危房改造实施方案
根据《xxx人民政府关于2016年实施34项民生工程的通知》(歙政〔2016〕11号)，制定本实施方案。
一、目标任务
2016年我县农村危房改造任务户数暂定1200户，以上级下达任务为准，结合脱贫攻坚、美丽乡村建设、中国传统村落保护项目建设等工作开展。在乡镇摸底上报的基础上，由县住建委xxx财政局、县发改委、县扶贫办分解下达。
二、改造补助对象和改造方式、标准
(一)改造补助对象。农村危房改造补助向贫困村、贫困户倾斜，重点是我县扶贫开发工作重点村中居住危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫苦残疾人家庭和其他贫困户。已纳入异地扶贫搬迁或有搬迁计划的村庄和农户不得列入农村危房改造范围。
(二)改造方式。各乡镇要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。C级危房必须采用修缮价格方式予以改造，拆除重建的财政不予补助;D级危房可加固的要优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。贫困户危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇、村及有关部门要发挥组织、协调作用，帮助贫困户选择有资质的施工队伍统建。对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，各乡镇要创新工作方法，通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧宿舍、旧厂(场)房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。
(三)改造标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：1.农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。2.其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。各乡镇应根据下达的危房改造任务和补助资金总额，细化落实措施，科学确定重建户、修缮加固户数量。
三、改造要求
农村危房改造要严格执行《xxx农村危房改造实施导则》。
(一)加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，将符合危房改造政策的农村因灾倒塌民房恢复重建优先列入改造范围，符合条件的贫困残疾人家庭申请危房改造的全部纳入改造对象。坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。申报程序如下：
(1)户主申请。符合危房改造条件的家庭应向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、困难情况证明(低保证、五保证、优抚证及其他困难证明)、危房照片等证明材料。
(2)村级评议。村委会接到危房改造户的申请后，召集村民或村民代表会议进行评议，评议时乡镇联村干部或乡镇危房改造管理人员必须参加，确保评议结果的公正有效，评议结果在村委会公告栏予以公示，公示时间不少于7天。经评议认为符合补助条件且公示无异议的，村委会将名单报所在乡镇政府;对不符合条件或公示有异议的，应及时向申请人说明原因。
(3)乡镇政府审查并核准。乡镇政府接到村委会的申报材料后，应组织人员现场核查，并根据住房危旧程度，核定建房方式、补助金额。经核查符合条件的上报县农村危房改造工作领导组审批;不符合条件的，将材料退回村委会并说明原因。
(4)县级审批。县农村危房改造工作领导组对乡镇上报符合补助条件的农户，进行抽查复核并审批，审批结果由乡镇及时在乡镇政府所在地张榜公布。
同时，要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。
2、严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。改造房屋的住房建筑面积实行上下限控制，1至3人户上限控制在40-60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米;3人以上户人均建筑面积不超过18平方米，但也不得低于13平方米，用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房，不计入住房建筑面积。
各乡镇要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现徽派建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。
3、强化农房建设监管。要建立健全农村危房改造质量安全管理制度。要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕115号)，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。确定专人加强对农村建筑工匠的培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇农村危房改造管理专门人员要及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议并做好记录。要加强农村危房改造施工现场质量安全巡查和指导监督。
4、加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居，要严格按规划实施修缮和改造。要在保证安全和经济的条件下，提高农村危房改造的农房风貌建设水平。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设，开展院落整治、利用和美化，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。
5、加强工程验收管理。各乡镇要成立农村危房改造工作领导组，安排专人管理农村危房改造工作。管理人员要及时了解农户危房改造进度，帮助农户协调解决改造中遇到的问题，确保农村危房改造工作推进进度和房屋质量，及时完成农村危房改造任务。改造任务完成后，应及时组织竣工验收，验收工作由县住建委牵头，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点应包括工程完成情况、工程质量情况等。
建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，逐级开展年度绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。
(二)加强资金使用监管
要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
