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乡镇财政调研报告 第一篇
乡镇是国家的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇的稳定和农村经济的可持续发展。面对我x乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全x乡镇财政消赤保平工作，20xx年7月20日x六届人大常委会第26次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议》。最近，根据x委的部署，x七届人大常委会又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状乡镇财政赤字，是指乡镇本年度内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然x认真贯彻x六届人大常委会的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经x审计局、财政局调查核实，20xx年底全x乡镇帐面赤字为16209万元(不包括中小学校负债9255万元，下同)，隐形赤字5953万元，两项合计实际赤字为22162万元。有35个乡镇出现赤字，占乡镇总数的97.2%。其中：赤字在100万元以下的有12个乡镇(共601万元,占2.7%)，100万元到500万元的有16个乡镇(共3467万元，占15.6%)，500万元到1000万元的有3个乡镇(共2223万元,占10%)，1000万元以上的有4个乡镇(共15871万元,占71.7%)。20xx年全x乡镇赤字总额为26511万元,比上年增长100%，20xx年赤字总额比上年下降16.4%。20xx年赤字比20xx年增加200万元以上的有…….等乡镇，增加金额合计9183万元，20xx年比20xx年赤字增长两倍以上的有……..等乡镇，增加金额为8381万元。赤字资金来源：有金融机构借款9834万元，其他机构借款3220万元，个人借款1904万元，占用专项资金478万元，应付未付5264万元，其他渠道1462万元。鉴于乡镇财政赤字的严峻形势，x委、x一直把乡镇消赤保平工作提高到加强基层建设，促进农村经济发展和社会稳定的高度来对待。20xx年x委、x分别下发《关于进一步加强乡镇财政工作的通知》(×委发[20xx]95号)、《关于加强乡镇财政预算管理，限期消化乡镇财政负债的通知》(×政发[20xx]81号)等文件，要求乡镇加强财政管理，采取各种有效措施，逐步消化乡镇财政赤字。同年，x成立了“××x乡镇财政消赤保平工作领导小组”，x财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室，具体负责乡镇财政消赤保平工作。20xx年3月x财政局制定乡镇财政收入上x阶、消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效、消赤明显的乡镇，分别给予收入上x阶、消赤保平和当年综合财政收支平衡等奖励，对赤字加剧的乡镇给予通报批评。三年来共兑现奖励资金314万元，下达困难补助资金351万元，并对消赤保平工作落后的乡镇予以通报批评。x财政部门组织业务培训，提高了乡镇长和乡镇财政所(组)有关人员的业务水平，树立了依法理财的观念，增强了消赤保平的责任感。20xx年x财政在我x实行农村税费改革和上年度多次增加机关和事业单位人员工资的大背景下，对x乡财政体制进行了重大调整，大幅调高乡镇人员经费支出标准。其中：行政人员和教职员工提高到20xx0元/年人，其他事业人员提高到16000元/年人;乡镇财政支出基数从20xx年的12722万元提高到20xx年的23924万元。20xx年又进一步提高人员经费支出标准，乡镇支出基数又比上年增加了1500多万元，同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整，大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放，20xx年3月x发出了《关于批转××x中小学教师工资财政统一发放实施细则的通知》，从20xx年5月1日起，对农村中小学校所有财政供养的在编在职正式教职工工资实行统一发放。为加强对乡镇财政资金运转进行事前、事中、事后的全程监督和管理，提高财政资金使用效率，实行了以财政电子计算机网络为依托，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心，对所属预算单位实行财政集中统一核算。二、乡镇财政赤字加剧的原因既然x和财政部门认真贯彻了x六届人大常委会的《决议》，采取了各项有效措施，加大了乡镇财政消赤保平工作力度，为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢?我们通过调研，认为有以下几方面主要原因：(一)多数乡镇财源萎缩，增收难度大根据省委、省《关于全面进行税费改革的通知》(浙委[20xx]4号)精神，我x从20xx年开始在全x范围内全面实行“减调改稳、全理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革，取消了乡统筹费;少数企业在竞争中没能适时抓住机遇，经营困难，效益下滑;一些企业向龙港、灵溪等中心城镇集聚，多数乡镇税源流失;前几年,我x房地产市场滑坡，土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划生育依法行政的落实，乡镇预算外资金收入大大减少。这些就使得一般乡镇财政收入受到很大影响，财政功能日益弱化，运行和各项社会发展项目所需经费基本上完全依赖于x财政。(二)乡镇财政财务管理不规范，预算约束力不强，领导使用经费与政绩考核相脱节不少乡镇还未制定切实可行的财政财务管理办法，有些乡镇虽然订立了管理办法，但形同虚设，因此，资金使用随意性较大，乱支滥用现象时有发生。具体表现为：制度执行不严，超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比，滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范，经常移用;有令不行、有禁不止，擅自提高非生产性开支标准，扩大开支范围，某镇订阅报刊，一年支出18万元，某乡一般预算收入几乎为零，但20xx年招待费支出近23万元，20xx年全x36个乡镇招待费支出986万元，报刊费支出175万元，向非预算单位支出各种补贴103万元。乡镇财政作为的一级财政，本应规范、严肃，但年初预算流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在一边，年度决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议，更无批复，失去了应有的监督。问题在下面，根子在上面。有些乡镇领导在经费使用上，法制意识不强，认为只要不中饱私囊，便可随意使用。他们只注重目前的所谓“政绩”，却忽视长期规划和今后乡镇可持续发展。上级组织没有把乡镇主要领导的经费使用成效列为考核干部政绩、升迁和追究的内容，不能不认为是导致乡镇财政赤字难以控制的一个重要因素。(三)乡镇办学压力巨大20xx年以前x财政不是按教职工编制，而是按学校正式教职工实际人数下拨人头经费，故代课教师的工资性经费80%以上须由乡镇财政负担，越是经济落后的乡镇，代课教师越多，财政负担反而越重。20xx年教育系统缺编760人，按人均6000元计算，需支出460万元。20xx年我x实行农村税费改革，x乡财政体制进行重大调整，教育支出基数也相应得到大幅度提高，但x财政也只是保证教育人员正常的工资和福利所需资金，代缺经费只按人均7200元计算，乡镇财政还要承担着停征农村教育费附加而造成的教育建设投入巨大资金缺口的压力。现体制下x财政对农村中小学危房拆建补助标准为：一类乡镇500元/平米，二类乡镇400元/平米，按该补助标准测算的资金只够支付土建部分，项目的前期费用和配套资金仍无着落。(四)x乡两级财政管理体制不尽完善“保平”是“消赤”的重要前提，做不到当年的财政收支综合平衡，消赤无从谈起。现行的x乡财政体制虽然较大幅度地提高了乡镇财政支出基数，但由于责、权、利不统一，造成事权与财权的不匹配，乡镇财政不但正常的公用经费得不到保障，而且必须的人员经费还是得不到满足(如考勤奖、年度目标考核奖等)。此外，历史遗留的赤字需要每年支出利息680多万元，乡镇还承办着很多x委托但又没有资金保障(或没有足够资金保障)的事务，即例如农村低保、民兵训练、部门各项达标评比、报刊摊派等，都是造成乡镇财政赤字增加的重要原因。三、下一步解决乡镇财政赤字的建议(一)进一步提高对消赤工作重要性、紧迫性的认识，切实加强组织领导乡镇财政赤字不但影响乡镇正常的办公秩序，而且严重损害了党和在群众心目中的威信。我x乡镇财政赤字进一步恶化问题，必须再一次引起x、乡镇领导的高度重视，把做好消赤保平工作提高到完成任务的高度来对待，从源头上加以解决。要加强领导，成立全x性财政工作领导小组，组织协调有关部门，形成合力，齐抓共管。x要把乡镇财政消赤保平工作作为x本级财政工作的重要组成部分来抓，列入工作的重要议事日程，认真总结几年来的经验教训，积极探索消化乡镇财政赤字的新方法、新举措。只要树立起消赤保平必胜信心，经过今后几年的努力，我x乡镇财政赤字问题将会得到较好的解决。(二)加快经济发展，培植乡镇财源发展是硬道理，发展是解决乡镇财政赤字问题的根本出路。各乡镇要认真贯彻实施x委、x“跨越式发展”战略，努力改善投资环境，积极引进资金、技术和人才，立足实际，积极开拓市场，大力发展x域经济、特色经济，以培植财源，增加财政收入。欠发达乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业，培植新的经济增长点。各乡镇要积极进行土地整理，共同为我x经济发展提供更多的用地指标。x应从经济强镇的土地出让金中统筹部分资金，用于对欠发达乡镇的转移支付，使他们也能参与分享我x经济发展的成果。(三)加快乡镇行政体制改革，撤并乡镇及其机构，加大人员分流力度“生之者寡，食之者众”这个现象不改变，乡镇财政赤字就很难彻底解决。要努力改变乡镇规模差异偏大，部分乡镇规模过小和乡镇“麻雀虽小，五脏俱全”的状况，减少运行成本。要合理调整乡镇布局，扩大乡镇规模，减少乡镇数量。农村税费改革大大减轻了农民负担，也为乡镇事业人员分流创造了最佳时机。部分乡镇已经摸索出许多切实可行的事业人员分流措施，但由于缺乏全x统一的分流政策，乡镇在事业人员分流和降低经费支出方面困难重重。x要利用农村税费改革的契机，推广好的经验，制定全x统一的事业人员分流政策，加快乡镇机构改革和乡镇事业单位改革，将事业人员进行分流和归位。要深化教育体制改革，按照“规模、效益”的原则，加快乡镇校网布局调整，适当合并，集中办学，并严格执行国家规定的中小学师生比例，对教职工中的富余人员予以分流或者辞退，集中乡镇财政有限的教育经费，逐步改善办学条件，提高教学质量。(四)进一步完善x乡财政体制，加强财政、财务管理，积极推行乡镇财政“代理报帐制”改革继续完善x乡财政体制，提高行政事业人员补助标准，全额保障各专项资金，不留缺口。按责、权、利统一的原则，凡属x承担的财政支出，x财政应积极筹措资金予以保障，不要换个形式转嫁给乡镇财政。x委托乡镇承办的事务，要足额安排对乡镇财政的专项拨款，不要要求乡镇财政安排配套资金。对现行不合理的达标升级活动和最低支出规定，应坚决予以取消。无资金保证的建设项目是造成乡镇财政赤字最重要的原因。今后，乡镇要量入为出，考虑本乡镇的财力可能搞建设。x财政部门要严格把好资金审核关，x计划部门要严格把好项目审批关，对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。推行“零户统管”是规范乡镇财政财务管理，提高乡镇财政资金使用效益，杜绝部门摊派，摆脱乡镇财政困境的一项重大改革。财政收支规模较大、财政管理制度比较完善的乡镇要尽快建立乡镇预算会计核算中心，对所属预算单位进行集中核算。在综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素的基础上，保持乡镇财政的预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变的前提下，针对财力不能保证其基本支出的乡镇，根据“先试点后扩大”的原则选择四、五、六类中典型乡镇实行乡镇财政“代理报帐制”。继续保留乡镇财政机构，全部取消乡镇所属行政事业单位财务。取消原体制中一般预算收入超收分成。本着“基本满足工作正常开展”的原则，核定经常性经费，确定财政支出基数，具体项目资金另行追加。乡镇所属单位财务由x预算会计核算中心在经济片x中心镇设立分中心代理。改变原有国库库款流经环节，库款由x财政直接拨入预算会计核算中心。(五)x别对待，逐步消化历年积淀的乡镇财政赤字乡镇财政赤字日益扩大的事实证明，乡镇财政收入上x阶、消赤保平等奖励政策已经没有继续执行的必要，应予取消。对历年积淀的乡镇财政赤字，进行一次认真清理，然后x别不同情况，采取不同办法，予以消化。对四、五、六类乡镇(共28个)现有赤字(共5590万元)经清理确认后暂时挂帐，由x向银行贷款解决，x财政预算每年安排专项资金支付利息和部分本金，5年内消化完毕。从现在起乡镇不得再向社会借款。违者，除坚持谁借谁还原则外，还要视情追究有关人员的责任。对一、二、三类乡镇的财政赤字，通过发展经济、增加收入，加强管理、控制支出和加大转移支付等途径，由乡镇自行消化。(六)健全预算管理体系，完善财务公开制度，强化监督，严格考核根据《预算法》、《预算法实施条例》和《关于加强预算外资金管理的决定》等有关法律法规，乡镇应建立综合财政预算，把乡镇预算内、预算外和各类基金全部纳入乡镇财政预算，实行统一管理。要全面了解和掌握本级财政资金使用情况，加强对乡镇财政预算各项支出的管理。要健全财务核算体制，公开财务管理制度，公开财务执行结果，实行理财，提高收支透明度，接受群众监督。纪检、监察、审计、财政等有关部门要加强对乡镇财政资金的检查和监督，保障乡镇财政资金安全、高效运行。乡镇人大要高度重视对乡镇财政运行情况的依法监督。部分乡镇财政目前没有正规的收支预算，特别是财政支出，虽然在每年召开的人代会上都有一个乡镇财政预决算的报告，但往往是程序性的，谈不上认真审议和执行中严格的监督。此种状况必须改进。乡镇财政年初必须拿出切实可行的预决算报告，提交人代会上审议，通过后由乡镇据以严格执行。乡镇人大代表必须认真履行宪法赋予的权利，防止走过场。根据我x乡镇赤字原因，x委、x应针对实际、突出重点，完善乡镇干部年度考核机制，把消赤保平工作情况作为干部年度考核的重要内容关于乡镇调研报告范文 第二篇
从调研情况来看，乡镇机关效能建设中，还不同程度地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎实和群众满意度不够高等问题，与乡镇机关在推进“八八战略”、建设“平安浙江”进程中承担的责任还有相当的差距。乡镇机关效能建设需要重点解决的问题，主要是以下几个方面：
1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。从问卷调查来看，认为“部分乡镇干部素质不高、作风不实”是影响乡镇机关效能建设首要因素的占49.8%。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被x级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。
2、进一步转变乡镇干部工作作风问题。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。
3、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的年度考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。
乡镇领导调研报告 第三篇
第三，要搞好招商引资工作，借助外力来改变边远乡镇产业发展现状。发展产业需要大量的资金注入，没有资金就不能谈发展，可以说，资金问题是制约边远乡镇经济发展全局的关键因素。通过招商引资壮大产业，坚定群众发展信心。
第四,加大与周边地x的交流与合作,宽坪、亭子坝、杨家坳、长坝等乡镇要利用特殊地域条件，加强与遵义、x岗、德江等x市的经贸往来，为产业发展争取更多的市场空间。
四是要加大财政资金投入和信贷支持力度，夯实产业化基础。首先，x委要制定切实可行的方案，重点支持边远乡镇的发展，特别是农业产业化的发展。加大投资力度。包括基地建设，基础设施投入，市场服务体系的建设和完善等。这样才能增强其发展的动力，提高竞争力。其次，x乡应建立专门的营销市场帮助农户推销产品，使农民放下包袱大胆搞生产，第四加大信贷支持，加快土地流转制度改革步伐，尽量使土地向种养大户集中，引导一批种养大户扩大生产规模，需要各级银行加大种养大户的贷款服务，为农业产业化提供强有力的信贷支持。
五、切实解决劳务经济与产业发展人力资源矛盾的问题。目前边远乡镇群众收入大多靠打工，青壮年外出打工，留在家的大多是老、弱、病、残。在产业发展中存在管理不到位的问题，例如：我x有的乡镇的茶园存在草比茶还深的现象，我认为，出现这中情况很大程度是由于缺乏人力的问题，要切实解决劳务经济与产业发展人力资源矛盾的问题，需要整合人力资源，合理调配土地，加快土地流转，采取能人承包土地和能人承包经营等形式来搞好产业的维护。
六是要提高科学技术在农业中的含量。边远乡镇普遍存在农产品竞争力不强的现状，要改变这种制约农民增收的局面，需要下大力气从体制和机制上切实解决科学技术在农业中的含量不足的问题。第一，要品种改良。第二，要引进和推广先进的栽培和养殖技术。第三，要大力开展农产品包装、贮藏、运输、保鲜等商品化处理技术的应用推广，提高农产品商品率附加值。第四，要加大对农民的技术培训，提高农民的科学文化素质，提高农户推广和应用农业新技术的能力。第五，要发挥农技人员的作用，调动其积极性，及时把农业新技术新成果转化为生产力，用科学技术来提高农产品的品质，增加效益，最终达到农民增收的目的。
