防汛检查报告
自治区防汛抗旱指挥部、应急管理厅：
按照自治区防汛抗旱指挥部、应急管理厅《关于开展汛前防汛检查工作的通知》(宁应急〔2023〕52号)精神，银川市辖区6个应急管理局,在刚刚挂牌组建的基础上,积极开展汛前检查、隐患排查工作,切实落实各项防汛措施，消除防洪隐患，做到早部署、早检查、早防范、早处理。
一、检查情况
4月9-10日我局联合市水务局针对6个县(市)区自查、排查发现81处问题，重点抽查了贺兰县拜寺口沟、苏峪口沟、贺兰口沟、插旗口沟等重点山洪沟的下泄沟道李家一号沟、李家二号沟、宰牛沟、陈家大沟和红柳沟以及金山拦洪库;西夏区宰牛沟沟道严重淤堵且被挤占;永宁县西夏水库对应的山洪沟重新规划，涉及到中粮长城葡萄酒(宁夏)有限公司的防洪问题;黄河主河道冲击滨河大道造成黄河永宁县望远镇东升段中干沟桥两侧塌陷;南方护岸码头塌方险工段;灵武市仁存渡护岸林场9#、10#码头滑塌;河东机场行洪通道井沟被填埋;兴庆区、金凤区机构组建等情况。
(一)贺兰县情况。2023年7月22日，贺兰山沿山一带出现强降雨，拜寺口沟、苏峪口沟、贺兰口沟、插旗口沟等沟道爆发山洪，造成沿山防洪工程局部毁坏严重，宰牛沟、苏峪口沟、李家1#沟、李家2#沟、红柳沟、陈家沟部分段落淤积，沟道行洪断面不够、行洪能力严重不足，有多处沟拜冲坏，拜顶作为防洪抢险通道不能够满足车辆通行，建筑物不同程度毁坏，金山拦洪库4#泄洪闸毁坏被堵死。目前贺兰县水务局已对水毁工程进行摸底调查，设计单位拿出了可行的维修方案，工程招标公告已发布，计划近期开标，对存在隐患的水毁工程、险工险段、薄弱环节进行抢修，确保安全度汛。
(二)西夏区情况。2023年7月22日，贺兰山沿山一带出现强降雨爆发山洪，造成西夏区宰牛沟沟道淤堵严重，多处沟拜冲坏，拜顶作为防洪抢险通道不能够满足车辆通行。由于宰牛沟沟道分属西夏区和贺兰县，市应急局要求贺兰县和西夏区协调有关部门，共同解决宰牛沟行洪不畅问题，及时消除防洪隐患。
(三)永宁县情况。黄河永宁县望远镇东升段，去年7月至10月，受黄河上游降雨量增多和水库泄洪影响，水位开始持续上涨，最大时流量达到3000立方米/秒以上，造成永宁县沿河四镇11840亩河滩地及2000余亩林地被淹，河岸持续向西塌陷，最近处距离滨河大道30米，对滨河大道安全构成威胁。根据永宁县县委、县政府安排部署，由永宁县水务局组织对该段河岸及时进行抢险，主要对黄河永宁县望远镇东升段中干沟桥两侧塌陷河岸实施了应急抢险工程，但是由于塌陷面积大，黄河冲刷已影响滨河大道地基基础，存在严重安全隐患，应急抢险工程无法满足黄河东升段防洪要求，急需抓紧完善后续工程，排除黄河安全隐患，保障黄河和滨河大道安全，确保人民群众生命财产安全;中粮长城葡萄酒(宁夏)有限公司葡萄种植基地防洪安全存在隐患，急需进一步完善贺兰山东麓防洪体系规划，重点完善中粮(长城)集团葡萄种植基地防洪安全规划及建设，消除安全隐患，要求永宁县应急局督办。
(四)灵武市情况。黄河灵武仁存渡段护岸滑塌600多米、河忠二队段护岸滑塌300多米，影响黄河标准化堤防安全。针对黄河堤防防洪工程隐患，灵武市应急局已协调并发函要求水务局积极争取各级项目和资金支持，通过项目建设逐步消除隐患;灵武市井沟泄洪沟道河东机场段防洪工程被白芨滩管理局填堵，造成泄洪沟道泄洪不畅，严重威胁下游河东机场及银西高铁等重要基础设施安全。同时，白芨滩管理局在井沟拦洪坝蓄水区内种植树木，对沟道安全泄洪造成重大隐患。灵武市应急局针对井沟泄洪隐患问题，已发函协调白芨滩管理局和交通局拿出整改方案，限期落实，保障机场安全及群众出行畅通。
(五)兴庆区情况。兴庆区月牙湖防洪堤泄洪闸启闭机起降较缓慢，已责成安排设备生产企业更换启闭机，保证启闭正常。
二、存在的问题
(一)防汛形势严峻，防洪工程建设任务繁重，需要项目支持，因此，根据职责职能分工，建议由水务局负责承担治理职责，尽快落实项目抓好整改。
