重大事故隐患治理实施方案
为贯彻落实省、市、县安全生产委员会关于重大事故隐患治理“一单四制”制度工作有关会议和文件精神，有效防范和遏制较大及以上特种设备、食品、药品安全事故发生，结合我局实际，制定本实施方案。
一、工作目标
建立局重大事故隐患治理“一单四制”制度，迅速推动乡镇(街道)监管所和食品生产、食品流通、餐饮食品、药械、特设、稽查、产品质量、市管等股室(以下简称相关部门)实现“一单四制”制度规范、高效运转。
二、工作举措
(一)制定方案、周密部署。各乡镇(街道)监管所和相关部门要把“一单四制”工作作为重点工作，按照各自职责，明确专人负责，周密部署，细化工作措施。同时，要及时研究、分析、解决工作开展中存在的问题，积极推动本辖区、本部门的“一单四制”工作，确保取得实效。
(二)全面排查、扎实推进。各乡镇(街道)监管所、相关部门要以深入开展“三大”专项行动为载体，全面排查整治各类事故隐患和问题，建立重大事故隐患清单，并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。各乡镇(街道)监管所、相关部门要迅速排查梳理各自监管职责范围的重大事故隐患，于 8 月 20日前建立重大事故隐患清单，并报县局安全生产领导小组办公室(以下简称局安全办)。各乡镇(街道)监管所要与县局相关部门同步进行排查梳理工作，并加强沟通、协调，确保排查结果真实、可信和一致。
(三)明确责任、闭环管理。各乡镇(街道)监管所、相关部门要在建立准确具体、责任清晰、任务明确的重大事故隐患清单的基础上，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理，做到隐患治理到位(整改责任、措施、时限)，并对逾期未完成治理任务的予以通报，确保形成工作闭环。对申请县级重大安全隐患销号的，各乡镇(街道)监管所、相关部门要通过现场检查、资料查证、电话查访等方式严格进行核查。核查结果报局安全办审查后报县安委办，由县安委办组织抽查，抽查合格的，由县安委办下发文件销号，抽查不合格的，要继续挂账，并严肃追究核查单位的责任。
(四)加强跟踪、科学研判。要加强清单和台帐的信息化动态管理，及时分析研判，为解决安全生产领域突出问题提供参考和决策依据。要通过信息化手段规范“一单四制”工作流程，并及时反映面上工作的进展情况，提高科学化管理水平。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(7月31日前)。各乡镇(街道)监管所、相关部门要结合本地区本部门实际，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，动员干部职工、广大群众积极参与。按时参加省、市、县组织的“一单四制”集中培训，开展联络员、监管执法人员专题培训。
(二)建立清单阶段(8月1日至8月31日)。各乡镇(街道)监管所、相关部门组织开展全面彻底的摸底排查，建立本辖区、本行业(领域)重大事故隐患清单。
(三)排查治理阶段(9月1日至9月30日)。对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理。及时总结“一单四制”运行过程中的成功经验，并固化为制度;要善于发现解决运行中的问题并向上级报告，以便完善和改进“一单四制”。
(四)巩固提高阶段(10月1日至12月31日)。开展重大事故隐患清单动态管理，及时录入新增隐患，及时销号已整改隐患，落实交办制、台帐制、销号制、通报制，形成隐患登记、交办、治理、销号工作闭环。各有关部门认真总结“一单四制”贯彻实施情况，各乡镇(街道)、相关部门年度工作总结于12月5日前报局安全办。
四、有关要求
(一)提高认识、加强领导。重大事故隐患治理“一单四制”制度是省委省政府、市委市政府、县委县政府、县局贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重要举措，是坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线、防范和遏制重特大事故的具体措施，是构建风险分级管控和隐患排查治理双重防御机制的重要内容。各乡镇(街道)监管所、相关部门要把贯彻落实“一单四制”工作作为当前的重点工作来抓，加强领导、落实责任、细化措施，不折不扣执行上级各项决定，确保重大事故隐患治理“一单四制”工作顺利铺开，全局“一盘棋”推进。
(二)严格考核、强化督办。要把“一单四制”贯彻落实情况纳入安全生产督查、年度考核的重要内容，严格考核奖惩。对工作不力、落实不到位的，要通报批评、严肃问责。生产经营单位不依法排查、报告和治理重大事故隐患的，相关部门要依法严厉查处;有关部门不依法履责，在“一单四制”工作中弄虚作假或不作为、慢作为、乱作为的，依法依规追究相关责任人的责任。
(三)加强调度、及时总结。局安全办要及时通报进展情况，加强情况交流，总结推广各乡镇(街道)监管所、相关部门好的经验做法，努力推动“一单四制”全面落实。建立季报制，各乡镇(街道)监管所、相关部门每季度末15日前将本季度工作情况报局安全办。
重大事故隐患治理实施方案
根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令16号)规定，重大隐患定义指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患治理实施方案主要从以下几个方面建立。
一、重大隐患概况
重大隐患概况，隐患描述
二、治理的目标和任务
