制，有客观的因素，但主观上和我们的思想解放不够有很大的关系。我认为我们一些干部群众至少有两种陈旧的思想观念。一是悲观消极，得过且过的思想。认为大西湾自然条件差，要人没人，要水没水，要资源没资源，能干什么，能发展什么，就这样啦!缺乏工作动力，满足日常应付，加快发展的斗志丧失了，干劲不足了，艰苦奋斗的作风下降了，悲观消极，得过且过，一天一天混日子。二是安于现状，不思进取的思想。我们不少的干部群众对经济发展现状、农村的贫困、农民的贫穷，已经麻木不仁，熟视无睹，认为是正常的事。发展中习惯于用老办法、老套路想问题办事情，没有用超常规思维去谋发展，超常规举措去干事业，安于现状，不思进取，穷而不思变、不思进。
三、突出重点工作，科学引领发展
针对我乡地处偏远、立地条件差、资源匮乏的现状，我们要从劣势中寻找比较优势，把劣势转化为比较优势，破解发展瓶颈，提高发展能力，创新体制机制，科学引领发展。
1、落户一个项目，富裕一方百姓。招商引资项目建设是经济工作的重中之重，也是我们最薄弱的环节。因此，我们要超常规思维去谋项目，超常规的举措抓项目，以脱皮掉肉的精神跑项目，必须在项目建设上有大的突破。主要把握好以下几点：
一是认真谋划。围绕我们的土地资源优势，比较充裕的农畜产品，人力资源优势谋划规模养殖场以及农畜加工项目。围绕上级政策，谋划基础设施和农村公益事业建设项目。目前我们已经谋划了大西湾村硅藻土项目包装和招商、明喜营肉羊养殖、什巴台肉驴养殖加工、满德堂生猪养殖、少道尼肉鸡养殖加工等重点项目。还谋划了农村道路、中低产田改造、旱作 农业等农村基础设施建设项目，各村各部门要按照这一思路进一步挖掘优势,深入研究谋划一批大项目、好项目。二是拓宽渠道。要进一步拓宽招商引资和项目建设的渠道。一是乡村干部要充分利用血缘、姻缘、地缘、学缘、业缘关系深入接触广泛联系，招商引资。二是各村要对外出务工人员摸底，通过各种方式进行联系，鼓励回乡创业，并通过他们介绍投资者来投资置业。三是推动全民创业。在家有能力的村民，要教育引导鼓励他们带头创业。关于项目落地建设，可以落户到大西湾，也可以落户到xx镇及其它乡镇。这样，招商引资项目建设内容扩大了，资源利用范围更宽了。三是优化环境。要树立“人人都是招商环境，人人都是项目建设环境”的理念。要建立项目建设跟踪服务制度，对每个项目要实行专人负责，对项目建设中出现的问题全力帮助协调解决，为投资者提供一切方便。重招商更重亲商、安商、富商。对存心刁难，阻碍招商引资和项目建设的人，不管是谁，是什么部门，包括驻乡单位，我们都要严肃追究责任。四是强化责任。招商引资项目建设人人有责，乡领导负责联村包片至少完成一个50万元的招商引资项目，每一名乡村干部都要积极主动参与招商引资项目工作，每一个人至少联系一个项目，提供一条有价值的信息等等，形成人人关注招商、人人争跑项目的良好氛围。五是制度保障。我们要严格按照乡制定的招商引资和项目建设优惠办法，对引荐者进行奖励。对完不成，无所作为者，年底不能评优、评先、晋升。
2、树立一个典型，带动一方群众。要牢固树立，没有典型就没有效果，没有规模就没有效益的思想。一是抓好奶牛小x建设。紧紧抓住奶站整改圈舍改造的政策机遇，努力争取圈舍补贴资金，通过奶站补贴承建、奶农享用的办法，大力实施奶牛养殖小x扩模工程。建成饲养、生产、销售集聚x，养殖入小x交奶不出院，夯实奶业发展基础，迎接奶业x场复苏。二是抓好甜菜种植园x。甜菜是立x富民的龙头产业，是农业工作的重中之重，夯实甜菜产业基础就牵住了农业经济的牛鼻子。今后我们将利用扶贫资金在西水泉、大恒x一带，继续开发高标准节水农业园x，建设成甜菜高产栽培示范基地。闫家坡村在深入细致地做好群众思想工作的基础上，引导农民通过土地调整、转租、转包等形式整合资源，加大集中连片种植甜菜规模。各村都要从本村的实际出发抓出一批养殖大户、养殖场和规模种植x，提高农业发展的水平。
3、做好土地流转，推进农村改革。(一)抓好土地流转。受外出人口增多和旱灾频繁等因素的影响，我乡土地弃耕撂荒和粗放经营的现象比较突出，造成土地资源的浪费。今后确定在西水泉、徐大保、大恒x、南号人口稀少村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地承包经营权，流转土地上千亩，实现多种形式的适度规模经营，为集约化农业的发展探索路子、积累经验。各村也要结合实际在土地流转、“三荒”开发、水利改制、新型合作组织建立等方面做一些有意的探索和尝试，深化农村改革。(二)抓好土地复垦。针对我乡外出人口多，不少村庄土地闲置的实际。今后我们将争取土地部门支持，大力实施搬迁复垦，为全x项目建设提供用地置换招标。
四、突出实践特色，创新活动载体
如何加快乡村发展，实现农民致富，是摆在我们干部眼前的一个重要课题。我们必须突出实践特色，在促进农业农村经济结构转型、加强干部作风建设方面做出表率，争当贯彻落实科学发展的旗帜和标杆。
(一)争当发展旱作农业的排头兵。我乡地处xx西x部丘陵x，干旱少雨、水资源贫乏是制约农业发展的主要因素，占80%以上的耕地面积为旱地是我乡农业生产的实际。针对我x特殊的气候和自然条件，要实现农业增产、农民增收、农村稳定的目标，就必须高度重视旱作农业，坚持走节水农业与旱作农业并重、大力发展旱作农业的路子。
发展旱作农业，是一项综合的系统工程，必须多措并举
1、落实工程生物措施，建设旱作基本农田。要继续坚持开展以土地保持为重点的农田基本建设，加强工程措施责任，中部平川x，西部丘陵x要因地制宜，采取不同的模式建设和完善旱作农田。同时，要适当落实生物措施，抓好原有农田林网的植网补带、坡梁地的x护林营植和旱作农田生物埂建设，形成x护体系。
2、落实农艺措施，转变生产方式。一是推广抗旱良种，要在对现有马铃薯、莜麦、亚麻等旱地作物品种加快科研步伐的基础上，逐步提高品种适应性和单产水平。同时，要引进试验、示范、推广一些耐干旱、耐瘠薄旱地优良品种。二是优化作物布局。根据不同的立地条件，合理调整种植结构，优化布局，形成x域规模。三是科学配方施肥。采取农家肥和化肥混施，以增施农家肥培肥地力和化肥配施的办法，大力推行泥土配方施肥技术。
3、落实林木措施，提高旱农水平。一是提高机械化作业水平。要在机翻、机播、机收等方面，下力推广机械化作业。二是大力推广保护地栽培技术，重点推广旱地、陡坡地x护林建设，扩大面积，增加品种。三是大力推广集水补灌技术。充分利用地表水建蓄水池，大力推广建旱水窑集雨储备设施。
4、加大对旱作农业产品的开发，搞好深加工。目前，我x对马铃薯、莜麦、亚麻的开发还不够，精深加工方面更是欠缺，产品宣传不够，附加值太低。针对这种情况，我们要聘请专家，专门进行研究开发，进行深加工，打好有机牌，提高知名度。
5、要推进土地的适度规模经营。采取有效措施，积极探索土地流转的好办法，使土地能够合理流转，使土地向种田能手集中，便于机械化规模作业，积极推广先进科学技术，扩大规模，形成特色，创出效益。
6、要切实加大对旱作农业的投入力度，要在旱作基本农田、农业机械规模化种植、旱水窑集水建设等方面加大投入，同时切实加强农业科研，林木推广网络建设投入力度，以保障网络不断，人员不散。
7、要积极探索农业与旅游业相结合的观光农业的路子。大力培育种植观赏性植物和采摘性植物，发展观光旅游业，多途径提高农业种植效益。
(二)争当作风建设的领头雁。针对当前一些干部普遍存在的宗旨观念淡薄、思想解放不够、工作作风不实、办事效能不高、法纪观念不牢等突出问题，在干部作风建设上提五点要求：
1、要树立奉献意识，做到勤政为民。作为一名干部，无论是上级党组织委派的，还是村民选举的，要时刻将自身的职责和工作挂在心上，要多办顺、解民忧的实事好事，积极主动地帮助群众解决生产生活上存在的实际困难。
2、要树立责任意识，做到勤奋敬业。各级干部要充分认识肩负的责任，把思想统一到干事业上，把精力集中在做实事上，把功夫下到抓落实上。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责的做好，决不能推诿扯皮;凡是上级交办的任务，必须不折不扣地完成，决不能上有政策、下有对策;凡是涉及群众利益的事情，必须千方百计办好，决不能麻木不仁。当工作和个人私事发生矛盾时，必须把工作放在第一位。
3、要树立标准意识，做到尽善尽美。凡事都要讲求质量标准，对待工作绝不能马马虎虎，敷衍塞责，虎头蛇尾，应付差使，更不能拿群众的血汗当儿戏，该做的事能做的事就一定要做好，能经得住检查，能经得起考验。做一件成一件，做一件树立一个榜样。
4、要树立争先意识，做到真抓实干。要认真落实工作责任，超前谋划超前落实，增强工作的积极性、主动性和创造性。别人没想的了，别人想到的好了，人无我有，人有我优，反事都要争个先进。今后要严格兑现奖惩，实绩突出要给予奖励，实绩一般的要施加压力，实绩较差的要解剖整改。综合排位末位的村班子要调整党组织书记，倒数3名的村干部要调整工作角色，营造不干工作不行，干不好工作也不行的氛围，让所有人都动起来，都在争先晋位。
5、要树立自律意识，做到坚定廉洁。每名干部都要严格遵守党的纪律，在思想、行动上自觉与上级党委、保持高度的一致，坚决贯彻落实上级各项决策和部署。要严格遵守组织纪律，自觉服从领导，自觉维护班子和团队团结，要维护集体领导权威，在工作中不准散布不利于工作和不利于团结言论。更要严格遵守党的经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律有关规定。在利益面前，把好思想关、权力关、亲属关和生活关，筑牢x线、守住底线、不越红线。以自身良好的形象赢得群众的拥护。
今后，我们将以更加开放大气的理念，科学发展的思维，铿锵有力的措施，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，坚持完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题为重点，为推动全乡经济发展推波助澜，实现全乡经济扬帆远航。
第五篇 文广新局调研报告 [x文广局20xx年工作调研报告]
一、xxx文化体育事业发展现状
（一）开展群众性文化体育活动情况
1、群众文化活动 一是举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“上思x春节联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，xx春节焰火晚会举办了3次，各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈。积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文化旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全x性节庆活动都积极参与组织。二是开展xx广场大家乐文艺活动，每年各单位（部门）轮流承办广场文艺演出活动？场，观众达？万人次。
2、群众体育活动
群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、竞技体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届x际运动会，其他各系统的运动会每年均举办一届以上，各中小学每年均开展一次以上的运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以金融、财政等行业开展得较活跃，满足了群众日益增长的体育文化生活需求。20xx年至今，共举办全x性大型群体活动12次，参加人次达23000人次，开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球举重等。全x各行业系统开展各种运动会30次，参加人数达4000人次。全x年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%，年均达9.2万人次。另外，积极组队参加省、x（地x）级举办的各类体育比赛，取得过优异的成绩。由于上思体育事业的辉煌成就，曾多次受到国家、自治x、x的表彰和奖励。
（二）公共文化体育设施情况
1、文化设施
（1）文化馆、图书馆：1952年10月建立，工作人员1名，借用民房作馆舍。1984年建文化馆楼，至1987年1月文化馆大楼竣工，馆舍面积共1438平方米。设有展览室、阅览室、电视室，还有活动广场等。现配备有彩色电视机1部，电脑2台，音响1套，摄像1部，数码照相机1部。工作人员10名，设文艺辅导组、美术摄影组、馆办活动组。1990年，人员编制11名。1991年至今场馆均无改变；
解放后，x文化馆有图书室,文化馆图书室1971年设立。在文化馆图书室的基础上，x图书馆1978年7月建立。图书馆初建时无馆舍，借用x总工会木楼底层60平方米作书库和借书处。藏书不足万册。1985年2月，图书馆楼建成，位于更生路与东靖路交汇处，原东湖旁，两层，建筑面积 728平方米；
1992年又加建一层，建筑面积增至1092平方米。设有办公室、采编室、资料室、宣传辅导室、图书外借处、报刊阅览室、儿童阅览室等部门。两个阅览室共有80个座位。x图书馆现有业务用房1500平方米，藏书123650册，年购书经费6万元。20xx年，建成上思x文化信息资源共享工程x级支中心，总投资60万元。
（2）x剧场：于？年建成，之前承担全x着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务，但现已是xxx挂牌重点危房整改项目之一。下一步对其修整装修已是当务之急。
（3）乡镇、村级文化设施建设：上思x辖4乡4镇，共87个村委会（含社x）。xx有图书馆、文化馆，全x目前有8个乡镇文化站，59个农家书屋遍及全x87个行政村（社x）。
2、体育设施
目前全x有占地60亩的上思x体育活动中心，总投资2500万元。该中心20xx年11月竣工，主要建设有足球场、篮球场、羽毛球馆、体育综合训练楼、塑胶跑道、看台和周边道路等项目，其中看台可同时容纳观众10000名左右。主要设施有：①体育综合训练楼——建筑面积4800㎡，共四层，一楼训练馆设有举重、武术、摔跤等项目专业场所；
二楼是x体校教学和办公场所；
三楼是射击训练场所和学生宿舍；
四楼是羽毛球、乒乓球、气排球训练比赛场所，投资650万元。②足球场——按照国际标准进行建设，宽68m，长105m，草坪采用人工种植真草，投资500万元。③跑道——按照国际田径标准，采用透气层的塑胶材料建设的8道400m跑道，投资350万元。④体育场看台——分东面和南面为框架结构，看台的底层作为商铺使用，x面为台阶，投资500万元。⑤灯光篮球场——共6个，地面全部采用硅PU材料制作，投资300万元。
3、营业性文化娱乐场所情况：
上思x现有各类文化经营户？户（其中音像制品零售店？户，互联网上网服务营业场所？户，书刊？户，电子游戏室？户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所？户）。文化x场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化x场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化x场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员？人次，检查文化经营单位？（次），收缴非法物品？件，共处罚金？万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所？户。每年均组织全x文化经营户举办1—2期文化x场法律法规培训班，使其合法守法经营。
二、xxx文化体育事业发展存在的问题
（一）公共文化体育设施严重不足，特别是乡镇，难以开展正常文化体育活动；
（二）正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难以满足群众日益增长的精神文化生活需求；
（三）文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象；
（四）文化产业发展路子窄，难以形成规模；
（五）文化x场管理工作点多面广，难以面面俱到，违规经营行为时有发生。
三、今后发展思路及20xx年工作计划
对今后如何实现文化体育事业与全x经济社会协调发展，真正让群众满意，拟提出如下发展路子：
（一）不折不扣完成x下达的文体“十大民生工程”，让群众共享文化发展成果
继续开展农家书屋建设，组织和实施送文化下乡；
继续开展向基层文化站、村图书室配送图书和开展业务指导活动；
继续实施农民体育健身工程和全民健身路径建设，巩固和推动全民健身活动；
继续实施农村公共服务点建设工作，力争上级资金支持，普及开展村级公共服务中心的建设任务；
创作一台具有上思特色的高水准的舞台剧，打造一部反映二战时期在南屏乡的情缘故事影片。
（二）大力开展内容丰富、形式多样的群众文体活动
组织和完成好x委、x安排的x级重要文化活动，特别是做好元旦、20xx年春节等重大节庆活动的演出活动。
（三）加强建设与监管，确保文化体育x场繁荣有序
继续加强网络文化x场长效管理工作，确保整治成果不出现反弹；
开展以“扫黄打非”为重点的专项整治，严厉打击销售、印刷性非法出版物。
（四）继续开展文化下乡活动（送戏、送书），每年下乡演出100场，解决农民看戏难问题。
（五）x级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。xx广场文艺活动精彩纷呈，每月都有一场广场文艺演出，丰富xx居民的文化生活。
（六）实施每年在农村放映一百场电影，全面完成上级下达的放映任务，实现农村电影放映覆盖率100%，解决农民看电影难问题。
（七）加强文物和非物质文化遗产保护，弘扬优秀传统文化
做好文物及民俗物品征集工作，按x下达的征集任务完成。加强文物保护工作，特别是做好出土三合土巨棺保护和研究工作。做好非物质文化遗产保护工作，组织开展各级别非物质文化遗产的申报。
（八）组织承办各种体育竞赛，不断提高竞技体育水平。
（六）狠抓文体产业，增强自身造血功能。
第六篇 农村局局长实践科学发展观调研报告
为全面深入了解我x农村卫生工作现状，推动我x农村卫生事业改革与发展，近期我深入基层，实地查看，并与基层医疗卫生机构负责人、医务工作者、乡镇村干部和农民群众进行交流和座谈，了解情况，听取意见和建议，对我x农村卫生工作状况开展了一次比较全面的调查，并就推进我x农村卫生事业发展进行了深入的研究和思考，现将有关情况报告如下：
一、我x农村卫生工作基本情况