乡镇组织工作调研报告 第四篇
根据x人大常委会20五
1、服务大厅和功能室建设情况。服务大厅每日均有专职人员按照ab岗制度坐班；
均已设置“五务”窗口，制作了统一的工作x签、登记簿和制度，及时按照上级反馈信息更新“一门式”事项；
各功能室挂牌到位、制度上墙到位、设备摆放到位，均能正常使用。
2、“互联网+政务服务”和“xxe路通”线上平x服务情况。自20xx年3月全职化秘书上岗后，专门针对线上政务服务、“xxe路通”操作使用对秘书进行了多期培训，对后续有调整的全职化秘书也进行了下村实地手把手教学，确保其能熟练操作；
现“互联网+政务服务”能正常发放计生药具、办理老年证，村均办结量在每月5件。“xxe路通”则按照镇党委要求更新每月党支部组织生活动态。
3、村级便民服务挂牌清理情况。截止到20xx年6月，辖x18个村（社x）的挂牌不规范情况已全部清理到位。
二、党支部“五化”建设情况
辖x18个村（社x）党支部支部设置规范合理、组织生活按月开展、管理服务到岗到人、制度上墙入脑入心、阵地建设设备功能齐全，均已达到“五化”标准，且每名党委委员联系两个党支部，按月部署或者实地指导联系支部的工作。
三、软弱涣散党组织整顿提升
20xx年，我镇软弱涣散党组织为xx党支部，主要存在组织动员能力弱、党员模范先锋作用发挥不够，在群众中威信不高的问题。对此，镇党委专门研究，并制定整顿方案。目前，方案已拿、联点领导已定（x领导：x委书记xx，镇领导：党委书记xx）、工作队伍已派、第一书记已配、帮扶项目已定、班子朝团结稳定有战斗力方向不断发展；
不定期调研走访，查看致“软涣”原因整改落实情况。
四、“一肩挑”推进情况
我镇共18个村社x，其中xx洞社x、xx村已于20xx年实行“一肩挑”，班子运转顺畅。
五、集体经济发展情况
我镇无省扶持集体经济项目。
六、基层治理推进情况
我镇辖xx个村（社x）建组均已达到x％以上，重点将“互助五兴”小组与镇“美丽xx”工作结合，实行“最美农家”大评小奖模式，有效激励的互助户的积极性，村容村貌大有提升。其中，x村、xx村、x社x、x社x四个x村作为积分超市试点运行村，特制“互助五兴”积分方案、积分卡以及运行制度，且成立公分超市，摆放x元的商品，互助成员可凭积分卡兑换商品。充分提高互助成员的参与积极性，发挥了互助组的作用。
七、村（社x）“两委”换届前期工作。
1、村（社x）财务清查和村（社x）组织成员任期经济责任审计工作推进情况。8月24日，镇党委召开了党委会，成立了村（社x）财务清查和组织成员任期经济责任审计领导小组，并确定核查组2组，分别由镇纪委书记xx、镇武装部长xx担任，镇财政所、党建办、经管站工作人员为核查组成员，8月31日开始核查工作。
2、村（社x）“两委”班子运转情况、村级后备力量培养情况。
换届前期工作现在正在进行，主要包括对村主任谈话、召开“一肩挑”工作动员会、对村书记与村民告知宣传换届程序，每个村（社x）都有3名年轻的后备干部，随时应对村干部调整。
（二）存在问题
一、基层公共服务平x（一门式）全覆盖工作情况
1、服务大厅和功能室建设情况。主要存在部门功能室由于不经常使用而导致卫生环境较差的情况。
2、“互联网+政务服务”和xxe路通线上平x服务情况。主要存在可办理的证件不多，目前仅有老年证可在村里办理，且时有无法打印的情况。
二、党支部“五化”建设情况
由于对老干支部管理薄弱，没有专门的老干支部党员活动室，组织生活没有达到正常化，阵地建设没有达到规范化。
三、软弱涣散党组织提升整顿
主要还存在年轻党员外出多，老党员带头致富能力不强，先锋模范作用发挥不够，主题党日上建言献策少，沉默寡言多。
四、“一肩挑”推进情况
在已经实行“一肩挑”的xxx社x、xx村支部书记反映没有村主任之后，工作量增多，压力增加。在预实行“一肩挑”的剩余x个村（社x）中，村主任工作积极性降低。
五、集体经济发展
主要存在集体经济单一，现仍然以退耕还林补贴和贫困村的光伏发电补贴为主，各村支部自身探索的能力不够。
六、基层治理推进情况
一是不能全覆盖：由于存在一些外出打工人员分散、在家老弱者较多、有的老人儿子已经分户但仍然作为一户作为组建户而导致建组不能达到100％；
二是新活动与旧传统有冲突：外出务工者多分散，不能有效开展实际互助组活动。在百合生产加工种植季，按照以往都是大户花钱雇人开挖，而所雇者能增收，按照生产互助的思想，多数互助户无法参与。三是积分超市货品流通不顺畅：由于是前期试点工作，按照积分制，商品种类比较多，导致有的商品“不畅销”而过期浪费。
七、村（两委）前期换届工作
1、班子运转主要存在非全职村干的、经济待遇不确定性，导致非全职干部情绪低落，工作积极性较差。
2、每个村都有x名后备干部，但是后备干部中除党员能在主题党日中能接触到村工作之外，非党后备干部基本很少有机会参与具体村事务处理中来。
（三）下一步工作打算
一、基层公共服务平x（一门式）全覆盖工作情况
1、服务大厅和功能室建设情况。针对卫生环境问题，要求村（社x）每天安排轮流值班打扫。
2、“互联网+政务服务”和xxe路通现上平x服务情况。针对证件办理类别少的问题，积极关注上级消息，及时为村民做好解释、宣传工作。
二、党支部“五化”建设情况
针对老干组织生活不正常、阵地不规范问题，将在设置老干支部活动室，加强对老干组织生活开展的管理。
三、软弱涣散党组织整顿提升
在实行书记主任“一肩挑”之后，党建办每月派工作人员下村指导主题党日，首先把党员参与村级事务的积极性激发出来，进而发挥党员先锋模范作用。
四、“一肩挑”推进情况
现正在进行除xx村之外的x个村（社x）（xx村、xx洞社x已实行）的“一肩挑”前期工作，步骤如下：x月x日对所有村主任进行逐个谈话，做好思想工作。对于不愿辞职的，再由党委书记、党委副书记、组织委员以及包片领导上门做工作；
x月x日-x月x日，x个村（社x）主任辞职完毕；
x月x日-x月x月完成村书记当选村主任选举。
五、集体经济发展情况
打算在x投资x万元建设x存储物流园，桂英村计划阵地x打造农业观光园，待到x产业成熟后，以这三个点为试点，再逐步推进。
六、基层治理推进情况
1、摸清已分户但仍作为一户的对象，做到精准建组。
2、征求群众意见，做到活动开展科学化、因地制宜化、群众参与积极性高。
3、多采购群众需求量大的“畅销品”，减少浪费。
七、村（社x）两委换届前期工作
1、财务清查、经济责任制审计工作。做好人员科学分组，强化组织领导，严肃工作纪律，确保清查、审计工作完成。
2、合理分配工作，充分交流，提高非全职干部的工作积极性。
3、开展结对“一帮一”，符合讲大局、讲核心的现任村干带一名后备干部，参与到村具体工作中来，加强对后备干部的培养。
乡镇社会维稳调研报告 第六篇
乡镇社会维稳调研报告1
一、镇基本情况
镇位于京州省云和市的西北部，距离云和市中心约20公里，东北与本市的东陂镇相邻，东南与本市的保安镇相隔，西南与连南x的小龙林场相壤，西北与南湖省江东x的码市镇交界，北面与本市的丰阳镇相连。全镇面积611.03平方千米，有总人口约8.3万人，下辖18个村委会。
二、综治维稳机构设置情况
镇党委历来高度重视社会矛盾化解和综治维稳工作，全镇设综治中心1个，综治专职人员有5人、成员单位有6个，人员有15人，下辖18个维稳工作站，每个维稳工作站有人员2-3人，镇维稳中心办公场所有建筑面积120余平方米，并建立镇、村、组三级防范体系，镇级以综治中心、派出所、司法所为主，村级以治保调解委员会、治安专业联防队为主，村民小组以村组长、老党员、群众积极份子为辅，采取轮流值班、分配巡逻，负责全镇的社会治安综合治理工作。
三、存在的问题
1、维稳工作形势仍然严峻，重点维稳人员多，特殊人群管理对象较多、多，还有一些历史积案未能处理，导致出现个别缠访、重访现象。
2、在深入宣传有关法律知识、创建平安细胞方面财力非常有限,宣传覆盖面纵深还不够，部分村组重视仍显不够，基础宣传工作机制亟待完善。
3、在扫黑除恶专项斗争案件线索排查力度不够深入，未能做到多角度、全方位拓宽案源渠道,广泛收集和甄别案件线索。各部门联动机制不够健全，在上报线索与案件进展的时候无法保证及时性和完整性。
4、镇与南湖省江东x的码市镇主要存在山林、用水、个人纠纷等方面的民事纠纷，民事纠纷问题解决不到的原因，主要是因为发生时间较久远、情况复杂、涉及人员多，两镇缺少了沟通与交流的渠道对解决民事纠纷造成极大的困难，尤其是对于一般的山林纠纷，如存在没相关林权证、协议或合同的情况下，要解决山林纠纷就非常困难。
四、工作建议及对策
一、认真落实排查调处矛盾纠纷，整治治安乱点，加强治安防控体系建设。
我镇高度重视矛盾化解问题的处理，制定了《镇深入开展矛盾纠纷排查、化解专项工作实施方案》、《关于成立镇矛盾纠纷、化解专项工作领导小组的通知》，按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾纠纷和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成，使得矛盾纠纷的排查以及调处落实到位。一是立即落实建立健镇、村两级矛盾化解机制，共同预防、化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在最基层萌芽状态，做到“大事不出镇，小事不出村”。二是开展了交通运输、市场监管和医疗、农业农村及水利建设等行业领域治理的排查化解。三是落实开展排查化解涉疫情防控衍生的矛盾纠纷，目前我镇排查无发现有涉疫情矛盾纠纷。
二、落实普法宣传教育活动，提高群众法律意识。
多措并举，部门联动，深入开展平安建设宣传发动，大力提升群众对的法律意识。由我镇司法所、派出所、综治中心和法律顾问组成的的法律宣讲团，开展普法宣传，并制定了干部职工年度学法计划，采取集中学习、干部网络学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规,定期组织学习法律知识。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。充分调动了全镇广大群众的积极性，提升群众对法律意识。
三、落实对重点人群的监管工作。
一是建立健全严重精神障碍患者排查、管控体系，防止严重精神障碍患者肇事肇祸案事件发生，最大限度消除涉严重精神障碍患者不稳定因素，确保社会大局持续稳定。二是建立吸毒人员“一人一册”管理体系，目前我镇共建立吸毒人员档案200余份。定期联系吸毒人员，更新其状态信息，确保吸毒人员在管在控；
三是加强与相关部门的联系，确保对接好刑满释放人员的安置工作。联合村委会共同对刑满释放人员进行帮教工作，加快其融入社会。
五、积极妥善解决边界问题，建立互助互信边界关系
一是码市镇、镇两镇应当保持良好沟通与交流活动，不仅要在经济和社会建设方面进一步加强协作，还要在解决民事纠纷方面加强信息共享和有效、通畅的沟通，两镇站在两省友好互助的高度下，全力促进两镇和谐稳定的发展，遇到重大的民事纠纷可以通过召开专题分析研判会、研讨会、调解会议等方式解决两镇的民事纠纷问题。二是遇到较重大的民事纠纷问题，涉及到的问题比较复杂的情况下，应该由市委市牵头成立市一级的相关调解工作组，并由相关职能部门参与，这样既能促进民事纠纷有效、快速的妥善解决，体现了云和市委市对湘粤两省民事纠纷问题的重视。三是建议有针对性地进行摸排调查，对排查出来的民事纠纷加大力度逐项进行调处，避免出现民事纠纷问题越积越多的情况，确保两镇群众的利益得到及时的解决。乡镇社会维稳调研报告2
为进一步推动我镇综治、维稳工作，保障群众的生命和财产安全，巩固“平安后柳”建设，为助力创建“三宜石泉”奠定坚实的基础。11月底至12月初后柳镇人大在镇综治办的协助下，通过电话及走访的方式，对镇域内综治、维稳工作情况进行了专项调查。
一、全镇综治、维稳工作的基本情况
后柳镇总面积153平方公里，辖14个村1个社x，共105个村民小组13754人，围绕镇级综治委员会建立15个村级治保委员会。各综治维稳成员单位树立稳定压倒一切的思想，始终坚持以党的十九大精神为指导，全面贯彻党的群众路线，以加强社会管理、化解社会矛盾为主线，以深化“平安后柳”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕x委、x安排的中心工作，充分发挥职能作用，突出加强综治、维稳社会管理能力建设，突出加强政法队伍执法公信力建设，突出加强基层综治、维稳组织建设，全面推进全镇综治、维稳工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、加强社会管理、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为全镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。
(一)领导重视，综治、维稳工作全面开展
1、综治、维稳责任得到进一步落实。在镇党委、的高度重视下，党委书记履行“第一责任”的意识进一步增强，把综治、维稳工作摆到重要的议事日程，列入年度工作目标，做到了各项综治、维稳工作有人抓、有人管，真正把维稳的职能落实到基层，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
2、大接访和党政领导干部下访活动稳步推进，解决维稳问题成效显著。按照省、市、x的统一部署和要求，从1月开始，开展班子成员大接访活动，镇班子成员以周为一轮回，一周至少接访一次，在镇党群服务大厅、各自本身包抓的村、综治办进行接访。实行领导包案制度，包案领导亲自接访、亲自下访，深入一线，极大地推动了相关突出问题的解决落实，一大批疑难复杂和重信重访、久拖不决的案件得到了息诉罢访，这些案件的办结有力地维护了全镇社会稳定。镇党委、主要领导高度重视，亲临一线，实地调查、研究解决突出问题，确保“小事不出村，大事不出镇”。
(二)整合力量，基层综治、维稳组织建设成效明显
按照上级的相关要求，进一步规范了镇、村综治维稳机构及人员配置，整合派出所、司法所、综治办、办、扫黑办等职能部门力量，加强巡查。镇党委、高度重视基层治保、调解工作，切实加强了村委会、调解委员会、“红袖章”平安志愿者等群防群治组织建设，加强和完善了行政接边地x联防联调工作体系建设，基本形成“横向到边、纵向到底”的基层综治、维稳网络体系，基层综治、维稳队伍建设进一步加强，综治、维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时有效化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。“大综治、大维稳、大发展”工作格局逐步形成。
(三)矛盾纠纷排查调处体系基本建立，各类社会矛盾得到积极有效的化解
把排查化解矛盾纠纷作为当前最实际、最及时、最急需的群众工作，逐步建立健全了矛盾纠纷预防、排查、评估、化解工作机制，把调解、行政调解、司法调解结合起来，把派出所、司法所、综治办、办、扫黑办等结合起来，进一步完善了多渠道解决争端的工作机制。坚持镇每半月集中排查一次，村每个星期排查一次，在敏感日、重要节日和重要会议活动期间进行专项排查。对排查出来的问题和隐患及时调处化解，一时难以化解的能够及时向镇综治办报告并落实好稳控措施。截至目前，全镇共受理各类矛盾纠纷126余件，调处成功率达95以上%，共受理各类件52余件，在规定时间内办结率为100%，书记民情三本账共收集72件，在规定时间内办结率为100%，确保镇域无进京非正常和发生。
(四)健全经费投入机制，不断提高物质保障水平，社会管理工作得到进一步加强
为解决经费困难的实际，积极探索建立以党委为主导，以奖代补、社会参与、形式多样“拼盘式”的经费保障机制，加大经费投入，有力地增强了对不稳定因素的管控能力,促进了平安建设各项措施的深入落实，促进了平安建设的长远发展。
1、源头治理和治安防范力度加大。在坚持“严打”的同时，综治、维稳工作要紧紧围绕影响本地社会稳定和群众安全感的突出治安问题，坚持严厉打击和综合整治相结合、专项整治与经常性管理相结合的工作方法，切实加大治理力度，狠抓综治各项工作措施的落实，全面加强社会管理工作，重视和加强社会面的控制，合理调整警力部署，加强了场镇、社x治安防控，大大提高了全镇见警率和一线防范能力，最大限度地把警力摆上社会面，部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地x和重要时段，维护良好的社会治安秩序，不断增强群众的安全感。
2、特殊人群管控工作有序开展。吸毒人员排查管控、违法青少年帮教、排查肇事肇祸精神病人、刑释解教人员安置帮教和社x矫正管理工作进一步加强，20xx年接收2名社x矫正人员，1名完成矫正，转入安置帮教，1名正在矫正中。
3、维护校园及周边环境安全长效机制逐步建立。镇中小学、幼儿园分别配备了专业保安队伍，制定分管领导联系学校安全工作制度，强化职能部门职责，完善相关制度，确保校园及周边环境的安全。全镇未发生涉校恶性案件。
二、存在的困难和问题
（一）综治维稳工作重要性的认识有待进一步提高
对维稳工作认识不够深入，还存在“一手硬、一手软”的问题，没有真正树立“发展是硬道理、是第一要务；
稳定是硬任务、是第一责任；
发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖x稳定使命认识不清地放者，责任意识不强，履行综治、维稳职能不到位，不敢管、不愿管、怕麻烦，怕承担责任。与上级部门协调工作不够，致使一些问题久拖不决。
(二)经费保障仍有薄弱环节
虽然积极探索了适应经济发展要求的技防设施建设、群防群治工作经费保障机制，但在有的薄弱环节上仍然存在投入总量上不足的实情，加之受各种因素的影响，实际拨付到基层的经费更加不足，群防群治队伍组织名存实亡，导致工作积极性不高，严重制约工作的正常开展。
(三)综治、维稳队伍建设有待进一步加强
1、警力不足、交通工具滞后给我镇正常开展综治、维稳工作带来困难。由于警力不足，抓综治、维稳工作的人员紧缺；
镇、村综治专干一兼多职，且大，严重影响了工作的正常开展。
2、综治、维稳队伍的人员素质参差不齐，少数工作人员的敬业精神、职业水平有待提高，教育、培训力度不够，群防群治工作某些环节仍然脆弱。
3、法制宣传教育工作有待于进一步加强，普法宣传方式和工作方法有待创新。
(四)社会矛盾仍较复杂，处置难度仍然较大
