县农村综合改革领导小组:
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一、基本信息
林业系统有四个农场和一个苗圃，总土地面积154991亩(国有苗圃146868亩，税费改革范围以外的农村农场8123亩)，其中耕地11115亩(国有苗圃5455.6亩，税费改革范围以外的农村农场5659.4亩)。总人口475人(不包括农村农场领导的3481人)。即常山林场总用地面积35275亩(其中林场用地31505亩，农村农用地3770亩)，其中耕地4352亩(林场用地1438.1亩，农村农用地2913.9亩)。总人口157人(不含农村农场领导1875人)；复兴林场总用地面积为44378亩(林场自身42758亩，农垦1620亩)，其中耕地2378亩(林场自身1748亩，农垦630亩)。总人口133人(不含农村农场领导869人)；坂塔林场总用地面积48834亩(林场本身46534亩，农村农场2300亩)，其中耕地2310亩(林场本身627.5亩，农村农场1682.5亩)。总人口74人(不含农村农场领导380人)；保山林场总用地面积25714亩(林场本身25281亩，农村农场433亩)，其中耕地1444亩(林场本身1011亩，农村农场433亩)。总人口42人(不含农村农场领导313人)；县苗圃总用地面积320亩，其中耕地306亩，51人；县林业研究所总用地面积470亩，其中耕地325亩，人口18人。
20__年，全系统共有职工163人承包耕地面积4843.6亩，累计实收土地承包费640520元，与乡镇五项统筹443803元相近。其中常山林场40名员工承包土地面积1438.1亩，员工缴纳土地承包费15100元，与乡镇五项统筹15100元相近。复兴林场32人承包土地面积1748亩，工人缴纳土地承包费209760元，类似乡镇五项统筹101015元；班塔林场10人承包土地627.5亩，职工缴纳土地承包费7.53万元，与5个乡镇4.6万元相近；宝山林场21人承包土地面积495亩，职工缴纳土地承包费56560元，与五乡36788元相近；县苗圃45人承包土地面积222亩，职工缴纳土地承包费6.66万元，类似乡镇五项统筹5.6万元；县林业部15人承包的土地面积313亩，职工缴纳的土地承包费8.13万元，与乡镇五项5.3万元差不多。
二、减少实施补贴资金
上级拨款10万元补贴全系统。根据“农场职工减负水平总体均衡”的原则和单位的具体情况，首先是制定科学合理的资金分配方案，即常山林场拨付2.8万元的减负补助资金；复兴林场拨付补助3万元；班塔林场拨付补助1.4万元；宝山林场拨付补助1.2万元；县托儿所拨款补助8000元；县林业部拨款补助80万元。二是制定减少补贴资金的措施。第三，根据分配方案和实施办法，各单位先召开工会或职工代表大会，采用大多数职工认可的办法，按照每亩减负的办法，精心制定退费方案，即常山林场平均每亩减收19.47元；复兴林场平均每亩减17.16元；半塔林场每亩降低22元；宝山林场平均每亩减24.24元；县托儿所每亩减少36元；县林业所平均每亩减收25.55元。其次，贴出退款计划，编制户口本退款登记簿，收款人签字领取负数款项。截至目前，10万元减负资金已全部发给员工。三、降低土地承包费标准，即从20 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _长山林场取消年度土地承包费15.1万元；复兴林场每年减少职工土地承包费52440元，每亩减少30元；半塔林场每年减少职工土地承包费20__0元，每亩减轻负担32元；宝山林场每年减少职工土地承包费14850元，每亩减少30元；县苗圃每年减少职工土地承包费8880元，每亩减少40元；县林业所每年减少职工土地承包费9400元，每亩减少30元。职工土地承包费共减免25.665万元。四、各单位要认真开展自查，并报告自查结果。
第三，制定国有农场税费改革实施方案
各单位已初步制定税费改革实施方案，主要内容如下:一是认真落实减少补贴资金政策；二是清理规范员工收费；三是建立减轻员工负担的长效机制。同时，制定改革配套措施:一是积极争取地方各级政府，逐步分离国有农场办社会的职能；二是积极推进单位管理体制改革，在继续保持现行管理体制的基础上，鼓励职工和单位利用现有土地资源进行合作经营；第三，积极推进内部管理体制改革，实行现代企业管理制度，精简机构，提高管理效率，加强政务公开，降低管理成本，降低管理成本，让税费改革真正给员工带来实惠。第四，积极推进单位公益事业建设。一是争取上级财政支持；二是争取各级政府的支持；第三，立足自我。加大林场公益性投入，努力改善职工生产生活条件。
第四，存在问题
林业系统国有农场地处偏远，自然和交通条件差，经济相对落后，职工收入低，是影响单位经济发展和职工收入增长的主要存在问题。解决存在的问题
除了加强自我管理，还需要各级政府和社会各界更加重视，特别是要得到上级财政的大力支持，进一步加大减轻职工负担和公益投资力度，让国有农场和职工尽快改变环境，走出困境。
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