县财政局要xxx住建委等部门加强资金的监督管理，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况监督检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。
凡经举报、媒体曝光等途径反映农村危房改造问题严重，查证属实的，将不再安排该乡镇下年度危房改造指标。
(三)完善档案、信息管理
1、完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表按照全国农村危房改造农户档案信息系统公布的样表制作。严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、准确录入系统。各乡镇要提高农户档案录入数据质量，加强对录入信息的审核与抽验。
2、改进和加强信息公开。各乡镇要将政策要点、申请农户、审核结果等信息在村务公开栏显著位置公示。要做好农户档案信息公开，建立对群众反映问题的核查和反馈机制，及时调查情况和反馈结果。
2、健全信息报告制度。要严格执行工程进度月报制度，各乡镇于每月30日前将本月农村危房改造进度报县住建委;要按时上报农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送县住建委;要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。
危房改造实施方案
为做好本区20xx年农村危房改造工作，根据《省住房城乡建设厅、省财政厅关于印发<省20xx年农村危房改造工作实施方案>的通知》(苏建村〔20xx〕383号)要求，结合本区实际情况，就切实做好农村危房改造工作，提出以下指导意见。
一、明确指导思想、基本原则、目标任务和实施范围
(一)指导思想
按照党中央、国务院关于加快农村危房改造的部署和要求，以解决农村特困群众最基本安全住房为目标，积极推进农村危房改造，确实把农村建档立卡贫困户等4类重点对象的危房改造放在优先位置，确保实现到20xx年农村贫困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任务目标。结合村庄环境改善提升行动、特色田园乡村建设、美丽乡村建设示范、扶贫工作等，加快推进我市农村危房改造。
(二)基本原则
1、政府引导，村民自愿。农村危房改造工作坚持农民自主、自愿，政府引导、扶持，落实地方责任，财政适当补助。
2、科学规划，统筹兼顾。结合当地实际，科学合理编制农村危房改造年度计划，采取集中与分散相结合、新建与改造相结合的方式，结合村庄环境整治，传统村落保护，优美乡村建设，绿色农房建设，协调道路、供水、环卫、改厕等设施建设，统筹安排，分期推进。
3、重点突出，厉行节约。帮助困难危房户改造建设最基本的安全、经济、适用且节能、节地的农房，不贪大求全，不加重村民负担。
4、主体明确，合力推进。县级政府是工作的实施主体，县级相关职能部门负责认定补助对象、分解改造任务、审核申报材料、指导危房改造、强化工程质量安全监管、组织工程验收等，并规范对危房改造资金的使用管理。
5、程序规范，严格管理。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，实行民主评议，接受村民和社会监督。
(三)目标任务和实施范围
根据各地危房改造实际需求和申报情况，经省相关部门核定，20xx年本区在仰化、来龙、关庙等11个乡镇实施农村危房改造，共完成100户农村危房改造任务。其中4类重点对象99户，其他贫困户1户。
二、加强组织领导,强化保障措施
(四)加强领导，部门协作。20xx年农村危房改造工作时间紧、任务重，各乡镇人民政府、各街道办事处要加强领导，成立由政府领导挂帅、各职能部门参与的协调工作领导小组，明确分工，密切配合。各乡镇人民政府、各街道办事处，要会同组织、民政、扶贫、残联、建工、监察、审计等有关部门，建立政府组织协调、职能部门密切配合的工作机制，使农村危房改造任务和各项政策真正得到落实。各乡镇人民政府、各街道办事处要建立农村危房改造联席会议制度，定期通报农村危房改造情况，及时解决工作推进中存在的突出问题，落实建设资金，共同推进农村危房改造工作。
(五)强化指导，确保质量。本区负责编制改造计划、组织项目实施、落实地方投入、监管工程质量、整合利用各方资源，合理安排工作人员和工作经费。及时组织成立专家技术指导组，组织编印设计方案，制定基本技术要求，同时加强施工指导、巡回检查、工匠培训，注重典型示范，宣传落实抗震节能等相关要求。
(六)社会动员，援建帮扶。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
三、细化方案编制与资金管理
(七)编制方案。各地要按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，组织专业人员开展农村危房调查。乡镇人民政府、各街道办事处要按照本指导意见和有关文件要求，组织编制20xx年度农村危房改造实施方案，及时将改造任务细化分解落实到村、户，并报本区建设、财政部门备案。
(八)资金管理。乡镇人民政府、各街道办事处要按照《省省级农村危房改造资金补助办法》(苏财社〔20xx〕85号)等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用危房改造补助资金。
四、明确补助标准和补助对象
(九)补助标准。根据中央和省相关文件精神划分，20xx年本区危房改造全部为翻建新建户，补助标准为如下：4类重点对象，分贫困程度高、中、低三档进行补助(高23000元、中22000元、低21000元);其他贫困户补助为12000元;另外有圈梁和构造柱抗震加固措施的每项分别补助1500元。另安排危房鉴定、农户纸质档案、信息系统管理等项目成本费每户100元。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决特困户住房安全问题。
(十)补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和其他贫困户。住房危险是指按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号)鉴定为C级或D级危房，由县级住房城乡建设部门组织认定;经济贫困是指建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭、农村分散供养特困人员和其他贫困户，分别由县级民政、残联、扶贫办、危房改造领导小组办公室等部门认定;其他贫困户的家庭人均收入原则上不得超过建档立卡贫困户的1.5倍。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。
五、严格审核程序和组织纪律
(十一)规范审核程序。按照公开、公平、公正原则，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批程序。建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。各乡镇人民政府、各街道办事处列入危房改造的危房困难户名单，要在本区建设网站上公开。各乡镇要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