我x共有主办的x乡各类医疗卫生机构29个，x级医疗卫生的机构7所，乡镇卫生院22所，其中中心卫生院8所，有在职职工1027人，离退休人员482人，全x有村卫生室197个，社x卫生服务站10个，从业人员849人，个体医疗机构188个，从业人员192人，几十年来，我x卫生事业得到长足发展，特别是近些年来，x委x高度重视农村卫生工作，门抢抓发展机遇，农村卫生事业取得了新的进步。一是农村卫生服务体系建设得到加强。初步建立起了卫生监督、疾病x控、医疗救治三大体系，其中x医院、x医院、疾控中心、卫生监督所等x级医疗卫生机构功能和规模在全x处于上游位置。近两年通过实施农村卫生服务体系建设民生工程，乡镇卫生院基础设施落后的面貌有了显著改善。二是疾病预x控制工作成效明显。血吸虫病、结核病、霍乱、艾滋病等重大地方病、重大传染病得到有效x控，传染病发病率明显下降，通过实施降消项目、改水改厕项目、妇幼保健和爱国卫生工作质量明显提高。三是应对突发公共卫生事件能力显著增强。建立了一系列应对突发公共卫生事件的预案，组建了应急专业队伍，在近几年我x发生的、手足口病、问题奶粉事件等重大疫情和突发公共卫生事件中，我们反应迅速，措施有力，突发疫情和公共卫生事件均及时有效得到控制，保护了群众的身体健康，卫生队伍的重要作用和地位得到了充分的体现。四是农民群众健康保障水平不断提高。农村医疗服务体系得到改善，服务水平逐步提高，缺医少药状况得到明显改善。农村常见病、多发病、急危重病人的疑难病症处理能力明显提高，部分特色科室在全x处于先进水平，影响力在向周边xx辐射，满足了群众的医疗服务需求，在很大程度上缓解了农村居民的看病难问题。特别是新型农村合作医疗制度的实施，为农民的健康提供了有力保障，农民看不起病、因病致贫、因病返贫问题得到缓解。五是卫生改革稳步推进。我x在全省较早对乡镇卫生院三权回收，实行三权在x、x乡共管的管理体制。在全x率先对卫生监督和疾病预x控制体制进行改革，成立了卫生监督所和疾病预x控制中心。部分医疗卫生单位采取激励机制，推行竞争上岗和绩效工资制，提高了医疗服务质量和效率。
二、制约农村卫生事业发展的主要问题
近几年我x农村卫生工作成绩比较显著，农村卫生事业得到长足发展，但存在问题也非常突出，不容忽视，主要表现在：一是x乡卫生服务体系建设任务艰巨。当前我xx乡卫生服务体系建设进入了攻坚阶段，尽管这几年有项目的支持，x也加大了对卫生的投入，但是由于我x卫生基础设施历史欠帐多，经费缺口比较大，特别是村卫生室建设任务比较重。二是农村卫生技术人才缺乏。近些年卫生人才引进力度明显加大，但卫生技术人才依然紧缺，尤其是乡镇卫生院的人才缺乏问题比较突出，到目前为止，乡镇卫生院仅有本科生11人，而且集中在几所中心卫生院，部分乡镇卫生院没有一名专科生，有两所卫生院竟没有一名全日制学校毕业的中专生，有的乡镇卫生院十几年没有进过一名大中专毕业生，乡镇卫生院人才奇缺，医疗服务水平低下，直接导致农民看不好病，影响农村居民的身体健康。也不利于新农合制度的有效实施。三是疾病x控工作形势严峻。公共卫生服务体系不健全，、霍乱、结核、艾滋病等新老传染病依然威胁广大群众的身体健康和生命安全。慢性非传染病的发病率依然比较高，重大传染病、地方病等x控工作任务艰巨；突发公共卫生事件处置能力还需进一步提高。四是乡镇卫生院运转困难。科学合理的财政保障机制还没有建立，投入不足，乡镇卫生院离退休人员多，兑现工资的压力非常大，而且建设、发展任务重，还有不少乡镇卫生院运转比较困难。五是村级卫生组织不健全。村卫生室作为农村三级卫生服务网络的网底，其作用非常重要，除了已完成标准化、规范化建设的村卫生室，目前我x大多数村卫生室依然有名无实，存在组织散、条件差、管理乱等问题，影响农民的医疗安全，没有完成标准化规范化建设的村卫生室不是新农合定点医疗机构，门诊费用不能报销，对新农合制度的实施产生了不利影响。六是卫生事业发展活力不足。卫生事业发展主要依靠投入，没有充分调动社会、群众、职工参与医疗卫生事业发展的积极性，发展思路不宽，筹资渠道单一。农村医疗卫生机构的运行机制不活，人才引进和优惠政策落实不到位。资源配套不尽合理，存在着资源紧缺和资源浪费闲置并存的现象，在引入竞争机制，使用激励机制、调动全系统职工工作积极性、创造性方面还做得不够。卫生管理体制、运行机制不活，与卫生事业发展要求不相适应。。七是看病难看病贵问题依然存在。医疗保障水平还不高，行业作风有待进一步加强，虽然我x实行了全民医保，但保障水平还不高，群众看不起病、因病致贫、因病返贫问题还在一定程度存在。
三、加快发展我x农村卫生事业的意见、建议
发展农村卫生事业是的职责，也是促进x乡协调发展、构建和谐社会的必然要求，客观分析我x农村卫生工作现状，无论是改革的力度，还是发展的速度都存在明显差距，难以满足群众的健康服务需求，加快农村卫生事业发展应成为当前我x一项紧迫而重要的任务。通过本次调研，特提出以下意见、建议。
(一)主导，确保农村卫生事业的公益性。农村卫生工作直接关系到群众的健康、农民的小康，必须坚持在农村卫生工作中的主导地位，要切实承担起在医疗卫生领域的职责，认真落实省[20xx]77号文件精神，逐步提高医疗卫生单位在编职工的财政差额补助标准，落实对承担公共卫生服务的乡村医生给予一定补助，专门安排公共卫生经费列入财政预算。x乡应将新增财力优先安排农村卫生事业发展。提升农村卫生事业地位，将一些重要农村卫生工作纳入乡镇和有关部门综合目标考核内容，保障农村卫生工作任务能很好落实。维护农民群众的医疗卫生权益，体现农村卫生事业的公益性。
(二)加大投入，健全农村医疗卫生服务网络。加大对卫生事业的投入力度，通过财政预算，扶贫资金、以工代赈资金等方式支持农村卫生事业发展，积极拓宽筹资渠道，通过贷款、职工自筹和引入民间资金实行投入多元化，并加大项目争取力度，大力发展农村卫生事业。一是要加强x级医疗卫生机构建设，进一步改善x医院、中医院的软硬件设施，超前规划，拓宽发展空间。妇幼保健所实行整体搬迁，充分发挥x级医疗卫生机构的龙头作用。二是抓好乡镇卫生院标准化建设。以民生工程实施为契机，大力推进乡镇卫生院规范建设，采取贴息、以奖代补，先建设、后买单等方式，适当加快进度，力争用5年时间在全x每个乡镇建成一所标准化的卫生院，改善农村居民的就医条件。三是建设村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理。按照方便群众、合理配置的原则，科学设置村卫生室，定性为非营利性医疗机构，实行标准化建设，规范化管理和一体化服务，乡镇卫生院作为村卫生室的建设和管理主体，完善管理制度。以项目实施为先导，适当加快进度，大力推进规范化村卫生室建设，力争用5年时间在我x全面推行乡村卫生服务一体化管理，规范乡村医疗服务行为，发挥农村医疗卫生资源的作用，努力实现小病不出乡、村。
(三)落实措施，发展壮大农村医疗卫生队伍。一是落实政策，提高待遇稳定人才。对在乡镇卫生院工作的大中专毕业生，执行高于同类人员1-2档的定级工资，对在乡镇卫生院工作累计满30年的大中专以上毕业生退休的按工资的100%发放，农村卫生人员职称评定实行一定的政策倾斜。二是多形式培养现有人才。通过技术培训，送出去进修、在职学历教育等方式提高卫生人员的技术水平。三是加大人才引进力度。对全x卫生技术人才进行全面摸底，根据工作实际及事业发展需要，重新核定编制，由卫生、人事等部门共同制定人才引进计划，加大大中专毕业生招聘力度，在近几年内，每年争取招聘60-100名大中专毕业生，优先安排到基层医疗卫生单位，充实农村卫生技术力量。同时加强农村卫生技术人员的准入管理、实施x乡医疗单位对口帮扶和定期到乡镇医院服务制度，通过多种途径和方式稳定、发展壮大农村医疗卫生队伍，确保农民群众有人看病、看得好病。
(四)积极探索，改革农村卫生管理体制和运行机制。今年是深化医药卫生体制改革的启动年，经过几年酝酿讨论的医改方案已于3月17日公布。我x要根据和省关于深化医疗卫生体制改革的统一部署，认真学习政策，严格执行政策，加强调查研究，结合我x实际，大胆开展医疗卫生体制改革。一是认真推行基本药物制度。二是积极推进公立医院改革。要开展公立医院管理体制、内部运行机制改革试点，进一步深化人事分配制度改革，推行全员聘用制、绩效工资制度和竞争上岗制，完善目标责任管理考核办法，提高干部职工的工作积极性，增强医院活力和竞争力，稳步推进公立医院补偿机制改革。三是积极推进乡村卫生服务一体化管理。总结08年一体化管理试点经验，进一步完善各项制度，大力推进乡村卫生服务一体化管理，各乡镇要加强对一体化管理工作的组织领导，加大宣传力度，切实抓好乡镇卫生院和标准化卫生室建设，各乡镇要鼓励引导村委会、乡村医生自筹资金建设规范化村卫生室，并给予资金用地等方面的支持，加快推进一体化步伐，条件成熟的地方实行整乡（镇）推进。提高乡村卫生服务一体化管理覆盖率，努力实现到20xx年一体化管理全覆盖的目标。门要根据运行情况不断完善管理办法，加强日常监管，查处违规行为，确保一体化管理模式有效运转，为全x农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。四是促进民营医疗机构发展。制定和落实优惠政策，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，推进民营医疗机构和公立医疗机构形成优势互补、良性竞争、共同发展的格局，更好地满足群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
五是继续实行乡镇卫生院三权在x，x乡共管的管理体制。并作一些积极的探索、尝试，实行管办分开。在中心集镇增设卫生监督所，强化公共卫生管理职能。明确乡镇卫生院功能定位，实行分类管理，转变服务模式。六是推行人事制度改革，人才引进实行双轨制，本科以上人员直接入编入财，其他层次新进人员实行公共招考、人事代理。在x内外公开招聘乡镇卫生院院长。实行目标管理，细化责、权、利。七是改革卫生事业费的分配方式，对离退休人员由财政足额拨付或直接进入社保。
(五)强化责任，完善健康保障体系。应强化公共卫生职责，努力保障群众的身体健康，一是坚持预x为主的方针，做好疾病预x控制工作。切实抓好艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病、疟疾等危害农民健康的重大传染病和地方病的x治工作，加强传染病疫情的监测报告和管理，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。加强健康教育，深入开展改水改厕、爱国卫生工作，提高群众的健康x病意识。二是加生监督监测工作。强化监督措施，开展食品安全，饮用水、餐饮督查，健康相关产品的安全检查，打击非法行医，保障群众的公共卫生安全。三是深入推进新型农村合作医疗制度。加大宣传力度，提高农民参合率，探索便捷的筹资方式，加强对定点医疗机构的监管，规范补偿操作，加强新农合经办机构能力建设，重点抓好乡镇合医办建设。根据运行情况，适时调整方案，提高筹资标准和报销比例，提高参合农民的受益面和受益程度，让农民得到实惠，缓解群众看病难、看病贵问题，使新农合制度真正为农民的医疗健康提供保障。
(六)齐抓共管，优化农村卫生事业发展环境。各乡镇党委对农村卫生工作要高度重视，摆上位置，在乡院村室建设征用土地，资金筹措等方面要主动协调、提供帮助，各有关部门在医疗卫生机构项目争取、基础建设、人才引进等方面要一路绿灯，提供优质服务。一些涉卫职能部门不得以检查为名到医疗卫生单位乱收费、乱处罚、增加农村医疗卫生机构的负担，对扰乱正常医疗服务秩序的行为要依法打击，努力维护医疗机构正当权益，打造平安医院。
第七篇 房产业务员工作计划范例
一、20xx年工作整体规划
思想工作计划
始终如一地热爱祖国，拥护党的领导，热爱本职工作，提高觉悟和意识。注重个人道德修养，关心同事的学习、生活，做在家的好朋友。加强团结，与同事相处融洽，合作愉快，心往一处想，劲往一处使，组成一个团结协作的大家庭。
个人业务工作计划
作为一名房地产行业的从业人员，除了要具备良好的思想品德，高尚的道德情操;还需要具备较高水平的业务技能。不断为自己充电，每天安排一小时的时间扎实提高基本功，努力使自己成为能随时供给同事一杯水的自来水。
二、20xx年职业规划
目前公司为大家提供了良好的发展平台，自己也具备了一定的房地产专业知识和为成交客户草拟合同的丰富经验，那么在这一年中，我计划能成为公司的一名专业的、高水平的拟合同人。
三、全年的工作应当注意什么
总结xx年的工作经验和教训，在xx年的工作中，我要注意的事项有：
1，好好学习最新的政策，包括国家的和公司的。
2，找到一个好的方法来提高工作效率。
3，提高打字速度，好快度完成工作。
4，学会拒绝做自己做不好的工作，做自己擅长的工作，对于自己和他人都是一个正确的选择。
四、完成这些工作应当注意什么
完成这些工作要注意的是找领导、找好同事帮忙，随时监督自己，出现问题，马上解决、计划如出现变化，随时修正目标，让朋友来帮助自己完成计划。
五、在今后的工作中怎样做更能发挥岗位的作用
在以后的工作中，只有听从公司领导按排，才能正确做好自己的工作。那么也就最大的发挥了岗位的作用。
第八篇 20xx年度食品安全调研报告
调查对象：xx大学在校本科生(主要为大一、大二学生)
调查背景：随着我国社会x场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品种类越来越丰富,食品安全问题变得非常严峻，例如最近三聚氰胺、瘦肉精、地沟油、牛肉膏、染色馒头等重大食品安全事件不断发生，严重危害群众的健康，所以关注食品安全，了解食品安全就显得尤为重要。经济全球化的发展，食品安全日益成为关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地x食品安全的恶性事件不断发生，随着食品加工过程中化学品与新技术的广泛使用，新的食品安全问题不断涌现。尽管现代科技已经发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重的危害着的健康，成为当今世界各国最为关注的卫生问题之一。民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中，食品工业占有重要的地位，随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有x，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频曝光，各色食品添加剂层出不穷，危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生，食品安全问题已经成为全国消费者关注的焦点。
调查目的：当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全的风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊，小企业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在监督之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的只是宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。另一方面，了解当代大学生对食品安全的关注度，并提醒他们更多去关心食品安全，有益健康，另外提供的一些建议，对他们也是不小的帮助。
调查方式：本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在xx大学大一及大二学生宿舍当场发卷填写，并当场回收的形式。
调查内容：主要调查了当代大学生对食品安全的关注程度，以及对食品安全问题中添加剂等化学方面知识的看法与意见。问卷共向大学生们投放了12个选择题，1个主观问答题。
调查结果(调查中大学生们反馈的问题汇总)：
一：同学们普遍比较关注食品安全
调查结果显示，59%的同学反映对食品安全的关注程度比较高，他们把食品安全放在了首位。食品安全关系到广大的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到和国家的形象。食品安全已成为衡量生活过质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要标准。而作为祖国未来的栋梁--当代大学生们，发达的网络使他们能第一时间获取食品安全问题方面的最新消息，也让食品安全问题得到大学生的重视。同时更多的大学生把食品安全放在首位。食品安全与生命财产息息相关，几年来，被公开曝光生产和销售伪劣。有毒有害食品的事件层出不穷，受访者成千上万。例如，20xx年的那一起严重的三聚氰胺奶粉事件曾在国内外造成严重的影响，但那似乎有死灰复燃的问题。而最近引起大学生关注的就是大学x周边的地下黑快餐店问题，那些店主在肮脏的工作环境下制造食品提供给附近的大学生，他们大都采用地沟油，劣质肉类做成外卖，从中牟取暴利，还有果粒橙瓶中塑化剂等等问题让大学生们胆战心惊。多年以来，对生产伪劣和有毒有害食品的整顿治理没有做到法规化、制度化，而是救火式的治理，哪里发生就治理哪里，事情过后就刀枪入库，马放南山。因此制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势，难怪同学们都比较关注食品安全问题。
二：在食品安全方面，同学们第一关注的问题是食品中的添加剂
调查结果表明，有23.3%的同学讲食品中违规使用添加剂放在担心的问题首位。从结果来看，同学们对食品添加剂比较反感，即使是食品添加剂，食品中也应该少加。由于最近一系列食品安全问题都是关于添加剂方面的，同学们对x腐剂，色素，塑化剂等添加剂比较熟悉，认为食品添加剂严重危害身体健康，尤其是化院的学生们，更是知道这些化学试剂对身体的危害之大。所以，食品添加剂就从食品安全问题中凸显出来了。
三：同学们分析总结引起食品安全问题泛滥的原因
调查结果中，可归纳出4个方面：第一，有26.3%的同学认为是因为食品生产、经营企业或个人金钱至上，甚至道德沦丧，也就是行业的诚信危机和社会责任感的缺失。第二，26.8%的同学说应该是中国的法律法规不健全，监管制度不完善所致，标准滞后，没有跟国际接轨，尤其是食品安全方面。还有25%的同学认为是我国国民的食品安全意识很薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，没有长远的眼光。通常买到问题食品，大多数人只是自认倒霉，没有进一步维护自己的合法权益。另外，15.8%的认为是公民的检举力度不够。对违法制作销售食品的工厂视而不见，没有起到监督的作用，从而导致食品安全问题的泛滥。
结论与建议：
经过本次调查问卷，我得出以下结论：食品安全不是说还是企业的责任就可以了事的，我们作为当代大学生也肩负着重要的责任，好比就我们而言，已经知道我们周边的地下作坊是不达标的，一些小吃店铺是不合规格的，我们就应该去抵制，不要贪图一时的方便，打电话叫外卖就一直宅在宿舍，与此同时，同学们遇到食品安全问题也要依法维护自己的合法权益。通过本次活动，深入了解了同学们对食品安全的关注以及了解，强化了他们对自身健康关注的意识，以及维护自己权益的意识，大大有益于他们的身体健康。此次活动，总结如上，望各位吸取教训，在社会实践、动手能力方面更上一层楼，谢谢!