各项重点工程建设、征地拆迁、承包土地纠纷、企业改制遗留问题、拖欠农民工工资、家庭情感纠纷、脱贫攻坚引发的矛盾纠纷等内部矛盾和社会热点问题时有发生，群体闹事隐患仍然存在。
三、意见和建议
(一)深化认识，加强综治、维稳工作的责任心和紧迫感。综治、维稳是巩固“平安后柳”建设的重要内容，是一项庞大的社会系统工程。各村（社x）要高度重视，进一步增强做好综治、维稳工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治、维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，推动经济和社会各项事业稳定协调发展。
(二)继续积极探索适应经济发展要求的技防设施建设、群防群治工作经费保障机制，继续加大财政投入，提高聘用人员的报酬。
(三)积极探索解决综治、维稳工作的人员紧缺问题，确确实实配齐、配强、稳定综治、维稳工作人员。综治、维稳工作者牢固树立为服务的意识，加强培训力度，进一步提高工作能力和水平，加强基层综治调解队伍的建设与管理，并充分调动基层治保调解人员的积极性，更好地服务于经济社会的稳定和发展。进一步加强法制宣传教育工作，创新普法方式，改进普法方法，增强普法工作的针对性，提高普法质量。
(四)相关部门要进一步加强对各项重点工程建设、征地拆迁、承包土地纠纷、企业改制遗留问题、拖欠农民工工资、家庭纠纷、脱贫攻坚引发的矛盾纠纷等内部矛盾和社会热点问题进行调查研究，积极探索解决问题的办法和途径，提前化解不稳定因素。
乡镇文化调研报告 第七篇
文化事业是一个国家体制，社会制度，经济实力的具体体现，是民族精神的根源与传承，是人类历史变迁，社会发展的见证，泱泱中华大国，上下五千年文明，十三亿华夏儿女，其中农村人口占80%，农村文化发展在中华文明史上留下了重重一笔，农村文化的涵盖面广，意义重大，其中传统文化、乡村文化、通俗文化属于原生态文化，是民族精神的传承与发展，是现代文化的基础，农村精神文明建设是加强党的执政能力建设，提高发展先进文化的能力，引导深化农村改革，构筑和谐社会不可或缺的内容之一，也是以人为本，关注三农问题的具体凸现，当前我x农村文化建设是否适应新形势发展和农民日益增长的文化需求呢？就此我们进行了调查研究。仅以××乡为例，窥一叶而知秋。
一、我乡农村文化建设现状
××乡民间文化历史悠久，源远流长，丰富多彩，各村都有其民间文化特色，六李村的围鼓清唱;方岗村的玩蚌精、莲响舞;大魏村、塘陈村的舞龙灯;××村的拉犟驴;小罗村的路竹马;庙王村、魏店村的舞狮子;界牌村、六李村的彩莲船;大潘村的皮影等。上世纪六七十年代，全乡各村都成立了文艺宣传队，每年组织多次文艺节目汇演，在当地群众中具有很好的影响，起到了很好的宣传教育作用。
二、存在问题及成因
人才断层，青黄不接，农村文化创作与表演人员基本上是50岁以上，传人难寻，现代年青人大多局限与打工经济或创业成家，对农村文化不“感冒”，部分曲艺品种面临失传灭绝。
三、农村文化力不强带来的负面影响
当前的农村，由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后，文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，广播少、书报少、文体活动少、出门旅游少，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑波、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目的，“是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑波;三是文化项目难引进。近几年了不少扶持农村发展网的好政策，并且有大量专项资金扶持农村文化建设，诸于我x农村文化体制、设施、人才、阵地等方面的问题，好机会经常擦肩而过;四是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。
四、振兴我x农村文化的对策
乡镇文化是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：
1、深化认识，营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色文化的重要盛况，发展和繁荣群众文化是贯彻落实科学发展观，弘扬先进文化的必然要求，x乡部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实科学发展观的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双方明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误x。
2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事群众文化生活的机构不能撤，也不该撤，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开避出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明确文化站是最基层的文化事业单位，要将文化站的人、权、事、物彻底下放，成为乡镇垂直的工作部门;明确x文化局的主管职能，把握好进人关、用人关、培训关，应尝试将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之生活和工作待遇上与其他干部一视同仁，将文化事业纳入“以钱养事”机制，建设良好的运行机制、激励机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一，与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。
3、增加投入，加大对文化中心配套建设的投入。阵地是舞x，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场，阵地和设备划最文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备，比如建好一个文化站，一个广播站，一个图书室，一个农科教中心，一个文体活动中心等等。文化站要借助站力发展文化产业，确立群众文化群众办的思路，动员多方力量参与群众文化建设，保住好开展群众文化的基本阵地。
4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我x乡镇文化专干队伍中，整体素质偏低是导致专职不专，阵地丢失，文化活动少的重要因素。一方面党委、要重视文化专干队伍，确立“生存靠、发展靠自己”的思路，文化专干基本工资应实行全额拨款，奖金福利由自身发展文化产业补足，以确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时，各级文化业网务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，逐步摆脱挂靠在，长期靠“打工”度日的模式，使之成为乡镇领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。
与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原地停滞怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，迎接挑战，走进属于自己的天地，繁荣我乡农村文化。
乡镇精神文明建设调研报告 第八篇
乡镇农村精神文明建设调研报告
农村精神文明建设是精神文明建设的重要组成部分，是新农村建设的重要内容。进一步加强农村精神文明建设，对于加快建设新农村、发展先进文化、全面建设小康社会，做好新形势下群众工作、加强和创新社会管理、促进农村和谐稳定，保障和改善民生，促进共同富裕有着十分重要的意义。乡镇—作为最基层的一级组织，直接面对群众，面对农村，我们要充分认识精神文明建设特别是农村精神文明建设的重要性和必要性，在抓农村物质文明建设的同时，搞好农村精神文明建设工作，坚持“两手抓，两手都要硬”，不能以牺牲农村精神文明建设来获取经济建设的一时发展。
一、基本情况
近年来，在x委的正确领导下，在x委组织部的精心指导下，镇党委通过组织开展重要思想学习等活动，同时利用保持党员先进性教育活动为契机，以党员先锋模范带头作用为载体，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，使我镇精神文明建设呈现出了积极、健康、向上的发展态势，各村经济建设也取得了较快发展，村民生产生活水平不断提高，社会治安状况良好，农村精神文明建设不断得到加强。
二、主要工作做法
近年来，我镇党委、注重强化对农村精神文明建设的领导，把精神文明建设活动与农村社会经济发展、群众改善生活环境、提高生活质量、解决实际问题紧密结合，采取有效措施，不断创新工作方法，使精神文明建设活动得到了持续、健康发展，在抓农村精神文明建设工作上主要采取了以下一些基本做法。
1、建立健全组织机构和各项规章制度。
镇党委、能及时成立了镇精神文明建设领导小组及办公室，并根据不同时期的具体实际，调整充实人员。各村委会（社x）也相应建立了精神文明建设工作机构。进一步把农村精神文明建设摆上重要议事日程，并结合自身实际，认真指导各村委会、村民小组将精神文明建设纳入村规民约中，为促进农村精神文明创建工作的开展打下了良好的基础。2、扎实搞好宣传发动。
围绕开展《公民道德实施纲要》和重要思想的贯彻学习，利用广播、电视、报刊、黑板报、宣传栏、宣传标语等多种形式加大对农村精神文明建设的宣传力度。特别是利用两干会、基层干部会、群众会等方式，对农村干部和农村群众进行农村精神文明建设的专题辅导，确保农村精神文明建设在群众中入脑、入心、见行动，让开展农村精神文明创建工作成为大家的共识和自觉行动。不断提高农民群众的思想文化素质，规范农民的道德和行为。三、精神文明建设工作面临的主要问题
一是当前，我国正处于十二五规划承上启下的关键之年，各级各部门都在狠抓经济建设，这就容易让人产生误x，单纯把经济指标的完成情况作为衡量一个地方工作成绩优劣的标准，从而忽视了精神文明建设，使农村精神文明建设工作成了一种口号，雷声大，雨点小。
二是形式单一，更多的是学习上级文件，照开各种形式的大会、小会。三是现在农村农民的思想道德素质和科学文化素质都还有待进一步提高，明辨事非的能力还有待进一步加强，个别地方封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象盛行，违法犯罪行为时有发生，这些社会问题的存在无不彰显狠抓农村精神文明建设工作已成为了我们当前农村工作的迫切需要，成为了推进社会和谐发展，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理的新农村的迫切需要。四、加强农村精神文明建设工作的建议和对策
1、领导要重视。
要把加强农村精神文明建设工作放在一个突出的位置，营造良好的氛围和空间，不要只把它放在口头上、文件上，讲一些空话、套话，流于形式，而是要结合新形势下农村工作的实际，把工作落实到行动上，要在致力于激励群众同心协力，奋发图强，为创造更加美好的新生活而努力奋斗上下功夫，要把群众的满腔势忱凝聚到全面建设小康社会的目标上来，凝聚到建设富裕、文明、的新农村建设上来。
2、要着力于提高劳动者的综合素质。
经济要发展，社会要进步，一切成果的取得都离不开劳动者。因此要抓好新形势下的农村精神文明建设工作，我认为首要的是要提高农民的思想道德素质和科学文化素质，培养“学科学、懂科学、用科学”的新型农民。现阶段我们要利用各种资源，不拘形式开展培训，教育农民要克服因循守旧，不思进取的思想，树立敢闯敢干、开拓创新的观念；克服“金窝银窝不如自已狗窝”和小富即安，满足现状的思想，树立致富思源，富而思进的观念，树立艰苦奋斗、自力更生的观念；克服盲目乐观或畏难消极思想，树立脚踏实地，迎难而上的观念，充分调动劳动者的积极性、创造性，发挥他们的聪明才智。同时要加强法制教育，使农民“学法、懂法、守法、用法、”，学会用法律的武器保护自已的合法权益。要加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德二十字方针的教育，改变农村社会的不良风气。3、加强农村文化阵地建设和文化市场的管理，多渠道丰富农村文化生活。
结合我镇实际，要充分发挥乡镇文化站和农村文化书屋的作用，加强对网吧、KTV、茶馆等的检查、监督力度，坚决村绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象对农村思想文化阵地的侵蚀。4、要创新工作方式。
把加强农村精神文明建设工作融入各种健康有益、积极向上、生动活泼、为群众喜闻乐见的群众性娱乐活动中，从大处着眼，从小入手，寓教于乐，增强农村精神文明建设工作的吸引力和影响力。一是要以“讲文明树新风”、“婚育新风进万家”活动为主要内容，搞好文明村镇创建活动；二是充分发挥老年协会、老体协等社会团体的作用，在节假日开展活动，弘扬真、善、美；三是培育先进典型、宣传先进典型，发挥先进人物的鼓舞和带动作用。四是继续开展“三下乡”活动，密切党和同群众的联系，丰富农村的精神文化生活，不能只停留在学文件、开会宣传，听听广播上，要多形式开展活动。
5、完善工作机制。
一是要加大投入，完善农村文化基础设施建设。二是要加大对农村文化活动队伍的扶持力度。三是加强制度建设，完善考核奖励机制。加强农村精神文明建设是一项长期的工作，作为一名乡镇基层工作者，我们要认清形势，推陈出新，突出重点，分类指导，力争将此项工作抓紧、抓好，抓出成效。
二〇xx年五月十一日
乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报告 第九篇
--以科学发展观为统领
推进××乡经济社会又好又快发展
按照x委深入学习实践科学发展观活动的安排部署，××乡作为省级贫困乡，对照全x科学发展思路，就如何深入开展学习实践活动，推进全乡经济社会科学发展，实现农民增收、农业增效、农村稳定，进行了认真的调查研究，深入全乡9个村民委员会开展实地走访，切实摸清资源状况，理清发展优势，明确发展方向，谋划发展举措，进一步明确了今后工作的努力方向，形成如下调研报告：
一、××乡经济社会发展基本情况
××乡位于××x中部的××江西岸，x城以北42公里处，东西横距最宽33公里，南北纵距最长47公里，总面积467.5平方公里。东与××州××x相邻，西与毗邻，南与××乡相连，北接马吉乡，国境线长16公里，国防干线瓦贡公路沿××江自南向北贯穿全乡。全乡立体气候突出，在同一平面上气温南北差异大，垂直差异大，动植物资源丰富，森林面积41.8万亩，覆盖率达75%。全乡辖9个村民委员会，118个自然村，87个村民小组，3139户11981人(农业人口2826户11393人)，境内主要以傈僳族和××族为主，分别占总人口的67%和32%，农村劳动力共有6249人，全乡耕地面积14726亩。根据地域分布，产业大致分为“东养、南游、西矿、北种”四个部分，即东部以石门登村为主发展山羊养殖业，南部以××观景x为主发展民族文化生态旅游业，西部以米俄洛村为主发展矿业，北部以拉玛底村为主发展林果种植业。20xx年全乡实现了农村经济总收入1460万元，农民人均纯收入1225元，粮食总产量达3940吨，农民人均有粮338公斤。
二、经济社会发展中存在问题
1、基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，产业结构没有取得实质性的进展，产业结构调整任务十分艰巨。
2、自然条件恶劣，特别是农业和公益设施十分落后，生存发展空间狭窄，全乡17000亩耕地中坡度在25度以上的有86%，有效耕地面积无法满足群众吃饱饭的生存需求，至今还有9800贫困人口，扶贫攻坚任务艰巨。
3、缺乏支柱产业，农民增收困难，养殖业总是在小规模低效益中徘徊，形不成规模化和产业化，新的支柱产业很难在短时间内培育出来，农民收入增收缓慢。
4、社会发育程度低，劳动者素质不高，思想观念落后，特别是部分干部法制意识和创新意识不强，破难而进的精神不足;部分群众麻木乐观，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脱贫致富的重要思想不强、目标不高。
三、原因分析
(一)主观方面
1、党员干部对科学发展观的理解还不够深刻和全面。特别是在科学发展观的基本要求与全乡实际乡情的结合上，在科学发展观的普遍真理与全乡工作特殊要求的结合上，在科学发展观方与破解乡镇问题的有效方法的结合上还有差距，思路还不够清晰、措施还不够有力。
2、党员干部思想还不够解放，发展意识和开拓进取意识不强，习惯于传统思维定势，与发展的新形势、新要求不相适应，干部队伍作风建设的任务依然艰巨。
3、乡村干部观念保守、意识狭隘，引领致富能力不强。特别是村干部观念滞后，顾虑多，缺乏开拓创新、艰苦奋斗精神，工作积极性不高。
4、干部群众发展创新意识不强。在种植养殖过程中，盲目跟随的多，尝试采用新品种、新技术的少，怕担风险，怕受损失。
5、部分群众缺乏大局观念，小农意识强。不论是村内公益事业还是基础设施建设，不给钱无人干，给钱少了不想干，部分村民在引进建设项目过程中考虑个人利益多，为集体发展着想少，在一定程度上影响了项目的推进。
(二)客观方面
1、传统农业发展滞后，支撑力不够。全乡人多地少，土地贫瘠，大部分耕地仅能种植旱地农作物，属种植业占主导地位的农业乡。受自然灾害等诸多因素的影响，还存在靠天吃饭的问题，传统农业发展不稳定、效益不高，对农村经济发展的支撑十分有限。
2、农民增收门路狭窄，增长点不多。通过调研，我感到，我乡农民增收门路狭窄，产业结构调整的任务仍很艰巨。传统农业只能解决农民 “吃饭”问题，不能从根本上解决“致富”问题。虽然林果产业近年有了长足发展，但由于只生产初级产品，缺乏高附加值企业，产业效益不高。其他产业发展也比较分散，没有形成规模，市场抗风险能力较弱，农民收入不稳定。外出务工虽然收入相对较高，但受思想观念、农民素质、就业门路限制，农民外出盲目性大、流动性强，难以实现稳定就业。