(十二)控制建设标准。农村危房改造应执行最低建设要求，改造后农房须建筑面积适当、房屋结构安全、基本功能齐备。4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱，需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积原则上按下限标准控制。各乡镇人民政府、各街道办事处要组织设计人员深入实地调查，根据农民实际需求，开展农村危房改造方案设计，引导农户先建60平方米以内的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。农房设计要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格，注重保持传统风貌。加强地方材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案，推进农房建设技术进步。各级政府要加强引导和规范，既要防止改造后农房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比超标准建房。
(十三)组织纪律。农村危房改造工作是一项惠民利民工程，各乡镇和部门要充分认识到这项工作的重要意义，把群众的事办好办实，把好事做好。各部门在项目实施中要严格对照标准，把好审核关，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。坚决杜绝各类吃、拿、卡、要现象发生，确保补助资金专款专用，各种“回扣，手续费”必须为零。凡有单位和个人在项目实施中发生违纪或渎职行为，将按有关规定严肃查处，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
六、严格建设监管和档案管理
(十四)严格质量安全监督与验收管理。各乡镇人民政府、各街道办事处要认真执行国家、省关于加强农村危房改造质量安全管理的文件要求，建立健全农村危房改造质量安全管理制度，全面实行“五个基本”，确保危房改造的工程质量安全。本区会组织技术力量，开展危房改造改造施工现场质量安全巡查与技术监督;加强农村危房改造竣工验收，对检查不合格的限期整改，并与补助资金拨付进度挂钩;加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠技术培训和管理，提高建设农房的基本知识水平和业务技能;改造任务结束后，区建设部门会及时组织验收，并向市级相关部门提交验收报告。通过技术指导、现场巡查和验收把关，确保改造后农房满足抗震安全。
(十五)完善档案管理。实行一户一档的农村危房改造农户档案管理制度，批准一户、建档一户，建立完善危房改造农户纸质档案，规范有关信息管理。按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函〔20xx〕168号)要求，农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表须按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统(以下简称信息系统)公布的最新样表制作。各乡镇要严格执行危房改造农户纸质档案表信息化录入制度，按照绩效考评和试行农户档案信息公开的要求，由县级管理部门派专人及时做好信息系统录入相关工作，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。
各乡镇人民政府、各街道办事处要加大农村危房改造推进力度，力争今年12月底组织竣工验收，并向本区相关部门提交验收报告。次年1月上旬市建设、财政部门对验收报告进行复查，并向省级相关部门提交验收报告。
危房改造实施方案
一、目标任务
2023年我县农村危房改造任务户数284户，其中建档立卡贫困户89户。
二、改造补助对象和改造方式、标准
(一)改造补助对象
农村危房改造补助对象是建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭等4类重点对象。
(二)政府补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，标准为:重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。
三、改造方式与时限
(一)改造方式
各乡镇要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险(D级)的，原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
(二)完成时限
2023年11月底完成全县农村危房改造任务。
四、管理要求
(一)明确基本原则
1.政府主导、农民主体。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者，要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者，要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。
2.公平公正、阳光操作。要严格执行上级的农村危房改造政策，通过宣传栏、横幅等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督。
3.实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量。要围绕年度任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全。
(二)加强危房改造实施管理
1.精准确定对象。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，对建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的，做到应改尽改。建档立卡贫困户(含2023年及以前已脱贫且未实施过农村危房改造的贫困户)身份识别以县扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以县民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由县残联商扶贫或民政部门联合认定为准。
2.做好危房等级评定。要按照xxx住房城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》(建村函﹝2023﹞3019号)要求，切实抓好4类重点对象危房等级评定工作，填报好《xxx农村农户居住房屋危险性评定表》(见附件)并录入危房改造管理信息系统。