(二)改革过程中体制均不顺畅，职责不明。
1、组织机构。6个县(市)区应急管理局均已完成机构组建挂牌，其中：两县一市的防汛抗旱指挥机构人员转隶已到位开展工作，成员单位职责正在调整、修改等待批准，培训计划正在按照区应急管理厅的安排推进。而3个区正处于机构改革阶段，职责不清，还在观望。近期，我局已督促三区尽快安“三定方案”规定组建县区防汛抗旱机构。
2、应急预案。两县一市基本上依靠成员单位之前的应急预案正在部署修编。三区将在组织机构建立的同时，抓紧进行应急预案的修编。
3、监测预警。防汛指挥决策系统、防汛信息报送系统、视频会商系统、计算机网络系统等信息化支撑体系，特别是天气预报、水雨情信息系统、山洪监测预警系统、地质灾害气象风险预报预警等系统的稳定可靠和衔接情况正在与各成员单位对接。
4、应急救援。防汛抢险物资设备储备仍然依托原水务部门管理，综合性消防救援队伍、防汛抗旱应急抢险专业队伍建设和实战演练等方面只有个别县(市)应急管理局做了安排。
三、建议
1、加快顶层设计，建设既能适应银川地区，又能快速推动改革，且行之有效的应急管理体制。基于原防汛抗旱指挥体系，应急部门只接收指挥权，而应急预案、监测预警、物资设备储备、专业队伍建设、实战演练仍由成员单位负责修编、监测、储备等，建议防汛工作包括日常的巡护、值班、防洪工程建设均由市水务局防汛部门继续承担。同时，积极争取水毁工程修复资金，加大力度实施水毁工程的修复。
2、尽快联合编制部门，理顺应急指挥和各成员单位的职能职责。
3、协调组织联合执法，打击非法挤占、侵占泄洪沟道，破坏水利工程设施等违法现象。
4、山洪灾害非工程措施设备已投入使用，各县(市)区普遍存在维护不力，无法使用的现象，恳请区防汛抗旱指挥部、区应急厅给予资金和技术支持。
防汛检查报告
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》，我局高度重视防汛准备工作，按照XX县防汛抗旱应急预案分工，严格落实防汛工作责任制，结合实际开展重点检查，及时消除灾害隐患，确保畜牧生产安全度汛，现将防汛检查情况总结如下。
一、加强领导，强化责任
局领导高度重视畜牧业防汛抗旱工作，组织召开了畜牧业防汛抗旱工(县干部选拔任用工作汇报)作会议，成立了由局长任指挥，分管副局长任副指挥，相关股室及各防控所负责人任成员的防汛组织机构，安排了20xx年防汛值班落实表，从20xx年6月1日至9月30日，每天将防汛值班落实到人。按照职责分工，细化预防及应对措施，抓好灾害防范和责任落实。
二、强化落实，防患未然
(一)全面开展防汛检查。按照“全面检查、突出重点、强化责任、完善措施”的目标，分阶段开展单位自查、重点单位检查和综合检查。要求规模养殖企业进行防汛自查，对生产中存在的隐患做到及早发现、及时纠正。局业务股和各防控所到重点场户进行重点检查，各防控所组织人员对各养殖场户进行全面普查，及时发现和排除隐患。重点检查规模养殖企业10个，重点场户45个，养殖户320余户。发现不合格设计15处，下发整改通知书12份，限期5月底前整改完毕。
(二)加强防灾减灾指导与服务。一是加强宣传引导，深入到养殖场户进行宣传发动，增强广大养殖场户的防灾减灾意识。二是做好防灾指导。深入畜禽养殖场户，对畜禽棚圈、排水管道等进行检查，督促养殖场户进行整修和完善，指导养殖场户全面排除隐患，做好防灾的准备工作。共发放便民服务卡500份，印发宣传材料2016余份，帮助养殖场户排除隐患20余处。
(三)强化灾害应急响应。与气象局进行对接，加强沟通联系，及时反馈灾害性天气，对灾害性天气做到提前预警。及时将天气信息通过“农政通”信息服务平台传递到养殖场户，尽量减轻灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的不利影响。加强应急值守，一旦出现灾情，迅速启动应急预案，及时掌握受灾情况，科学客观评估灾害损失，并及时上报。
