全国人民代表大会代表作为国家权力机关的成员，代表人民的利益和意志，直接参与行使国家权力，管理国家和社会事务。因此，做好代表工作，充分发挥代表的作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，促进社会主义民主法制建设，构建和谐社会具有重要意义。经过半个多世纪的不断探索和实践，代表作品不断创新发展，代表作用日益发挥。然而，与我国民主政治建设的要求还有很大差距，仍然存在一些不容忽视的问题，制约和影响了代表作用的发挥。
(一)优化结构，改进代表选举方式。
澄清当选代表的资格。各级人民代表大会除了要符合法律规定的一般条件外，至少要规定几个具体的选举办法，即要尊重法律，要有较高的参政议政能力，要敢于讲真话，要善于为人民建设建言献策，要经常深入群众听取意见。在换届选举中，要通过多种渠道和方式，引导选民因地制宜地推荐代表候选人，从源头上保证代表的素质。
(二)做好培训工作，提高代表履行职责的能力。
随着改革和发展的逐步推进，NPC代表行使国家权力和管理国家事务的内容越来越广泛。履行自己的职责，仅仅知道自己专业和特长的知识是远远不够的。要了解和掌握党的路线、方针、政策，国家的法律法规，金融、科学、环保。首先，各级人大常委会要加大培训力度。新代表的培训和任期内代表的培训都要根据NPC工作需要和代表履职情况有计划地安排。在内容上，要紧紧围绕市场经济建设，加大对社会主义市场经济理论和相关经济法规的学习和指导，尽可能掌握现代社会所需的一些经济知识和科技知识，不断提高综合素质和成长能力。在形式上，也要改变过去一次集中训练的做法，代之以各种小的、分散的、灵活的方式；或者以培训为主，辅以代表小组活动和联合小组活动。其次，要以代表小组为单位，以“三室合一”建设为载体，在闭会期间定期组织代表学习培训活动，规范代表学习培训。
(3)明确代表职责，创新代表履职方式。
首先，要明确代表的职责，即“NPC代表是人民选举的，代表是为人民服务的”。代表必须代表人民，代表选民，代表选民说好话，做好事。其次，根据新时期代表工作的新特点，紧紧围绕党的中心工作，不断创新代表活动形式，灵活多样地组织代表开展视察、视察、专题调查、工作评比、“创先争优”、群众路线教育实践活动，开拓代表活动新领域，激发代表参政热情。第三，要为人大代表提供更多理论知识与实践相结合的机会，使他们能够在实践中依法解决问题，增强履职能力。
(4)加强宣传，营造良好的社会氛围。
首先，要结合人大工作涉及的政治、经济和社会形势，围绕法律实施、NPC依法履行职责、社会热点和难点，利用新闻媒体、新媒体、集市、大型活动等多种方式进行宣传，充分展示NPC制度及其工作的丰富内涵。通过宣传，可以进一步增强全体公民的民主、公民、爱国、权利和责任意识，激发群众倡导、关心和参与人大工作的积极性。其次，要加大宣传力度，代表了解和认识政权。不仅要宣传NPC代表每年听取政府工作报告的情况，还要宣传代表深入基层调查研究，认真履行职责，进行评议，增强NPC代表的荣誉感和使命感。第三，要加强NPC代表履职典型的宣传。宣传NPC代表的代表意识、表现能力、奉献精神和表现效果，不仅是对典型代表表现的肯定，也是对其他代表的教育和示范作用，也是对NPC工作的有利宣传。
(5)创新监督激励机制，促进代表履职。
首先，要建立和完善人大代表述职评议制度。根据《代表法》，全国人民代表大会代表必须每年或每届向选民作出履行法定权利和义务的述职报告，听取选民的意见。选民就是否履行代表职责、是否真正代表自己的利益发表意见，提出建议，既拉近了代表与选民的联系，又加强了选民对代表的理解和监督。其次，要建立选民罢免制度。对于在道德行为上犯错误甚至触犯刑法的，对于不积极行使代表职权，不履行选民委托的，常委会应当支持选民提出批评或者建议，直至依法罢免。第三，完善代表辞职制度。当代表被调离本选区，不能继续履行职责，接受选民监督时，应及时辞去代表职务，及时选举新的代表，避免监督缺位。
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