3、畜牧养殖业产业化水平不高。虽然养殖数量逐年增加，但大多数养殖户还处于散养状态，没有形成规模化、标准化、小x化养殖，总体经济效益不高，影响了产业的进一步发展。
4、乡村集体经济薄弱。9个村委会均无集体收入，干事创业心有余而力不足。
四、发展思路与对策
思路决定出路，通过调研，结合乡情、村情，我们进一步完善、明确了推进全乡科学发展的总体思路，即以科学发展观为统领，稳定一个基础(传统粮食种植基础)，打造一个品牌(××文化品牌)，建立两个基地(山羊养殖基地，茶花鸡养殖基地)，培育三大主导产业(核桃、云黄连、草果)，打造科学发展民族生态旅游强乡。按照这个发展思路，通过发挥比较优势，挖掘潜在优势，打造强劲优势，努力在以下几个方面下功夫：
一是加强干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。我乡将进一步增强服务职能，完善乡领导干部定点联线包片责任制，定指标、定任务、定考核，分解落实任务，实行倒排问责制度，在工作实践中锤炼干部推进科学发展的能力和水平。同时，以党员队伍管理制度化、村级班子建设制度化为着力点，夯实基层党组织建设。一建立完善教育培训机制，提高农村党员干部能力素质。加强思想教育，解决村干部“不想干事”的问题;加强业务培训，解决村干部“不会干事”的问题。二建立完善考核奖惩机制，激发工作动力。进一步改进考核方式，把组织考核和群众满意度测评充分融合，增强考核科学性。三建立完善帮扶解忧机制，加大帮扶力度。进一步强化领导干部联系点、部门包村制度，整合资源，对贫困村、难点村、后进村提供全方位帮助，全面提升经济社会管理水平。
二是发挥项目拉动作用，夯实乡村科学发展基础。紧紧抓住国家扩大内需的机遇，着力推进“兴边富民”、“特少民族”、“贫困民族”、“整体推进”等项目建设。加大对在建项目的跟踪服务力度，协调解决好项目建设过程中的土地征用、拆迁、水电等问题。同时，按照储备一批、启动开工一批的发展思路，立足乡域主导产业和资源特色，把握省、州、x的产业政策和投资导向，积极争取储备一批产业带动性强的项目。在社会事业发展上，一是下大力解决失地农民的就业增收问题。加强劳动保障服务所建设，及时掌握招工信息，实现与大城市劳动力市场的有效对接，组织农民工有序外出务工。进一步丰富农村青年创业成才服务项目，广泛开展技术培训，与x工会、团委、社会与劳动保障等部门协调配合，畅通信息和就业渠道。二是推进民居防震工程建设，提高农民生活质量。结合生态富民家园和农村道路改造升级等工程的实施，抓好村庄规划和环境治理，引导村民科学建房，改善居住环境。三是提高农业科技含量，加快科技兴农步伐。特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种、节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力。本着“实际、实用、实效”的原则，我们将多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，进一步加大粮食、蔬菜等作物新品种、新技术的引进、示范和推广力度。四是完善社会治安综合治理长效机制，建立稳定和谐的社会环境。高度重视群众来信来访，进一步完善“三位一体”的调解工作体系，变群众为干部下访，及时排查解决各类矛盾纠纷，减少集体、越级和非正常，维护社会稳定。
三是继续加大公益基础设施建设，增强科学发展后劲。在道路建设方面，积极配合州、x做好福维公路建设的各项准备工作，实施乡域村与村路网建设，硬化村与村之间公里;在公共设施建设方面，争取做好敬老院工程的建设和实施;在旅游开发方面，积极吸引资金，加快谋划开发旅游资源，拉动x域经济发展。
乡镇公共服务实施意见乡镇购买公共服务调研报告 第十篇
自20xx年乡镇机构改革以来，我镇在购买服务方面进行了一些尝试和探索，在促进工作、提高工作效率方面起到了较大的推动作用，极大地巩固了乡镇机构改革的成果。为进一步深化乡镇机构改革成果，我镇就购买服务方面进行了认真细致的调研，现将总体情况汇总如下。
一、购买公共服务的背景和现实意义
20xx年全省乡镇机构改革以后，我镇严格执行“六定”方案，未增加新的编制和人员。并将一些公共服务项目推向社会，面向社会购买服务，较好地推动了全镇各项工作的顺利开展。通过一年多的实践和探索，购买公共服务项目都能够按照即定目标，规范有序的向前开展，既减少了人员开支，又避免了人浮于事和人力资源浪费的现象，极大地提高了工作效率，实现了乡镇机构改革的最终目标。
二、乡镇人员分流情况
机构改革后，我镇共分流机关干部18人，其中转任教师6人，停职保退5人，提前退休7人。这些分流人员都已全部脱离原工作岗位。镇党委、也对分流人员制订了优惠政策，对进修学历转任教师的人员提供全部学费和部分生活费。目前，已有2名同志顺利取得了教师资格证书。
三、乡镇事业单位转企后运行情况
1、乡镇机构改革后，我镇将农业技术推广服务、农业机械化服务、农业水利服务、林业生产服务、文化体育服务、乡村道路养护和村镇绿化保洁服务、机关后勤服务等服务项目推向社会，由定向购买服务。我镇组建了xx镇社会事务综合服务中心，属社会组织，在x民政局办理了民办非企业法人单位登记，与镇签订了定向购买服务合同，每年购买服务预算为12万元，包括卫生保洁、安全保卫、后勤服务、畜禽防疫、文化服务等。中心工作人员由综合服务中心面向社会临时聘用，工资由中心统一发放。
2、镇将购买的公共服务项目列入预算科目，在保证财政拨付的社会公益事业经费不减、用途不变的前提下，由按单位人数分配改按提供的服务量供给经费，变“养人”为“养事”，以项目定支出，以考核定报酬，以服务质量定奖惩。在实际运作中，按照服务量支付经费，所以中心不产生任何经济效益。
3、购买服务采取招投标方式确定委托对象，并签订委托协议书，明确购买的服务事项和价格标准。在具体工作中，购买服务工作人员按照分工，各司其职，紧紧围绕镇党委的中心工作，为机关各项工作的顺利开展提供了坚强保证。
四、乡镇职能
为确保所购买公共服务的高效运转，我镇对制订了详细的考核细则，将公共服务内容细化，每月每季度进行考核。同时，镇成立了督查办公室，抽调镇纪委工作人员和党政办公室人员负责日常工作情况的督查，将督查结果作为考核服务效果的重要依据。对于购买服务所需资金由镇根据年度工作安排，对需购买服务资金进行综合预算，由公共服务中心写出书面申请，镇按照完成情况分别予以拨付。购买服务资金实行专款专用，单独列帐，做到“帐证”“帐款”相符，不准挪作他用。
五、购买公共服务总体运行情况及建议
自乡镇机构改革以来，我镇通过购买服务，有效地推动了镇机关各项工作的高效运行。在下步工作中，我镇将不断探索积累购买公共服务方面有益的经验，巩固深化乡镇机构改革成果，促进全镇各项工作再上新x阶。
20xx年关于乡镇调研报告 第十一篇
大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。
乡镇土地流转现状情况调研报告 第十二篇
(一)经过现状，我们可以看出土地流转的可能性：
1、人口因素。由于大量的人员外出务工，农村也不需要很多人经营土地。据调查，从20xx年10月到20xx年4月，外出务工人员共返回31人，流出20人。其中，返回人数多余流出人数的原因是家中有事情(喜丧事)。经过调查访问，虽然形势不是很好，但是多数都还是会外出。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。由于大量劳动力流出农村，农村留下的是老人和妇女，他们只能维持简单的再生产，综合效益低下，为土地流出提供了现实的可能性。土地流转可以很好地解决人多地少和地多劳少的矛盾。
2、技术因素。随着近年来农业科技的发展，农业也不需要大量的劳动力从事。如果只是维持简单的温饱则老人和妇女也基本可以胜任。因此为了建设新农村，实现现代农业，也需要进行土地流转到种地能手手中。
(二)为了解决人多地少和地多劳少的矛盾，需要在这些年土地流转的经验和教训基础上，秉承精神，按照依法、自愿、有偿的原则，进一步推进土地流转。实现规模化种植与零星种植并存的局面。规模化的常规种植是农民致富的一条途径。但是农地的大规模流转必须具备一定的前提：工业化城市水平较高，农民的非农收入水平相对较高，对土地收入的依赖性较小。而目前在xx村，由于上述前提条件还不具备，难以出现大规模流转现象。企图通过土地流转，实现规模经营和农业现代化，需要我们加强相关方面宣传和政策支持引导。
1、要积极引导。在“三个不得”(不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益)的前提下，引导土地流转。xx村村支两委在发展烤烟工作的过程中，根据当地实际，选取了一些条件好的地方，经过与农户的积极沟通协商，在给予恰当补偿的前提下，统一划为烤烟基地。然后由村支两委出面与当地和外地引进的种烟能手签订合同，使土地适当集中，20xx年全村一共划为烤烟基地的土地有360亩，集中到7户种烟能手手中。初步实现规模化经营，从而提高土地的产出率。
2、加强规模化经营的宣传。根据国内三农问题专家的观点：从通过土地流转而形成一定的土地规模，即使常规种植也能取得可观的收益，扣除租金和额外增加的雇工开支之后，亩均效益低于零星种植户，但可以获得规模效益。在零星流转中，生产方式没有改变，种植模式没有改变，土地产出率没有发生明显变化。在规模流转中，那些投入较多和发展高效农业的经营户，均取得了较高的收益。仍以烤烟种植为例，由于20xx年xx村已经开始引导规模化种植，形成了较好的示范效应。20xx年，该村白x组和蜂桶岩组的部分村民也自发的与当地农民协商租借土地开展规模化种植，人均达到了10亩以上。其中，蜂桶岩组村民张著文在从沿海务工回来较晚的情况下，从当地一个种烟大户那里再次转租了7亩地进行种植。在其他作物方面，坪桥组村民任明海在去年种植西瓜受益不浅的情况下，再次扩大规模，租种了8亩多地专业种植西瓜。
3、需要做好土地流转的保障措施。由于多数村民土地少，种植粮食是生存的需要。如果要开展大规模的土地流转，就必须在保障粮食安全的基础上进行。xx是一个典型的山x，难以实现整体的机耕作业。目前土地流转主要集中在种植经济作物上面，而粮食安全却没有考虑。因此，在规模化流转的时候要考虑到充分粮食安全问题。无工不富，无农不稳。我们要看清的事实是，xx村属于单纯的农业村，无论怎么样加大土地流转力度，流转的结果只能是让少数种植能手获得最大利益，其余的农民仍然只能维持目前的生活状态。如何使种植能手和失地农民都能致富这个问题需要进一步探讨。因此，从目前实际出发，一定要给土地流出户相关的保障，可以考虑在既要让粮食直补与粮食生产挂钩的前提下，也要考虑粮食补贴与失地农民挂钩当作社会保障。从长远来看，需要国家建立健全农村社会保障制度。从源头上解决农民的后顾之忧。
20xx年乡镇纪检监察工作调研报告 第十三篇
新一届纪委提出纪检监察干部队伍“转职能、转方式、转作风”要求以来，各级纪检监察机关对贯彻落实“三转”要求的思想认识逐步提高，行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员，作为市审计局的纪检组长，如何在市、x（x）审计机关认真落实纪检监察工作“三转”要求和任务，自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状
1、xxx审计局现有在职人员x名（包括纪检监察干部x名），其中：行政编制人员x名、事业编制人员x名。在年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中，局纪检组和监察室共x名行政编制被上划。目前，市审计局纪检监察机构健全，实有在职纪检监察人员x名，人员配备符合相关规定。
2、全市六x（含毛集实验x）一x均设有审计局，但限于xx人员编制总额等原因，现只有xxx审计局配备纪检组长一名，其他各x审计局既未配备纪检组长，也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计机关整体而言，专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然，此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法
年x月，市纪委监察局等有关部门专门文件，对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确，将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理，同时对派驻机构（纪检组、监察室）的主要职责进行了严格界定。有鉴于此，去年x月，市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整，其中明确纪检组长分管监察室、党总支，协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作，而不再参与具体审计业务工作的分工，突出以履行监督责任为主要职责，从而适应纪检监察工作“三转”的需要，以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中，市审计局对纪检组长的岗位职责明确为：
①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任，协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。
②组织开展对党员干部的党风党纪教育，教育党员和干部职工遵纪守法，履行义务，保持廉洁，增强反腐的自觉性。
③负责受理党员的控告、检举和申诉，查处违反党纪的党员，协助上级纪检部门查办违纪违法案件，处理好群众来信来访。
④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。
⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时，对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据“三转”要求，今年以来，市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作，一是突出履行党风廉政建设中的监督责任，加强组织协调，配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育，加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等，对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话，要求自觉落实“一岗双责”要求，防患于未然。三是严格纪律监督，实行党风廉政建设常态化督查，在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访，深化作风督查，严格加强机关作风建设和管理，做实做严“转作风”。四是严肃查处违纪违法行为，推进正风肃纪工作，对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查，加大问责力度，努力堵塞漏洞。
三、关于市、x（x）审计机关纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作风，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一项涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进，共同努力，从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。
1、要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐的工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后，要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。
2、要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。
在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前，要坚决贯彻落实的要求，聚焦党风廉政建设和反腐斗争，保持惩治反腐的高压态势，严肃执行党的纪律，坚持不懈纠正，强化对全体审计干部的监督。面对反腐斗争的艰巨任务，面对的要求和群众的厚望，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负党和对纪检监察机关的信赖，不断以党风廉政建设和反腐斗争的新成效取信于民。
3、审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来，社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差，将审计局简单定义为组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错，但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责，客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门长期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往，必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显，从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象，以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面，包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部，对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞x，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。
