市委巡视组巡视反馈意见整改落实方案

　　20XX年X月X日至X月X日，市委第二巡视组对我局反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的巡视。X月XX日，巡视组向局通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。对此，局党组两次专门召开会议进行研究讨论，一致认为巡视反馈的意见和建议客观准确，符合实际，对全局进一步改进工作、推动全市安全发展具有重要意义。根据市委第二巡视组的意见和建议，结合市委党群办下发《关于深入开展“十个专项整治”XX的通知》(以下简称《通知》)的要求，特制定整改工作方案如下。一、指导思想以党的十九大、十九届四中全会、市委X次全会为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《市委巡视组工作规则(试行)》、《被巡视区县单位配合市委巡视组开展工作的暂行规定》等有关规定，结合党的群众路线教育实践活动，切实把执政为民、安全发展贯彻落实到安全生产监管工作的各个方面，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。二、整改目标以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决局在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面的突出问题，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，实现全局党风政风进一步好转，安全生产监管进一步优化，安全生产形势持续稳定向好，为建设全国安全保障型城市示范区提供坚实的保障。三、组织保障局成立由党组书记、局长XX任组长、党组成员及副局长任副组长、各处室和直属事业单位负责人为成员的整改工作及“六个专项整治”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，由党组成员、副局长XXX任主任，局办公室主任XX和人事培训处长XX及机关党委专职副书记纪委书记XXX任副主任、机关党委XX、局办公室XX、人事培训处XXX、信息中心XXX为成员，主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持对各整改责任单位(部门)每月一督查，每季一调度，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。各处室和直属事业单位负责人各负其责，高度重视，切实抓好本处室(单位)整改和“六个专项整治”工作的落实。四、整改要求 (一)思想高度重视。按照市委第二巡视组和市委“十个专项整治”的要求，紧贴全市安全生产监管工作实际，认真梳理巡视反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为强化安监队伍建设和当前正开展的“压事故、保安全”攻坚战提供坚强保障。 (二)严格落实责任。整改工作由党组书记、局长负总责，其他局领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。各责任处室要针对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查考核，整改落实工作情况与局机关各处室年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。 (三)专项整治到位。严格按照市委党群办《通知》要求，深入开展“六个专项整治”，狠刹发生在群众身边不正之风。

　　一是深入开展拖欠群众款项问题专项整治。集中整治局机关及直属企事业单位和党员干部拖欠群众餐饮费、租赁费、供货费等问题;严肃查处局机关及直属企事业单位、党员干部滞留截留、抵扣挪用、虚假冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。

　　二是深入开展疑难复杂信访问题专项整治。继续深入整治未按“三到位一依法”要求，认真办理涉法涉诉、劳动社保、城乡低保等方面的疑难复杂信访问题，特别是涉及退休职工养老保险和生活待遇的诉求问题，以及对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、久拖不决，不及时就地解决群众合理诉求，导致群众合法利益受损，长期反复上访的突出问题。

　　三是深入开展“三乱”问题专项整治。继续深入整治执法不严不公，选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题;坚决纠正以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;集中整治指定培训、评价、“三同时”等各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。

　　四是深入开展吃拿卡要专项整治。继续深入整治对待群众态度生硬、口气粗大，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”，门难进、脸难看、事难办的问题;坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，不一次性告知办事要件、让群众来回折腾的问题;集中治理办事人员庸懒散拖、推诿扯皮、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等问题;严肃查处暗箱操作、权利寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事问题。五是深入开展机关干部纪律涣散问题专项整治。继续深入整治机关干部不遵守组织纪律、工作纪律，上班时间玩游戏、斗地主、逛淘宝，擅自离岗、脱岗、缺岗，群众办事找不着人，以及乡镇干部走读等突出问题。六是深入开展党员干部赌博敛财问题专项整治。继续深入整治党员干部参与赌博，以赌拉关系、借赌敛财，利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义，违规大操大办、收受礼金，助长一些地方过度人情消费等突出问题。 (四)强化正风肃纪。机关纪委要通过巡查抽查、专项督查、明察暗访等方式，检查各处室(单位)“六个专项整治”进展情况。对“六个专项整治”中搞形式主义、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究处室负责人和当事人的责任。对一边搞整治、一边依然存在侵害群众利益的顶风违纪行为要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，真正刹住发生在群众身边的不正之风。 (五)务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡视组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体安监干部作风转变的过程，成为推动全市安全生产形势持续稳定向好的过程。 (六)及时汇报情况。及时将整改进展情况及整改成效，向局党组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见建议。整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成客观的汇报材料，向市委巡视办专题报告整改落实情况，向局党组及市委党群办专题报告“六个专项整治”落实情况。