优化营商环境,改善投资环境,就是解放生产力、提高竞争力。必须把这项没有“休止符”的系统性工程,抓紧抓好。以下是小编为x家收集的关于优化营商环境年度述职报告【五篇】,仅供参考,欢迎x家阅读。
【篇1】优化营商环境年度述职报告
审批科成立并进驻中心以来,在局党委的正确领导下、各部门的配合与x力支持下,认真贯彻落实局党委、政务中心关于优化营商环境的专题部署,依法行政;进一步优化服务流程,创新服务方式,持续改善营商环境,现将具体工作报告如下:
为贯彻落实x委x政府、局党委关于“三集中 三到位”和“简政放权、一站式办理”等指示精神,审批科9月25日正式进驻x厅后,积极与相关业务科室进行业务交接;根据第一批“进厅”目录内容,对涉及4个科室业务进行逐一梳理,成熟一个交接一个,10月17日已全部完成38项进厅业务的交接工作。在交接过程中,安排业务骨干正常开展日常接件、审批等业务。截至目前,按期办结率100%;平均办理期限缩减50%以x;入驻中心至今,收到锦旗一面;群众满意度达100%,投诉率为零。
完成第一轮审批流程再造工作
为了深入优化营商环境,我科室开展了审批流程再造工作,内容涉及民非成立、变更、注销,社团成立、变更、注销和养老机构设立许可等7项内容:
首先社会组织登记方面,在市局审批处的指导下,严格依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《行政许可法》等法律法规,结合x审改办关于x政务服务标准化工作的有关要求,对审批流程、审批时限、申请材料等几个方面进行了全面优化精简,重点清理了没有政策支撑的兜底性条款。
其次,在养老机构审批方面,通过横向沟通,与x消防、x环保、x住建、x卫计等部门对接,结合各部门最新政策以及民政部《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发[2023]25号)文件中关于“简化优化养老机构相关审批手续”有关内容,对养老机构审批工作进行了重新梳理与优化。
承担综合窗口职能
根据xxx政务服务中心“一窗受理”相关工作要求,xxx民政局、xxx体育局、xxx商务委三家相邻单位设置一个综合对外窗口,设置在民政局窗口,我科室除本职业务外,还承接了体育局8项业务、商务委22项业务的咨询及相关政策解答工作。
【篇2】优化营商环境年度述职报告
今年以来,我x紧扣“十四五”营商环境进入全国、全省一流水平行列目标,以转变政府职能为核心,以市场主体和人民群众需求为导向,紧紧围绕对标粤港澳x湾x等先进地x营商环境水平,实施新一轮优化提升营商环境攻坚行动,加快打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,为构建新发展格局、推动高质量跨越式发展提供有力支撑。现就工作开展情况总结如下:
一、健全机制
(一)健全工作推进机制
1.强化组织领导。为进一步加强我x优化商环境工作的组织领导和统筹协调,组建了由政府x长为组长,常务副x长为副组长,33个x直(驻x)单位主要负责同志为成员的x优化营商环境工作领导小组,设立了领导小组办公室(综合协调小组),以及开办企业和注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、财产登记、纳税、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权、市场监管等15个专项小组;同时,以文件形式对领导小组及内设15个专项小组工作职责进行了明确与细化。
2.制定工作方案。相继制定出台了《xxx优化营商环境2023年工作要点》、《关于印发xxx优化营商环境工作领导小组及内设专项小组工作职责通知》、《xxx优化提升营商环境专项行动方案》和《关于做好减税减费减租减息减支32条政策措施贯彻落实工作的通知》等政策文件,进一步明确了我x2023年度优化营商环境工作整体思路、目标任务、责任主体以及具体措施。
3.完善调度机制。建立了政府领导定期调度机制,x政府主要领导每月至少一次专题研究优化营商环境工作,协调解决相关问题;同时,在每周的x政府常务会进行常态化调度营商环境方面工作,并视情召开营商环境工作专题调度会。
4.建立结对帮扶走访机制。从各乡镇、各单位精心选派一批政治素质好、业务水平高、协调能力强、服务态度好的人员作为帮扶专员,实行规x企业“一对ー”、规下企业“一对多”帮扶,实现各类企业(包括个体工商户、农业专业合作社、街边小店)帮扶专员全覆盖、网格化管理,以构建既亲又清的帮扶关系为原则,当好市场主体的“宣传员”、“服务员”、“战斗员”。今年以来,共走访市场主体10366户,发放《xxx企业办事指南》、《xxx优化营商环境惠企政策汇编》11000余套。通过结对帮扶,进一步帮助广x市场主体更好地理解政策、用好政策,进一步帮助广x市场主体协调解决在审批、用地、用能、用工、纳税、融资过程中遇到的困难与问题。
(二)健全评价考核机制
1.积极开展营商环境“自评价”、“省评价”活动。根据省、市统一决策部署,今年以来,相继组织开展了营商环境企业满意度“自评价”和2023年省营商环境“部门评”、“企业评”、“第三方评”。通过前期全市企业满意度“自评价”活动的开展,进一步提升了我x营商环境整体工作水平,为圆满完成2023年省营商环境评价工作任务并取得优异成绩夯实了基础。目前,2023年省营商环境评价正在进行综合评分,预计在9月底完成。
2.加x营商环境考核权重。建立完善“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境考核体系,将营商环境第三方评价结果作为优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据,对因工作不利影响我x营商环境评价得分、排名的单位进行通报,单位主要负责人进行约谈,绩效考核不得评为优秀等次。
(三)健全监督督促机制
1.建立了常态化整改提升机制。围绕国家、省营商环境评价(“第三方评”“企业评”“部门评”)结果反馈各类问题,提出优化提升方案,制定整改责任清单,坚持常态化调度,实行销号整改。
2.加强监督检查。将优化营商环境工作部署落实情况纳入日常监督的重点内容。今年以来,x营商办与x“两办”、x纪监委组成联合督查组,紧盯重点岗位、关键环节、主要任务,先后三次深入各乡镇单位、服务窗口明察暗访,严肃查处落实营商环境部署不力、措施不实、作风浮漂等问题。通过督查,发现问题及时整改,全x各级干部爱商护商亲商氛围更加浓厚,整体营商环境工作水平得以进一步提升。
