近年来，根据市委、市政府和民政局的要求，全市民政系统紧密结合民政工作实际，加强领导，完善机制，坚持标本兼治，不断推进依法行政，取得了显著成效，有效促进了全市民政健康有序发展。然而，受一些主客观因素的影响，政治作风建设仍存在一些薄弱环节。如何推进政风建设，打造人民满意的民政，已成为民政系统的重要课题。下面以铜梁为例做一个简要的论述。
一、我国民政系统建设的基本情况
(1)政治作风和作风建设机制逐步完善
铜梁县民政局党组视党风建设为让人民满意地管理民政事务。重要把握，积极加强领导，完善工作机制。一是领导重视，明确工作职责。局党组坚持把党风廉政建设纳入党风廉政建设的总体部署，成立了以局党组书记为组长，分管副局长、纪检组长为副组长，各部门(机构)负责人为组员的党风廉政建设领导小组。明确各级工作的责任，巩固政治作风建设的责任。领导小组召开了几次会议，找出和分析政治作风建设中存在的问题，研究解决办法。党委书记和领导小组组长坚持每周接待来访人员，直到阳光铜梁回答群众在直播室提出的问题。其他班子成员在做好业务工作的同时，认真做好分管单位的行风建设，认真找出存在的问题，及时接待来访人员，有力地推动了县民政系统行风建设的深入发展。二是精心组织，健全运行机制。民政系统有很多部门(机构)，业务繁多，工作性质不同。根据工作实际，坚持谁负责，谁负责管理业务，管理业务风格局机关领导小组负责全县民政系统政风建设的规划、安排、组织和协调工作。各部门(机构)根据各自业务工作实际，制定具体实施方案。相关窗口单位负责完善工作制度，提高服务水平，接受社会监督。局纪检监察组负责组织协调，定期开展检查监督和组织民主评议，总结经验，及时发现和解决群众反映的突出问题，接受群众来信来访。有不同层次的人把握，有掌管一切的人，每一片都有回响。三是完善制度，形成长效机制。《铜梁县民政局窗口单位政风评议实施细则》、《铜梁县民政局关于加强机关事业单位规范化建设的意见》等一系列文件相继出台，把政风建设纳入制度化、规范化的轨道。局直属事业单位根据工作实际，制定了《道德建设承诺制度》、《岗位服务规范细则》等制度，将政治道德建设的考评活动与内部管理相结合，确保政治道德建设有章可循。
(2)政治作风和道德建设的渠道不断拓宽
1.实施八项行动。。结合民政系统思想作风建设，深化民情。首先是实施阳光帮助，家庭服务行动。实施城市最低生活保障入户公示、农村最低生活保障住院公示，开展贫困人口普查、备案、定期走访，开展社会救助政策宣传月活动，特别关注城乡贫困人口基本生活保障覆盖面。第二是执行三进三问三回行动。进受灾农民，进房子，进生活困难，查灾情，查危房，查灾民生活救助。第三是执行在老人的床前做个好孩子行动。开展养老机构优质服务活动，开通福利机构公共服务监督电话，核实投诉，督促落实整改措施，进一步提高养老服务质量。第四是落实做孤儿和残疾儿童的好家长行动。多渠道做好孤儿(遇险儿童)抚养工作，促进孤儿和残疾儿童健康成长，加强对流浪乞讨人员的救助和保护，开展积极救助，加强行为矫正、心理疏导和教育引导，帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。第五是落实特殊护理的接受者热情且有爱心。行动。抓好优抚对象的探视、救助和慰问，全面落实优抚政策，帮助优抚对象解决实际困难。第六是落实社区服务是心连心的。行动。Grasp 一张卡，一份文件，一个团队建筑。第七，实行先丧家，诚心服务行动。做好殡葬改革政策的宣传，贯彻殡葬改革政策，造福人民，贯彻6.Open 制度，实行阳光服务。第八，实行婚姻登记优质服务行动。加强婚姻登记规范化，开展人性化、规范化、优质化服务。
2.执行社区工作日、居民开放日活动。坚持以民生为导向，化解社会矛盾，促进社会和谐。原则上，每个月确定一天，由局领导班子成员和二级班子成员参加，轮流到各镇、街道进行定点走访或走访。第一，拜访人的感受。采取分访、重点走访、主动约见的方式，深入村(社区)听取群众对民政工作的意见和建议，了解群众的实际困难，实现解决群众困难，凝聚人心，在走访中推动落实。第二，广泛宣传人民。推进民政惠民政策，丰富群众信息来源，化解对立情绪和矛盾纠纷，促进社会和谐。三是深入调研，征求民意。穷人周围；日用品以及与社会稳定有关的热点和难点，了解工作中存在的问题并提出解决办法。第四是扶贫，解决人民困难。在听取群众意见、深入调查的基础上，切实解决民生、大病医疗救助和救灾等实际困难。
3.推进政务公开活动。政务公开作为政治作风建设的重要组成部分，进一步加大信息公开和公共机构公开的力度，促进政治作风建设、社会监督和热情服务的紧密结合。充分利用民政局的信息网络、宣传栏、led显示屏、服务指南等。及时公开民政相关政策法规，公布服务承诺，公布监督举报电话和举报箱，广泛接受群众监督，集中力量加强民政宣传，有效提高政务公开实效。
