2021年度行政执法监督工作计划
为进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高案件质量，提升市场监管水平，维护公共利益、社会经济秩序，依据国家和省、市、县法律、法规、规章和相关规定，制定本计划。
一、检查范围和对象
全县辖区内各类生产经营主体、医疗机构。
二、检查事项
1、各类企业、个体工商户的生产经营行为；
2、企业信息公示；
3、生产流通领域产品质量和食品安全；
4、保护消费者合法权益；
5、假冒伪劣商品；
6、各类市场交易行为；
7、不正当竞争行为；
8、商标侵权行为；
9、广告违法违章行为；
10、生产许可证、认证认可企业证后监管；
11、药品包装用材料、容器生产企业日常监督检查；
12、特殊药品生产、经营、使用单位日常监督检查；
13、医疗器械生产企业日常监督检查；
14、医疗器械经营企业经营行为合法性的检查；
15、药品零售企业日常监督检查；
16、医疗机构(含计划生育服务机构、疾病控制机构)的配制行为的日常监督检查(一)对辖区内医疗机构制剂室的行政检查(二)对辖区内医疗机构(含计划生育服务机构、疾病控制机构)的行政检查(三)对医疗器械使用单位的行政检查；
17、全县餐饮服务单位、保健食品生产及经营企业、化妆品生产及经营企业是否符合国家法律法规及相关标准的要求的检查；
18、其它相关事项。
三、检查依据
1、《中华人民共和国行政处罚法》；
2、《中华人民共和国公司法》；
3、《中华人民共和国消费者权益保护法》；
4、《中华人民共和国反不正当竞争法》；
5、《中华人民共和国产品质量法》；
6、《中华人民共和国商标法》；
7、《中华人民共和国广告法》；
8、《中华人民共和国个人独资企业法》；
9、《中华人民共和国合伙企业法》；
10、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》；
11、《禁止传销条例》；
12、《直销管理条例》；
13、《行政强制法》；
14、《个体工商户条例》；
15、《企业信息公示条例》；
16、《中华人民共和国食品安全法》；
17、《中华人民共和国药品管理法》；
18、《中华人民共和国药品管理法实施条例》；
19、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》；
20、《国家食品药品监督管理局颁布的第二批药包材标准》；
21、《麻醉药品和精神药品管理条例》；
22、《放射性药品管理办法》；
26、《医疗用毒性药品管理办法》；
27、《医疗器械监督管理条例》；
23、《医疗器械生产监督管理办法》；
24、《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》；
25、《一次性使用无菌医疗器械产品(注输器具)生产实施细则》；
26、《xxx一次性使用无菌医疗器械生产企业质量体系检查办法》；
27、《医疗器械经营监督管理办法》；
28、《药品流通监督管理办法》；
29、《处方药与非处方药分类管理办法》；
30、《药品经营许可证管理办法》；
31、《医疗机构制剂配制监督管理办法》；
32、《医疗机构制剂配制质量管理规范》；
33、《疫苗流通和预防接种管理条例》；
34、《餐饮服务食品安全监督管理办法》；
35、《保健食品管理办法》；
36、《公共场所卫生管理条例》；
37、《化妆品卫生监督条例》；
38、其它相关的法律、法规和规章。
四、检查时间
2021年1月-12月
五、行政执法检查要求
1、严格执行国家和省市县有关规定。
2、随机抽查事项占比实现全覆盖，随机抽查的单位数占所有检查单位的比重不低于5%。
3、行政执法人员进行行政执法检查时应规范用语，文明执法，依法行政。要积极热情为企业提供技术支持和技术服务，切实为企业解决困难和实际问题。
4、行政执法检查时，应当两人以上参加，并出示有效执法证件。
5、行政执法检查时，涉及到需要保密的事项，应当予以保密。
6、行政执法人员要严格执行“五公开”、“十不准”、“八严禁”的规定。
2021年度行政执法监督工作计划
依法治国首先要以德治国。法律只是一种依据，是规范我们的社会道德的一种依据，在执法中，一定要时刻的注意到以德服人。依法治国要求我们严惩那些无视国家法律的人和给社会造成极大伤害的人，在不断的前进中，让我们的社会更加的和谐，更加的健康，国家经济持续不断的发展下去。执法部门只要做到有法可依，执法严格有依据，做好执法工作并不难。
总体要求：
紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。
工作要点如下：
一、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。
1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头，带动法规队伍的学习和培训，提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。
2、加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
3、进一步明确各级法规工作职责，规范工作规程，完善工作制度，实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查，资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标，完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
二、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。
1、认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
2、制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
3、抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
4、推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
三、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。
1、加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。
2、加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。
3、加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。
4、加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为.版权所有纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。
四、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。
1、深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。
2、加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。
3、加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。
在不断的前进和发展中，很多的现实情况下，执法部门的工作会受到各方面的压力和阻力，这些都是需要我们时刻不断的认识到，单纯的执法并不能够服众，只有做好人人服法才是最重要的。执法工作是建设有中国特色的社会主义和谐小康社会中很重要的一环。我们的国家不断的发展，我们的执法更加的清晰，我们的国家明天才会更加的繁荣、富强！
2021年度行政执法监督工作计划
《计划》着重突出执法监督的专项性和针对性，内容更为细致和全面，进一步提升了监督深度和广度。
一是转变监督方式
加强行政执法监督与纪检监察监督、司法监督等的衔接联动，开展联合执法监督，凝聚形成监督合力；针对不同执法领域和对象，区分流程和方式开展专项监督、个案监督和重点领域监督。
二是深化监督层级
聚焦基层依法行政，继续深化基层行政执法监督工作，进一步完善工作机制，强化以司法所为主体的镇街行政执法监督队伍建设，开展日常监督活动，并逐步向纵深推进。
三是突出监督重点
将社会关注度高、执法问题突出的领域和事项列为监督重点，尤其注重回应群众关切，切实规范民生领域执法。
四是加强结果运用
围绕队伍建设、监管效能等指标，对相关执法部门开展行政执法考评工作，督促减少执法过程中的违法、不当行为，提高行政执法的满意度。
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