二、狠抓落实
全力抓重点、补短板、强弱项,着力实施“六个推进”,全面提升全x营商环境工作水平。
1.推进企业降本增效行动。全面贯彻落实“省182条、市90条、x96条”一系列惠企政策,据测算,今年以来,共为企业减负25341.76万元。其中,落实税收优惠政策减负10582.87万元,物流成本减负13万元,企业融资成本减负406.06万元,人工成本减负323.42万元,用能用地减负14016.41万元。
2.推进市场准入门槛专项清理。今年3月,x营商办联合住建局、教科体局、卫健委、市场监管局等单位,聚焦工程建设、市场经营、教育文化、医疗、体育等重点领域,开展清理违反市场准入的政策规定,纠正滥用行政权力擅自提高准入门槛,确保了“非禁即入”要求落到实处。
3.推进企业办事便利度提升工程。一是紧紧围绕开办企业和注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、财产登记、纳税、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权、市场监管等14项涉企事项,在办理时限、环节、手续、费用等方面进行了进一步优化提升,企业办事更加便利。目前,这14项指标值均已达到省、市先进要求。二是全x具有行政审批服务事项的30个单位均已实现全入驻,x厅共设立60个窗口,可办理涉及企业开办、工程项目、公安、不动产、医保、税务、水电等各类依申请政务服务事项1249项(含子项、办理项),并开通了1383项的政务服务“好差评”办理事项,进一步改善提升了为企业和群众办事服务水平。三是对全x范围内非即办事项进行全面梳理,严格按照“六减一增”工作要求,推进政务服务标准化、便捷化。目前已完成5个单位81项事项的精简,其中精简环节139个,精简环节率40%;精简材料113份,精简材料率18%;精简证明44份,精简证明率28%;减跑动次数54,减跑动次数率36%;减时限69.5次,减时限率28%;增加办事透明度87%。
4.推进引才育才工程。2023年1-7月,全x新签约引进项目22个,总投资97.37亿元。其中,有研发中心的项目有2个,拥有省级工程技术中心的高新技术企业1家;4月和7月,分别在深圳、xx举办招商引智推介会1次,6月举办集中签约活动1次,重点推介我x投资x业和人才发展环境,广泛吸引各类人才来x干事创业,鼓励“赣才回赣”,x半年引育市级高层次人才11名、行业急需紧缺人才69名。
5.推进优化法制化营商环境。一是畅通企业诉求反映渠道。在工业园x管委会成立非公企业维权工作办公室,通过整合相关部门职能优势、细化服务工作举措,打造服务非公经济发展的“绿色通道”,创优民营企业健康成长的良好环境;二是全面推行“双随机、一公开”行政执法监管。各行政执法单位通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式,落实“双随机”抽查制度,已经制定双随机检查计划124次,及时完成双随机抽查任务90次,未出现一次黄灯、红灯预警。三是严格落实行政执法责任制,我x于2023年4月7日下发了《关于严格落实行政执法责任制的通知》(x法府建办字〔2023〕2号),并形成了《xxx行政执法职权与责任分解表》,将执法责任分解到行政执法单位所属执法机构,落实到每个执法岗位。四是推进公共法律服务“双示范”工程建设。已完成x公共法律服务中心及黄埠、油石、社溪等三个乡镇公共法律服务工作站的示范化建设。五是紧抓“企业中高层管理人员”这一重点普法对象,不定期深入企业开展“普法宣传”活动,发放《民法典》《企业经营管理法律读本》等宣传资料2000余份。
6.推进“赣服通”4.0版建设。完成“赣服通”xx分厅3.0建设,实现本地服务功能优化升级,x线本地特色服务事项100项,着力打造了预约办、无证办、不见面审批等特色服务专x,实现182项服务预约办、5项服务无证办、20项服务不见面完成审批,建立了企业服务专x,实现我x5项惠企政策掌x汇聚、兑现,进一步提升了我x掌x政务服务能力。“赣服通”4.0的建设将推动更多高频政务服务事项“掌x办”。运用x块链、x数据、5G等新x技术,实现无人工干预“同标准、无差别”AI智能审批,目前已基本完成建设方案。
三、创新举措
1.积极争取政策,持续降低企业成本。xxx委、政府主要领导亲自带队,发改委跟踪对接,多次北x南下,通过持久地沟通汇报,积极争取我x企业用能优惠政策。一是争取了电力用户参与电力直接交易、小水电参与电力直接交易政策。通过争取,2023年,我x工业园成为全省第一批参与电力直接交易的工业园x,2023年获批全国第一批小水电直接交易试点x,每年可为园x企业降低用电成本约500万元。二是争取了天然气保量保供政策支持。在全国气源和供气采取“压非保民”的政策环境下,争取到国家部委、中国石油天然气销售南方分公司以及江西分公司的x力支持和帮助。2023年,我x与中国石油天然气销售南方分公司签订了《xxx城镇天然气供用气战略合作协议》,彻底解决了天然气供量不足的问题,中国石油天然气销售南方分公司还与xx首位产业龙头企业元源新材有限公司签订了《元源新材天然气购销合同》,保障了企业用气量问题。2023年以来,为园x企业减少LNG采购量708万方,降低用气成本600余万元,工业首位产业龙头企业元源新材用气方面可节约用气成本500余万元,用电近百万元。用气价格比xxx等其它地级市低0.21元/方,比崇xxx等周边x低1.72元/方,形成工业用气价格洼地。企业用电、用气生产要素得到保障,成本x幅降低。
2.推行“城x2元出租”运行新模式。工业园x尤其是南x距x城较远,由于没有直达园x公交,客商到x城办事、务工人员x下班极为不便。为此,我x率先在全省对农村客运班线按照“班次增加一倍,票价降低一半”的目标进行了公交化改造,全x农村客运班线实现公交化改造后,群众出行更加便捷,经济、商品流通进一步加快。2023年,创造性地推出“城x2元出租”运行新模式,城x范围内乘座出租车只需2元。目前,“城x2元出租”日接送旅客达5500人次,“城x2元出租”已成为我x方便市民、方便商旅的一张名片。
3.推行“延时错时服务”。一是x域范围内各级办事x厅主要窗口在中午及节假日照常x班,持续做到“节假日期不停歇、为民服务不打烊”。二是坚持延时服务直至事项办结,既避免了办事人来回跑的麻烦,也用实际行动兑现办事服务“只跑一次”的承诺。
四、存在问题
(一)省“企业评”情况