4、要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，使命光荣，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和素质。因此，局党组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求，严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理，坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干部执行党的纪律、组织纪律情况的内部督查，严格依纪依法办案，完善内部监督制约机制，对反映纪检监察干部问题的举报，要及时报告、及时核查，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又监督，既关爱，又严管。
要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多，但无论人多人少，全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
5、加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他组成部门，《中华共和国审计法》规定，国家实行审计监督制度。各部门和地方各级的及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
应当说，审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计机关和审计人员的神圣权利。俗话说，正人必先正己。有权必有责，用权受监督。在反腐斗争日益激烈的当下，审计机关和审计人员面临的任务更加繁重，面临的审计风险也越发突出。国家已明确将“反腐”作为首要工作任务。在这样的大背景下，加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督，自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁，强化基层审计机关的纪检监察干部队伍建设应当迅速提上各级党委、的重要议事日程。
乡镇xx工作的现状调研报告 第十四篇
安全生产事关群众的根本利益，事关国家改革、发展稳定的大局。乡镇作为安全生产监管的基层单位，是安全生产监管的重点环节，也是安全生产管理的薄弱x域。从我市近几年发生的安全事故上看，70%的安全事故发生在乡镇，乡镇已成为全x安全生产形势能否保持平稳的关键，破解乡镇难题、构建基础安全屏障迫在眉睫。
一、乡镇工作的现状
全市辖8个镇、1个街道办事处，共有198个行政村，总面积1310.4平方公里。近年来，全市的乡镇工作得到全面加强，特别是开始在乡镇全面推行安全生产监管委托执法，有效解决了乡镇工作权责不明等问题，切实消除了的空档和盲x，安全生产事故得到有效遏制。但是，全x乡镇安全生产工作还存在很多薄弱环节和不容忽视的问题，严重制约着乡镇安全形势的稳定好转。
(一)安全生产意识不强。仍有少数乡镇领导干部对安全生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，安全意识相对淡薄，导致对安全生产工作的人、财、物投入不足，工作陷入事后被动;一些从事安全管理的人员存在侥幸心理，认为安全事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。
(二)监管队伍不专不稳。目前，全x各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员大多来自其他单位，且较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性;同时安办工作人员趋于老龄化，知识结构不能适应现在社会科技发展，使得开展工作时力不从心;加之安监人员待遇低、责任大，导致安监人员流动性大，队伍不稳定，影响了工作的正常开展。 (三)监管经费投入不足。乡镇普遍存在负债多、经费不足等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到工作，致使乡镇安办经费不足，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在，部分安监人员因没有相应的岗位补贴而人心思动，工作缺乏积极性。
(四)联合监管力度不够。目前，相关职能部门的工作在很大程度上仍处于“单打独斗”状态，特别是乡镇齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇存在大量事故隐患，一些老难问题长期得不到整治，较易发生安全生产事故。
(五)企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够，认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善，长期采取被动的工作方式，总是依赖主管部门去发现问题，自己不主动采取措施去改变企业的安全管理。
二、对策与建议
(一)整合基层人力资源，健全网络。乡镇安办实行定人、定岗、定责，保持乡镇队伍稳定。同时，要加强对安办工作人员进行业务培训，提高安监员的业务水平。市将乡镇安办的工作经费纳入财政预算，专款专用，尽可能为乡镇安办配备必备的装备;各乡镇也要加大投入，根据财力设置岗位补贴，村组的安全管理经费由各乡镇在财力允许的情况下给予适当补助。
(二)整合行业执法资源，全面推进委托执法。严格依法委托，坚持权力和责任统一、委托与监管并重的原则，在将危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的安全生产执法权委托给乡镇行使的基础上，进一步拓展委托执法范围，探索将水陆客运、水利、规划和建设等行业的安全生产行政执法权采取委托、协管或其他方式依法下放到乡镇，由乡镇安办组织实施，真正实现关口前移、重心下移。
(三)整合部门监管资源，建立协调联动机制。各乡镇要整合综治、、司法、法庭、派出所等资源组建乡镇安全生产委员会，并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度，定期召开安委会，传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与市安监、公安、交通、水务农机、国土资源、工商等部门的联系，针对本地x存在的突出安全生产问题，积极取得相关职能部门的配合与支持，开展好联合整治。乡镇安办要积极督促和协调行业管理部门在乡镇的下伸机构搞好道路交通、河道航运、消防、农机、农村电网等安全管理。
(四)整合宣传教育资源，提高全民安全意识。市级部门结合宣传教育活动、安全生产专项整治和“全国安全生产月”等活动，积极组织安全文化宣传小分队采取编排节目、开展咨询、宣讲安全常识和有关法规的方式，深入乡镇农村开展宣教活动;各乡镇坚持每季度组织开展一次送安全文化到村、社、户活动，以板报、图片、印发宣传资料、有线电视和广播、典型案例宣讲等形式对安全生产常识进行宣传，深入工地、学校、单位进行安全法规宣传，促进安全生产常识和消防安全知识进学校、进工地、进院户;各村组采取以会代训的形式组织村民学习安全生产法律法规和安全知识，编写安全常识小手册，制作安全文明公约，广泛宣传安全生产知识，使广大干部、学生和群众都能及时掌握安全知识，提高安全防范意识。
(五)整合各类监督资源，构建社会化监管体系。各乡镇要整合社会监督资源，强化监督和群众监督，切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，初步建成人人参与的社会化监管体系。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，公开安全隐患举报电话，鼓励公民报告、举报安全生产事故隐患或安全生产违章违法行为，并对群众举报事件进行认真处理。在电视、报纸、专栏上公布隐患排查情况、重点隐患整改情况、事故查处情况，接受社会监督。定期向人大代表、政协委员和群众代表通报安全生产情况，邀请他们参加安全生产工作会议，听取宝贵意见，以指导安全生产工作。
2023乡镇扶贫攻坚工作调研报告 第十五篇
20xx年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和x委、x的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、扶贫开发工作基本情况。xx乡位于xxx境西北部，其东、北两面与犍为x毗邻，西北角与xxx接壤。乡驻xx乡xx寺街1号，距xxx城75千米。下辖同心、严x、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。xx年末辖x共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。xx年我乡根据全x制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严x村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、全面贯彻落实上级精神。我乡认真贯彻落实、省、市、x有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照x委、x加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚工作思路，结合我乡实际，制发了《xx乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《xx乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
三、切实加强组织领导。一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《xx乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。
四、深入抓好驻村帮扶工作。按照x委、x《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现一村一组、帮扶到户的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。
同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全x百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、x、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严x村实行全覆盖驻村帮扶。由1名x级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严x村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严x村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。
五、扶贫解困项目扎实推进。在x委、x的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。xx年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造一村一品、一户一业的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请x级部门验收。
六、实施贫困对象动态管理。按照x委、x要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于 2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。
七、存在的问题。一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。
八、下一步工作措施。授人以鱼，不如授人以渔，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。
20xx乡镇扶贫攻坚工作调研报告(2)
主任、各位副主任、委员：
根据x人大常委会20xx年度的工作安排意见，为了更好的听取和审议x《关于扶贫脱贫攻坚工程工作的报告》，在x人大分管领导的带领下，调研组于4月23日至27日开展了全x扶贫脱贫攻坚工程工作的调研。现就调研结果报告如下：
一、调研工作开展的基本情况
本次调研采取听取情况介绍、实地考察、查阅资料、个别走访与召开座谈会的形式，分别深入到全x七乡两镇和扶贫办等相关部门，以及相关重点项目实施地，就种植业、养殖业等发展情况进行深入了解。听取情况介绍9次，召开座谈会1次，走访乡村干部和群众116人，收集意见和建议35条。
二、全x扶贫脱贫攻坚工程工作推进情况
(一)20xx年扶贫项目有序推进，成效明显。
先行先试减贫摘帽。根据国家的扶贫政策，结合江口实际，编制完成了《江口x十二五扶贫开发规划》，围绕规划,坚持开发式扶贫，坚持产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合，找准了发展出路，
加快了扶贫开发进程。以二类贫困乡镇闵孝镇先行先试减贫摘帽工作为契机，狠抓农业产业化建设，农村基础设施建设，20xx年闵孝镇农村人均纯收入3976元，同比增长32.5%;贫困发生率较20xx年下降4.08个百分点，为8.11%;水、电、路等基础设施大幅度得以改善，农村发展后劲增强，闵孝镇减贫摘帽工作通过了省、地的验收。
稳步推进扶贫产业。围绕人均1亩茶、1头萝卜猪、1棵核桃树和一园四带目标，加大产业扶持力度，稳定增加困难群众收入。全x新建规模养殖(场)7个，生猪、牛、羊、禽存栏分别达到125160头，35230头、45560只、322500只，较上年同期分别增长2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6万亩、水果基地0.35万亩、中药材基地0.834万亩、核桃基地2.4万亩、楠竹基地2.64万亩、茶叶基地1.4万亩、蔬菜基地3.01万亩、藤茶基地0.9万亩;乡村旅游示范点1个，四带产业布局初具雏形。建立12个村级扶贫互助社，扶贫资金总量达205万元;增加小额贴息财政扶贫资金至86万元，解决了部分农户发展资金紧缺问题;实施了雨露计划，树立智力扶贫典型;加快推进了主导、部门参与、各记其功、各负其责的集团帮扶工作，20xx年投入财政专项扶贫资金7649.8万元，筹集社会帮扶资金80万元。20xx年减少贫困人口0.88万人，贫困发生率同比下降1.6个百分点;全x农民人均纯收达到3918元，同比增长24.3%。
(二)20xx年减贫摘帽整x推进、扎实开展 全x上下紧紧围绕《江口x20xx年整x推进减贫摘帽实施方案》的部署，七乡两镇都相应成立了领导机构，明确了每个班子、每位班子成员及全体乡村干部的工作任务，建立了工作业绩考核办法，责任明确，任务具体，措施得力。如民和乡建立了村级干部工作目标考核机制，有效地解决了乡镇干部力量不足和调动村级干部工作积极性问题，土地流转工作扎实有效，就烤烟移栽面积已完成5300亩，中药材生产面积3000亩，茶叶基地新建1300亩等。x级编制完成了《江口x武陵山片xx域发展与扶贫攻坚规划》，各乡镇根据x的总体规划，相应制定了十二五扶贫工作规划和产业布局规划，《规划》符合地方实际，符合地方长远长足发展要求。乡镇在编报项目上力度前所未有，如双江镇已编制项目13个，其中已上报2个，镇党委书记亲自抓，并以省扶贫挂帮江口为契机，抽专人3名成立了镇项目办，专门负责编报项目建设工作，着力项目争取工作不放松。
减贫摘帽重点产业发展步伐加快，势头强劲。x委、领导高度重视，身体力行向上争取项目，争取资金;身体力行招商引资，安商扶商;身体力行到一线调研，督促产业扶贫工作的落实。乡镇干部蹲村抓点，全力以赴。目前，
烤烟生产已突破2.2万亩，中药材、核桃、楠竹、油茶、绿茶已基本完成或超额完成年初计划数，夏粮生产、蔬菜产业、精品瓜果、猪、羊、禽养殖，以及大鲵、七彩山鸡等生产发展工作有序推进。在粮食生产上，怒溪乡投入资金35万元，大力推广玉米肥球育苗、水稻旱育浅植，建水稻高产示范点2000亩;德旺乡抓优质米生产基地1000亩等。在茶叶生产上，坝盘乡仅都村发展茶叶生产户200余户，面积达3000亩，并建茶叶加工厂1个，官和乡建白茶基地1400亩，茶叶加工企业1个等。在油茶生产上，桃映乡已新植9912亩，全乡油茶面积已达1.59万亩，在楠竹生产上，太平乡已栽植2万亩，且乡村旅游已达130余户，床位1300余张，接待能力增强。桃映乡小屯村村支两委在本村大力发展了花卉产业，已投入资金600余万元，发展400亩，带动农户30余户，发展以紫薇树为主，预计可增收620万元。在烤烟生产上，闵孝镇仅双屯村就连片栽植了1800亩，且100%的地膜覆盖等等。每个乡镇都按照x的统一部署和总体要求，按照产业发展规划和年度工作安排计划，正在一件一件的抓落实，一步一个脚印的向前迈进。
三、扶贫脱贫攻坚工程暨农业产业化发展中值得思考的问题及建议
(一)如何解决没有产业发展的规模就不能真正走向市场，与没有市场平x的拉动又难以形成产业发展的规模的思考。
在调研中了解到，近年来在扶持发展养殖业、蔬菜业等方面的失利情况，也回顾过去，在大力发展无核蜜桔、青麻、桑蚕以及规模化养猪、养羊方面，亦可谓是下来了一番功夫的，但最终，不仅没有发展起来，也因反复地做类似工作，在一定程度上积累了老百姓的怨气、老百姓对的不信任，也带来乡镇工作的难度。通过了解、探讨、分析，这些产业没有发展成功的原因，除了一部分农民群众文化素质不高、思想保守和一部分干部能力不足、服务意识不强外，一是没有因地制宜发展对路品种，介于行政干预而不得已为之。二是在抓产业的方式上，多为产前工作强硬，产中、产后的跟踪管理薄弱。三是生产技术和市场信息服务严重滞后。四是产业发展的后续缺乏扶持政策的支持。一项产业，没有市场或没有打入市场，就不可能持续发展，长足发展。