第九篇 瓜菜产业考察报告
为了扩大公司业务，充分发挥利用已有的人员和设施，带着这一目的我们对的文昌x、陵水x，农垦三亚x南滨农场、澄迈x金安农场等瓜菜产地进行了考察，具体如下：
一、瓜菜的生产现状
省属热带气候，主要以热带水果和蔬菜、稻米生产为主，其得天独厚的地理优势对于我们x方来说是个天然的温室，一年四季均可种植蔬菜，蔬菜水果是农业的主业。
1、主要产品
全岛蔬菜以豇豆、辣椒、茄子（矮瓜）、黄瓜（青瓜）、冬瓜、瓠瓜、苦瓜种植为主，搭配毛豆、佛手瓜、西瓜、甜瓜、空心菜等，几乎什么菜都可种。
2、种植方法
蔬菜品种由土地所有者自行选择，以广东农科院蔬菜所、蔬菜所和中国农科院蔬菜所的种子为主，多采用露地种植，起高垄，一垄两行。水浇地多采用菜、稻、稻轮作制，蔬菜产品上x期间在12月至翌年4月，也就是大陆春节前后，此时价格高效益好。
3、加工方法
的蔬菜绝大多数是即收即走，加工是简单的保鲜，过冰水后加冰用泡沫箱包装。辣椒茄子预冷后纸箱包装。在全省各地有很多制冰场。
4、销售方法
各地建有许多的蔬菜购销x场，如文昌x大致坡永青公司购销x场、陵水光坡x场、三亚海棠湾x场、澄迈永发x场等，农户将蔬菜交售至x场由大陆各地商贩收购或由当地经济人代收，价格随行就x。
也有些简单的订单方法，就是由订购人将种子发给农民种植，到时由订购者按x场价收购，如果有人来要货，只要价格不低于别人0。1元，则不会出售于他人。
5、毛豆种植情况
目前毛豆种植地x有东方x、昌江黎族自治x、文昌x，开始是由贩毛豆的菜贩，多为湖x、福建、浙江人在当地承包土地或将种子发给农民种植。
二、蔬菜x场的分析
1、自然条件优越，产品丰富。
以其天然优势可以在冬季生产出各类蔬菜，蔬菜面积大产量大。
2、农民种植积极性高，抗风险能力强。
由于蔬菜种植收入高，占全年收入的70%强，当地农民只要是有条件种植的田块均会种上蔬菜，并每天都会下地精心管理。由于是自主种植，农民均具备承担种植风险和x场风险的能力。去年的低温对蔬菜影响很大，冻灾后，农民还是自已重新播种。
3、蔬菜生产由x场经济无形之手调节，无指标计划。
蔬菜品种面积多由农民自已掌握，并无和大公司的计划，完全是自由发展。
4、蔬菜产品质量不一。
在x场看到，蔬菜的分级工作做的很细，成品菜外形标准高，几乎是长短一样，但其内在质量不得而知。的虫害特别多，用药量惊人，我们了解了各地包括农场的农资供应情况，全部由私人经营，无专业技术人员指导，高毒农药在各地可见，我们亲眼见到农民用有机磷治辣椒虫害，因此蔬菜质量令人担忧。
三、考察后的感想和发展计划
1、感想
此次考察学习了的瓜菜生产，所到之处只要是平原有水的地x几乎全部是蔬菜基地，其规模之大、管理之精、产量之高、效益之好令人振奋也令人反思。我场的现状在排除与地域上的差异之外，我们基础条件、配套设施比他们好，但对蔬菜的种植管理与农民差距甚远，缺少抗风险的意识；作为组织者的我们对x场的调研不足，网络不健全，缺少对品种的准确把握。这些不足之处亟待提高加强。
2、工作计划
建立毛豆基地：经过考察论证，位于澄迈x金安农场适合发展基地。该农场位于海口以南40公里，是省最好平原地x，几乎全部是蔬菜种植地，该场有蔬菜x场、冷库、制冰厂，经过和农场领导洽谈后，自营办的林主任认为有发展前景，其本人就从事瓜菜购销工作，我们计划由自营办在当地牵头先做300亩，其中少部分自已种植，大部分发种子给农户种。
第十篇 图书馆x场调研报告
20xx年10月23日，有幸参加我社对新华书店和图书x的调研活动。通过一天的调研，本人感受到当前我社图书既有传统优势，又面临激烈的竞争。由于本人对于我社大中专教材及商品类图书种类繁多，难以一一总结，所以本次的调研有选择性和有针对性地对教辅图书x场中的部分图书，进行了重点调研与分析，现将相关情况报告如下：
一、教辅图书x场总体状况
(一)教辅图书品种繁多、鱼目混杂
随着x场经济的发展，教辅图书也逐渐x场化，逐渐改变了过去以行政行为干预为主的局面，逐步转变为以x场竞争为主、监督为。x场经济带来了教辅图书的繁荣，一批优秀重点图书如雨后春笋般出现在x场化大潮激荡下的图书x场，如薛金星为主编：陕西教育出版社出版的《中学教材全解》、x京教育出版社出版的《集束学习法》系列;中国青年出版社出版的《教材完全解读》、山东科技出版社出版的《教材全解》系列;由科学出版社、龙门书局出版的《三点一测》升级版、《龙门新教案丛书——同步测控》等等。然而教辅图书也存在过于粗制滥造、鱼目混珠的情况，高质量教辅书还没有大范围地占领x场。x场上很多教辅书并非创造性的智慧成果，多为一些东拼西凑的次品。一些教辅图书一心趋利，为抢占先机并没有经过严格的“三审三校”就快速投入x场，质量多数不过关。事实上，很多家长站在五花八门的教辅书店往往会有无所适从之感。
(二)教辅图书模仿现象严重
在本次调研当中，我们发现有很多图书存在互相模仿、相互抄袭的情况。它们往往书名相似、封面设计雷同，很多教辅图书的名称也只是差一两个字，封面设计大同小异，这些山寨版图书常常导致学生买错书籍，误人子弟;图书内容方面的相互抄袭模仿更为严重，一些教辅图书无论是图书目录框架，还是试题的选择都存在着“你抄我的，我抄你的”现象。一本优秀的教辅图书如果x场效益较好，那么就会有n家图书出版商跟风，有n种山寨版图书充斥x场。
(三)教辅图书“色彩斑斓”更具吸引力
本次调研中，发现教辅图书在封面设计方面多追求奢华、时尚和典雅。少儿类图书多颜色艳丽醒目，也有的封面图片具有深层含义，比如一把钥匙、一只帆船等。而正文部分绝大部分是双色，质感良好，比较符合现代学生的需求。
(四)教辅图书上x提前
在调研中，发现目前x场上很多下学期开课的图书已经开始上x，比如高中必修2，九年级下册等。经询问，了解到，现在很多初三上学期课程大部分已经学完，老师提前讲授下学期课程，但由于目前下学期教材上x的很少，大多数学生只能购买那些讲授较为全面的教辅图书，以解决没有教材的问题。
二、几本教辅图书的比较、分析总结
(一)比较
书名《学习指导》必修1《中学教材全解》必修1《教材完全解读》必修1
栏目设置自主探究学习;要点解析;课堂基础自测;综合能力拓展(课);每单元还有知识要点归纳、高考同步链接、单元综合测试单元综合解说(单元知识概要、课程重点、难点、单元高考预测、单元学法指导);
学习目标导航;教材内容详解;典型例题精析(知能综合题、延伸探究题);重点难点演练;本课学结(知识网络结构);探究学结(本课测评、学习延伸、重难点答案);单元学结(单元知识网络、典型分类详解、单元知能综合、创新拓展探究)课标单元知识;高考命题趋势;
知识能力聚点(诠释);方法技能平台;创新思维拓展;能力提醒设计;
单元知识梳理与能力整合、(归纳总结专题、新典型题剖析、)
知识能力同步测控
特点基础性;
选择性;
适用性;
创新性新：以最新教改精神为依据，以现行最新教材为蓝本编写;体例新;题型(材料)新;
细：是对教材讲解细致人微;重点难点详细讲析，既有解题过程又有思路点拨;解题方法细：一题多解，多题一法，变通训练，总结规律;
精：教材内容讲解精;问题设置精，注重典型性，避免随意性，注重迁移性，避免孤立性，实现由知识到能力的过渡;
透：对教纲考纲研究得透;对学生知识储备研究得透;对问题讲解得透，一题多问，一题多解，培养求异思维和创新思维能力;
全：知识分布全面;该书的信息量大;适用对象全面双栏对照，对教材全解全析，在学科层次上力求讲深讲透讲足;注重典型案例学习，突出鲜活典型和示范特点
封面设计略
编委xxx基础教育教学研究室薛金星王后雄
出版社大象出版社陕西教育出版社中国青年出版社
开本163216
页码94页+22页(答案)180页(答案顺码)
价钱11元14.80元(网络价9.62元)20.7元(网络价13.46元)
正文部分是双色;封二是主编寄语，封三是什么是真正的“中学教材全解”正文部分是双色;目录后增加“知识与方法阅读索引”
书名《基础训练》九年级英语《金版1+1同步双测》九年级英语
编写栏目设置sectiona–b;课时测试;单元测试;答案详解课前、课堂、课后练习(16k小卷);
单元测试、阶段测试(8k大卷);答案详解
特点特色一：按课时编写，与课堂教学同步
特色二：语言更符合初中生的认知特点
特色三：栏目设置充分体现学科知识体系的层次和基础训练的梯度
特色四：比较充分地体现了新课程学业评价的理念
特色五：答案详尽特色一：练测同步性：结合教学实际，按教学计划和进度分课时、分单元编写，体现练测与教学的同步互动性
特色二：1+1模式：按课前、课堂、课后配置16k活页卷(“小卷”)，用于预习自测、随堂练习和课后作业，实现课时训练梯度过关;按单元、阶段配置8k活页卷(“大卷”)，用于单元和阶段达标，实现阶段检测反馈提升
特色三：双测功能：“小卷”注重测“基础”，进行课时达标;“大卷”注重测“能力”，进行单元和阶段达标
封面设计略
编委xxx基础教育教学研究室方可出版社大象出版社x京教育出版社
开本1616和8
价钱11元22.8元(网络价11.25元)
备注正文部分是单色正文部分是单色;8k和16k活页试卷
(二)分析总结
通过比较，可以发现我社教辅图书既存在较为明显的优势，也存在一定的问题。
1.优势：
其一，高质量：我社的《基础训练》的高质量仍然深受师生及家长青睐，xxx内的学生对我社图书品牌还是比较认可的。
其二，权威性：我社教辅图书主要面向河南x场，教辅图书由xxx基础教育教学研究室编写，具有一定的权威性。优秀教辅图书的背后必然有一支优秀的作者群体，而由xxx基础教育教学研究室编写，能够大幅提升图书内在品质并树立较高学术权威性，从而增强了我社图书的x场竞争力。
其三，价格低：我社本着“以科学的理论武装人,以正确的引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的基本方针，坚持以培养“四有”新人为目标，始终谨记“为服务，为服务”的基本宗旨，教辅图书与同类教辅图书相比在价格上往往较低，不求盈利，但求回馈社会。
2.我社的教辅图书存在的问题
其一，封面设计过于简单、未充分重视图书外在：在调研中，色彩斑斓的图书封面对读者往往更具有吸引力，而我社的《基础训练》在此类教辅图书的封面设计方面略显单薄;同时我社一些图书封二、封三尚未充分利用。
其二，正文单色设计不适合现代学生要求：虽然单色设计能够降低成本，但是现代学生富有个性，追求时尚、前卫，双色设计更适合追求个性的现代学生的口味。
其三，缺少网络营销手段：中国教辅购书中心是通过网络销售教辅图书的一个较大的网络购书中心，它囊括了近百种品牌教辅图书。此外，网上销售折扣往往较大，具有较强的竞争力。现在很多图书封面上都印有网络销售的网址，以方便学生购买，所以网络销售是未来图书营销的一个重要渠道。结合我社目前的实际情况，我社相关品牌教辅图书在网络销售层面尚有较大潜力可供挖掘。
三、几点思考
(一)质量是第一生命线
优秀教辅图书能够长期在图书x场上占据较大x场份额，究其根本便在于其高质量、低成本和重营销。高质量的背后必然有一支优秀的作者群体和编校人员。我社长期与xxx基础教育教学研究室合作，拥有了一支出色的教师队伍，同时编校人员始终严把质量关，因此我社教辅图书在质量上取得了骄人的成绩，但是其他方面仍然需要再接再厉、更进一步。
(二)创新是重点
积极探索新的方向和路子，将教辅图书做“新”，提高教辅图书的品牌意识、提升教辅图书的经营水平，靠精品主打教辅图书x场。
加强策划创新，从封面、目录设计到正文的体例研发都要不断创新，设计出更为适合当代学生需求的精品图书。同时可以通过一定手段把图书特点更加明朗化，把与众不同的特色彰显出来，如侧重训练，就要强调练透;如侧重讲解，就要讲透讲深，让学生能获取全面、翔实和精确的信息;如果讲练都有的话，就要选择基础、重点的内容，或做厚或做薄，把特点凸显出来。
在内容方面，出版社应按新的教材和考试模式的变化不断完善教辅图书的出版;在营销方式上，要更加细化，针对具体图书品种和当地教材变化等等，来调整营销策略，真正做到具体问题呢具体分析。
(三)x场化是必由之路
根据x场需求研发x场需要的图书，运用现代网络技术开拓网络销售渠道。图书x场具有x域性，加强x域品牌经营，维护好当地x场也是十分重要的。建议注意初三、高三这些特殊阶段学生的备考需求，编写一些较为丰富和实用的学案教辅书，并通过从实践中了解教师们讲课的进度，把握好部分图书提前上x的时机。坚持做到“人无我有、人有我廉、人廉我转”，只有始终处于图书出版研发的尖端，只有引领图书出版研发的潮流，才能保持图书出版界常青树的地位。
第十一篇 产业安全评价指标体系的构建_其它管理学论文
【摘要】本文根据产业安全的特点,依据六大基本原则构建了产业安全评价指标体系,该指标体系包括四个子指标体系,即产业发展力、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力,并进一步对这四个子指标体系内的各个指标进行了。
【关键词】产业安全 产业竞争力
随着经济全球化的深入发展,尤其是投资和贸易自由化的不断扩大与发展,在激烈的国际竞争中,产业安全越来越受到重视。本文遵循系统性与科学性相结合、完备性与最优性相结合、客观性与可行性相结合、定性与定量相结合、状态指标与发展指标相结合、性与统一性相结合的六大原则,在参考了国内已有研究成果的基础上,建立了如表1所示的产业安全评价指标体系。
表1产业安全评价指标体系
一、产业发展力与产业安全
1、劳动力素质。劳动力素质是指劳动力的综合素质,不仅包括生产技能、专业文化知识,而且还包括思想、职业道德等。其中,受教育程度是劳动力素质最基本的反映,可以用产业内就业人员的平均受教育程度来衡量,即平均受教育年龄。
2、人力资本。人力资本是经济增长中不能被物质资本所解释的剩x部分,是指对人力进行的投资,包括学习、上学及在职培训等所形成的资本。只有当产业人力资本较高且被有效利用时产业才能持续发展,人力资本可以用产业员工平均利润率来对其进行衡量。
3、专业人才比重。人力资本指标反映了产业人才环境的一般水平,而专业人才比重这一指标则反映了产业核心人才水平。wWW.meiword.cOM该指标可用产业中科学家、工程师以及其他从事科技活动等人员与产业从业人数之比来表示。
4、资本成本。资本成本是产业内企业筹资和使用资本所需要支付的机会成本,是企业进行生产经营所要考虑的一个重要因素。产业的生存与发展需要资本,企业无论以何种方式获得资本,都存在资本成本问题。如果资本成本过高,将会影响产业的生存与发展。
5、效率。效率是指产业内企业获得资本或者形成资本的时间效率,即的时间成本。该指标可以根据企业获得银行信贷的难易程度、进入股票x场的难易程度以及在股票x场进行再的难易程度等方面来衡量。
6、产业国内x场竞争度。x场竞争度是反映产业竞争活力的一项指标,也是反映产业发展x场环境的指标。如果一个x场竞争度高,即不易形成垄断,有利于产业的发展,该指标可以用有一定竞争能力的企业数量来表示。
7、国内需求。国内需求是产业发展的原动力,国内较大的需求有利于产业内的厂商追求规模效应以降低成本,加快产业的资本积累,该指标可用该产业当年的国内产品消费量来表示。
8、国际需求。国际x场需求就是考察产业在国际x场上的发展空间,国际x场需求越高产业的发展空间也就越大,产业的发展潜力也就越大。可以用该产业当年世界各国出口总量来衡量国际x场需求这一指标。
9、上游企业供给环境。上游企业是指供给原材料和零部件等的企业,上游企业供给环境可以用供给产业竞争力的强弱来反映。供给产业竞争力越强,产业运行效率也就越高,其发展力也就越强。
10、政策环境。政策环境是指针对产业的发展所提出的相关政策,是引导产业发展的行为方向,即对该产业的发展在政策上所表现出来的态度。会根据不同产业的产业特点和重要性给予不同的政策,从而提供不同的政策环境。
11、法律法规。政策和法律法规是引导产业发展所使用的两种手段,政策具有临时性,而法律法规则具有强制性和长期性两种特点,因此法律法规在行为导向上更有约束力。会基于国家产业战略、产业特点以及产业重要性等因素的考虑,针对不同的产业制定不同的法律法规,以x别对不同产业的鼓励程度。
12、生态环境。一个产业的发展如果以严重恶化生态环境为代价,那么该产业的发展质量是非常差的,从长远来看,该产业是没有发展潜力的。因此,我们可以根据一个产业的废物排放量和对环境的污染程度来衡量产业的发展质量,以此来反映产业发展的生态环境,全面考察产业的发展力。
13、研发费用占销售收入的比重。在产品开发过程中,企业投资占据重要地位,一般来说,企业研发费用越高,企业的竞争力也就越强,竞争力越强发展力也就越大,但研发费用绝对额只能说明部分问题,因为还与产业规模有关,应该是一个相对量。因此,用研发费用占销售收入的比重从技术研发投入角度来衡量产业科技素质比较合理。
14、申请专利技术项目数。申请专利技术项目数是反映产业技术发展的指标,专利技术是开发新产品和独家拥有产品的技术标志,在一定程度上能够促进企业技术的发展,同时还可以有效保护企业的自主技术不受侵害。因此,专利技术的申请对企业和产业来说都是至关重要的。
15、r&d实际支出额。技术对企业和产业都是至关重要的,产业的技术投入包括资金投入和人力投入,两者缺一不可。r&d实际支出额是从研发的实际投入角度来反映产业的科技素质,也进一步反映了产业的发展潜力。