3.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。各乡镇政府做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。通过信息公开，接收群众监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
4.严格控制面积，防止过度负债。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生，农户自筹资金应在1万元以内。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米。
5.坚持基本安全要求。各乡镇要依据《住建部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》(建办村函﹝2023﹞172号)要求，严格建设标准，明晰危房改造基本安全底线标准，确保改造后房屋质量安全。新建农房要选择地形开阔平坦、地基稳定密实的地段，不得在易受地质灾害侵袭的区域建房。农村危房改造要注重体现地域特点，突出乡村特色，保护生态环境，传承建筑风貌，加强传统村落和传统民居保护，实施农房风貌管理。既要防止盲目提高建设标准，也要防止降低安全要求，禁止单独进行粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的改造行为。
6.做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作各乡镇要依法依规组织实施，消除安全隐患，做好群众思想工作，做到先建后拆，文明拆迁，防止损害群众利益，实行留痕管理，拆除过程要注意安全防范工作。
7.加强质量安全检查，做好竣工验收工作。各乡镇及时开展施工现场巡查与指导监督，发现存在问题的及时提出整改意见，指导和督促施工人员开展关键环节现场质量检查并做好检查记录。农村危房改造采用自建方式的，农户和施工队对房屋质量负主体责任;采用统建方式的，建设主体和建设单位对房屋质量负主体责任。
农村危房改造竣工后，应及时组织验收。县住建局牵头组织相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划、旧房拆除及群众满意度等。农村危房改造工程竣工后提交《建房备案书》(见附件)，明确达到基本安全要求，建设方提交的《建房备案书》作为住房安全性认定的基本依据。对于危房户自愿通过其他方式解决住房安全问题且无改造意愿的，在履行确认程序后可不再将其纳入危房范围，但必须提醒农户主动拆除或不再使用危房。
8.加大问题查处。畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理，对经核实存在违纪违规问题的，将相关信息主动移送纪检部门xxx住建局。对于各项巡视、审计及督查中发现的问题，及时开展调查核实，并主动将结果报送纪检监察部门xxx住建局。
(三)强化档案信息系统管理
健全农村危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。各乡镇应及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强农村危房改造信息系统的动态维护和管理，乡镇有关部门对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。加强对农村危房改造信息系统、农户纸质档案、入户调查情况三者一致的核实和完善，确保信息的准确性，农村危房改造信息系统的信息应提供给扶贫部门，县住建局加强信息录入的审核管理，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。
(四)严格补助资金使用管理
1.加强资金使用管理。要严格执行农村危房改造补助资金管理办法，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。
2.及时支付补助资金。县住建局应及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供县财政局。县财政局负责农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金，应当根据实际情况足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日，不得以任何形式挤占挪用和滞留。
3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。各乡镇要加强农户补助资金兑现情况检查，结合扫黑除恶行动，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度，并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
(五)创新工作机制
1.兜底解决特困户住房安全。引导农户优先选择加固方式改造危房。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，各乡镇要切实采取措施，兜底解决特困户住房安全问题。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，解决贫困户住房安全问题。
2.加大对特困户支持。各乡镇主动协调组织主要建材的采购与运输，降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。
(六)严防形式主义官僚主义
在农村危房改造中，以农民为主体，尊重农民意愿，防止做表面文章。严格农村危房改造管理，禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象。转变管理方式方法，充分利用农村危房改造信息系统，对农村危房改造工作进行动态监测，按照“四不两直”方式开展调研和检查，直奔现场，深入到群众中发现问题、帮助解决困难，及时整改，提升群众满意度。
(七)提高改造效果
改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件，不断提高改造后农房的适应性。要合理制定设计方案，为将来扩建预留接口，满足农户基本使用和未来扩建需要。根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，提升村庄人居环境。
(八)加强工作调度
各乡镇要严格执行农村危房改造月报制度，及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况，每月24日前上报县住建局当月的农村危房改造进度。要健全调度制度，实施台账管理、节点管控，及时查摆政策执行、资金保障、组织管理、工程质量等方面的问题，对农村危房改造实施情况予以通报。
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