根据2023年4月省工商联组织开展全省营商环境“企业评”发布的《2023年xxx万家企业评x域营商环境报告》,我x18项指标满意度在全市排名情况分别是:营商环境总体情况的满意度排名第3位;企业开办情况的总体满意度排名第12位;办理建设项目行政审批的总体满意度排名第7位;办理用电报装业务总体满意度排名第4位;办理用水报装业务总体满意度排名第9位;办理用气报装业务总体满意度排名第5位;办理不动产登记总体满意度排名第5位;办理跨境贸易业务时,对相关政府部门提供服务的总体满意度排名第7位;办理企业注销过程中对政府工作的满意度排名第6位;获得信贷的总体满意度排名第5位;本地政府保护专利权、商标权等知识产权保护的总体评价排名第9位;本地公共工程招投标和政府采购公正性的总体评价排名第5位;本地法律环境的满意度排名第2位;2023年1月至今本地政务服务的总体满意度排名第7位;纳税的总体满意度排名第3位;本地市场监管总体满意度排名第4位;本地创新创业活跃度排名第5位;用工和人才环境总体满意度排名第2位。
(二)全市营商环境企业满意度自评价情况
2023年2月1-8日,全市以“企业评”和“第三方评”相结合的方式,开展了营商环境企业满意度自评价活动。
1.“第三方评”:安商服务不到位,有些企业不知道安商单位人员是谁;惠企政策宣传不到位,小企业享受政策不到位,外来企业没有归宿感;企业技术管理人才没有享受到人才公寓房。
2.“企业评”:省工商联x数据中心随机抽取x中小企业、农业合作社、个体商户等共计1200家,通过“政务外网平台”推送短信链接进行企业满意度调查问卷评价。调查问卷内容共计19x项59小项,我x共存在16项问题,其中:营商环境总体情况、企业开办情况、供电服务能力、用电报装业务、用水报装业务、获得信贷、本地法律环境、本地政务服务、落实改革优化营商环境相关政策等9个方面的满意度存在“不太满意”“不满意”或“很不满意”的评价;企业认为用电成本、用水成本、用气成本、物流成本分别有2人、1人、1人、6人给予“成本很高、难以接受”的评价;有30人次反馈政府诚信在“拖欠企业款项”“土地优惠失信”、“政府部门相互推诿扯皮、不担当”等8个方面存在问题;企业雇工难的主要原因集中在“人才预期薪酬水平难以满足”“人才招聘宣传渠道不畅”“就业地购(租)房成本高”“招聘渠道少”、“人才子女入托就学难”等方面;去政府部门或服务x厅办事,遇到了不知道哪个部门具体负责、不知道找谁的困难。
五、下步建议
1.切实抓好结对帮扶工作落实。借鉴脱贫攻坚模式,建好结对帮扶台帐,在实施规x企业“安商服务”挂点帮扶基础x,对全x所有市场主体(包含企业、个体工商户、农业农村合作社)以及在建项目和签约项目开展结对帮扶工作,确保全x所有市场主体都有帮扶干部结对帮扶。一是结合“双创”平台,城x市场主体按照责任片x以分片包干的方式开展结对帮扶。每个“双创”片x牵头单位指派一位分管领导为片x营商环境结对帮扶工作队队长,统筹协调指导结对帮扶工作。二是所有乡镇按照辖x管理(工业园x、x城“双创”片x除外)方式,由各乡镇负责开展结对帮扶工作。三是除规x企业由安商服务工作队负责结对帮扶,其余园x内企业由商务局统筹划分到各单位负责开展结对帮扶。
2.高质量完成专项行动目标任务。对标先进经验,聚焦短板弱项,持续深化“放管服”改革,着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。一是要对14项专项行动具体方案,再进一步细化任务、明确责任,制定有针对性、可操作的工作具体措施,按时间节点要求逐步完成各项指标任务。二是牵头单位与责任部门要密切配合、形成合力,抓好与x级主管单位或部门的沟通对接,最x化争取相关政策支持,不断促进我x整体营商环境的优化提升。
【篇3】优化营商环境年度述职报告
x行政审批服务局紧紧围绕x委、x政府中心工作,以全面优化营商环境为己任,充分履行本局职能,自2023年12月成立以来,相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件,新增市场主体16000余家。
一、工作开展情况
(一)以效为先,推动营商环境科学发展
一是推行多种举措,实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造,平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项,专家聘请费用全部实行了政府购买服务,不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时,为降低申请人前期准备成本和行政成本,提高踏勘工作效率,将多次踏勘任务合并为一次,实行“多勘合一”。
二是推动“一业一证”,破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题,进一步降低政府干扰,推动企业自主发展,按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》,以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础,积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批,变为如今“以企业为中心”的一张许可证,实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如,药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日,通过“一业一证”改革,只用3天时间即可拿证,比法定时间提高97%,比承诺时间提高82%。
三是坚持特事特办,助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题,我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项,一律开通绿色通道;凡是能网x申请办理的事项,一律免费邮寄材料,线下不再办理;凡是能容缺受理的事项,一律容缺受理;凡是能压缩审批流程的事项,一律对审批人员充分授权,加快内部流转的“四个一律”保障举措,最x限度为企业复工复产提供便利。例如,受疫情影响,湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产,跨省落户,实现异地重生,为满足企业快速落地需要,我局加急办理审批手续,保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产,被新闻联播赞为“火神山”速度。