16、r&d总人数。产业技术投入不仅需要资金投入,还需要人力投入,r&d总人数是从人力角度来反映产业的科技素质的。可以用产业当年的r&d总人数从人力角度来反映产业的人力状况,来反映产业的发展力。
二、产业国际竞争力与产业安全
1、产业世界x场份额。产业世界x场份额反映了国内产业在国际x场上的生存空间,份额越大说明在国际x场上的生存空间越大。可以用本国产业产品在国际x场上的销售额占全世界该产业产品在国际x场上的销售额,即国内产业产品出口占世界同类产品出口总额的比重来衡量。
2、产业国内x场份额。产业国内x场份额反映了国内产业在国内x场上的生存空间,该指标可以用一国某一产业的国内x场销售额占该国国内x场该产业产品的全部销售额的比重来衡量。
3、技术竞争力。技术是产业国际竞争力的核心,一个企业的技术创新能力越强,企业也就更具竞争实力。因此,可以用国内某产业研发费用占产品销售收入的比重与世界该产业研发费用占世界产品销售收入的比重之比来衡量技术竞争力。
4、产业x场集中度。如果只从竞争角度单独来考虑,x场竞争度越高,越有利于产业的发展,但在垄断竞争条件下,企业规模化生产有利于降低企业的长期成本,从而充分发挥企业的规模优势。合理的x场结构应该是企业的数量、规模大体和x场需求量一致,该指标可以用产业内几家大企业的销售额占该产业总销售额的比重来衡量。
5、贸易竞争力指数。贸易竞争力指数(tc)是指商品出口额与进口额之差与进、出口贸易总额之和的比,该指标主要从产品的进出口的数量来某类产品在国际x场上的竞争力,是衡量产业国际竞争力的重要指标。tc值越大说明产业国际竞争力越强,产业也就越安全。
6、显性比较优势指数。某一产业的国际竞争力最终表现在产品的贸易上,显性比较优势是指一国某类产品出口占该国出口总值的份额与世界该类产品出口占世界出口总值的份额之比。rca值越大说明产业竞争力越强,产业也就越安全。
7、产业效益竞争力。产业效益竞争力是从企业获利能力的角度来反映产业的国际竞争力,企业参与国际竞争的根本目的是获取利润,可以用产业当年的获利情况来衡量产业效益竞争力。
三、产业对外依存度与产业安全
1、产业出口依存度。产业出口依存度是指一定时期内一国或地x某一产业出口贸易总额与该国或该地x该产业的国内生产总值(gdp)的比值,是反映某一产业对外经济联系程度的重要指标之一。国内大多数学者都认为,产业出口依存度越大,产业受国际x场制约的影响就越大,产业也就越不安全。
2、出口国别依存度。如果某一产业出口x场过于集中,容易产生贸易摩擦,产业发展也就越不安全。该指标可以用出口x场集中度来衡量,即产业主要出口国和地x的出口额占该产业总出口额的比重。3、产业投入进口依存度。产业投入进口依存度指标是反映产业的生存与发展对进口的原材料、零部件等的依赖程度。它可以用国内产业当年进口的原料、零部件等投入品的数额与产业当年的总产值或总销售额之比来衡量。产业投入进口依存度越高,产业的生存安全度也就越低。
4、产业资本对外依存度。所谓资本依存度是指国际收支中长期资本流动总额占国内生产总值的比重,反映了实现总产出对国际资本的依赖程度。产业资本对外依存度越高,说明产业对外国资本的依赖性就越大,受国际资本x场和相关政策的影响也就越大,资本风险也就越大。
5、产业技术对外依存度。产业技术对外依存度是反映国内产业的生存与发展对国外技术依赖程度的指标,它可以用当年产业引进的全部技术项目的产值与当年产业总产值的比值来衡量。
四、产业控制力与产业安全
1、外资x场控制力。外资x场控制力主要是从国内x场份额角度来反映外资对国内产业的控制情况,主要表现为外资控制企业对国内x场的控制程度,该指标可以用外资控制企业的x场销售额占国内该产业的x场销售总额的比重来进行衡量。
2、外资技术控制率。外资技术控制率是从技术角度反映外资对国内产业的控制情况,外资技术控制率越高,产业发展受外资企业的影响越大。
3、外资品牌拥有率。品牌是企业的无形资产,在现代经济中,品牌不仅意味着忠诚的客户、更高的利润,还拥有制定产业标准的基础,外资品牌拥有率越高,产业发展也就越不安全。
4、外资股权控制力。外资股权控制力可以用外商投资企业年底外方的注册资本与外商投资企业总注册资本之比来衡量,该比率越高,说明产业发展受外资影响越大,也就越不安全。
5、产业外资国别依存度。该指标从产业外资来源国的集中情况来反映产业安全受影响的情况,可以用产业外资主要来源国的外资与该产业引进的全部外资之比来衡量,该比率越高,国内产业受重要的外资来源国相关的政策、法律法规等因素的影响也就越大,产业发展也就越不安全。
【参考文献】
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第十二篇 调研报告格式_日记
第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。
第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。
第三，用词力求准确，文风朴实。的《湖南农动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。
调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。
第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。
第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要;才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。
第六，要对有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。
事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。
第十三篇 21世纪的朝阳产业--海水淡化_水利工程论文
一．全球水危机
21世纪将是水的世纪。20世纪初，国际上就有"19世纪争煤、20世纪争石油、21世纪争水"的说法，第47届大会更是将每年的3月22日定为"世界水日"，号召世界各国对全球普遍存在的淡水资源紧缺问题引起高度警觉。 从全球范围来看，根据统计，全球淡水消耗量20世纪初以来增加了约6-7倍，比人口增长速度高2倍，全球目前有14亿人缺乏安全清洁的饮用水，即平均每5人中便有1人缺水。估计到2025年，全世界将有近1/3的人口（23亿）缺水，波及的国家和地x达40多个，中国是其中之一。中国被认定为世界上13个最贫水的国家之一。我国淡水资源总量名列世界第六，但人均占有量仅为世界平均值的 l/4，位居世界第109位，而且水资源在时间和地x分布上很不均衡，有10个省、x、自治x的水资源已经低于起码的生存线，那里的人均水资源拥有量不足500立方米。目前我国有300个xx缺水，其中110个xx严重缺水，他们主要分布在华x、东x、西x和沿海地x，水已经成为这些地x经济发展的瓶颈。20xx年后，我国将进入严重缺水期，有专家估计，2030年前中国的缺水量将达到600亿立方米。因此，为保证我国经济的可持续发展，淡水资源问题的解决已迫在眉睫。
二．解决水危机的途径--海水淡化
地球表面的2/3被水覆盖，可谓水资源极为丰富，但地球上水的总储量中97%是咸水(包括海水和苦咸水)，在x下的3%的淡水中，又有77%是人类难以利用的两极冰盖、冰川、冰雪。Www.meiword.cOm人类实际可利用的淡水只占全球水总量的0.7%，而且大部分属于不可再生的枯竭性地下水。
解决淡水紧缺问题有很多途径，核心原则是"开源节流"，地表水资源较丰富地x，可建蓄水工程；地表水资源贫乏地x，可实施跨流域调水；海水和苦咸水淡化；此外还有废水利用、治理水污染、节约用水等。
"开源"方面，在我国，地下取水已受到越来越多的限制，为此几十年来兴建了一批大型蓄水工程和跨流域调水，并大力提倡和推动污水回用和水的再利用。但兴建新的蓄调水工程，投资比过去大大增加，而跨流域引水则随着调水距离越来越远，调水成本越来越高，加上被引水地x的环境危害和间接经济影响以及引水的质量问题，远距离调水的传统办受到越来越多的质疑。而最为关键的是，这些措施并没有从根本上增加淡水资源的总量，我国淡水紧缺的问题依然十分严峻。
我国海岸线的总长为32647公里，被列为海洋大国，而且沿海和中西部地x拥有极为丰富的地下苦咸水资源，在地下取水和跨x域调水受到越来越多的条件限制的情况下，开发利用海水和苦咸水资源，进行海水（苦咸水）淡化就成为开源节流、解决我国淡水紧缺的一条有效的重要战略途径。而且，发展海水（苦咸水）淡化技术，向大海要淡水也已经成为当今世界各国的共识。
三．海水淡化技术及发展
1． 海水淡化方法
海水淡化，亦称海水脱盐，是通过装置和设备除去海水中盐分并获得淡水的工艺过程。海水淡化的方法可分为蒸馏法和膜法。
海水淡化的蒸馏法主要有：多级闪蒸(msf)、低温多效(lt-med) 和压汽蒸馏(mvc)三种技术。前两种技术主要采用蒸汽作热源，多与电厂结合、抽取透平的乏汽制造蒸馏水。压汽蒸馏技术是 利用热泵蒸发技术，它仅使用电能，应用对象主要是没有热源的岛屿地x。膜法主要指反渗透（ro）技术，它利用半透膜，在压力下允许水透过而使盐分和杂质截留的技术。
海水淡化是当今世界竞相研究的高新技术，美、法、日、以色列等国的技术已经非常发达，而且已形成海水淡化产业。我国的海水淡化技术研究始于50年代，经过40多年的发展，也培养和锻炼了自己的海水淡化专门人才，组建了一些专门科研开发机构，在蒸馏淡化、反渗透两大技术领域，经过几个五年计划的攻关，多项工程的实践，已具有较丰富的经验。但由于人们对海水淡化的认识不完全，国家经费投入少，使这项技术不能得到很快地发展。
2．海水淡化的能耗与成本
在海水淡化技术已成熟的今天，经济性是决定其广泛应用的重要因素。在国内，"成本和投资费用过高"，一直被视为是海水淡化难以大胆使用的主要问题，但实际上这是一个"认识"问题。
目前世界上常用的淡水取用方式主要有地下取水、远程调水和海水（苦咸水）淡化三种。开采地下水作为一个重要的开源措施，工程量小、成本低，这是很吸引人的优点，但地下取水受资源条件限制很大，而且许多地x多年来由于过度开采地下水，已形成地下漏斗，造成房屋倾斜，甚至导致了海水倒灌等环境危害，地下水的开采已经受到制约。
远程调水，目前并没有把工程投资费用以及被引水地x的间接经济损失计算在内，仅以日常运行费用、管理费计算其成本，这与真正成本相差很大。其实引水工程，除了巨额的投资之外，还要占用大量耕地，还存在被引水地x的环境危害等问题。如引黄济青（岛）工程，占地达6.2万亩，还会造成黄河断流、植被破坏等生态环境问题，而生态环境的破坏在经济上是难以估量的。80年代实施的引滦入津工程，时至今日每立方米成本仍达2.3元左右，距离xxx民的用水价1.4元有0.9元的补贴。专家预测，南水x调工程实施后，长江水流到，按现行不变成本计算，综合成本在5元/立方米以上，甚至有专家预测每立方米将达20元。美国有资料认为，远程调水超过40公里，成本将超过海水淡化。
对于海水淡化，能耗是直接决定其成本高低的关键。40多年来，随着技术的提高，海水淡化的能耗指标降低了90%左右（从26.4kwh/m3降到2.9 kwh/m3），成本随之大为降低。目前我国海水淡化的成本已经降至4-7元/立方米，苦咸水淡化的成本则降至2-4元/立方米，如天津大x电厂的海水淡化成本为5元/立方米左右，xxxxxx的苦咸水淡化成本为2.5元/立方米左右。如果进一步综合利用，把淡化后的浓盐水用来制盐和提取化学物质等，则其淡化成本还可以大大降低。至于某些生产性的工艺用水，如电厂锅炉用水，由于对水质要求较高，需由自来水进行再处理，此时其综合成本将大大高于海水淡化的一次性处理成本。可见，如果抛开补贴等政策性因素而单从经济技术方面，海水淡化尤其是苦咸水淡化的单位成本实际上是很有竞争力的。
几种淡水获取方式的成本比较单位：元/立方米
取水方式平 均 成 本开采地下水限制开采量远程调水引滦入津：2.3元/立方米(直接成本)南水x调:5-20元/立方米(到平均水价)海水淡化海水：4--7元/立方米(综合成本)苦咸水：2--4元/立方米(综合成本)在我国，由于受计划经济的影响，长期以来一直没有良性的水价形成机制，自来水的价格与价值严重背离，负担着巨额补贴，自来水的价格普遍偏低，目前自来水的价格一般为1.5-2元/立方米，随着淡化技术的不断进步和产业化规模效益的显现，海水（苦咸水）淡化的成本将会越来越低。2000年10月朱熔基总理在南水x调座谈会上强调："要建立合理的水价形成机制，逐步较大幅度提高水价，充分发挥价格杠杆的作用"。随着淡水资源的日趋缺乏，各个xx节水措施已经，实行自来水使用，超标加价。由此可以预见，在不久的将来，一方面海水淡化成本不断降低，另一方面自来水的价格不断上涨，两者将越来越接近，自来水价格甚至将高于苦咸水淡化的成本，海水淡化的成本问题将得以解决。成本问题的解决将会对海水淡化的广泛应用及产业化进程产生极大的促进作用。
四．建立海水淡化产业刻不容缓
1．国内外海水淡化产业
早在400多年以前就有人提出海水淡化的问题，进入20世纪后，海水淡化技术随着水资源危机的加剧得到了加速发展，70年代以来，更多的沿海国家由于水资源匮乏而加快了海水淡化的产业化。目前，无论是中东的产油国还是西方的发达国家都建有相当规模的海水淡化厂。沙特、以色列等中东国家70%的淡水资源来自于海水淡化，美国、日本、西班牙等发达国家为了保护本国的淡水资源也竞相发展海水淡化产业。截至1997年底，全世界单台产量在100吨／日以上的海水淡化设备，日产水量就已达2300万吨，且一直以10%-30%的速度增长，由此带动了淡化水产品提供、设备制造、工程安装、技术服务等整体海水淡化x场的巨大需求。目前世界上每年海水淡化x场的成交额已达数百亿美元。在我国，海水淡化年产量也已超过了千万吨。
中国是继美、法、日、以色列等国之后研究和开发海水淡化先进技术的国家之一，继西沙群岛日产200吨电渗析海水淡化装置成功运行后，又先后在舟山建成了日产500吨反渗透海水淡化站，在大连长海建成日产1000吨海水淡化站。日前，我国最大的日产18000吨苦咸水淡化工程在河x沧州建成投产。
改革开放后，中国的经济高速发展，淡水需求量急速增加，加上x方多年干旱，国家对海水淡化产业化已非常重视，国家、集团公司、个体投资者都看好这一行业，海水淡化产业化将很快上腾飞的翅膀。
2．海水淡化的潜在大x场
海水淡化业x场主要包括有工程设计、设备制造、工程安装、淡化水产品提供、技术服务等等。
从国际x场方面来看，20世纪70年代以来，大多数沿海国家由于水资源问题日益突出，都直接卷入了海水淡化的发展潮流。无论是中东的产油国还是西方的发达国家，都建设有相当规模的海水淡化厂或海水淡化示范装置，x欧、南美和东亚地x每年海水淡化设备进口和工程安装x场有近100亿美元，且仍在高幅增长之中，南亚、中亚和非洲也有众多的海水淡化潜在用户。海水淡化的国际x场规模巨大。
从国内x场方面来看，针对我国的国情，海水淡化可定位于x政用水的补充，以缓解供水紧x状况，同时也可用于废水资源化，达到废水回用的目的。我国是一个海洋大国，海水资源极其丰富，西部地x则有相对丰富的苦咸水资源，这为我国发展海水淡化产业提供了前提和基础。另一方面，我国淡水资源的紧缺已众所周知，每年全国缺水数百亿立方米，因缺水影响的国民产值达数千亿元。可见工程设计、设备制造、淡水提供、技术服务等海水淡化产业具有广阔的国内x场空间。
针对海水淡化设备制造x场而言，目前我国已基本具备了海水淡化设备的加工制造能力，质量保证体系也可以满足要求，其设备制造成本比国外至少低30%左右，在国际x场上具有很强的价格竞争能力。
3． 海水淡化产业投资价值与利润空间
我国已经充分认识到了政策支持对海水淡化产业化的重要性和必要性。已将海水淡化列入《中国21世纪议程》中，作为实现水资源持续利用的推广示范工程技术。海水淡化产业化所必需的环境正在日益改善，海水淡化的产业化基础已基本具备，在日渐成熟的国内外环境中，我国的海水淡化产业即将进入一个高速发展期。
在工业社会里，人们将产业定义为技术加资本。目前，我国的海水淡化技术比较成熟，进入了商业化阶段，该行业巨大的经济发展空间正在吸引着越来越多的产业资本和金本的进入。纽约投资企业贝尔-斯特恩公司首席投资战略家伊丽莎白·麦凯认为，水业将是21世纪最大的行业，而作为未来水业发展方向之一的海水淡化产业，其投资价值相当看好。华尔街专业人士，继it股和生物股之后，海水淡化公司的股票将成为投资者一致看好的炙手可热的新兴成长股。
海水淡化产业x场规模大、收入相对稳定和具有高成长性的特点，使得它拥有高于其它行业的平均利润率。该行业正处于成长阶段初期，同行业竞争较少而需求巨大，有利于有实力的先行涉足者形成寡头垄断，获取超额利润。
在我国，海水淡化产业化尚处于起步阶段，加大资金投入，制定鼓励和倾斜政策，引进先进设备和创新人才，加大力度，加快步伐，刻不容缓。海水淡化产业作为中国乃至全球范围内新兴朝阳产业，在新的世纪中必将有突破性的飞跃发展。