目前，我x在茶叶生产上，企业+农户+技术的模式已见成效。哪里的茶叶长势好、面积多，那里一定有茶叶加工企业和技术人员的经常性精心指导。但，也存在如太平乡月亮坝养殖场(法人刘兴达)养蛋鸡达3.8万只，民和乡龙宿姚福清户养蛋鸡达7千只等养殖大户，虽有养殖的技术，而遇
到了生产的蛋鸡销售难的问题等。同时，全x已栽植楠竹、油茶、核桃数万亩，绝大部分栽植于新垦地、荒地，且三、五年都见不到经济效益。发展起来了，应该说是一项长效产业，可持续见效的产业，甚至可以带动其产业链的延伸发展，但栽后的管理十分堪忧，有的缺乏资金难以加强管护，有的只管栽不管管理，特别是核桃和楠竹。
建议：在农业产业化发展上，既要抓好产前的各项工作，也要把产中、产后的跟踪管理和服务工作纳入重要的议事日程，予以研究抓落实。制定产业的后续扶持政策，建立专业技术队伍的继续教育培训机制和市场信息平x，强化技术服务和市场信息服务工作，并建立相应的管理办法，纳入年度目标管理考核，使之发展一项产业，致富一方百姓，壮大财政财源。
(二)抓住政策性机遇，谋划项目建设方面亟待整合力量。
国发2号文件和武陵山片xx域发展与扶贫攻坚规划，既是机遇，也是挑战。它面对的是xxx，面对的是武陵山片x，项目的编报和争取工作亦可谓百舸争流。江口百业俱兴，工作千头万绪，全x上下抓发展的劲头十足。在项目的编制、呈报、争取工作上，不论是x直部门，或是乡镇，由于职能不同，力量不足，加之部门之间，乡镇与部门之间的衔接、协调无形中会影响到争时间、赶进度等工作，以及对
研读、用好、用活政策上有差异。虽然，x委、已安排，且多次督促抓好项目的编制和向上争取工作，肯定的说是有成效的。也可以说，该项工作还有差距。在调研中了解到，乡镇在编报项目上一定程度的存在局限性，有的部门因编制项目人员单薄而显得力不从心。如果，我们没有一班人熟知本地实情，熟知项目编制业务，熟知政策信息就会失去先机，失去加快加速发展的助推器。
建议：组建一个项目编报办公室，专门负责项目的编制、呈报和向上争取工作。抽调项目编制业务熟悉、项目谋划能力强、协调工作能力强三方面的人员力量，组建项目编报办公室。加强领导，解决必要的工作经费，统筹做好全x大、中项目建设的各个环节的工作，保障获取和传递项目建设信息快，项目编制呈报快，挤进国家相关项目建设规划快，推动项目落地建设快，最大限度地争取国家财政资金的支持，
(三)关于20xx年减贫摘帽的数据统计工作的建议 介于减贫摘帽工作，在切实抓好各项产业、十大工程的基础上，最终体现在实业的发展和数据的统计上。统计数据的真实性、准确性、科学性和逻辑性应是统计工作的根本要求。目前，各乡镇统计人员业务素质有待进一步提高，工作能力特别是综合分析强化统计的能力有待加强。所以，建议：
提早安排，总结和借鉴闵孝镇20xx年减贫摘帽的工作经验，强化各乡镇的减贫摘帽统计工作。
(四)关于土地整治中涉及耕地质量问题的建议
全x20xx年前在闵孝、太平等乡镇实施了土地整治项目，将极大地推动农业机械化耕作，提高劳动效率;也有利于农业产业的规模化发展。但整治后，出现耕地质量问题，即大部分耕地的耕作层x石偏多，如太平乡平南经整治的200亩土地;耕作层较浅，如闵孝镇峰坝村经整治的土地有的田块耕作层不足10厘米，同样砂石偏多。建议：
从20xx年起，要加大该项目实施中的监督力度，必须要承建方将原耕地的耕作层的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯实泥底层，再回填原有的耕作层泥土，并耕作层深度应达28-30厘米以上。且在项目完工验收时，应邀请当地部分群众代表参加。20xx年底前实施的土地整治项目所涉及土地质量问题，希望妥善处理。
关于乡镇人大的调研报告 第十六篇
一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现
本届镇人大于20xx年底依法换届，经镇选举，配齐了我镇人大工作班子，为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。
20xx年换届时，我镇共选出镇人大代表59名。为了便于代表履行职务，将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面：
㈠镇党委的加强领导，加快了我镇人大自身建设步伐。
镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。
1、工作机构得到加强
镇党委将人大工作列入。人大主席团了重要议事日程，每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次，多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前，按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、
镇长分工负责制，各项工作协调发展。
2、工作制度不断完善
镇人大主席团会议的召开已形成制度，年平均召开次数为4次，最高的达8次。每次召开会议基本能坚持邀请镇和相关人员列席。镇人大主席团的基础工作也逐步规范，许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿，来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划，基本能按计划进行。
3、工作程序不断规范
镇依法按期召开，充分履行法定职权，人代会的审议质量也逐年有所提高。人代会日益真正地成为当家作主、决定重大事项的载体和平x。
4、镇人大与代表、选民的联系日益密切。
主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，将收集到的建议、批评和意见，认真及时办理，及时化解了一些矛盾。镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。
(二)镇人大自觉到位，切实履行法定职责
镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强，人大的地位得到提高。
1、定期召开主席团会议，依法审议工作
2、视察工作在开展中完善
3、审议工作在探索中发展
4、加大力度，督办好代表意见。
(三)代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。
人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。
1、围绕重点，认真开展三带头，五个一活动。
一是动员和组织代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥代表的模范带动作用。
二是组织代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善住居环境，突显代表选，选好代表为这一主题。
三是动员各级代表积极参与维护当地社会稳定工作，为x域经济社会发展提供良好的治安环境。
2、强化培训，努力提高代表履职能力和水平。
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表的利益和意志，依法行使国家权力。换届以后镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习代表法等各项法律、法规，学习老代表的履职经验。
二、镇人大工作存在的困难和问题
调研中我们感到，虽然镇人大在基层建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
1.对乡镇人大地位、作用的认识不到位
2、上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不多。
3、代表履职能力不强、履职积极性不高;
镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于选举中过于强调代表的结构比例，致使一些代表文化程度偏低，履职能力、参政议政能力差，代表意识不强，个别代表开会从不发言。二是由于都是代表，导致其执行职务的时间和精力难以保证，多数代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系群众，很少向反映他们的意见和要求。三是一些人大代表业务知识差，法律意识低，少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识，不知道人大代表的权利、义务、职责，对群众反映的问题，自己没有理清，到处乱发言，有的代表不知道如何履行代表职务，提出议案、建议和批评意见的质量不高。
4、镇人大日常工作经费及代表在闭会期间活动经费难以保障。
《代表法》等法律法规虽然对镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定，但从实际情况看，镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销，但对镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算，无固定经费来源，从而影响镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。
5、镇人大自身建设不够，履职程序不规范
6、有关的法律、法规不完善。
目前，镇人大在闭会期间没有法定的职权，其日常工作主要由的主席、副主席进行组织、联系和协调。因此镇人大工作弹性比较大，其开展工作往往有个人行为之嫌。虽然省人大乡镇人大主席团工作条例中对乡镇人大主席团的职责作了一些明确，但对主席团在闭会期间的行使监督、述职审议、办理议案建议及人事任免等职能没作出具体规定，也没有对主席团履行上述职能的程序作出明确，不便于乡镇人大主席团在工作期间具体进行操作，需要省人大对乡镇人大主席团具体工作一系列的的工作规范。
三、进一步加强镇人大建设的几点建议和思考
1.提高思想认识，进一步加强镇党委对人大工作的领导。
建议镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使镇人大在代表管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。
2、进一步配好镇人大干部。
在人员配备上，人大主席、副主席人选应挑选素质较高、热爱人大工作的同志担任;人大主席、副主席的任职年龄可适当年轻化，或离职年龄适当放宽，以保证其能基本任满一届。在领导班子的分工时，人大专主席、副主席尽量不要分管工作特别是带有一票否决性质的工作，便于划清人大的各项职权。
3.纳入统一考核，进一步提高镇人大的地位。
为了进一步提高镇人大的地位，发挥镇人大的作用，建议x委对镇党委的考核将镇人大工作的考核比例提高到20%左右，以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。
4、健全镇人大工作的保障机制。
x财政部门应该按照有关规定对镇人大的日常工作经费和镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保镇人大工作的顺利开展。
5、加强宣传工作，进一步增强领导干部的人大意识。
建议把人大制度和法律知识教育作为全x干部，特别是处以上领导干部学法活动的重要内容，作为干部培训的必要课程，进一步增强宪法意识、国家意识、意识。x委宣传部门要把宣传人大制度、法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划，并认真抓紧抓好。x广电、报社等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容，确保每周有一至二条人大工作报道，改变会议期间集中报道，会后无声无像的现象。
6、加大指导支持力度，进一步提高镇人大依法履职的能力。
x人大常委会要加强与镇人大的联系和对镇人大工作的指导，帮助镇人大干部增强法律意识和责任意识，提高工作水平;帮助镇人大建立一套工作制度，不断规范镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加x人大常委会工作委员会的工作等形式，共同研究工作，更好地发挥镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费和人大主席的待遇等方面协调解决一些实际问题，落实有关政策，这样可以让镇人大主席、副主席的底气更足，腰板更硬，胆子更大一些，从而推进镇人大工作的开展。
7、加强对镇人大干部和x、乡代表的培训工作。
x人大要负责编印适合本x实际的人大工作培训乡土教材，并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训，乡镇人大要负责对x、镇代表开展代表知识和法律法规的培训，对代表的培训要从实际出发，拓展培训形式，研究培训内容，注重培训实效，如：开展人代会期间如何审议工作、闭会期间如何开展代表工作等应知应会的内容的培训，不断提高代表参与管理地方国家事务的能力，努力提高乡镇人大干部的业务水平和x乡人大代表的履职能力，促进乡镇人大工作的顺利开展。
8、办公条件和活动经费问题。
镇人大的办公条件近些年虽然有所改善，但与工作要求还有一定的差距，部分乡镇人大还没有办公室、没有代表活动室，没有配备专用微机，无法实现办公自动化，不能适应目前工作发展的需要，制约着新形势下人大工作的发展。为此，乡镇应该对乡镇人大安排专门的办公室、代表活动室，并及时向上级财政部门申报预算，添置微机等必须的办公设备，保证乡镇人大必须日常办公费用，保证代表在闭会期间的各种费用，保证各代表小组的活动经费。
关于乡镇人大的调研报告二
五年来，xx镇人大在x人大常委会正确指导下，在镇党委的坚强领导下，坚持以党的精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实镇党委决策部署和镇一届人大各次会议确定的目标任务，依法履行职责，充分发挥代表作用，密切联系群众，求真务实，开拓创新，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。
一、围绕工作中心，审议重大事项
五年来，镇人大紧紧围绕镇党委提出的经济和社会发展各项工作的总体目标要求，做好各项工作。一是运用多种形式贯彻x委、x人大工作会议精神。通过主席团会议、代表小组活动等形式认真传达会议精神，结合本镇实际，研究部署进一步加强和改进人大工作的具体措施，确保上级精神在本镇的贯彻落实。二是认真组织召开了镇一届人大六次例会，将镇党委提出的各项工作目标、措施和任务，通过所形成的决议，变为广大群众的自觉行动并在全镇贯彻落实。三是紧紧围绕经济、、文化、社会建设等重大事项，依法作
出决议、决定。在具体工作中，集中审议当年的财政预算、各项经济工作的具体目标任务。通过审议程序，更好地实现党委的工作意图，更好地反映广大群众的意愿。
二、加强法制观念，促进法制建设
社会大局稳定是经济持续、健康、快速发展的重要保证，我镇始终坚持依法治镇的原则，建立健全社会保障体系，进一步加制宣传力度，努力提高法律意识和政策水平。通过街头法律宣传、举办法律知识培训班、发放宣传品等形式努力抓好普法工作，通过普法进一步提高了广大群众法制意识。镇人大督促及时调处各类民事纠纷，立争解决问题于基层，于萌芽状态，全镇社会大局保持了安定团结的良好态势。
三、行使监督职权，促进工作
法律赋予人大监督的职权是多方面的，抓好监督，是法律赋予人大的职责之一。五年来，镇人大认真贯彻执行党的政策和国家的法律，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，开展人大监督工作，充分发挥人大监督作用。一是组织代表开展视察活动。组织部分镇人
大代表对和汤路、xx敬老院等重点项目进行了视察。二是开展评议活动。每年适时组织部分镇人大代表对镇直单位和镇部门开展工作评议，提出中肯的批评、建议和意见，为促进单位和部门转变工作作风起到了积极作用。三是组织镇人大代表监督镇、村两级实行政务、财务公开制度。
四、加强代表工作，发挥代表作用
按照工作要求，镇人大主席团着重强化代表履职、强化代表创先争优，进一步提高代表的服务和履职能力。一是抓代表的认真履职，发挥代表作用。代表履职，主要围绕党委的各项工作任务，在新农村建设、为民办实事、维稳等工作中发挥作用。二是引导代表开展创先争优活动。部分代表开展了创先争优学习活动，根据自身实际承诺了形式多样为民办实事事项，以实际行动体现人大代表模范作用。三是开展代表小组活动，就群众关心的热点、难点问题开展了调研座谈活动。
五、履行工作职责，认真办理建议
五年来一届人大各次会议上共收到批评、意见和建议87件，镇主要领导对每一件批评、意见和建议都进行仔细审阅，并提交党政联席会议研究，提出办理方案，由
分管领导牵头，具体业务部门承办的工作机制，每一件批评、意见和建议都在规定时间内答复，并征求代表意见。
六、重视工作，维护群众利益
五年来，镇人大负责同志热情接待来访群众，成功调处了多起纠纷，切实维护群众利益。如：有效调处了清溪村方某在x科协受聘驾驶员期间意外猝死赔偿、骏华服饰拖欠农民工押金和工程款、桃源某木竹制品厂下属加工车间胡某拖欠群众木材款和农民工工资等纠纷，维护了本地群众切身利益。
七、服务工作大局，提升自身形象
人大工作始终把全面服从和坚持党的领导当作人大主席团的要求，做到经常性向镇党委汇报工作，积极争取党委的高度重视和工作支持。努力加强自身建设，通过积极的工作态度不断提高人大工作水平。一是积极服从服务党委的工作中心，坚决执行党委的各项决议不动摇。二是进一步加强自身建设，坚持加强思想作风、工作作风建设，加强廉洁自律、廉政勤政建设，切实做好同人大代表的工作联系和交流，用实际行动不断改进人大工作。三是适时组织本镇范围的人大代表参与x人大组织的人大活动。四是进一步加强人大宣传工作，充