(三)广大人民群众的利益得到有效保障
我们局管低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等。作为维护群众切身利益的特殊待遇。针对群众反映最低生活保障待遇的问题，出台了《最低生活保障待遇审核实施方案》，对全县最低生活保障待遇对象进行了全面审核清理，将部分不应享受最低生活保障待遇的人员清理出最低生活保障待遇队伍。今年出台了《关于进一步加强和改善最低生活保障待遇的意见》，提出加强和改善最低生活保障待遇。十项具体措施。。为了进一步规范救灾资金的使用和管理，民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对XX年以来拨付的救灾资金管理和使用情况进行了专项检查，涉及资金3000万元，及时发现和纠正了个别乡镇和街道资金拨付不及时、账户登记档案不规范等问题，有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映的殡葬服务中心设施差的问题，我们积极寻求资金600万元，整体搬迁县城殡仪馆，并实施殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和服务监督；6.Open ，主动接受群众监督。
二、民政系统建设的特点和人民满意在民政工作中的作用
(一)民政系统的特点
1.这是政治。民政工作具有鲜明的政治性，为党和政府分忧解难。民政系统政风建设的实质是对党的性质和宗旨的反映，关系到党和政府的形象，关系到民政工作的成败。民政作风体现了民政干部的政治意识、思想意识和党性原则，决定了党的方针政策能否在民政系统得到有效落实，影响着人民群众对民政干部的信任和对民政工作的满意度。
2.它具有长期性。民政系统政治作风建设贯穿民政工作和各项民政工作的全过程。改善和保障民生不是一蹴而就的。面对人民群众的要求和期望，面对工作中的困难和问题，我们必须制定更高的目标，实现既定目标。为人民解决困难，为人民服务目标是以良好的政治作风为保障，民政系统的政治作风建设是一个长期的课题。
3.很特别。民政系统建设的特殊性源于民政工作的特殊性，民政工作包括几十项业务工作，每项业务工作相对独立。从服务对象来看，反映五大最最可爱的人，最穷的人，最难缠的人，最幸福的人(婚姻伴侣)，最不幸的人(离婚伴侣)。可以说，民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强，关系到民权和民生。民政工作的性质和任务要求民政系统有良好的政治作风来保障。
(二)民政系统建设在人民满意的民政工作中的积极作用
1、积极推进窗口单位环境优化。政风建设方面，加强软硬件建设，按照行业建设标准严格规范服务场所，促进了服务环境的优化。比如XX年投入600万元搬迁县殡葬服务中心，改善殡葬服务环境；根据CPPCC委员的建议和群众反映，从XX年开始，投入1500万元建设铜梁县社会福利中心，并投入XX余元建设、改造和扩建10家养老院，增加人员，增加人员培训，实施286 管理制度，不断提高管理水平；投资500多万元对邱烈士陵园进行全面改造，升级软硬件设施。去年接待游客20万人次，被评为国家aa级旅游景区；针对群众反映的结婚离婚登记不便，投入40万元，装修结婚登记处，实施结婚离婚合并服务。工作人员穿着整齐，被列为岗位，态度热情，微笑服务，大大提高了群众的满意度。
2.积极推动员工素质的全面提高。坚持以人为本的理念，把提高人员素质作为加强政治作风建设的根本内容，建立健全教育培训体系，定期开展职业道德、专业技术等综合素质培训。，提高正确执行政策和依法办事的能力。XX以来，民政局组织了4次县级民政系统干部业务培训，培训学员400多人，提高了政策执行能力；社会救援科组织了500人次的灾害信息官培训，提高了核灾难、灾害报告和灾害预警能力；县福利中心执行服务之星选拔活动，在县养老院组织护理人员培训，激发和调动了工作积极性，提高了专业技能，促进了整体素质的提高。
3.积极推进惠民政策的实施。民政制度建设的立足点是落实惠民政策。近年来，县民政系统认真履行为人民服务的职责，有针对性地加强各项民政政策的实施，让人民感受到政治管理的变化。比如，加强和完善低保运行流程，加强监督管理，实现阳光运营，达到尽可能保证；深化重疾医疗救助改革，强化救助保障，规范救助流程，实现一站式即时结算，11月XX日至6月XX日，共救助10200人，救助支出金额789.9万元；推进殡葬制度改革，实施城乡贫困人口殡葬补贴，减少XX 135人丧葬费，占比10.55万元以上。农业户口的遗体接运、火化、骨灰寄存等项目，均低于鱼枷[XX]488号文件规定的20%。