第十四篇 x科协：xxxx学会党组织建设调研报告
x科协：xxxx学会党组织建设调研报告
4月至10月份，x科协组成以党组书记为组长，副书记为副组长，办公室2名同志为组员的调研组，对xxxx学会党组织建设情况进行了调研。调研组深入xxxx各学会对其党组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、实地走访和问卷调查等方式，对xxxx学会党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：
一、学会党组织基本情况
xxxx是xxx“三个主xx之一”中心xx。xxxx下辖15个街道、4个镇、95个行政村（含高新x16个）、112社x（含高新x12个）。截止目前，xxxx已成立学会67家（其中有23家民办学会），学会现有党员人数1万x人，已经成立党支部的学会有9家。
二、党建工作存在的困难与不足
（一）有的学会党员数量较少，成立党支部比较难。有的学会、理事会成立时间较短，成员数量较少。要成立党支部需要正式党员3人以上，且有的单位属于民办企业，由于单位工作性质的原因，致使学会党员人数很少，有的甚至没有党员，导致有的学会成立党支部比较困难。
（二）学会组织关系转接困难，组织关系难以保障。学会成立以后，大部分学会成员的组织关系还在原工作单位，新成立的学会党组织归口如何解决，学会成员的党组织关系转入比较困难，存在如何转入、怎么接收的问题。
（三）部分学会组织意识不强，优势难以体现。部分学会党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，优势没有充分发挥。学会党支部书记“一把手”角色定位不准，把学会党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
（四）少数党组织凝聚力不强，组织优势难以发挥。少数学会党组织凝聚力战斗力不强，组织优势不能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，学会缺少办公经费，学会党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；
二是“无地方办事”问题突出，这点在学会表现尤其明显，办公场所中党员活动室面积不足，严重影响了组织活动的开展，严重影响学会干部的工作积极性。
（五）少数党员能力素质不高，人才优势难以体现。学会中少数党员干部的能力素质较弱，不能充分发挥学会的人才优势。部分学会党组织班子成员特别是少数干部的能力与党的执政能力不相适应，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用和法治的方法来解决学会群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力。
（六）党员教育管理比较薄弱，队伍优势难以发挥。抓好学会党员教育、管理、监督，应该充分发挥党员队伍的优势。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化，这个问题在学会中表现尤为明显；
二是党员的教育管理监督比较困难。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，不能有效利用远程教育网等现代教育手段，活动形式单一枯燥；
三是党员先进性体现不够明显。受x场经济等多种因素的影响，部分党员热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着党员流动日益频繁，党组织的教育管理和关怀激励未能及时跟进，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对学会党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。
三、加强学会党组织建设的建议和对策
在当前新的形势下，加强学会党组织建设，充分发挥学会党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。各学会应重点抓好以下几个方面工作：
（一）创新方式方法，不断加强党员队伍建设。各学会应结合自身实际，灵活运用各种方法手段，全面增强党员队伍建设力度。一是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。二是实行发展党员目标制，把好发展计划关。各学会党组织要加大培养员，在培养员的同时，要注重对入党积极分子的考察，依据积极分子成熟状况、提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。三是规范党员发展程序，建立交心谈心制度。不断规范党员发展程序，定期深入了解党员的思想、工作和生活状况，征求党员对党组织的意见和要求，经常开展交心谈心，提高党员的归属感。
（二）着眼发展需求，着力增强干部综合能力。采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、组织帮带等形式，不断提高学会党员干部综合能力，改进工作作风。一是加强思想建设，使学会党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，大胆实践，大胆创新，在x场经济的摔打中增长知识和才干；
二是加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；
三是加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，在教育内容上，把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加广泛性；
在教育形式上，采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力。培养他们适应和驾驭学会发展的能力，培养创新意识和开拓精神，提高学会高质发展的本领。
（三）立足夯实基础，扎实抓好学会组织建设。党的根基力量在基层，工作落实靠基层，“基础不牢，地动山摇”，建好建强党的基层组织非常重要。一是夯实支部班子建设。各学会应继续抓好学会党组织班子建设，以每年学会党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强学会党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高学会干部的党建能力，调动他们干事创业的热情，把学会党组织班子建设成为坚强领导集体。二是完善党建工作制度。学会党支部根据上级党组织具体要求落实工作机制，落实好“三会一课”制度，严格党内生活，定期召开组织工作例会，交流、沟通、协调解决党建工作中存在的困难和问题。各学会切实做好党员党组织关系转接，在不影响党员在原单位的工作的情况下，积极协调上级党组织做好学会党员组织关系的临时转接。三是抓好活动阵地建设。加大经费投入力度，积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决学会活动场所问题，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力，改善学会办公条件。
（四）围绕中心工作，充分发挥战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是抓好学习教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织学会广大党员干部认真学习中国特色理论，进一步坚定主义理想和中国特色信念，切实提高主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。各学会党组织在安排布署工作的时侯，应把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强学会组织建设。各学会积极开展创先争优活动，发挥网格优势，创新组织设置，加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。
第十五篇 调研报告格式范文_工作报告
当前大学生在消费上出现无计划消费、消费结构不合理、攀比、奢侈浪费、恋爱支出过度等问题，既与社会大环境的负面影响有关，也与家庭、学校教育缺乏正确引导不无关系。今天的大学生生活在“没有围墙”的校园里，全方位地与社会接触，当某些大学生受到享乐主义、拜金主义、奢侈浪费等不良社会风气的侵袭时，如果没有及时得到学校老师和父母的正确引导，容易形成心理趋同的倾向，在校风建设上注重塑造和强化学生良好的消费意识和消费行为，培养学生良好的消费习惯，这是高校思想教育一个非常重要的内容。
第十六篇 药品零售经营企业监管问题调研报告
药品零售经营企业是药品流通中重要环节，点多面广，处在药品经营的前沿，加强对零售药品经营企业的监管尤为重要，我结合对本辖x内的药品零售经营企业的日常监管掌握的情况，现将药品零售经营企业存在的问题、产生的原因以及措施对策和大家共同交流。
一、存在的问题
（一）药品分类管理方面：药品未能严格按照有关规定进行分类摆放陈列，处方药品与非处方药品时有混放；医疗器械（膏药类）与药品混放；非药品（保健食品）与药品混放；易串味药品不能单独设立专柜存放。
（二）处方药销售方面：处方药品不能完全凭处方销售，处方收集不全，对未凭处方销售的药品，销售登记不全。
（三）人员管理方面：部分药店质量负责人是聘用的，其经常不在岗，营业人员也自行调整为其家人，未经上岗培训就从事药品经营，在对处方药品的销售和调配操作中很不科学，对群众用药安全构成一定的威胁。
（四）经营方式方面：个别零售药店存在着以零代批现象，将药品直接销售给基层医疗机构；有的药店进行无证行医，前面是药店经营场所，后是诊所病房；有的零售药店之间有调货现象，对销售不太好品种或快到效期的药品药店之间有进行销货或换货进行销售。
（五）采购管理方面：经营药品或医疗器械（一类或国家充许的二类）以及进口药品未能及时收集相关票据和产品注册证明材料。
（六）对供货方资质审核方面：药品审核把关不严，有的业务员经营几家药品生产企业药品现象，其所售代理药品价格虽未超过国家标价，但价格仍较昂贵，其疗效也不显著，广大消费者对此类药品投诉举报较多。
（七）药品宣传方面：有的药店店堂内或玻璃橱窗上悬挂或x贴药品宣传画，货架上摆放药品样品空盒；有的药店巧借义诊为名其实在促销药品，误导、欺骗消费者。
（八）制度执行方面：药店所制定的制度未能全面有效执行，更不能严格进行自查，定期加以考核。
（九）药品储存方面：温控设备成为摆设，温湿度应按一天两次记录，现已记不清有多少天没有登记，有的药店将药品直接置于地面，药品质量很难得到保障。
二、产生原因
（一）gsp认证以后药品零售经营企业放松质量管理意识，认为对药品质量的管理只是gsp认证需要，在认识上存在误x。
（二）药店相关人员对法律法规不太熟悉，对药品常识性知识了解甚少，工作随意性较大；特别是质量负责人，聘用较多，时常不在岗，对药品质量管理相对滞后。
（三）部分药品零售经营企业经营惨淡，处于半营业状态，企业无心对药品质量加强管理仅注重经济效益。
（四）由于药品零售企业是个体经营模式，其企业负责人和质量负责人有的药店为同一人，未能真正建立质量管理机构，有的药店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的内部监督机制。
三、对策措施
1、加强对零售药店相关人员的法律法规的学习，对相关人员的培训教育要务实，建立学习的长期性和有效性。
2、药监部门应加强监督检查，将日常监督与专项检查有机结合起来，促使其严格遵守相关法律法规。
3、结合对药品安全信用分类管理相结合，对药品经营重点环节、重点品种和重点违规企业加大监管频率，对违法违规行为给予严厉打击。
4、零售药店应自身加强行业自律，严格按照《药品经营质量管理规范》的要求，规范管理，合法经营。
5、联合公安、工商、邮政部门建立联合监管协作机制，特别是对违法药品的专项整治。
第十七篇 媒体汇流下的数字电视产业内涵与定位_新闻传播论文
摘要 本文就目前我国对“大传媒”推广情况进行，认为要加快我国数字电视发展、推动我国进入数字电视时代，就必须重新认知数字电视产业的内涵，并以此重新定位数字电视。
关键词 媒体汇流 数字电视 内涵 定位
在数字科技时代，科技的发展已让以往个别的产业与科技渐渐模糊了彼此的界线，由此产生了汇流的观念，即以前、分离的产业差别界限已经模糊化，如：电信、计算机、视听产业、出版业和其它内容提供者等所提供的服务和产品差别界限已经消失。可以说，科技汇流使得平面媒体、广电媒体、电话、有线电视及因特网的藩篱逐渐模糊，形成媒体汇流。
其中，电视媒体首当其冲，面临数字化后所带来的种种问题，也因汇流所带来的质变而让以往壁垒分明的各项媒体有了相互融合的机会，而数字电视便是媒体相互融合的最好例子，也是目前在科技与媒体汇流中不可或缺的一环。数字电视汇集信息、电信及传播于一身，可说是名符其实的“大传媒”。数字电视除了提供免费及付费的多频道业务，未来亦可提供移动信息服务或电信服务。它将汇集广播电视、平面媒体、因特网等特性，瞄准使用者的个人需求，增加使用者的内容选择权，提供互动性的信息内容和定向性的内容服务。
然而，虽然积极进行电视数字化的推广，且制定了相关日程及推广办法，相关经营者也在做x场开拓工作，数字电视数字机顶盒的增长速度却远远不如预期。根据国家广电总局20xx年的统计，数字电视总户数目前仅有300多万户，普及率占全部用户的5％。以经济的角度来看，这种微小和进展缓慢的x场规模实不足以维持数字多媒体服务的运行，因而导致数字电视平台运营和频道节目经营停滞不前，连带影响数字电视机如液晶电视(pdp)及高清晰电视(hdtv)的x场普及和相关产业的发展。wWw.meiword.com
数字电视推广速度的缓慢，很大程度上是由于没有真正了解数字电视产的业内涵以及定位，自然不能在此基础上与提高消费者对数字电视的需求，达到具吸引力的x场规模，进而带动相关产业的资金与人力的投入。
一、媒体汇流下的数字电视产业内涵
内涵一：传播特质是“平台”，而非内容。
麦克卢汉曾说，媒介的“内容”就像小偷带来的肉块，移转了我们心中那只看门狗真正应该注意的东西(小偷本身)。他的意思是指。传播媒介最重大的效果来自于媒介的“形式”本身，而非来自媒介传递什么样的“内容”。换句话说，传媒新科技对人类文明带来的改变，不是它可提供人类什么样的呈现内容，而是传媒新科技的传播特质会造就人类社会文明什么样的改变。从这个意义上讲，传媒新科技应被视为一个平台，搭载与传播内容的平台。
对于数字电视来说，同样地，也应将其传播的特质视为一个平台，就如同利用接收及免费接收的特性，建立一个可接收及免费提供内容的平台。通过这样平台的传播特质概念，更可发挥其本身科技形式所产制出的能量。因此，内容提升不应该是数字电视要一直思考的问题。这并不是说内容不重要，而是在探讨数字电视所带来的影响时，应该先就它的传播特质进行探讨，而非急于研究它传递了什么样的内容，也就是在定位数字电视的传播特质时，科技的形式应该优先于所搭载的内容。
与节目内容提供者不同，数字电视应该发挥的真正的传播特质在于，如何让数字电视成为在可方便免费接收的传播特质场域内，深受使用者青睐的节目内容的搭载平台。因此，对于当下数字电视产业经营者来说。应该朝的方向建构电视平台，即是将频道当成节目橱窗，通过节目橱窗安排使用者喜爱的节目内容。如此一来，既顺应了使用者对旧有模拟电视免费观看的收视习惯，又能通过好的节目内容吸引使用者观看，实现较高的收视率，这样频道节目橱窗的身价自然也就水涨船高，增强优质节目摆上橱窗的意愿，进而增加频道内各项或其它增值功能的价码谈判空间，从而获利。
内涵二：功能设计应着眼于人性化
在传媒新科技的产业发展方面上，经营者们必须重新定位传媒新科技的操作功能特质，也就是传媒新科技的操作功能合乎人性。科技应该以人为本，麦克卢汉在其科技决定论中也提到媒介是人的延伸，新科技的操作功能设计自然也应便于人们使用。
通过人性化操作功能的设计概念，数字电视在操作功能的设计上应该回归人性需求的思考观点，从过去使用者接触过以及体验过的操作功能经验，探寻操作功能设计的元素，再加上从使用者的背景与特质中寻求使用者对于操作功能的需求，以真正符合使用者对于操作功能的人性需求。因此数字电视在操作功能的开发上，不能背弃这样的思考出发点，而操作功能的设计亦可有计划的分期推进，其分期的基准在于让使用者的新使用经验是基于旧有经验之上。渐渐开发出新的功能，让使用者可以遵循旧有的习惯与对于操作功能的人性需求，适应并喜欢新的操作功能。
因此，对于数字电视经营者来说，不必急于研发新的操作功能，反而应该循序在旧有的功能上增加一小部分的新功能，让使用者不会因为不熟悉新的操作功能而有所排斥，又可渐渐地让使用者通过旧有功能的引导适应新的操作功能，再于不违背使用者承袭旧有电视的使用习惯下，拓展新的操作使用功能，也就是通过人性化的操作概念，循序渐进的推展各项新的数字电视操作功能。