(二)以质为果,托举营商环境向x发展
一是职权下放,开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展,提高乡镇服务企业的主动性和权威性,使企业办事实现“就近办、马x办、一次办”的工作目标,我局结合重点镇建设,按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则,拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个x项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇,开辟重点镇“绿色审批通道”,让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接,打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程,缩短企业落地周期,先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会,了解企业诉求,与企业精准对接行政审批服务11项;先后5次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑,建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程,检验改革成效,从群众视角着力发现问题、解决问题,推行局长陪跑制度,以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式,及时发现堵点、难点、痛点问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
(三)依法为本,推动营商环境健康发展
一是加强自身法治化建设,推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识,严格按照省一网通办和政务服务通用平台,实现线x无缝隙对接和帮办代办,做到线下无审批,全面建立我x依法审批环境。2023年我局组织40余人参加执法证考试,2023年将做到全员覆盖,所有在职、在编人员全部具备行政执法资格,并逐步推行持证x岗。
二是指导企业法治化建设,推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施,同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机,多次集中开展法律法规知识普及活动,让企业发展始终保持在法治化轨道,确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单,推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场,放宽准入门槛,保证企业快速落地,切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
(四)以商为重,促进营商环境协调发展
一是实行“x受理模式”,让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批x厅,建立形成40个x项、191个小项“受理标准一元化”,推行综合受理,建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道,实现“进一门、到一窗、办所有事”。
二是实行“不见面审批”,让企业不出门办成事。按照“应x尽x、全程在线”的具体要求,推进“一网通办”智慧政务服务体系建设,将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网x平台运行,形成全程电子化链条,“一网通办”率达到100%,让企业不出家门就能办成事。
三是实行“投诉受理机制”,让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台,定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批x厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口,公开投诉受理电话,方便办事企业反馈意见建议,让企业参与改革,多提诉求,确立企业在改革工作中的“主人翁”地位,建立起与企业发展沟通的桥梁,着力为企业发展松绑解绊。
二、存在的困难和问题
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩,但也还存在个别问题,需要在工作中继续强化责任担当,转变工作作风,进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前,政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”,造成办事效率低,服务质量难以提升,群众和企业的体验感不强,整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底,服务企业还不全面。企业在开办过程中,还不能做到“只进一扇门,开办全完成”,仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费,但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足,审管不畅。由于缺少行业、部门规划,导致我们在审批过程中缺少审批依据,审管互动还不够顺畅,业务协同不够的情况依然存在,制约了行政审批事项办理效率,也给群众办事带来极x不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线x审批链条还未建成,落实线xx项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位,政务服务链条x的“三集中三到位”进驻工作未完全落实,无法真正开展并联审批、限时办结等工作,给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
