党建工作的主要经验做法
一、基本情况
xx街道xx社区位于xx街道办事处的西北方,东临景田路,南临红荔路,西临香梅路,北临xx路。社区占地面积1.4平方公里,总户数7979户居民,人口约20895人,现管理党员800名,其中离退休党员563名、“两新”党员231名、社区工作站党员6名。
近年来,xx社区紧密结合辖区两新党员多、来深建设者多、基建工程兵多、老年人口多,着力搭建“一核二体五服务”的党建平台,即:以社区党委为核心,群众、党员为主体,提供5大专业服务,以党建引领党员先锋志愿,带动党群融合,打造“党建引领+社区自治”新标杆,在营造共建共治共享上率先突破走在前列。截至目前,先锋积分注册党员有1000多名,新增志愿者230余人,收集心愿需求500余个,认领心愿230余个,认领率达到46%。
二、主要做法
(一)机制建设标准化。延伸“党员积分制”,以“奉献-积分-激励-回馈”模式,通过积分兑换服务或者礼品,鼓励党员参与志愿服务,形成党员激励机制;结合社区实际,联合专业技能党员、群众,组建“法律、心理、医疗、就业和综合”五大模块“智囊团”,社区党委书记任团长,辖区专业技能党员和群众为团员,制定标准化流程,规范心愿收集、心愿分流、心愿认领、心愿解决程序,建立群众评价和服务考核奖励机制,确保心愿高品质快速落地。
(二)需求匹配精准化。xx社区党委依托居民议事会、“两代表一委员”进社区、社情民意等平台,设立“心愿漂流站”,在辖区内18个住宅小区悬挂固定心愿箱,并设有2个流动心愿箱,志愿者定期开展上门收集心愿活动;打造“心愿墙”,党员通过心愿墙发x心愿需求或发起公益项目,实现资源交流;组建爱心信鸽队,召集辖区“五老”家庭、小区楼长等熟悉社区情况的热心群众成为心愿收集与传播的“信鸽”,广泛收集辖区居民心愿需求,梳理成心愿需求清单;引入辖区企业、学校、医院、商会和行业协会等组织,根据服务类型填写心愿,梳理成服务清单,通过对接需求资源与服务资源,形成心愿“双向认领”清单,确保心愿精准匹配,助力心愿双向认领。
(三)党群服务人性化。xx社区党委在心愿驿站注入党建“温度”,以人文关怀融入“服务”元素,设立18个心愿固定收集点,2个流动心愿箱,并为行动不便的孤寡老人提供上门收集心愿服务;根据不同对象、不同心愿提供针对性服务手段,如针对老年人医疗类心愿,提供心愿认领者上门服务;举办“社区论坛”,以智囊团五大模块为主题,邀请社区专家、学者开展法律、心理、保健等讲座,覆盖社区各年龄、各层次居民心愿需求。
三、经验启示
(一)党员先锋服务更有针对性,让群众呼声有回应。通过“心愿驿站”项目,真正将党建服务触角延伸至社区,结合“社情民意平台”、“三议三公开”议事制度、心愿收集完成制度,将党代表、人大代表吸纳到志愿服务队伍中,拓宽“先锋积分”长度与宽度,通过认领机制,迅速实现配对并及时反馈,使党员先锋服务以需求为导向,真正实现。
(二)基层治理更有落地性,让居民自治有路径。“心愿驿站”把群众纳入其中,通过心愿书写、心愿认领与心愿评价,搭建基层治理新平台,让群众真正参与其中,既成为社会治理的受体,又成为社会治理的主体,通过将群众纳入基层治理主体,推动社区治理能级提升,让党建向基层延伸、向家庭延伸、向社会延伸,逐步实现社区居民的自我服务、自我管理、自我监督,充分发挥多元主体自治作用。
(三)党组织更有凝聚性,让党员落地有平台。“心愿驿站”以社区公益为纽带,以服务民生为主线,串联辖区志愿者、企业、学校、医院、商会和行业协会等组织,带动企业参与公益服务,形成经济效能向社会效能转化,全面激发社区党员活力,增强党员群众对党组织活动的参与度和归属感,进一步强化基层党组织凝聚力。
(四)社区资源更有整合性,让共建共享有支撑。“心愿驿站”项目以“精准有效”服务为主题,通过梳理需求清单、资源清单与服务清单,科学整合社区资源,结合民生微实事项目,打出“服务组合拳”,引入更多社会资源共同策划公益活动、孵化公益项目,通过“感动社区”颁奖活动,对在心愿服务中有杰出贡献的个人或党支部组织进行表彰奖励,激发社区正能量并形成良性循环,构建“文明、和谐、秩序、有爱”的新型社区,让居民更有安全感,幸福感和获得感。
党建工作的主要经验做法
2018年以来，街道党工委在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕中心，服务大局，抓基层打基础，选优配强农村基层班子，规范制度建设，以发展农村经济为中心，加强农村基础设施建设，进一步改善村民的生产和生活条件，积极推进了社会主义新农村建设。
一、抓班子，夯实基层组织根基
