精准扶贫知识要点
1
精准扶贫基本方略
即精准扶贫、精准脱贫。
2
四个切实、五个一批、六个精准
“四个切实”是指切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。“六个精准”是指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。“五个一批”是指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
3
四个关键问题
即扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退
4
七个强化
即强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
5
两不愁、三保障
即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
6
两率一度
即贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、帮扶工作群众满意度。
7
内蒙古扶贫标准
即现行扶贫标准:按农牧民年人均纯收入2010年不变价2300元计算,综合物价水平和其他因素,2023年扶贫标准为2952元,到2023年约为4000元。
精准扶贫知识要点
【一个目标】
精准扶贫;不落一人。
【二 不 愁】
不 愁 吃;不 愁 穿。
【三 保 障】
义务教育保障;基本医疗保障;基本住房保障
【四 看 法】
一看房;二看粮;三看劳动力强不强;四看家中有没有读书郎。
【五个一批】
发展生产脱贫一批;教育培训脱贫一批;医疗救助脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;社会保障兜底一批。
【六个精准】
扶贫对象精准;项目安排精准;资金使用精准;措施到户精准;因村派人精准;脱贫成效精准。
【七进】
一是居住在危房、土房且为家庭唯一住房,不适合生存的农户;二是因子女上学返贫的农户;三是家庭成员长期患开支较大的慢性病、大病, 主要劳动力因身体、年龄等原因无法从事生产劳动的农户;四是特别困难的低保户、五保户、鳏寡孤独农户;五是家庭主要劳动力死亡,只有老人、妇女、未成年人的家庭;六是因灾、因事故及其他原因造成特别困难的家庭;七是因残致贫的农户。
【八不进】
一是家庭成员(含已分家立户的)有人在行政事业单位工作属财政供养的农户;二是村干部家庭没经过上级组织认定的;三是家庭拥有楼房,在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的农户;四是家庭成员拥有消费性小轿车的农户;五是家庭拥有工程机械及大型农机具从事有偿经营服务的农户;六是长期雇佣他人从事生产经营的个体经营户,经营公司的农户;七是子女完全具备赡养能力,分户居住且无慢性病、大病的农户;八是举家多年在外打工不归的农户。若有特殊困难,经群众评议,村委会上报乡镇研究决定,可纳入建档立卡对象。
【整村脱贫“九有”】
一有主导产业;二有5万元/年集体收入;三有健全的群众服务中心;四有小学教育、卫生文化等服务功能;五有硬化的通村公路;六有入户的安全饮水;七有安全的农村电网;八有入户的广电通信光纤电缆;九有清洁的生活能源。
【十个到位】
一思想认识到位;二政策宣传到位;三包保干部到位;四脱贫规划到位;五帮扶措施到位;六技能培训到位;七资金保障到位;八档案整理到位;九督办考评到位;十奖励问责到位。
精准扶贫知识要点
1、两不愁,三保障:
不愁吃、不愁穿,安全住房有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障。
2、“六个精准”:
扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 。
3、“四率一度”:
精准识别率、精准退出率、精准帮扶率、搬迁入住率、帮扶满意度。
4、两公示一公告:
村核实公示、镇审核公示、县审定公告。
5、“四书签订”:
签订家庭情况真实性承诺书、自主创业意愿书、自愿就业承诺书、干部帮扶责任书。
6、“四方签字”:
贫困户、村支书、第一书记、镇干部四方签字。
7、“四处照相”:
工作人员与户主在贫困户现居住地大门口、灶台、厅堂、卧室照相,另增加1张贫困户家庭所有成员在现居住地大门口的合影;
8、“四支队伍”:
乡镇干部、村两委会成员、第一书记、驻村工作队 。
9、易地扶贫搬迁补助标准:
集中安置人均补助 2.5万元,分散安置人均补助 1.5万元。
10、移民搬迁“三条红线”:
①人均住房面积25平方米;②人均自筹不超过2500元,户均自筹不超过1万元;③建房成本不超过1500元/㎡。
11、“八个一批”:
产业扶持脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,危房改造脱贫一批,就业创业脱贫一批,生态补偿脱贫一批,医疗救助脱贫一批,教育支持脱贫一批,兜底保障脱贫一批。
12、“十办两组”:
产业脱贫办、生态脱贫办、就业创业脱贫办、教育脱贫办、健康脱贫办、易地搬迁脱贫办、危房改造脱贫办、兜底保障脱贫办、交通脱贫办、安全饮水保障办;基础设施和公共服务建设协调组、资金保障协调组。
13、 中央反馈陕西五个问题:
①贫困人口退出不精准;②扶贫资金使用问题突出;③帮扶工作不扎实;④健康扶贫政策落实不到位;⑤个别地方干扰考核评估。
14、省委“十条铁规”:
①主官必须主责;②主官必须解剖麻雀;③干部必须配硬;④标准必须严格;⑤考评必须严格;⑥过程必须纪实;⑦信息必须公开;⑧暗访必须常态;⑨监督必须有力;⑩奖罚必须分明。
15、“5321”贴息贷款:
向自主发展产业的贫困户发放不超过5万元贷款,期限3年,免担保、免抵押,财政全额贴息(人行基准利率)。
16、贫困户识别标准:
①按照人均纯收入低于省级扶贫标准执行,2016年3015元(2010年2500元不变价),同时将农民人均纯收入低于2016年2855元(2010年2300元不变价)的国家扶贫标准下的贫困户区分开来;②“两不愁三保障”未得到有效解决。
17、健康扶贫4个100%:
①贫困人口参加新农合100%;②大病保险覆盖率达100%;③贫困群众健康扶贫政策知晓率达100%;④“一站式”结算服务达100%。
18、健康扶贫“五重保障”:
新农合、大病保险、大病补充保险、民政救助、大病补充救助。
19、贫困户退出6条标准:
①家庭人均纯收入超过省定贫困线标准3015元;②有安全住房,达到安全住房标准;③居住地路、水、电配套,出行便利,有安全饮水,电力保障;④家庭无义务教育阶段辍学学生,家庭适龄学生在义务教育阶段全部就读,无辍学;⑤家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险;⑥家庭成员户籍内年满45周岁以上的全部参加农村社会养老。
20、贫困村退出7条标准:
①贫困发生率低于 3%;②农村居民人均可支配收入达到全省农村居民人均可支配收入的60%以上;③有集体经济或县级以上农业园区、合作组织、互助资金组织;④消除危房、无房户,农户安全住房达到100%;⑤行政村通沥青(水泥)路、长期居住百人以上自然村通砂石路,有安全饮水,完成农网改造、电力入户率达到 100%,宽带进村、电视入户率达到 90%以上;⑥义务教育阶段适龄儿童全部入学就读、无辍学;⑦有村委会活动室、标准化村卫生室、文化活动场所。
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