通过重大隐患治理，确保安全生产。
三、采取的方法和措施
企业负责人根据重大隐患实际情况，成立隐患治理工作领导小组，牵头制定整改方案，确定整改期限，整改方案应包括主要工作内容、进度安排等。
四、整改资金落实情况
根据整改方案确定费用估算，落实整改资金渠道。
五、相关措施落实情况
制定隐患整改期间的防护措施、应急预案，有效防范安全生产事故的发生。
六、治理情况评估
治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
根据你部门《安全生产重大事故隐患整改指令书》(编号：20XX—XX)的要求，我单位实施并完成了该重大事故隐患整改工作，组织了治理情况评估，现特具报告，并申请予以审查。
一 隐患概况
二 隐患类别、等级
三 主要整改措施
四 整改期限
五 整改完成日期
六 治理情况评估结论
七 评估机构或人员
八 评估日期
注：本报告书为生产经营单位对重大事故隐患整改完成并由所在单位组织验收通过后，及时向所在镇、主管部门(公司)、行业监管部门报告，并申请审查。所在镇、主管部门(公司)、行业监管部门接报告后及时上报至安委会办公室。
重大事故隐患治理实施方案
一、隐患排查制度
1、公司各部门要落实安全生产责任制，将隐患排查治理纳入日常安全管理，使隐患排查治理工作常态化，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。
2、重点对营运车辆，驾驶员，运营过程等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查，认真制定事故隐患治理方案，及时消除安全隐患，有效预防事故。并落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
二、隐患排查形式及内容
(一)隐患排查方式
隐患排查采取日常检查、综合检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。
隐患排查重点内容：围绕安全思想、管理因素、从业人员、车辆、环境因素等六个方面进行。
1. 安全思想排查的重点内容包括:各级负责人，各岗位安管人员对安全工作的重要性的认识情况:是否牢固树立了“安全就是效益、安全就是稳定、安全就是形象的理念:是否将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针贯穿到了生产的全过程;是否严格履行各自安全岗位职责情况等。
2.管理因素排查的重点内容包括:安全责任制建立及落实情况;安全管理机构、人员、经费情况;安全员培训情况:GPS及监控设备的安装使用情况;日常安全管理情况(重点驾驶员、车辆准入制度、安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;车辆、驾驶员档案、安全责任书签订情况、建立和完善安全管理基础资料、台帐等情况):开展安全生产自查自纠情况等
3.驾驶员排查的重点内容包括:驾驶员驾驶资质操作人员从业资格、驾驶员的资格是否与所驾车型相符驾驶员参加安全学习和培训及持证上岗情况、操作的规范性、人员的安全意识和身体心理状态、驾驶的交通违法(重点超速、疲劳驾驶、违章操作等违法行为)和事故信息以及交通违法行为的教育处理情况等。
4.车辆排查的重点内容包括:车辆技术档案，车辆安全技术检验和维护，车辆例行检查情况，车辆保险情况车辆实际安全技术状况(重点转向、制动、轮胎、灯光刮器等安全部件完好情况)，车载安全装置、应急设备车辆安全警示标志、车载灭火器、应急锤、防滑链等配备情况)和GPS安全监控终端是否齐全有效等。
5.环境因素排查的重点内容包括:车辆运行地区的候气象规律以及特殊天气下的应急设备设施的配备等。
(二)隐患登记与建档
1.公司各部门应对排查出的事故隐患进行认真、如实、准确的登记，并要建立安全隐患排查治理档案。
2、档案应包括以下内容:隐患排查治理日期;隐患排查的具体部位或场所;发现事故隐患的数量、类别和具体情况;事故隐患治理意见;参加隐患排查治理的人员及其签字;事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。
三、隐患整改与治理
1、一般隐患是指导致事故的可能性和危害性较小，能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患是指导致事故的可能性和危害性较大，应当局部或全部停业停运，经过专项治理方可能解除的隐患。
2、对于能够立即整改的一般安全隐患，应立即组织整改;对于不能立即整改的安全隐患，公司应组织制定安全隐患治理方案，依据方案及时进行整改，确保在限期内完成整改任务。
3、对于企业自身不能解决的重大安全隐患，公司应立即向有关部门报告，依据有关规定进行整改。并要制定防范措施，落实责任人，加强监管，做好记录。
4、对排查出的安全隐患进行应及时进行整改或治理确实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除事故隐患
5、隐患治理方案的主要内容包括:①治理的目标任务;②采取的方法和措施;③经费和物资的落实;④负责治理的机构和人员;⑤治理的时限和要求;⑥安全防范措施和应急预案。
6、公司及各部门应当每月、每季、每年对本部门事故隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成的原因、特点及规律，建立事故隐患排查治理长效机制。
7、公司各部门应当积极配合有关部门的监督检查人员依法。
查看全文