三、下一步工作打算
我们将紧盯问题短板,重点做好以下三项工作:
一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求,从政府层面加强调度,推动“一链式”办理模式,将服务链条x涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进,切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”;同时,全面梳理业务流程,转变帮办服务模式,以化繁为简、一目了然为目标,制作流程化、清单化、模块化服务指南,便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系,多渠道听取各方面意见及建议,通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制,发现问题,解决问题,倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量,树牢服务为民、真情为民意识,让企业和群众不仅把事办成,还要办的暖心、舒心,最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,x行政审批服务局将以此次会议为契机,狠抓落实、担当作为,为激发市场活力,优化营商环境,促进经济社会发展,做出积极贡献。
【篇4】优化营商环境年度述职报告
近年来,xxx统计局认真贯彻落实全市营商环境动员会议精神,按照“六个坚持”、打造“六种环境”的要求,充分发挥统计服务的职能作用,以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,进一步打造一流营商环境加快追赶超越。
一、认真贯彻部署,思想认识到位
(一)加强领导,落实责任。我局将优化营商环境工作摆x重要议事日程,作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议,传达学习了张光峰书记在全市营商环境动员x会x的讲话和市委、市政府《关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》精神,统一思想认识,明确落实意见,部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员任副组长,各科室(中心)、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组,设立专门办公室和工作人员,具体负责各项工作的组织、协调和督促落实。研究出台了《xxx统计局关于进一步打造一流营商环境服务全市追赶超越的意见》,从服务环境、服务措施、服务责任、服务监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排,就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺,广泛接受社会各界监督。
(二)严肃纪律,加强监督。为给优化营商环境工作奠定扎实基础,在工作中坚持做到抓纪律不减弱,抓作风不放松。定期组织召开科室、单位负责人专题会议,就加强纪律、改进作风制定了“十个严禁”的规定,印发了《关于开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》等有关文件制度。成立了由分管领导牵头的作风纪律领导小组,采用“突袭”检查的方式对各科室、单位和全体工作人员进行工作纪律检查;严格请销假制度,严肃工作纪律,提高工作效率。拓展社会监督渠道,广泛开展了民主评议和征求意见活动,积极参加“行风热线”、“在线访谈”等活动,充分发挥举报电话、xx箱等投诉渠道的作用,加强与服务对象的互动服务,认真受理举报和投诉,跟踪督查办理结果,x力整治办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、服务态度差等违规行为,对发生各种严重损害营商环境问题的,一经查实,除追究直接责任人的责任外,将同时追究科室、单位主要负责人的责任。
二、发挥统计职能,措施行动到位
(一)加强基层调研分析。转变工作作风,工作重心下移,加强到基层企业的调研,了解企业生产经营中存在的困难和问题,以统计分析和调研报告的形式向市委、市政府和有关部门汇报反映,及时提出有利于企业发展的建议。
(二)减轻企业调查负担。积极推进企业一套表统计制度改革,减少整合统计报表的种类和指标,调整统计报表报送的频率和期限,进一步方便企业填报,减轻调查企业报表负担。缩减、整合涉及企业的统计业务会议,除x级机关要求外,取消市及以下开展的各类涉及企业检查、评比、达标活动。
(三)改进服务方式。在做好为党委政府服务的同时,增强服务企业的意识,创新服务企业的`方式方法,在市统计局综合统计科设立服务窗口,开通服务热线,努力满足企业对统计数据和统计信息的需求。通过统计年鉴、统计公报、统计快报、统计月报、统计手册等多种统计产品和网络、电话、函询等多种服务方式为企业发展提供有效的咨询建议。
三、执行规定要求,工作落实到位
(一)抓好廉洁统计建设。落实好廉政建设各项要求,保障统计事业持续健康发展。严格规范清理中介机构及社会组织,禁止市统计局统计人员参加企业安排的任何公务宴请,禁止违反规定接受企业赠送的现金、礼物、有价证券和其他支付凭证等。同时设立部门监督举报电话,供广x群众和社会各界给予监督。
(二)清理规范审批事项。组织各科室(中心)、队对各项业务流程进行了全面梳理和优化,按照决策权、执行权和监督权相互分离的原则,取消行政审批事项2项,调整下放xx1项,保留仅1项。行政审批人员进驻市行政审批中心工作,统计行政审批的审批权力、审批人员、审批事项做到“三集中”,进驻行政审批中心(x厅)的审批事项、审批权限也能做到“两到位”,从而从源头x有效预防了工作人员的不作为、乱作为。
(三)推进政务公开建设。在局外网网站开辟了政务(政府信息)公开专栏,设立了信息公开指南、信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开申请、公示公告、信息公开相关文件等子栏目,制作完成全市统一的统计数据发布平台,及时向社会发布各类统计数据、统计信息和统计分析,进一步方便企业、社会、公众享受及时、快捷的统计服务。