4.积极推动公务员工作效率的不断提高。近年来，民政系统组织清理、修订和完善民政政策、法规、规章和规范性文件，进一步规范各项业务工作流程，通过制度手段，规范社会救助、救灾、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福利彩票发行等业务工作流程和标准，全面提高服务水平和服务效率。比如最低生活保障中心根据实际情况，将申请、听证、审批、公示监督、举报电话以漫画的形式张贴到大坝、建筑物上，直观易懂；婚姻登记处全面实施网上预约登记服务，为婚姻当事人提供便利；军队离退休中心完善公开制度，设立公共事务专栏和意见箱，每季度向军队离退休干部通报资金使用情况，维护军队离退休干部利益。
三、民政系统建设中的主要问题及建议
(一)当前我国民政系统政治作风建设存在的主要问题。
1.民政基础设施建设仍然滞后。民政基础设施是为人民服务的平台和载体。近年来，我县加大了民政基础设施建设力度，但总体上滞后于经济社会发展，难以适应民政发展和为人民服务的需求。如果我们县的婚姻登记处面积不够，没有配备取号器，那还是在用带团队搬运类型；没有规范的救助管理站，不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要；镇街民政厅办公面积小，大多没有专门的民政服务窗口，直接影响为民服务的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老服务站，远远不能满足社会养老的需求。
2.惠民政策的宣传需要加强。虽然民政政策法规的宣传每年都有组织，但大多数人对民政惠民政策还是不够了解，需求还是很强烈的。据统计，去年县民政局收到的信访中，就低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记等政策咨询的占信访总数的28.6%，反映出民政政策的宣传需要创新方法和加大力度。
3.基层民政干部力量薄弱，待遇差，影响工作积极性和服务质量。随着民生要求的不断提高，民政的任务一年比一年重，很多任务要在镇、街道甚至村(社区)一级进行。据调查，全县乡镇街道民政办公室平均只有两个人，有的乡镇甚至只有一个人。村(社区)没有专职社保人员，任务很重；从待遇上看，解珍没有民政局局长，民政局局长也进不了解珍的二级班子，所以成长进步受到很大制约。养老院工作人员的最高月薪是1200元，但大部分在900元的人平均达不到最低工资，大部分乡镇街道不买社保，一定程度上影响了工作积极性和服务质量。
(二)推进民政系统建设
1、深化教育，加强民政干部队伍建设。一是要切实加强和改进机关作风。进一步明确员工的工作职责、对外窗口工作制度和员工服务要求，建立责任追究制度。二是要加大民政政策法规宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，积极向群众宣传民政工作的政策法规，进一步密切联系群众，充分利用网络平台，及时向群众发布民政信息和民政工作情况，接受公众咨询，并听取他们的意见和建议。第三，规范和完善会议制度，加强领导班子能力建设。根据实际情况，制定相关制度，对党委会议、主任办公会议、党组民主生活会、议事规则等作出明确规定。，并对进一步提高局领导小组的科学决策水平和民政部门的行政效能提出了具体要求。
2、立足现实，加强民政基础设施建设。根据民政工作的实际情况，要加大财政投入，进一步做好基础设施建设。一是要严格按照民政部《婚姻登记机关分级标准》，加强婚姻登记机关自身建设，提高服务水平和服务能力，树立婚姻登记机关良好的窗口形象，逐步实现婚姻登记管理规范化建设的目标。二是要加快救助管理站建设，为流浪乞讨人员救助管理提供条件。第三，加快在城镇和街道设立公务员窗口，方便服务群众，提高公务员能力。
3.采取多种措施调动基层民政干部和福利机构职工的积极性。一是建立基层民政干部保障机制。设立镇街道民政办公室主任，将主任纳入镇街道二级班子，让镇街道民政办公室主任有希望。二是探索建立激励机制。建立养老院工作人员待遇与最低工资标准的联动机制，适当提高工作人员待遇，将养老院管理人员的工资与绩效挂钩。第三，增加劳动力。穿过第九村(社区)两个委员会选举，在村(社区)增加一名专职社会保障工作者，以缓解劳动力不足和工作任务繁重的矛盾。
4、政务公开，切实维护人民群众的根本权益。一、实行绩效考核，县民政局要与各部门(机构)签订责任书，确保各项政策的全面落实。二是实行阳光政务。将与人民群众切身利益密切相关的事项纳入政务公开内容，保护民政对象知情权，积极推进政务公开，自觉接受各方监督，建立政务公开平台，实施行政信息发布制度，完善政务公开机制，不断提高政务公开整体水平。第三，完善投诉受理机制。坚决纠正工作中的错位、缺位和越位，加强行政管理，加大行政过错责任追究力度，确保重大决策的顺利实施和执行。
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