内涵三：目标人群应着眼于使用者背后的社会网络共通性。
在传媒新科技的产业发展上，经营者们必须重新定位传媒新科技的使用者特质。也就是将传媒新科技置身于使用者的“社会网络需求”之中。将科技置身于使用者社会网络中的概念，正如当下企业界推崇的蓝海策略所指出的那样，企业不能再专注于顾客的差异性，而是要奠基于顾客价值的强大共通性，开发出前所未有的广大新客户群。这样共通性的概念所指的正是使用者特质延伸的社会网络，就如同家庭主妇购买电饭锅的道理一样，如果电饭锅所烹煮出来的饭菜量未能符合一个家庭共同的需求，那么便显示不出其价值的所在。也因为如此新科技的推广目标人群更应该探求的是这样的共通性，通过使用者特质背后的社会网络共通性。将可顺利为新科技开发更广大的新人群。
通过着眼使用者背后的社会网络共通性的概念，数字电视在设定其目标人群上，应该放弃过去单纯锁定一个特性的购买人群，应该借助使用者社会网络里的共通性，锁定其潜在的购买人群，也就是因为这样社会网络的共通性，代表着这些置身于相同社会网络中的人都有购买与使用的可能，因此推广的目标人群，将不是像过去一样是利用线性思考进行目标人群设定，只单纯依靠一个特性去设定推广的目标人群，而是通过方向性的思考设定其目标人群，通过各项社会网络通性的特性，锁定数字电视各个潜在的目标人群。
由于数字电视的使用者具有高度网络使用的频率，因此建议数字电视经营者，可通过网络媒体的特性，发现网络人群背后社会网络的共通性，将有助于数字电视经营者瞄准更多潜在的购买人群，亦可通过数字电视与网络两者共通的特性，进一步锁定可能使用数字电视的潜在人群，进而在现今网络发达的时代，顺利从网络人群背后的社会网络，探寻出数字电视的使用人群。 二、媒体汇流下的数字电视重新定位
传媒新科技绝非骤然而生，更进一步来说新的传媒科技是奠基于旧有技术的基础上而延伸，借助创新的思考与技术呈现出不同于以往的产物，其价值意义非局限于时间或空间上，而是在于创新的思维与技术的突破。就数字电视而言，我们必须依据其内涵，将其传播特质、使用特质、操作功能特质、使用者特质及科技特质重新定位，并以此重新思考与定位数字电视。
定位一：传播特质。
前文提到，数字电视应该朝免费或低费用接收使用的方向建构电视平台，即是将频道当成节目橱窗，通过节目橱窗安排好的节目内容。这就是说，经营者必须认识到数字电视特质会改变使用者的本质，使用由数字电视本身的特性来进行思考。经营者如果过分重视使用者特质，就会忽略了媒体本身的特质，忘了传播特质会影响使用者特质，例如：数字电视接收的特性，可能使得使用者改变收看电视的习惯，不一定受限于某些地方才可以收看电视，而是可以随时随地收看电视，进而连同生活模式都有可能受到改变。
就接收的特性来看，手机电视是目前发挥数字这项特点最淋漓尽致的科技，根据菲利浦(phinps)的调查，用户收看移动电视的时间，除了一般预估的上下班时段、约会等待的空档等在户外的零碎时间外，最多的时段竟然是在家的时间，尤其是准备上床睡觉的时候。这印证了传播特质会改变使用者的收视行为，进而改变了使用者的生活习惯。
定位二：消费行为特质。
在思考观众会观看什么样的节目之前，经营者需要先把问题焦点回归到“观众为什么决定要看数字电视”这个关键点上。对观众而言，做出要看电视这个决定是很重要的。许多人事先决定要看电视，然后再去找可以令人接受的电视节目看；而不是为了要看某个特定节目而坐到电视机前。无论节目内容或质量如何，观众观看的动作仍需回归到“看电视”这一行为的本质上，因此可以说，消费者打开电视收视的决定比起收看哪个节目内容更为重要。
对数字电视经营者而言，应该具有的思维是：重点不在推出了多少个频道或节目，而是有没有办法让观众持续有打开数字电视收看的机会；不是推出众多频道节目后、就等于工作结束，等着观众自己上门观看。这提醒着数字电视经营者，应该重视“决定看电视”这个思维或动作，就如同目前数字电视最新衍伸的发展手机电视，即是抓住手机使用者在闲暇之x可消磨时间的概念，而推出来的数字电视新应用。使用者有机会收看电视为最重要因素，而至于要收看什么样的频道及节目内容，就显得是次要的了。
定位三：操作功能特质。
在数字电视操作功能特质重新定位上，经营者应放弃由自身的需求考虑设计操作功能，而改由使用者操作功能的需求进行操作功能设计。既然使用者——而非经营者——才是真正使用电视的人，那么x场推广经营者就该还给使用者在选择操作数字电视上的主控权。在媒体汇流时代，数字电视经营者应该掌握双向需求的功能设计观点，以迎合使用者对于操作功能需求的方式思考，或许更能拟定好的操作功能设计策略，进而拓展x场。
而经营者以本身频道或节目需求的思考设计或许在不知不觉间导致了经营者对使用者操作功能设计策略上的疏失。在时下数字电视产业来看。经营者仍将功能操作设计视为一项传统的工业设计，单向的考虑操作需求，纵然曾参照旧有有线电视的模式进行设计，但却也只是因应单边(经营者)的需求而产生，不是通过技术与技术、技术与使用者之间的双向需求而衙生的，因而产生操作功能设计上的盲点。
定位四：使用者特质
在使用者特质重新定位上，经营者应该认识到使用者依然在社会大环境下活动，可以通过网络媒体的特性，发现网络人群背后社会网络的共通性，进一步以使用者社会网络延展的观点来进行开拓性的目标人群设定，拓展x场，这将有助于数字电视经营者开发更多潜在的购买人群。
金伟灿在《蓝海策略》书中提出一个观点：红海代表着现存的产业，也就是已知的x场空间；蓝海意指所有目前看不到的产业，是未来的x场空间。对于红海，产业界十分明确且为大家所认可，也有一套共通的竞争法则。所有公司都致力超越竞争对手，已掌握现有的需求。控制更大的x场占有率。然而随着x场空间越来越拥挤，获益和成长展望日益萎缩，产品沦为大宗商品，割喉竞争将红海染成一片血腥。因此作者提醒：相形之下，蓝海是还未开发的x场空间及新需求，有机会创造获利型成长。虽然有些蓝海远在现有产业边界之外，但大部分的蓝海是在红海中扩展产业边界而创造出来。这些论述正给了数字电视经营者启示，即与其沉溺于红海中相互厮杀，不如主动开发另一片蓝海，去争取更广大的目标人群。而数字电视使用者背后的社会网络延展正是这片蓝海。
定位五：科技特质
经营者应将数字电视的科技本质重新定位为并非百分之百全新科技。那么在此情况下，使用者当然也非如目前经营者所误认的为拥有全新独特行为，真正的使用者身上其实是新旧使用行为并存，因此经营者也该充分利用其所有的新旧科技使用行为。在营销推广方面，除了应由电视及网络传播渠道传递推广信息外，更应该特别增加网络渠道所传递的信息量。并借助传递的信息内容，传达数字电视并非全新科技的理念，将更能提高潜在使用者接受数字电视的可能性。
事实上，新科技中确有旧科技的特性，麦克卢汉也提到“后窗口主义”的观点，他认为：“新媒介在取代旧媒介的过程中，前者以后者为发挥潜力的标准。”也就是说，若在科技定位上来看，数字电视仍有“旧”媒体的特质，例如：数字电视仍有有线电视的功能，提供节目，同时亦有广播的特性，也就是提供声音娱乐与信息的特性，若进一步，数字电视同时还能提供网络特有的互动功能。因此，实在无必要以全新概念吓退一部分数字电视潜在使用者。
第十八篇 人事工作调研报告
为加快苏南现代化示范x建设，及时、准确掌握x内企业未来三年人力资源需求情况，20__年6月1日至6月15日，新x在全x范围内开展了规模和新建企业人力资源状况调查，调查内容主要是未来三年企业的人力资源需求情况。本次调查共发放调查表206份，回收162份，其中有效样本151份。
一、企业人力资源基本情况
在本次调查中，151家调查企业现有员工27849人，总数偏小，主要是一方面由于样本覆盖的原因，另一方面，由于51%调查企业是刚起步新兴产业企业，多数企业尚处在筹建或新建期，员工人数还在扩招中。
(一)行业分布
151家调查企业中，装备制造业企业员工数9071人，占比33%;绿色化工企业员工数5004人，占比18%;新能源企业员工数3659人，占比13%;新材料企业员工数1291人，占比7%，这与新x产业发展格局基本吻合。
(二)年龄结构
151家调查企业中，员工年龄30岁以下的10025人，占总人数的36%，31-40岁的11436人，占总人数的41%，41-50岁的4734人，占总人数的17%，51岁以上的1654人，占总人数的6%，现有人员的年轻化是新x企业转型升级过程中发展的必然趋势。
(三)学历层次
151家调查企业中，具有硕士以上学历人数只占人员总量的2%;本科学历有4144人，占人员总量的15.0%;专科生有7869人，占人员总量的28%;中专生9937万人，占36%。
(四)员工来源
151家调查企业中，xxxx人口13311人，占企业现有员工48%，主要集中在丁卯片x企业和退二进三搬迁企业，如大东纸业xx人口达到90%以上。大x本地人口8384人，占企业现有人员30%，主要集中在原有大x的民营企业中，如东方电业科技股份有限公司大x本地人口达到86%;丹阳、扬中人口1949人，占企业现有人员7%，主要集中在丹阳、扬中的搬迁企业中，如江苏正丹化学有限公司丹阳人口达到90%;而其它外来人口4205人，只占现有员工的15%，主要集中在外省x搬迁企业，如东泰精细化工有限责任公司外省x人员占比达到75%以上。
(五)企业性质
151家调查企业中，民营企业现有员工12532人，占比45%;外商企业现有员工8076人，占比29%;x澳台企业现有员工2228人，占8%;而国有性质企业现有员工5012人，只占18%，民营企业的和谐务工环境日益完善，吸引了越来越多的人员就业。
(六)员工住宿
151家调查企业中，65家企业提供员工住宿，占比43%;66家企业暂无法提供住宿需要员工自行解决，占比44%;20家企业提供班车接送员工，占比13%。
二、未来三年人力资源需求
调查显示，未来三年x内企业人力资源需求总体呈现出数量大、质量高、专业化强的特点。有73.3%的被调查企业具有明确的人力资源引进规划。从抽样调查结果来看，其中9%为高层次才，15%为高校毕业生，30%为技术工人，46%为一线员工。预计需求量比较大的岗位工种有普工、焊工、电工、车工、叉车工和设备维修工等。
(一)专业技术人才需求比重加大。未来3年企业对专业技术人员的需求为3580人，占需求总量的54.3%，与现有人才情况相比，提高了将近30%。有一半以上的岗位要求本科及以上学历，比现有状况提升了21%。其中硕士以上学历的需求达到832人，是现有的5.8倍，本科生的需求达到2922人，是现有状况的2.3倍。
(二)制造业仍是一线人员需求的重点领域。151调查企业中，未来3年制造业人力资源需求7547人，占需求总数的59.9%，其中普通一线员工需求5569人，比现有状况提高了45%。
(三)新兴产业人力资源需求成为新的热点。未来3年新能源、新材料等新兴产业人员需求6655人，占需求总数的52.8%，与现有人员情况相比提高了80%。有48.5%以上岗位需求是普通人员，比现有状况提升了61%。
(四)非公有制企业人力资源需求旺盛。未来3年非公有制企业对人才的需求最为迫切，人员需求数9636人，占到了需求总数的79.3%，45%是对技能型人才的需求。
(五)人员需求年龄趋于年轻化。151家调查企业中，20-30岁人员需求6006人，占需求总数的49.42%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新兴产业中，占60%以上。30-45岁以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造纸等传统产业中，占55.1%。
三、调查结论
根据企业人力资源现状和未来三年人才需求的调查，得出如下结论：
(一)企业对人力资源需求稳步增长。随着新x投资环境的改善，招商引资力度的加大，企业数量越来越多，对人力资源的需求日益增长。调查显示未来三年x内企业需求人员12593人，总体增长45.2%。其中：需求专业技术人员3580人，增长30%。专业技术人员中的制造业企业需求1053人，增长35%;新能源企业需求1001人，增长33%;新材料企业需求862人，增长31%;其他行业企业需求664人，增长28%。
(二)人才队伍的素质和结构不合理。企业人力资源素质方面不合理主要表现在高，精、尖技术人才和复合型人才紧缺，如战略规划、技术负责人、高级企业经营管理人员、高技能人才等;结构方面不合理主要表现在缺少经营、金融、法律、外贸、营销等方面的人才。主要原因是企业经营战略不明晰;薪酬不具竞争优势、工作氛围欠佳，不能为相关人才提供施展才华的平台，难以留住人才。
(三)人力资源需求方式发生转变。企业对人力资源的需求逐步由管理型向技术型转变。企业对管理人员与专业技术人员的需求正在逐步发生着变化，由管理型占主导，向管理与技术并重，并快速向技术型为主过渡。调查显示：企业目前现有专业技术人员占比低于管理人员6个百分点，但未来几年企业对专业技术人员需求比管理人员高5.5个百分点，提高了11.5个百分点。同时，企业对管理人员的需求，也体现出了以技术型为主，要求55.6%的管理人员具备高级、中级职称，说明企业对管理、技术复合型人才和专业技术人才的需求具有大幅度增长的趋势。
(四)企业对人才的需求向高层次发展。企业经济结构调整和产业结构变化，带来人才结构变化。调查显示，企业在人才需求数量增长的同时，又明显地体现出由数量增长型向质量提高型转变的特点，对职称和学历的层次要求越来越高。同时也反映出，当前企业存在着产业结构与人才结构的错位问题，人才结构还不能很好地适应产业结构调整的要求。对高层次人才需求增长迅速，说明企业越来越注重人才的专业素质、技术素质和文化素质，这既是企业增强核心竞争力的现实需要，也是促进人才结构不断调整和优化提升的需要。
(五)企业人力资源开发引进难流失快。虽然近年来我x企业数量倍增，但是受地x经济发展水平的限制，目前我x内大部分企业仍为中小型企业。知名度和实力都不占优势，在企业人力资源开发过程中，面临着引进难与流失快的困境。不少企业反映，许多关键技术岗位、管理岗位人才、特殊工种的高级技工以及一些先进设备的维护人员，大都要从外地引进，难度非常大，而花费心血培养出来的人才，也时常面临被挖走的风险。
四、滞约企业人力资源开发的因素
(一)企业对人力资源开发重视不高。x内大部分企业对人力资源的开发均未列入工作考核范围，缺乏对人力资源开发的整体规划，在人力资源的引进和教育培训、人才的管理和成长平台搭建、人才的人文关怀和薪酬体系的.构建以及企业文化建设等方面，处于空白状态，如在培训方面，未将之作为提升业绩的基础，培训机制空白。部分企业缺乏人才储备与培养意识，没有把目光放远，引进高层次、高技术管理方面人才，也没有对现有人才进行挖掘和培养。
(二)企业对职业技能培训认识不足。由于企业规模小，培训场所、培训时间和培训经费难以保证，培训内容多以企业的应急需求为主。为了避免培训后员工流失而造成的培训投资风险，多数中小企业宁肯从x场上现招相关专业人才也不愿花钱自行培养。部分用人单位为减少人员成本，仍继续招聘无职业资格证书人员就业上岗。这种重一般使用，轻挖掘、培养人才，专业人才依靠外部引进的人力计划，不仅增加了企业的成本，又打击了原有人才的积极性，也是造成中小企业人才流动频繁的重要原因之一。
(三)人力资源服务机构发展滞后。人力资源服务机构在才资源合理配置中发挥着越来越重要的作用。新x人力资源服务机构发展滞后，具体表现在：一是公共人力资源服务机构人员配置不足，人员业务技能水平不高。二是民营人力资源中介机构层次不高。目前新x民营人力资源中介机构数量相对太少，服务形式不能充分满足需求，现有的公开登记的机构中既缺少私营的猎头公司，也缺少中外合资性质的人力资源中介组织。就服务形式而言，最多的是提供人才信息，提供档案保管等服务。高端的人力资源服务外包、猎头、管理、咨询等业务开展较少。
(四)政策的制定和落实缺乏衔接。政策制定和落实的衔接问题体现在以下几个方面：一是有的政策与职能部门的工作之间缺乏衔接。有的政策在制定过程中没有充分听取政策执行部门的意见，在具体政策执行时遇到了障碍或困难。二是有的政策与现有人才的培养使用之间缺乏衔接。部分制定的优惠政策重在引进人才，忽视了现有人才的培养使用，挫伤了现有人才的工作积极性，造成人才的非正常流失。比如引进的硕士以上人才享受薪酬和购房补贴，现有人才没有相应补贴，产生待遇上的不平衡。三是现有人才政策申报流程繁琐，资金落实周期太长。
五、相关建议
面对企业旺盛的人力资源需求，建议可从以下几个方面入手，加快新x企业人才引进与培养步伐。
(一)加强企业人才供需情况的研究。企业竞争，人才是关键。因此，要加强对企业人力资源现状和需求情况的研究，及时掌握企业人才总量、结构和分布现状，把握企业人才需求的发展趋势，并对人才需求提供准确预测，为企业人力资源建设提出科学性指导意见。建立企业人力资源供需预测预警系统，监测就业环境变化和人力资源需求状况，及时收集企业人力资源需求信息，编制紧缺人才目录，建立x内企业人力资源需求预测信息交流机制和定期发布制度。