一是选优配强村“两委”带头人。今年以来我街道把选优配强村“两委”班子作为加强农村建设的基础工作来抓，街道提前部署、统筹协调，党工委领导班子突出重点、靠前指挥、相关科室、各村稳步推进、精心组织实施，于8月底完成了村“两委”换届选举工作，此次换届共选举产生村“两委”班子成员25人，其中妇女4人、少数民族9人，平均年龄46岁，高中以上文化程度15人，“两委”成员连选连任11人，实现一肩挑的村两个，一肩挑比例达到50%，通过组织发动、规范程序选出了一支肯干事、愿干事、能干事的村干部队伍，圆满完成了村“两委”换届工作任务。
二是严肃党内政治生活，狠抓支部制度建设。针对农村支部存在的有章不循、弄虚作假、观念陈旧、党员党性修养弱化的问题，从2016年起街道党工委狠抓农村支部制度落实情况，结合“两学一做”常态化制度化学习教育，每月开展专题学习和“固定党日活动”，严格执行“三会一课”计划报备和全程纪实制度，落实党支部三项制度，召开高质量的组织生活会等;加强对农村党建工作的督查力度，抽调街道精兵强将到各村党支部“找毛病、查不足”，使农村党支部认清了自身的短板、缺点，不断进行完善整改，每半年召开一次村居党建工作汇报会，落实管党治党政治责任，促进各村党支部党建工作不断推进;特别是在村“两委”换届选举后，街道党工委在抓好农村支部班子教育培训的基础上，按照从严治党的要求，狠抓新一届村支部成员的作风建设及重点工作落实情况，建立相应的考评机制，对于今后工作中不胜任、不作为、瞎作为的支部成员要及时进行处理，确保一个风清气正、干事创业的支部班子。
三是多渠道开展学习教育，提高党员干部理论水平。针对农村党员、干部理论水平不高的实际情况，各村党支部认真落实党员专题学习制度，在集中授课的基础上，利用党员微信群，定期推送理论学习文章、图解微视频、微语音。通过网络与党员互动，变“枯燥学”为“兴趣学”、变“盲目学”为“菜单学”，通过创建学习型党组织，不断提高农村党支部的整体素质，以满足新形势下各项工作顺利开展的理论需求。
四是加强党务公开，增强透明度。街道党工委把“阳光三务”系统作为党员参与监督的重要方式，实行“党工委统一领导、各支部协调负责、党员积极参与”的领导体制和工作格局，成立了街道党务公开工作领导小组，并下发了规范党务公开工作实施方案。要求各村党支部在加强党员管理、监督的基础上，严格落实“党务”公开制度，凡涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项必须及时公开。增强了支部工作透明度，获得了群众的认可与支持，为支部各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。
五是规范入党程序，严格标准，选好苗子。街道党工委严格按照党章规定的发展党员流程，要求各村党支部从思想政治、能力素质、工作业绩、遵纪守法等方面研究入党积极分子评选标准，防止以“能人”“富人”“好人”代替党员标准，通过季度一点评、半年一评议、年终一考核的办法，及时发现其身上存在的问题，抓好教育帮带，确保培养不掉队，成长不落伍。
二、抓阵地，丰富党员、群众文化活动
阵地建设是建设服务型党组织的一个重要基础，也是完善基层党组织建设保障体系中的一个重要着力点，今年街道党工委克服经费困难的问题，加大投入力度着重对后八里庄村党群活动服务中心进行了打造，根据后八里庄村的实际情况，压缩办公区域，腾退出约四分之三的场地用于建设高标准党群会议室、健身室、棋牌室、图书阅览室、文体娱乐室等活动场所，为辖区党员、群众提供全方位，多元化的文化活动及学习场所，丰富了党员群众文化生活。
三、抓服务，拉近党群关系，促进重点工作落实
建档立卡服务困难村民。通过前期的精准扶贫摸底排查，我街道没有符合条件的“贫困户”，但是还存在个别村民因病造成家庭生活低于普通村民的生活水平。针对此情况，街道党工委要求各村支部积极开展“一访二清三帮扶”的暖心行动，做好辖区的扶贫帮困工作。“一访”就是入户走访，了解村民的家庭生活情况，“二清”就是底数清、情况清，给每一户困难村民建档立卡。“三帮扶”就是通过不同的平台开展帮扶。对于有就业愿望的村民，通过就业培训，学习一技之长，依托各包联单位、劳动社保部门、辖区企业帮扶就业。对于生活上有困难的党员，逢年过节，街道党工委都会上门慰问，并送去米、面、油等慰问品。通过“一访二清三帮扶”，切实解决了村民生活上、工作上和学习上的实际困难，让困难村民体会到了党的温暖、社会的关心。同时各村党支部均建立了党员干部联系困难群众一帮一台帐，重点关注，定点帮扶，确保村内的边缘户真脱贫、不返贫。
加强党员志愿服务，推动各项重点工作落实到位。今年以来，街道党工委要求各村党支部充分发挥了各村党员志愿者服务队作用，为辖区村民开展义务演出、义诊、义务理发等活动拉近了党群关系，还在多项重点工作中充分发挥了党员先锋模范作用，如带头开展环境整治积极参加义务劳动;带头响应环保要求主动置换x煤;带头入户进行扫黑除恶排查、宣传工作等，为重点工作的顺利推进起到了至关重要的作用。