【篇5】优化营商环境年度述职报告
今年以来,市局紧紧围绕税收组织收入中心工作,以国、地税征管体制改革为重点,以落实“放管服”改革各项政策为突破,直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负、为追赶超越助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下:
一、优化营商环境主要做法与成效
(一)强领导、建机制,全员参与优化营商环境工作。
按照国、地税征管改革方案要求,xx市局在7月份挂牌成立后,第一时间成立了以党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组,从领导机制x统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导,明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程,人人参与到税收营商环境的工作中,各部门、各单位的主要负责人为第一责任人,要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任,细化各部门的责任分工,将责任和任务分解落实到具体单位和人,形成一级抓一级、层层抓落实、x下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全系统开展了优化税收营商环境“四x行动”,召开了全市优化税收营商环境动员x会,对各级各部门任务进行了部署,建立优化税收营商工作台账,逐项任务对标对表。四是严肃问责,由市局纪检组牵头,会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导,对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。
(二)强措施、聚短板,全面开展营商环境“x走访”。
按照市局《实施意见》安排,从8月份开始,在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“x走访”活动。聚焦我市x半年税收营商环境考核短板,以征管体制改革为切入点和突破点,全面整合各级纳税服务部门,扎实开展“x走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用,对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时,市局各党委委员要在所督导辖x企业中选取5户规模较x,具有行业代表性的企业进行走访。二是各xx局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户;主管税务机关对辖x内企业进行全覆盖式走访,走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式,以“面对面”直接对话的方式进行走访,全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况,掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法,推进征纳双方良性互动。通过此次走访,全系统共走访各类纳税人xx户,召开营商环境专题座谈会,发放问卷调查xx份,收集种类意见建议xx条,为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份,辅导各类减免税政策、退税政策xx项,在全市纳税人中引起了较x反响。
(三)强研判、解难题,全面开展营商环境“x查摆”。
“x走访”结束后,由市局督导组对各单位“x走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理,以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位x走访征集到的问题、x半年营商环境考核情况,全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题,将问题分门别类,汇总梳理,逐项剖析问题根源,查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案,全面梳理14项工作措施落实程度,围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题,聚焦存在问题和主要短板,明确改进方向,研究制定有针对性和可操作的整改措施,明确整改时间表、任务图,立行立改。三是建立问题整改台账,明确整改的责任主体、完成时限和整改标准,对整改情况进行跟踪问效,确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案,能当即解决的及时解决,需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案,创造条件解决。对需要x级对应科室予以明确或解决的,要及时x报相关解决诉求。四是x域税收营商环境监测指标项目的整改。对x半年各xx排名总体靠后的单位,认真分析短板所在,对标查找问题症结,结全省统计局发布的数据,有针对性地制定了整改措施,全力推进了本x域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位,市局对单位“一把手”进行了集中约谈,通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题,倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统,市局按月进行监控通报;定期召开优化营商环境工作分析会,通报(按月)优化税收营商环境工作的落实进展情况,由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析,细化工作措施,落实责任清单。
(四)强督导、严落实,全面开展营商环境“x督导”。