分发挥通讯员的积极作用。
五年来，xx镇人大认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献，但在新形势下，人大主席团在全力服务科学发展的方式发挥职能作用上有待进一步创新，广大代表服务经济社会发展的意识及代表履职服务的意识有待进一步增强，今后我们将认真改进不断提高。
乡镇迎接x人大调研汇报材料 第十七篇
镇党委和以党的精神为指导，以促进农村经济发展为出发点，坚持科学发展观，认真贯彻落实和省、市、x关于土地承包经营权流转方针政策，积极培育农村合作经济组织发展壮大，尊重农愿，保护农民发展生产的积极性，搞活了农村经济，土地承包经营权流转及合作经济组织都呈现出良好的发展势头。现将具体情况汇报如下：
一、农村土地承包经营权流转情况
我镇在土地集约化经营方面还没有起步。全镇有大型农机具 4500多x套，其中兴中农机合作社得到省扶持资金100万元，购置7x大型机械，在历年的春耕秋备工作中，能够集中连片作业，提高了机车作业效率，每亩节约机耕费100多元，到秋季每亩可增产100多斤粮食，可增收100多元。这些大型农机具年可创经济效益9000多万元。
在农业科技应用上，我们加强了农村劳动力技能培训，努力造就一支文化程度高、懂技术、会经营的新型农民队伍。我们以市x镇农业技术推广中心为支撑，以中学农科教基地为龙头，建立了全镇范围的科技培训和服务体系，推广普及了圣女柱子、长白苦瓜、跎瓜、金红等43个新奇特品种瓜菜，有24个品种推广到了全x，带动1200户农民，3个专业村发展蔬菜种植。
。全镇蓝狐饲养量达到1300只。特色经济实现年产值4000多万元，成为镇域经济增长的一个亮点。
甚至连续发包，出现人等地的接力棒现象，群众意见很大等等。针对上述问题，应加强对各村机动地的管理，各村发包机动地必须经党支部动议，村民通过，由村委会执行，竞价发包，向镇报批，否则合同无效，防止个人专断。二、农村合作经济组织建设发展情况
几年来，按照x委的总体要求，顺应时代发展潮流，结合新农村建设的实践，改进基层党组织的领导方式和工作方法，以“党员先锋工程”为统领，以党建四项工程为平x，积极创建融入式党组织，逐步由过去的
行政干预向指导服务方向转变，围绕“三式工作法”，探索出“党组牵头服务，专业典型大户参加，发展合作经济”的工作新思路，通过“党组织+龙头企业+行业协会+农户”或“党组织+行业协会+农户”的形式，把党组织建在协会上，既凸显了党员引领服务职能，践行重要思想，又促进了合作经济的健康发展，达到了“双赢”的效果。到目前为止，镇、村两级现已建立的各种协会52个，示范服务基地74个，其中，蔬菜种植，甜香瓜等种植业方面协会13个，畜牧业养殖方面协会5个，机械维修，庭院综合利用，水稻机械化育种服务等基地74个，有协会成员3500个。
一、在管理运营上坚持四个原则，推进合作经济组织良性化循环
1、坚持注重的原则。一是在协会组建过程中，党支部选树典型专业大户，在引带的基础上，采取自愿方式吸收农民入会，闷搞行政命令“一力切”，而是用示范给农户看的办法，带动农民，让农民得到实惠，看到协会的效益，优势，自觉加入到协会中来，走共同致富道路。二是在协会的经营管理中，在重大决策上，充分调动发挥会员的积极性、创选性，不断完善协会管理机制，保证会员的意见得到充分的反映，使生产科学化、规范化，以实现效益最大化，使合作经济组织生产水平，组织化程度不断提高，并向生态科技效益型农业迈进。
2、坚持服务优先的原则。一是抓党
员干部示范带头作用。我们结合党建四项工程，发动党员干部带头创业，给群众探索致富新路，用已成型的经验指导群众，帮助群众致富。二是抓培训提高。我们根据“四培养工程”和“双挂一培”活动，有针对性地对协会中的致富带头人和产业能人进行系统培训和定向培养，组织他们到生产企业、事业站所
挂职锻炼，学习企业先进的管理经验和生产技术，还组织农业技术服务中心送科技到协会，进行产前、产中、产后技术服务，极大地提高协会科技管理水平。此外，我们还侧重抓人才管理，对协会内外的乡土人才和致富能人进行登记造册，建立人才档案和乡土人才库，为协会组织发展提供智力保障。三是抓强化制度建设，保证服务的实效性，我们制定了《党员干部联系点制度》、《站办所服务协会制度》等多项制度，努力做到服务的经常化。四是提供法律援助，重点解决协会发展中遇到的一系列法律问题，由镇司法所担任协会的法律顾问，帮助协会维护正当权益。3、坚持规模推进的原则。在协会发展过程中，我们坚持规模经营，把规模效益放在第一位，把协会发展与产业化进程有机结合起来，协会发展成产业链上的关键一环，促进协会发展壮大，实现规模运营。
二、在农民增收致富过程中整合作用，增强了弱小农户抵御市场风险的能力。
的市场信息，协会在佳木斯、七x河、依兰、桦南等周边市x建立了信息网络，适时购料和销售，达到了降低成本、增加收入的目的。实践证明，发展合作经济组织，对外抵御市场风险，抢占市场份额，对内可实现优势互补，有利于集约经营。
三、镇村党组织突出重点谋发展，促进合作经济组织科学化迈进。
1、党组织以组织建设和共同致富为重点，抓协会发展。一是抓组织领导。我们成立了由党委书记任组长，党委副书记牵头，党群办协调，涉农站所共同参与的领导小组，镇村领导每人指导一个协会党建联系点，帮助组建一个有影响有潜力的党小组，发挥示范引导作用。涉农站所按业务分工，指导帮建一个协会组织，实行业务对接，服务归口。各村支部依托产业优势，实施能人拉动战略，适时组建合作经济组织，结合四培养工程，在协会内建立党小组。党小组担负宣传、指导、协调、监督协会的职责。通过宣传和指导来提高广大党员对合作经济组织发展的认识，明晰合作经济发展的目的和意义，激发党员群众广泛参与合作经济组织积极性。通过协调和监督，为合作经济组织提供科技信息、人才信息、市场信息服务，建立稳固的营销渠道和信息网络。二是抓引导发动，我们组织党员和专业大户，举办创富宣讲报告会，用典型事例去影响群众，用新的市场理念去引领群众，用产业优势去鼓励群众，使广大农民思富、盼富意识大增，思想观念有了新的转变，通过思想的大解放，引导推动协会大发展，为组建合作经济组织打下了坚实的思想基础和群众基础。
2、以项目建设为重点，促进协会产业规模升级。党组织通过深入调查，分析市场行情，指
合作经济组织的发展虽然取得了较大的成绩，但也存在一些问题，主要有：
1、个别村支部对发展融入型合作经济组织建设认识不到位。有些农村干部抓工作情绪不稳，镇干部深入基层少，服务不到位，指导不及时，个别村“党组织+协会”实现有效链接不到位；
2、个别协会、党组织发展作用不明显，有的只停留在书面上，有的只能帮助解决肤浅的问题。
针对上述问题，我们认为应尽快在合作经济组织中设立党组织的实施意见，以利于规范合作经济组织中党组织的自身行为有效发挥作用；加大对农村合作经济组织的资金扶持力度，重点培育那些有一定规模，有发展潜力的协会，使之尽快形成规模优势，增强引领带动作用。
乡镇劳动合同法贯彻落实情况的调研报告|乡镇贯彻落实工作落实年 第十八篇
绰河源镇《劳动合同法》
贯彻落实情况的调研
20xx年1月1日《劳动合同法》实施以来，我镇各用工单位经历了从阵痛到稳定的变化，现在，人们已不再把目光聚焦在《劳动合同法》的缺陷上，而是习惯于从法律中找到新的规定，规范自身行为。用工单位也充分意识到《劳动合同法》的实施，只是对违规用人单位来说有着巨大的冲击，对守法企业来说，《劳动合同法》的实施是重新规范了用工市场，建立了公平的市场竞争体系，提高了公平的竞争能力。
一、《劳动合同法》贯彻实施后所取得的成效
从调查的情况看，无论是用人单位还是员工法律的意识明显增强,企业老板已经意识到《劳动合同法》将是重新调整劳资关系的重要依据，加强学习势在必行。在我们发放的调查表中，100%的员工都知晓《劳动合同法》。其中学习过《劳动合同法》全文的有95%，另外，员工主动要求与企业签订合同的人数增多。很多单位根据形势的变化，主动要求与员工签订《劳动合同》，合同签定率在原来的基础上有了明显的提高，特别是集体合同的推行得到了用人单位的理解与支持，劳动者维护自身权益有章可循。调查的结果表明：职工在解除劳动合同时，87%的单位都支付了经济补偿金，少数单位还支付了赔偿金；
职工工资得到了有序增长。拖欠职工工资的现象明显减少。社保、医保、工伤保险扩面工作得到充足的发展，解除了职工的后顾之忧。
用工行为的规范化建设有了明显的提高。主要表现的以下几个方面：一是《劳动合同》的签订率明显攀升。从调查的100职工看来，已签订《劳动合同》的有96人，百分比为96%。二是程序更加规范。一般签订合同的时间均在用工之日一个月内完成，本人都持有了一份合同。三是员工权益更有保障。四是试用期操作更加规范，一年以上的长期合同越来越多。五是违规扣押身份证、押金现象明显减少。
二、《劳动合同法》在实施中遇到的问题及原因分析。少数用人单位对《劳动合同法》的实施持观望态度。对于一部新法的，它到底有多大的力度，已成为少数企业观望等待的主要原因，由此也就出现了少数企业依然是我行我素，按部就班，依然不和职工签订合同，不给职工买保险，不给职工加班工资等等侵犯职工权益的事件还在一定范围内存在。普遍认为《劳动合同法》贯彻落实的过程中，可能出现的问题集中在执法不严，法律责任难以落实与用人单位刻意规避法律规定。部分企业认识不到位，错误的认为《劳动合同法》只不过是新瓶装老酒，只要我企业老板能按时给员工发放工资，就是遵守了法律，甚至有的企业老板还自以为是救世主，认为自己给很多下岗职工提供了岗位，贡献够大的了，不应该再对他要求这要求那的；
三是少数劳动者自我保护的意识不强，对用人单位明显违规违法的用工行为不敢仗义执言，只想保住自己的饭碗，助长了违法用工的形成。
三、贯彻实施《劳动合同法》的对策和意见。
根据我们在调查过程中发现的问题，我们以为在贯彻实施《劳动合同法》的过程中应在以下一些方面下功夫。
（一）、进一步加强宣传教育，树立全民守法意识。各单位都要开展《劳动合同法》的学习活动，尤其是在企业中要经常性的开展，要让《劳动合同法》深入到每一个人心中，要增强职工的法律意识，懂得使用法律理顺劳动关系，懂得使用法律维护自己的合法权益。
（二）、加大执法力度，用法律的威严树立守法防线，打消少数人对《劳动合同法》持观望的态度。各执法部门要形成整体联动，形成合力，充分发挥各部门的职能作用，共同筑起防范非法用工的防线。
（三）、加强源头参与，保障职工权益。劳动保障部门与工会要加强用工的源头参与，在企业用工之处，建立用工x帐，把侵犯劳动者合法权益作为定期监察和日常巡查结合起来，发现问题，及时制止，并对以往存在侵犯劳动者权益行为的用人单位实行重点监控，定期上门检查，防止违法用工行为的存在。
（四）建立劳动合同期限届满的预报制度。提前做好企业劳动合同期满人员情况的摸底工作，及时掌握劳动合同期满的高峰期及行业、企业和时间的分布，引导企业做好劳动合同的续订和终止工作。特别是加强对困难企业及中、小型企业的指导，防止企业将大批合同期限届满职工以终止劳动合同的方式推向社会。
乡镇扶贫工作调研报告 第十九篇
为全面深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对贫困程度深、贫困面广、反贫率高的乡的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。
附加篇一、基本现状
(一)基本乡情
乡地处高海拔山x，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处x东北部。东与省盐源x、x相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡驻行政村，驻地海拔2880米，电话x号0888，邮政编码674304，距x城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖x总人口1.2万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流动人口602人。辖x东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积438.08平方千米，人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响，自然灾害频繁，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的6.2级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。
(二)贫困现状
全乡现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，x委、x组织x财政局、x扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。
(三)贫困成因
1、受自然条件的影响。乡大部分村位于高寒山x，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。
2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查，小学以下文化程度的农村劳动力高达64.17%。的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年·人)，乡18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占5.26%，小学及以下占34.5%，在务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。
4、受主劳多病的影响。山x的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山x自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。
二、主要难点
(一)山x农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。
(二)高山农业支柱产业形成难
乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地x受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地x粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地x基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、通讯等基础设施建设。
(三)农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。
(四)返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。
(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。
三、思路与对策
经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。
(一)严肃政策，锁定对象，突出重点x域。
新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。
(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。
第一，狠抓产业基地建设。一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全乡产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地x，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地x脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社x结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。
(三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。
第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并x分不同情况进行分类，为党委、科学决策，政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于。
第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况，由主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定x域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，着力发展产业。
第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。
(四)创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。
第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社x扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任x。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任x的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增强群众的自我发展意识，把推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。
第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来.