(四)加强饲料和畜产品产销对接。积极协调和协助养殖场户做好饲草饲料的储备，避免灾情引起饲料短缺。积极协调有关部门做好饲草饲料调入、畜禽出栏、种苗运输等渠道畅通，确保养殖场户正常生产。
(五)加强动物疫病防控。强化免疫和消毒等基础防控工作，一旦发生洪涝灾害，密切关注动物疫情动态，确保重大动物疫情不发生、不扩散。
(六)建立长效机制。通过对畜牧业防汛工作开展检查，发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱，存在灾害安全隐患;部分养殖者防灾意识淡薄，未能真正认识到危险，存在侥幸心理。现在即将进入汛期，下一步要建立防汛长效机制，将重点围绕问题开展教育和监督，督促养殖户及时整改，消除安全隐患，确保畜牧业安全度汛。
防汛检查报告
一、汛前检查
近期，我乡组织全乡干部职工、村干和部分群众对辖区内的防汛安全隐患点进行了严密的排查，重点是乡内地质灾害隐患点、低洼地带以及各村屯的危房，切实做到排查不留死角，确保防汛工作有效开展。经过排查，发现存在的问题主要有：
一是xxxx村xxxx屯冯金源、刘明冠屋后山地质灾害隐患点;二是岽僚村那派屯等低洼地带;
三是各村排查出来的危房。
二、存在问题
(一)台风期间，有时通讯会中断，手机没有信号。
(二)经过排查，各行政村都存在一定数量的危房，但由于受经济条件、农村危房改造名额等因素的限制，部分农村危房不能立即整改。
(三)部分群众防汛抗旱自救观念淡薄，总是等靠要，缺乏主动性;部分干部风险防范意识不高。
三、下一步工作措施
针对以上问题，我们将从以下几方面加强工作：
(一)统一思想、提高认识。牢固树立防汛思想准备，增强责任感、使命感，克服侥幸心里，真正从思想上、组织上和行动上做好抗旱防汛的各项准备工作。
(二)加强领导，落实责任。全面落实行政首长负责制，及时调整乡防汛抗旱指挥部领导小组人员，负责组织领导、督促检查和指挥协调全乡汛期防汛工作。同时，调整充实了乡防汛抢险队伍和人员，落实了抢险物资储备，确保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、财力。
(三)以防为主，做好防汛预案。为使汛期安全，减少洪涝灾害损失，制定了《xxxx年xxxx乡防洪防汛应急预案》、充实调整了xxxx乡防汛应急分队，确保大洪来临能实现有效调度，人、财、物齐全，限度降低人民群众的损失，保证群众的生命财产安全。
(四)做好值班安排，及时沟通信息。为保证防洪信息及时传递，落实了汛期24小时值班制度，每一轮值班均有值班领导带班，要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一旦发生灾情，第一时间上报。灾情发生时，立即疏散安置灾民。
(五)进一步充实物资的储备，切实做到未雨绸缪。加大与县民政局的对接，进一步充实防灾救灾物资，为防汛工作打下坚实的基础。
(六)做好存在问题的整改工作。一是加大与县国土局的对接，争取上级资金支持做好地质灾害隐患点的整改工作。二是加大与县住建局的沟通联系，争取更多的农村危房改造名额，解决农村危房问题。三是加大宣传力度，提高群众防灾救灾意识。四是做好通讯应急的准备。根据以往经验，台风期间，不是每个电信服务商的信号都中断，只有个别中断，因此要提前购买一些电信、移动、联通的手机卡，以防不备。
总之，根据检查情况，我乡做到了形势早分析、隐患早排查、预案早制订、措施早落实、责任早明确，为全年的安全度汛工作奠定了坚实的基础。
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