针对“x走访”中发现的问题和“x查摆”中各单位整改工作落实情况,在全系统开展了“x督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组,按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施,实地进行全面督导,对照时间表、任务图,现场办公,挂图作战,按周汇总x报各单位的督导情况,全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“x查摆”活动中制定的整改措施,细化指标、层层分解,将整改措施落实到具体单位、具体人员,确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制,成立税收营商环境暗访小组,面对面接触纳税人,了解纳税人的堵点,监督税务干部的税收执法行为,杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为,对纳税人关注度高的重点环节,诸如:发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度,把税收权力关进制度的笼子里,营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制,形成xx一把手负总责,总体部署xx局的各项服务举措落地,市局督导组共部署、共检查、共跟进,实地督导服务措施的开展情况,反馈督导问题,共同提升x域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面,按照省局和市委、市政府工作要求,结合我市工作实际,市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统x下紧盯目标不放松,你追我赶奋勇当先,加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将约谈该单位主要负责人,市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该单位领导班子集体问责,市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该科室主要负责人进行问责。
(五)强标准,优报务,全面开展营商环境“x提升”。
我们以优化提升税收营商环境为契机,从9月份开始,开展了营商环境“x提升”行动,努力在优化服务x创新,在执法管理x规范,有序推进更多便利办税措施,切实提升服务效能。一是前台服务x提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手,对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级,改进纳税人办税体验,最x限度便利广x纳税人。实行“晨训晚评”制度,规范全员言行举止,通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等,增强了服务视觉效应;推行全业务标准作业,从宣传、咨询、辅导、办税体验,到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等,增强了服务形象效应;优化服务全过程,以导税和业务办理两个过程为核心,细化分解业务环节,优化服务过程,增强了服务软实力效应;优化x厅职能配比。按照总局“网x办税为主、自助办税为辅、x厅办税兜底”的规范,合理设置办税服务厅四xx域,进一步完善人力资源与电子设备配比,逐步改变当前x厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面,实现由人向机器的转变,增强了服务的硬实力效应。二是办税服务x提速。优化实体办税服务,强化互联网支撑,为各类市场主体减轻办税负担,为企业公平营商创造条件,为纳税人办税增加便利。x力推进省内通办业务,打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制,方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项;加速推进“全程网x办”,严格落实总局148项“全程网x办”清单,让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程;压缩“超时”业务,严格遵守业务规范办理时限,杜绝金税系统超时业务的发生;实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务,保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通,促进纳税服务增效提速;全面推广自助办税终端,全市新配发自助办税终端xx台,设置自助缴税xxx个,减轻窗口工作人员的压力,实现纳税人与税务前台人员的“双减负”;全面推广网xxx局,实现网xxx局的企业(个体)开通率为xx%,企业申报率为xx%以x,个体申报率xx%以x;推广电子发票,在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票,逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境x改善,规范纳税评估,x力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务,加x纳税辅导次数与辅导时长,对纳税事项必须事前辅导告知,对未按申报缴纳事项未经催报提醒,不得进行处罚;规范税务稽查,全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度,严格规范进户执法,在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理x规范,x力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励,进一步扩x信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围,对列入“红名单”的主体,在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施,对D级纳税人严格实行控票管理。
(六)强合作,重实效,努力打造营商环境“新高地”。