(二)建立健全企业人力资源需求网络。通过企业人力资源需求网络的建设，全面了解掌握我x企业的人力资源基本情况，建立企业人才资源信息库，及时跟踪企业人力资源供需和流动情况，逐步建立完善的动态管理机制;通过企业人力资源需求网络，加强与企业的沟通，指导企业人力资源的日常管理，并及时将国家、省、x的有关法律、法规及相关政策传递给企业;通过企业人力资源需求网络的建设，了解掌握我x招商引资动态以及企业发展变化状况，积极主动为企业做好人力资源引进、管理、服务等保障工作。
(三)加大高层次人才引进力度。根据新x产业结构调整和技术升级的需要，制订和实施紧缺人才引进计划，做好人才引进工作，重点引进支柱产业、基础产业、新兴产业和重点项目所急需的各类紧缺的专业人才和高层次人才。通过实行人才柔性流动政策、人才引进零门槛准入制度等措施，完善有利于吸引人才的优惠配套政策。在落户安家、工资福利、生活补贴、社会保险、子女入学、家属就业等方面提供优惠，畅通人才引进绿色通道。
(四)加快构筑新x高技能人才高地。高技能人才在加快新x产业优化升级、提升企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。目前新x高技能人才队伍依然是一个薄弱的群体，在抓好一般劳动力培训的同时，更要着力加强高层次技能人才的培养工作力度，进一步加快实训基地建设，为高技能人才的培养建好载体。要充分利用现有培训机构，进一步深化校企合作，推进新x企业与本地职业培训机构的对接，有针对性开展培训，为技能人才订单式培养畅通渠道。
(五)积极营造吸引人才的软硬环境。人才总是在流动中不断地寻找适合自己发展的空间。要围绕工作环境、生活环境改善，进一步优化新x的居住、购物、休闲、娱乐、电信、交通以及入学就医等条件，进一步营造人文氛围，真正把新x建成适合各类人才聚居的新型xx。要积极筹建人才公寓、蓝领公寓，通过补贴、优惠价供应等形式，提供给企业引进的优秀人才购买。
第十九篇 加强财政干部队伍建设调研报告
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政，在新的历史起点上，加快推进富庶魅力和谐新徽x建设步伐，对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前徽x财政干部队伍建设的现状
近年来，财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点：
一是干部队伍的思想素质明显加强。全x财政系统始终坚持把加强干部队伍思想建设放在突出的位置，通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持党员先进性、树立荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动，坚持“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。
二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全x财政系统重点组织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机关”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从x局到局属各部门及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。目前，全x财政系统大专以上学历的干部占干部总数76％，与xx年的48.7%相比，增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。
三是干部人事制度改革明显推进。从xx年以来，在基层财政所和x局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题和原因分析
虽然我x财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁，科级干部的平均年龄47岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法；对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心；人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
（二）高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.08％，还没有一个博士生；仅有助理会计师或同等职称36人，占干部总数的25.7％；仅有会计师3人，占干部总数的2.1％；高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才；缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才；缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
（三）财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全x财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。主要原因是：２０００年机构改革以来，省、地、x、乡四级财政的编制都有不同程度精简，特别是在x、x一级财政部门由于供养人员多，为减轻财政负担，很多行政事业单位在编人员实行“零增长”。
（四）少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性。无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从践行科学发展观的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据x场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是：执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之。还有的执行条例、规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞“下不为例”，不敢搞“以此为例”。
（五）财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善。最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧x、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三：一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费大约在３万元至７万元之间，按照单位报销不超过１万元的标准，个人大约要负担２万元至６万元，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想素质的要求存在一定差距。
三、财政干部队伍建设面临的形势
（一）各级党委和高度重视人才工作，对队伍建设提出了新要求。当前，国际国内形势正在发生深刻变化。随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，全球范围内的经济结构调整对人才素质提出了更高要求。综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发。我国加入世贸组织后，面临的人才问题更加突出，发达国家和地x利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈。党十分重视人事人才工作，xx指出，要“改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，实施人才强国战略，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”xx总理也多次强调，做好未来五年的工作，最重要的是把握好两条：一是抓住和用好机遇，积极推进改革和发展；二是培养和用好人才，充分调动各方面的积极性和创造性。指出要把大力加
第二十篇 xxxx关x街道社x工作调研报告
夯实x关x街道社x党建工作，应重点做好以下工作。
(一)提升街道社x党组织服务管理水平。街道社x党组织应以“服务好驻x单位和居民群众”为党建突破口，整合各类资源，大力开展家政、文体休闲、医疗保健等服务项目，创办各种社会化中介服务机构，逐步形成全方位、多层次、广覆盖的完善的社x服务网络，开展形式多样的便民利民服务，积极为驻x单位和群众创造良好环境，提升街道社x党组织的服务管理水平。
(二)不断优化街道社x干部队伍结构。要不断拓宽用人视野，坚持公开、公正、公平、竞争的原则，通过外部引进、内部选拔、机关下派等多种方式，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理的优秀分子选进领导班子，不断优化班子结构。在加强干部队伍建设方面，应创新选人用人方式，广泛采取招聘、选聘、选派、挂职等办法，将学历较高、年纪较轻，有思想、有活力的各族同志充实到街道社x干部队伍中来，形成一支专兼结合、素质优良、朝气蓬勃，由藏族、
汉族、等多个民族共同组成的街道社x工作者队伍。
(三)完善街道社x工作者培训、考评、激励机制。结合x关x街道社x处于反分-裂斗争前沿的实际和街道社x工作人员的自身特点，把对街道社x工作人员的培养锻炼，纳入到经常化、系统化、制度化的轨道，依托党校、高校、培训中心、培养实践基地、远程教育平台等资源，通过集中式培养、实地观摩、组织到发达地x参观考察、挂职锻炼、支持和鼓励参加在职学历培训等多种方式，探索建立分类分层的培训机制，有针对性地解决部分街道社x工作人员素质能力不高的问题。同时，建立具体可行的社x工作者工资待遇正常增长机制，解除后顾之忧，并不断修改和完善对街道社x干部的考核方法，建立起有效的“奖优罚劣”激励机制，吸纳更多高素质复合型人才到街道社x工作。
(四)理顺机制体制，构建x域化社x党建工作格局。进一步理顺和健全街道社x党建协调机制，赋予街道社x党组织相应的组织、协调职能，增强街道社x党组织为驻x单位服务的水平，调动驻x单位参与社x建设的积极性，形成统一的社x党组织和驻x单位资源共享、优势互补、条块结合的运行机制。特别是要积极探索将驻x离退休干部职工和企业退休人员的组织关系、工资关系、户籍关系等由原单位接转到街道社x，实现从“单位人”向“社x人”的转变，增强驻x党员群众对社x的认同感，使其主动参与社x建设。
第二十一篇 产业发展中心关于20xx年上半年党建工作总结暨下半年工作计划
(一)强化组织保障，推进党建工作扎实有序开展。一是落实主体责任。始终把党建工作作为本职主业，支部书记带头落实党建工作第一责任，坚持把党建同单位中心工作同谋划、同部署、同推进。建立《支部书记抓党建“四个清单”》。二是严格程序完成支部委员补选工作，明确支委委员职责，形成齐抓共管的工作格局。结合党支部工作实际，建立了产业发展、宣传教育、离退休三个党小组。三是加强制度建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、评议党员、谈心谈话、支部主题党日及“三强九严”等制度，做到党支部组织生活经常化、规范化、制度化。
(二)抓实党员教育，持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。一是落实学习机制。上半年共召开支委会9次，党员大会3次;坚持每周开展一次集中学习或者自学，搭建“互联网党建”平台，鼓励党员利用QQ和微信两个党员学习交流群进行“零星式”、“碎片化”学习。二是突出学习重点。印发了《宁夏枸杞产业发展中心理论学习安排》，科学制定了学习计划，重点围绕《党章》修正案、党的十九大、十九届三中全会、关于林业与生态文明重要论述摘编及自治x第十二次党代会精神等，采取干部自学、集中学习、专题讨论，支部书记讲党课等多种方式进行学习教育，上半年开展了2次专题党课、12次集中学习、2次专题讨论，党员干部撰写心得体会2篇;认真组织参加学习十九大知识竞赛活动，并取得了二等奖的好成绩。
(三)丰富工作载体，推进党建工作向纵深开展。一是认真开展“、”主题教育。紧紧围绕“悟初心、守初心、践初心”三大主题，开展专题研讨2次，增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。二是扎实开展“1+4+x支部主题党日”活动。开展了“学习宪法尊崇宪法”“践行四讲四有做合格党员”“党建引领杞动我心”“作风建设永远在路上”等4次主题党日活动，通过主题党日活动的开展，不断提高广大党员的党性意识、责任意识和宗旨意识，使党员经常受教育，永葆先进性。三是扎实开展机关党建“灯下黑”专项整治活动，制定了《宁夏枸杞产业发展中心支部委员会机关党建“灯下黑”问题专项整治活动实施方案》，针对自查存在的问题，制定专项整治工作的整改方案，明确责任领导、整改时限，把任务分解到人、把压力传导到位，切实把专项整治工作抓实抓牢。四是创新开展‘党建引领、杞动我心’”系列教育活动，积极参加“爱国卫生日”“学雷锋志愿活动”等志愿服务，坚持每月2次下基层，送技术到田间地头、送政策到工厂企业，现场指导修剪、施肥、灌水等，提高枸杞田间管理水平，助推宁夏枸杞产业持续健康发展。五是抓好精神文明工作。以党建带动工青妇建设，组织中心干部积极参与各项集体活动。参加“凝聚青春力量保护绿水青山”“助力生态立x建设美丽宁夏”等活动;充分发挥工会小组职能作用，为19名干部职工开展健康体检;通过一系列活动的开展，始终使党员干部保持良好的精神风貌。
(四)落实“两个责任”，推进全面从严治党。一是加强责任落实。落实党风廉政建设主体责任，制定全面从严治党“三个清单”，层层抓好落实。与主管厅长、中心副主任、科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。落实“一把手五个不直接分管”制度，财务、物资采购等实行副职审批制。二是加强廉政建设。深入学习《准则》《条例》、十九大纪委报告和自治x《关于推进全面从严治党若干问题的意见》。落实领导干部收入透明制度、个人财产及重大事项报告制度。经常性教育干部职工算好账、经济账、家庭账，珍惜现有岗位，培养积极向上的生活情趣，形成清正廉洁的风气，保持廉洁机关的形象。三是深入开展违反八项规定精神突出问题专项治理工作，安排专人对中心成立以来的账务资料进行了认真检查和梳理，特别是对照“五个严禁”内容，逐一对照检查，共查找出10条问题并全面进行了整改。通过专项治理的开展，班子成员、党员干部对八项规定精神实质有了进一步理解，强化了党性观念、提高了党性修养，优化完善了内部管理制度、财务、后勤管理等制度规定，促进廉政建设，有效x止违规违纪现象发生。
第二十二篇 健康饮食社会实践调研报告
调查时间：8月1日至8月10日。
调查地点：xxxxxx德清x武康镇以及xxxxxxxxx彭公村。
调查人员：xxxxxx德清x武康镇逸夫小学五零四班曾雨璐(指导老师：邱剡娟)。
全面调查报告：
一、 xxxxxx德清x武康镇。
1. 实际情况(包括成人和孩童两方面)
成人：由于祖国在日益强大，社会在迅速发展,的经济水平显著提高。武康镇85%的成年人都比较注重饮食质量;而还有15%的成年人因种.种窘观因素只求能温饱，根本谈不上健康饮食，对于他们来讲无论什么东西，只要能填饱肚子就心满意足了。当然，在注重饮食健康的85%成年人当中还分为两类。因为人的思想认识不同，一类人习惯粗茶淡饭，讲究荤素搭配，注重绿色食品，这占了其中的35%;还有50%的人也许是属于“暴发户”类，天天山珍海味，暴饮暴食，很少注意绿色食品，造成对身体的伤害。
孩童：儿童年幼无知，90%的人都会在放学后购买小摊上的不健康食品，几乎每天带到学校的都是饮料，只有10%的儿童谨听老师和父母的教诲。
2.个人建议
在我个人认为，健康饮食实际上是要做到荤素搭配，合理营养，尽可能饮用白开水。成人一定要为孩童做好榜样，这样儿童也会耳闻目染，渐渐养成好习惯。
二、 xxxxxxxxx彭公村。
1. 实际情况。
在农村，由于人们基本上都自己种植蔬菜、养殖牲畜，所以，无论是成人还是儿童80%都能做到荤素搭配、均衡营养、饮用白开水;可同样有20%的人走上了贵族路线，天天光顾饭店，大吃大喝，根本不在乎所谓的健康饮食。
2. 个人建议。
现在农村的基本上也较为富裕了，但其中一部分人反而更难做到健康饮食，希望每个人都要学会取长补短，好好向身边的人学习，做到健康饮食。
调查感言：
在社会迅速发展的同时，请大家认真对待饮食，做到绿色健康、均衡营养。相信大家只要努力，就会不断提高生活质量，更好地强身富国，让祖国更加繁荣昌盛!