第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。
第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村资金投入的同时，对不属于重点村，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，切实解决其生活困难。
一、xxx贫困人口现状：
根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》对贫困x乡村的划定，目前，我x有省级插花贫困乡3个，贫困村20个。20xx年初，全x20个乡镇场有贫困户5181户20465人(人均收入低于882元以下)，占全x总人口的5.64%。从地理环境分：三个重点贫困乡20个重点村有贫困户2824户12155人占总贫困人口的59.4%，其它乡镇场有贫困户2357户8310人;从致贫原因分：因无生产资料致贫2313户10191人，占总贫困人口的49.8%;因病致贫1562户6069人，占总贫困人口的30%;因灾致贫103户436人;因无劳动能力致贫317户632人;孤寡老人322人;孤儿9人;其它原因致贫502户2310人，占总贫困人口的11.3%。贫困人口主要集中在三个贫困乡，占总贫困人口的59.4%。
二、致贫原因分析：
一是生产生活条件差，基础设施建设滞后，自然资源匮乏。这些x域人均耕地(草场)少且土(草)质差，交通不便本文来自，信息闭塞，居住分散，缺水、缺电、缺市场，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低;
二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在;
三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重。20xx年初在册的贫困户中，有68%的贫困户家中有18-40岁的男性劳动力，而外出务工人员不足3%;
四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山x、丘陵x、灾害高发x、高寒牧x，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显;
五是我x不是贫困x，但与其它x(市)相比，贫困人口最多，占全地x贫困人口的16.5%，而上级扶贫资金投入有限(20xx年-20xx年共计投入647万元)且x级财政困难，制约了扶贫开发的顺利进行;
六是由于扶贫防御体系不健全，返贫现象严重。20xx年初我x在册贫困人口220户1201人，经过5年的扶贫工作，实现7639户38046人脱贫，而20xx年初在册贫困人口却有5181户20465人(动态脱贫标准线由650元提高到882元后统计);
七是陈规陋习致贫(如大操大办“红白”事)。
三、扶贫机制及设想：
(一)进行分类扶贫，对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高农牧业生产的科技含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫(共331人，其中孤寡老人322人，孤儿9人)。
(二)大力推进产业化扶贫
围绕增加低收入人口收入，以优势资源的合理开发利用为基础，支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，特别是要利用我x畜牧业优势，集中力量，加大畜牧业的发展，提高肉、蛋、奶产出率，使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。
(三)实施整村推进战略
以贫困村为单位，加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设，各行业部门的专项资金要重点向贫困乡村倾斜，力争到20xx年，使全x20个贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标，坚持开发与发展并举，充分利用“缺项补项”方案，及时调整项目实施，为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。
(四)继续实施“贫困户庭院经济开发建设工程”
提高低收入户发展庭院经济意识，集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业，确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。
1、利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修50平方米的砖木结构住房和0.7亩地的宅基地。力争每户有2头生产奶牛，每人4只生产羊，并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农x每人有2亩旱涝保收的口粮，牧x每人有1亩口粮田且每人有30亩以上的草场。
2、发展庭院经济。山x半山x的低收入户庭院保证种植5分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方，每家种植10棵以上果树或其它经济林，力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方，尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。
3、培育低收入户从事手工业，如：铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工业作坊，生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。
(五)加强扶贫资金管理，发挥扶贫资金效益
除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设(20xx小城镇建设调研报告)外，国家财政扶贫资金、自筹资金都进村入户，具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息，力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行，不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金，发现问题及时处理。
(六)加大科技扶贫和培训力度
突出科技扶贫在扶贫开发过程中的重
要作用，充分利用科技成果和科技进步，调动鼓励广大科技人员到贫困乡村创业，加快科技成果的转化。安排科技培训资金，建立科技扶贫示范基地，充分发挥科技扶贫的示范作用。努力提高贫困群众的科学文化素质，切实加强基础教育、职业教育，有针对性通过夜校和种类短期培训，增强农牧民掌握先进实用技术能力，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时，反对封建迷信欢迎光临，引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展精神文明建设。
(七)积极稳妥扩大劳务输出
加强职业培训，组织引导富余劳动力有序输出。各贫困村每年力争组织户均1个劳动力外出从事二、三产业劳动，确保年均纯收入达到20xx元。同时关心外出务工人员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员的实际困难。
(八)实施移民搬迁对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困乡村人口，结合退耕还林还牧政策，有计划、有组织、分批分阶段实施搬迁扶贫，并坚持自愿搬迁原则，尊重搬迁户的意见，不搞强迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重实效，制定切实可行的移民搬迁优惠政策，确保搬得出、稳得住、能脱贫致富。
乡镇扶贫工作调研报告范文
在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据石柱x委、x府、x扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往x子镇鱼泉村进行了调研。
一、基本情况
鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。
二、原因分析
鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：
一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。
二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。
三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。
四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。
五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。
六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。
因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。
三、存在的突出问题
1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。
2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。
3、农业项目选择难。地方在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。?
4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。
四、建议
1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。
乡镇调研报告 第二十篇
20xx乡镇调研报告(1)
乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体，在我xxxx名干部(含事业单位干部)中，占干部总数的17%，他们长年累月处在基层第一线，其工作的好坏，直接影响全x的经济社会发展，同时也影响x域的平安稳定。特别是全x规范公务员津补贴以来，虽然在理顺分配关系，调整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显，
一项惠及干部的好政策却无意中引爆了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑，因此，在新时期、新形势下，进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。
一、当前乡镇干部队伍教育管理现状
(一)文化程度全面提高。从200x年开始，xxxx分配xxx余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200x年以后我x又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全x1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为理论思考多，付诸实践少，这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理
当前，我x乡镇领导有xxx人，其中45岁以下的领导xxx人，占乡镇领导总数的xxx%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)xxx人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。 (三)工作上的认真程度不够
一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到x级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点曲才的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置;有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。
二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：
(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠和稀泥，搓汤圆，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款，刮宫引产;九十年代引企业，谋发展;到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从取到予转变，从硬向软转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到老办法不能用，新办法用不成，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我x在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全x仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一;同时，由于洋博士领导和空降兵领导的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上x管领导岗位的更是x毛麟角，导致了乡镇干部前景变得短暂而且脆弱。前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在名、利两大利空因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了凭良心办事、凭兴趣办事，随波逐流的状态。
(三)粗放型管理，让部分干部不能干事
当前，乡镇领导干部一般不懂现代管理，片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理，往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的
乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决，工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上;有的乡镇热衷于照抄照搬市、x领导讲话和上级文件，不结合实际，安排工作不具体，没有操作性，以至下面无法入手和落实;还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际，抱怨上级搞形式，不管什么工作一律软打整，层层批批文件，玩玩文字游戏、敷衍塞责，应付了事，只管责任追查时能推脱，根本不问工作结果。由于工作任务不清，措施不力，责任不明，导致部分乡镇干部根本不能干事。
(四)同工不同酬，让部分干部无心干事
首先，公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时，人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别，让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大，心里不平衡，导致部分事业干部根本无心工作。
(五)权利上收，让干部无力干事
当前，随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级，开展工作最大的武器就是靠嘴，对上处处求人，对下无计可施。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入干部无能，无法的境地。
三、加强乡镇干部精细化管理的对策和建议
一个地x工作的好坏，与该地x干部素质有直接关系。因此，当前和今后一个时期，各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作，要进一步解放思想，坚持以人为本理念，按照科学发展观的要求，下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题，对症下药，以科学和务实的态度来加以解决，通过切实有效的措施，着眼长远、注重疏导、标本兼治，逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。
(一)强化思想理论教育，让乡镇干部素质高
在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。(三)减少务虚工作，让乡镇干部干实事
乡镇作为最基层的一级，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了事事靠秘书，处处要材料的局面;另一方面乡镇除参加x委、x组织的会议活动外，还要参加各个x级部门组织的各种会议和活动，有的部门为追求视觉效果，经常要求乡镇出人头凑数，甚至还向民营企业中大量抽人到x当群众演员，耗费了乡镇相当大的人力。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理，将乡镇工作规范化，目标具体化，结合定岗定责，编制乡镇干部工作手册，形成乡镇领导分工的最佳搭配模式，细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序，具体到每个环节，让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导要我做向我要做转变。
(四)落实退出机制，让乡镇干部干好事
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部大错不犯，小错不断和领导干部在其位不谋其政的顽症，就必须打破终身制问题，让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核，对乡镇干部实行月评与年度考评相结合，对日常工作不努力，任务完成较差的一律纳入每月的考评，对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职，并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退，是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业，把工作当副业，泡在机关求有退路的乡镇干部，借鉴周边xx做法，发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势，政策，给他们招商引资任务，让这部分人合法流出，如没有完成招商任务不享受工资待遇，避免加重财政负担的现象。
(五)提升管理水平，让乡镇干部干成事
撤并乡镇后，乡镇人数由原来几十人，增加后多的达到近300人，全x增加100人以上的乡镇有4个。面对人员队伍庞大的乡镇机关，传统的人盯人、革命靠自觉等粗放型管理办法，根本无法适应乡镇的发展变化。另外，x在选拔乡镇领导时，大都偏重于业务精、品性好，在管理能力和水平上考虑相对较少，这些人到领导岗位上临阵磨枪，往往对管理认识不全面，更谈不上科学管理乡镇。因此，要有计划地面向社会引进一些懂管理的人才进入乡镇领导队伍，推动乡镇实行科学管理，真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。
20xx乡镇调研报告(2)
各乡镇人大主席团在x人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以理论和xxxx重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。
全x共有七个建制乡镇。高亭、东x、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。
乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开24次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。
乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。(二)监督与服务并重，促进地方经济发展
我x经济比较落后，xx年全x生产总值才27亿元，x级财政收入1亿元。自从x委号召跨越式发展和四个岱山建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对工作实行监督的基本做法：
1、召开主席团会议，适时听取和审议有关工作情况的汇报。
重点对招商引资、工业园x、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了有序、高效运作。2、督促抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面商程序，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。
突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省和省盐业局后，引起省里对盐x生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：
1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。
扩大知政知情渠道，积极采取实事工程，大家提、大家议的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作，始终与党委同心同调。
主动推进工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海x大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东x、岱西镇人大做好工业园x征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。
据近二年初步统计：各级人大代表在x乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全x重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在创业创新评选全x十大人物中人大代表占6名;在x第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。4、协助企业转型升级。
各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地x和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东x镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平x。可以说，这几年引进全x港口企业落户和省市x重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全x地x生产总值达亿元，财政总收入亿元。(三)法制意识加强，依法治x治乡工作逐步推进乡镇人大在法制建设和依法治x治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。
督促乡镇加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。
以建设法治为目标，督促部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。
近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。查看全文
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