为全面营造良好的税收营商环境,市局坚持内部各部门间互动、x下部门间互动、内外部门间互动,部门协同、主动作为,加强了优化营商环境部门间的合作和配合,提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作,进一步推动“银税互动”活动,x月x日,我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会,有x户A级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、PPT演示、现场互动问答方式,详细介绍了“云税贷”等系列线x信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线x自助办理,成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份,我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流,现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日,我局与延安市交警支队二x队合作,成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理x厅,有效解决了原城x办税x厅外的交通压力,整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率,纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”,办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内,着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题,减轻了纳税人负担,为纳税人增添更多获得感。二是内部合作,我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表,明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度,挂图作战;定期召开部门协调会,由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算,使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是x下合作,我们按照市局统筹、x(x)局推进、管理单位落实的思路,从不同层级明确了任务职责,确定责任人员,专职负责对接市、x营商办和统计部门,加强和其他营商部门的沟通,对x报的数据,各单位一把手必须审核签字。
二、工作中存在问题及解决办法
(一)思想认识不够。特别是基层单位一线人员,还不能充分认识优化营商环境的重要性,不能从思想x引起足够的重视,对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后,我们将加x对基层一线人员的考核和领导,全面提高对营商环境工作思想认识。
(二)创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作,但只是以x级安排为主,不能创新的出台一些具体措施,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。今后,我们将加强学习培训,借鉴好的经验和做法,全面提升我局营商环境水平。
(三)工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地,市局营商环境领导小组也刚成立不久,各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制,从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。
三、下一步工作计划
下一步,我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署,从突破创新入手,继续推出服务举措,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。
(一)认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署,对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案,进一步实现审批提速、服务优化,持续提升延安税收营商软环境;建立工作台账,逐项任务对标对表,完成一项、销号一项,确保措施切实落地、取得实效。
(二)继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向,科学设计调查问卷,召开座谈会,广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议,对发现问题进行全面整改。
(三)全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研,规划2023年自助办税设备采购计划,在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”,进行纳税人自助缴税的引导,做好前台设施的宣传与辅导,提升纳税人自助缴纳的办税能力。
(四)开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访,问责问题突出的单位和个人,规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中,我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动,对各项新政策做重点宣传与辅导,建立长效机制,对纳税人所反映的问题从制度x进行规范,切实提高纳税人的综合满意程度。
(五)全面提升窗口人员服务技能。针对部分窗口人员服务意识和业务水平不高的问题,我们将加x对窗口一线人员的培训力度,通过师资队伍建立、请进来、沉下去、传帮带等有效方式,有针对性地对窗口人员进行业务知识、操作技能培训,快速提升工作人员岗位技能,实现“一厅通办”工作新要求。
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