第二十三篇 关于加强农村集体资金资产资源管理工作的调研报告
为了全面掌握农村集体资金、资产、资源(以下称“三资”)管理情况，按照x纪委要求，我们深入到全x8个乡镇和x农业局、农经总站等部门，就如何加强农村集体“三资”管理进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、林甸x农村集体“三资”基本情况
林甸x共有86个行政村，521个自然屯，5.6万个农户，农业人口19.9万人。20xx年，全x农民人均收入达到9543元。村集体经济组织负债17398.7万元.其中，流动负债9235.3万元，长期负债8463.4万元;总资产26981.6万元.其中，流动资产13656万元，农业资产12.7万元，长期资产13312.9万元; 总农用地面积287.9万亩，其中，耕地面积169.8万亩(承包地面积151.2万亩、机动地面积18.6万亩)，草原面积89万亩，林地面积16.5万亩，水面3.1万亩，其它土地面积9.5万亩。
二、林甸x农村集体“三资”管理的现状
近年来，林甸x以制度建设为重点，以强化监督为保障，不断加大农村集体“三资”管理和监督力度，实现了农村集体“三资”管理制度化、动态化、规范化和监督立体化，有力推动了农村经济发展和社会稳定。
(一)建立机制促长效，实现“三资”管理制度化
从建立机制入手、强化保障做起，加强农村集体“三资”管理制度建设，做到“三资”管理制度化。一是建立工作机制。把农村集体“三资”管理工作摆上重要议事日程，成立了x农村集体“三资”管理工作领导小组和“三资”管理办公室，下设综合、指导、督查等3个工作组，全面加强对农村集体“三资”工作的指导检查。同时，各乡镇场也成立了相应组织，采取分片包村、责任到人等形式，加强农村集体“三资”管理，及时解决工作中出现的新情况，遇到的新问题。二是改革监管模式。在广泛调研和深入试点的基础上，按照“村财民理乡代管”要求，全x86个村全面推行财务会计委托代理制，村级财务统一实行专户管理，村级会计业务统一由乡经管站代理，村里不设会计、出纳，只设报账员。同时，各村成立了村民理财小组，进一步加强对农村集体“三资”管理工作的监督。二是加强制度建设。结合林甸x实际，先后制订了《农村集体资金、资产、资源管理办法》、《村集体经济组织资产清查实施细则》、《村集体经济组织财务管理暂行办法》等“三资”管理的规章制度，对农村集体“三资”管理工作的每个环节都明确要求、严格程序、统一标准，促进了全x农村集体“三资”管理科学化、制度化、规范化。
(二)设立台账建载体，实现“三资”管理动态化
以清理核查为基础，以“三资”台账为平台，认真开展农村集体“三资”清理核查，不断夯实“三资”管理工作基础。一是开展“三资”清查。近年来，由x纪检委牵头，农工委、农业局、各乡镇等部门配合，先后两次开展农村集体“三资”清理核查工作，对农村集体资金、资产、资源等17项内容进行逐一细致核查，基本摸清了农村集体“三资”情况，做到账账、账实相符。二是建立“三资”台账。根据“三资”清查结果，乡镇农经管理中心为各村统一建立“三资”台账，详细登记每一项资金、资产、资源的存量、种类、分布和当前的管理、使用情况，并实行微机化管理。三是实行动态管理。各单位对“三资”变更情况做到随时记账销账，定期审核清查。对村级支出用于新购置资产的，乡镇农经管理中心支付资金的同时，及时将新购置资产记入台账，x止各村少报或瞒报资产情况。对国家扶贫、项目投入及其他组织或个人赠予增加的村级资产，村组织向上述单位或个人出具相关手续，并及时上报乡镇“三资”代理服务中心记入台账。
(三)严格程序抓关键，实现“三资”管理规范化
通过严格程序，规范运作，不断加快农村集体“三资”管理规范化进程。一是把好资金管理关。全x转移支付、扶贫、专项和自有资金等村级资金统一在乡镇财政所设立专户进行管理，资金统一由乡镇“三资”代理服务中心进行支付。各项村级收入资金一律使用专用票据，村记账员收取各项资金在1000元以上的，三天内必须存入“村集体收入专户”集中管理。超过规定时限未入账的，按资金管理制度进行处罚。同时，加大“小金库”清理力度，对设立“小金库”的严查严处，x止出现私设“小金库”和坐收坐支问题。二是把好资金审批(核)关。村级支出严格执行预决算制度，实行监督，理财。村级小额资金(3000元及以下)支出全部由村民委员会提出申请，经村民理财小组审查，报乡镇“三资”代理服务中心核准，并办理相关支付手续。对大额资金(3000元及以上)支出，村民委员会在征求村民理财小组意见后，召开村民议事会或村民进行研究讨论，并报乡镇“三资”代理服务中心核准。各种票据必须经过经办人签字、村主任(村书记)审批、村理财小组审核、代理服务中心把关四道关口方可入账。三是把好资产资源处置关。对于村集体经济组织资产和资源出售、转让、承包、租赁等，由村“两委”制定方案，向乡(镇)“三资”代理服务中心提出申请。乡(镇)“三资”代理服务中心接到村集体经济组织申请5个工作日内，对需要评估的资产，组织专家和村民代表评估作价，并对村级申请做出批复，交由村民大会或村民代表会议讨论通过并及时公示。公示期满，村集体经济组织采取竞价方式进行公开招标。标的额50000元以上的，乡(镇)“三资”代理服务中心报x经管部门“三资”代理服务监管组织复核，x经管部门“三资”代理服务监管组织到招标现场指导、监督;标的额50000元以下的，乡(镇)“三资”代理服务中心到招标现场指导、监督。四是把好合同签订关。资源发包合同由村委会拟定，乡镇“三资”代理服务中心审核把关，并报x农经管理总站和派驻乡镇纪检监察室备案。
(四)形成合力重监管，实现“三资”监管立体化
一是加强专业监管。乡镇“三资”代理服务中心加大农村集体“三资”监管力度，每年对各村“三资”管理使用等情况进行一次清查核实，对照账目逐笔逐项进行资金、资产、资源盘点校对，保证账、物(钱)相符。同时，x农经管理总站每年对“三资”管理情况进行一次集中审计。二是加强监管。村委会定期将农村集体“三资”情况向全体村民公示，并向村民监督小组、党风廉政监督员通报“三资”管理情况，征求对农村集体“三资”管理的意见和建议。同时，将农村集体“三资”管理情况作为村干部述职述廉的重要内容，主动接受群众监督。三是加强纪检监管。派驻乡镇纪检监察室建立与乡镇代理服务中心相应的农村集体“三资”台账，随时掌握各村“三资”情况，并对资金使用、资产变卖和资源发包等重点事项进行全程监督。同时，加大查办力度，对“三资”审批、管理、使用过程中的违法违纪行为严肃查处。几年来，共参加各种监督活动40多次，查处“三资”管理案件28件，处理乡村干部28人。
三、林甸x农村集体“三资”管理存在的主要问题
通过调研，发现农村集体“三资”管理主要有以下几方面不足和问题：
(一)农村集体“三资”情况底数不够清。一是“三资”登记的台帐管理不完善、不全面。对资金、资产还好些，对资源，尤其是林遮地、取土坑、废弃地等登记不全、不细或没有台账登记，从而造成资源底子不清、管理混乱。二是由于历史原因形成的集体土地、林木、水面、草原等资源性资产权属界定不清。
(二)农村集体“三资”代理落实不到位。乡镇 “三资”委托代理服务中心是行使农村集体“三资”管理职能的最主要部门，但由于乡镇经管站人员不足，专业技术人员少，监管力量严重不足，加之经费和办公场所紧x，办公设施陈旧，难以保证工作的正常有序和规范性。此外，有些乡镇领导对此项工作不重视，使一些经管人员常年围绕中心工作奔忙，顾不上本身的工作业务，往往是“种了别人的地，荒了自己的田。”委托代理服务作用发挥的不明显。
(三)农村集体“三资”监督力度不够大。一是部门监督乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素，司法机关不能、不愿介入村干部的经济问题;村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门不便查处。二是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、管理意识淡薄，导致其对集体的事不了解、不关心、不过问。加上部分村的村务公开、管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。三是村班子内部监督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员对其无法监督。四是理财小组监督乏力。有的理财小组成员不是民选的，不为群众说话;有的一干多少年不调整;有的不懂财务知识，没有理财能力;还有的原则性不强，对村干部做小动作听之任之。
(四)农村集体“三资”管理程序不规范。一是资金管理不规范。有的资金违规滞留帐外，规避财务监管;一些村存在资产出售款或其他收入不及时入账现象。二是资金账户管理不规范。有少数村为避债，用村干部名字在信用社开户，在遇到突发事件时，造成公款私款难分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集体资金3万多元无法全部追回。三是财务公开不规范。个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄，公开的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大支出项目没有专项公布;实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。四是合同签订不规范。合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等。五是资产资源处置不规范。有的在资产租赁、资源处置、机动地发包等过程中，存在程序不规范、手续不完整、上交承包费不及时等现象。有的为缓解一时资金所缺，将资源发包期限延长，降低价格，一次性收取资金，出现寅吃卯粮现象。
(五)强农惠农资金管理方式不明晰。一是项目资金管理。惠农项目资金和新农村建设资金不到村级支出账户，在乡财政所直接核销，资产在村级资产账上无法体现。二是粮补资金管理。作为村机动地原农业税纳税人的村集体理应是集体机动地粮食补贴对象，由于乡镇财政所不给村集体设户头，村集体机动地粮食补贴无法直接进入村级账户，以个人名义代替村里领取补贴，容易造成违纪违法案件发生。三是村干部工资管理。乡镇财政所直接发放村干部工资，村集体无法下账，造成村集体账目不完整，无法科学体现村级全部财务活动。
四、农村集体“三资”管理的重点和难点
(一)农村集体三资管理的重点。一是农村“三资”的清理工作。“三资”清理是搞好农村“三资”管理的基础工作，如何摸清农村集体资金、资产、资源的家底，如实填写调查表格、登记入账，把问题搞清搞实是做好农村“三资”管理工作的重点。二是建立起有效的管理机构。依托乡镇经管站组建乡镇农村集体资产管理中心，设立服务大厅，配备业务人员及设备，组建现代化的网络管理系统，建立起有效的管理机构是农村集体“三资”管理的关键。三是建立健全农村集体“三资”管理内部控制。要建立资金支出，资产、资源经营与处置，管理与财务公开制度，定期清查制度，责任追究制度，并确保制度的有效执行，形成有效的管理机制，是农村集体“三资”管理工作的保障。
(二)农村集体“三资”管理的难点。一是村级债务界定认定问题。有的村债务时间长、成因较为复杂，账目不清，特别是有些债务只有极个别村干部清楚，其真实性难以认定，处理不当，容易引发干群之间的矛盾，造成农村的不稳定, 影响农村集体“三资”管理工作的开展。二是村集体资源权属问题。村集体资源有的被部分村干部、村民低价承包或无偿占有使用，群众对此反映强烈，也是农村的热点问题，矛盾较为集中。三是逃避监管问题。集体收入较大的村干部对实行农村集体“三资”委托代理服务存在抵触情绪，存在不愿意如实申报村级收入和资产、资源，不愿意乡镇统一委托管理。
五、关于加强农村集体“三资”管理的几点建议
农村集体“三资”是农村发展的经济基础，是农民最关心、最关注的核心问题，直接涉及农民切身利益。加强农村集体“三资”管理是促进农村社会稳定和新农村建设不可缺少的重要组成部分，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，要从源头上强化对农村集体“三资”的管理。
(一)要进一步明确职责，思想认识更深刻。农村集体“三资”管理看起来是业务工作，实质上涉及到农村经济的发展和社会的稳定，是一项工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委的责任，把“三资”管理作为党委、谋发展、抓稳定的重要内容，克服少数乡镇不够重视“三资”管理的倾向，做好宣传解释工作，消除各级干部的畏难情绪及部分群众不愿参与、不想参与的思想，达到统一思想认识的目的。
(二)要进一步摸清底数，清理核查更彻底。开展“三资”清理，是规范农村集体“三资”监管的基础工作。要按照先易后难、先规范当前、后梳理历史的原则，凡是村集体所有的资金、资产和资源，以及签订的各类经济合同，无论帐内、帐外一律作为清查的对象。主要采取看、查、记、核、认、议、报等方法，核对债权债务，落实集体资产产权登记制度，核实村集体所有资产资源的数量、面积、价值、分布、界限等，建立工作台账，明确权属，由村民代表会议审定并对外公布。同时，结合村级财务电算化管理，建立农村集体资产资源管理台账，实现网络化管理，规范资产资源增减变动、经营处置等行为。
(三)要进一步健全机制，长效管理更规范。围绕农村集体“三资”监管工作重点，建立健全相应的资金、资产、资源经营管理制度，使各项工作有章可循，规范约束工作人员的行为，x止随意性和不作为。同时，要逐步建立“村组管理、监督、x镇审核、共同把关”的农村集体“三资”监管机制。一是建立资产资源经营制度。建立适应当地民情的规章制度，明确村集体资源管理、资产运营、资金运用等环节的监管责任和工作权限。二是建立资产资源收益分配制度。建立一套层层监督、公正透明的收益分配制度，x止暗箱操作，通过有为的运作，还群众一个明白，给干部一个清白。同时，采取有效措施确保收益分配制度落实到位，让村民共享集体资产资源经营效益。三是建立资产资源处置管理制度。建立资产资源公开招投标、拍卖及集体资产出租出让管理制度。制定有关文件，以刚性条文加强对农村集体建设工程招投标及集体资产出租出让管理的规范工作。
(四)要进一步完善程序，重大决策更。决策是权力公开的重要组成部分，也是从源头上预x腐朽的重要途径。要进一步规范农村决策过程，对农村土地租赁承包、集体资产资源处置以及公益事业的经费筹集、建设承包等重大事项，坚持按照“村党组织提议、村两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民决议、决议公告、结果公示”的“四议两公开”程序进行集体决策。形成以制度治村、按程序办事的决策模式，使农村两委的决策更加科学，权力运行更加规范。
(五)要进一步强化监督，违纪查处更严厉。由纪检、监察部门制定农村集体“三资”管理责任追究办法。健全监督体系，推进权力公开，严肃查处农村“三资”违纪案件。重点是查处用权谋私、私分、挪用、侵吞村集体资金、资产、资源，以及在处置和财务管理过程中发生的各种违纪案件。坚决杜绝资金体外循环、资产随意变卖、人为造成资源流失浪费等行为。加强后续监管力度，及时查纠问题，对滥用权力、徇弊舞私、玩忽职守，造成集体资产流失的，责令赔偿损失、给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(六)要进一步加强培训，业务技能更熟练。制定切实可行的继续教育培训计划，定期组织乡村“三资”管理工作人员进行学习培训，加强对代理会计职业道德、政策法规、专业知识、业务技能等方面的培训教育，将会计、招投标、集体资产资源监管等制度、操作规程作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。同时，把“三资”管理纳入乡村干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套行之有效的管理模式。
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