党建工作的主要经验做法
2018年在区委、区政府的正确领导下，xx街道党工委深入贯彻落实党的十九大精神，认真执行上级党委的要求，坚持乡村全面振兴，同时加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
一、完善党建基础设施，助力农村党建之花绽放
为使各村委会更好地服务群众，发挥基层战斗堡垒的作用，全面实施阵地建设，街道为范家营村新建村委会办公场所1000平米，初期装修完成已投入使用，北源村新建办公场所800平米，正在进行内部装修，给西水磨村、西源村正在积极选址。为范家营村、南源村、西水磨村安装党建直通车软件，目前已投入使用，做到了学习资源共建共享，全面提高党员的思想政治素质和科学文化素质。街道办事处新建了党群活动服务中心，占地500平米，装修投资约190万元。设有综合办公室、党员活动室、图书阅览室、文体活动室、谈心室、红色宣传展示阵地、红色观影厅等。可向街道党员、群众免费提供各种服务。
二、加强农村党组织队伍建设，筑牢党的执政根基
一是以村“两委”换届选举为契机，选优配强基层党支部班子。为确保选举工作顺利平稳开展，选出结构合理、队伍精干，群众公认的村“两委”班子，我街道严格按照上级部署及相关文件精神，在吸取历次换届选举工作经验的基础上，圆满地完成此次换届工作。街道党工委对各村级班子换届工作早谋划、早部署。派出了以各包村领导为组长的村级班子考x工作组，全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为村“两委”换届制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。共产生新一届村“两委”成员50人，3个村实现“一肩挑”，比例达到43%。34人当选为新一届党支部委员，其中：女性委员9名;委员平均年龄为48岁，比上届年轻了近5岁;本科及以上1名，大专以上文化程度的8名，高中、中专学历的9名，新当选支部书记4名，连选连任3名，女性为2名，平均年龄为55周岁。
二是为农村配备专职党建员。根据农村党支部缺乏党建专职人才的现状，街道党工委经专题会议研究，确定为各村支部配备一名专职党建员。专职党建员主要协助党支部书记抓好党建工作，完成党支部规范化建设这个重要任务，此举不仅给村党支部建设添加了不竭动力，也有效地解决了村干部队伍“后继无人”的问题。
三是召开专题会议研究党建工作。街道召开了2次农村党建专题会议，逐步使农村党建走上规范化，通报各村党建工作情况，并由党政办派专人对各村党建工作进行检查和指导，鼓励党员发挥模范先锋作用，积极投身环境整治、三城同创等工作。同时落实党员帮扶机制，组织党员开展帮扶活动，向社会各界爱心人士、全村党员筹募善款，成立“党员爱心帮扶基金”。利用基金对有困难的群众进行帮扶，使党组织伸出的爱心之手有温度、有力度。
三、扫黑除恶为村民营造平安和谐家园
我街道切实推进扫黑除恶专项工作的开展，成立了以街道党工委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，每月召开扫黑除恶工作专题会议;各村召开扫黑除恶工作会议20余次。在街道主要道路和各行政村公示栏张贴宣传公告370份，悬挂条幅10余条。发放《xxx公安局致广大x民的一封信》4500份，各村充分利用村村通广播，循环播放扫黑除恶宣传广播，大力营造扫黑除恶专项行动工作氛围。经过各项工作的开展，我街道摸排上报线索5条。
四、“三务公开”拉近党群关系，兑现民主监督
2018年，按照区委“三务公开”工作的相关要求，我辖区7个村党支部已将村“党务”公开在统一的系统中，各村配备一名专职负责“三务公开”系统维护的人员，由街道党政办组织培训3次，普及系统的使用方法和注意事项，现村务公开信息1083条，村级财务信息307条，内容包括基层党建、村居事务、三会一课学习情况、村集体收入、资产，党支部集中学习十九大精神。各村利用“三务公开”系统接受广大村民的监督，兑现“阳光政务”的承诺。严查滥用职权、与民争利、损害群众利益、不作为乱作为等问题。
五、组织融合，共抓基层党建
xx街道党工委紧紧围绕融合党建的理念，大力拓展共助共建，以基层党建工作为核心，以党建引领，支部牵头，做好融合党建工作。加强我街道党工委与xxx外出务工人员综合服务管理局农牧民工第一党支部的联系，构建融合党建长效机制，履行好街道党工委的责任与担当。xx街道党工委与xxx外出务工人员综合服务管理局农牧民工第一党支部党员代表在xx街道党群活动中心召开座谈会，共同研究党建工作。
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