中央政法委在xxxx xxxx 任务之一是练习服务大局,服务人民司法主题提出的新任务和新要求。中国正处于经济社会发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期,经济发展的不确定性和不可预测性因素不断增加。面对新形势、新任务、新挑战,法院是终极器官如何做好化解社会矛盾的工作,值得深思。最近xxx法院围绕信访与积案执行进行了广泛的调查和研究。
执行积案的原因及对策;
一、累积案例的实施现状
(一)自立案之日起。时间在xx月xxxx日前的xxxx起案件,占未决案件总数的x%,立案时间在xx月xxxx至xx月xxxx的xxxx起案件,占未决案件总数的xx%。从xx月xx日至xx月xx日,提交了xx起案件,占未决累计案件总数的xx%。
(2)从案例类型分析。合同案件很多,其中贷款合同纠纷xxxx起,占累计案件的xx%,婚姻家庭纠纷xxx起,人身损害赔偿xxx起,占累计案件的x%。
二、执行积案的原因
(1)社会经济发展的影响。随着社会经济的发展,人们的契约行为也越来越多。与婚姻家庭案件等简单民事纠纷相比,合同纠纷的经济性更为突出。与其他民事纠纷相比,合同纠纷的当事人不太可能采取利益判断,在执行过程中难度更大,导致案由为合同纠纷的累积案件比例更高。
(2)经济条件的限制。因为xxx人口多为农民,多为民间借贷合同纠纷。虽然被执行标的数额不大,但被执行人大多生活有困难,执行难度更大。执行者生活松散,很难通知和找到他们。很多遗嘱执行人在法院判决生效前与家人外出工作,离开前将财产藏匿、转移、变卖,使得法院生效的判决无法执行。执行人收入不固定,财产状况难以掌握,可供执行的财产很少。由于农村经济落后,许多执行者生活困难,没有可供执行的财产,而农村房屋的执行价值并不大,即使通过评估拍卖的方式实现,也几乎没有人出价。
(3)社会观念的影响。一些村委会官员认为,负债是一种普遍现象。所以在作为执行人会见这些村委会时,即使村委会有能力履行,也不愿意自觉履行。还有一些村委会团队不稳定,负责人会拿这x不应该偿还的不是现在团队的债务对荒谬的论点推诿、甚至强求、阻挠、阻碍人民法院执行。
(4)执行失败的影响。广义而言,执行不能意味着被执行人没有财产可执行。在累计案件中,只有xxx起有财产的案件,占累计案件总数的x%,其余为无财产可供执行的案件。法院在清理执行积案的过程中,往往早出晚归,被执行人愿意配合执行工作,但因被执行人不具备执行能力而无法执行;还有刑事附带民事执行案件,执行人(大多是成年人但未结婚)被判刑,无财产可供执行;在一些交通事故案件中,执行人借钱买车,但一旦发生交通事故,往往车毁人亡,家中无财产可执行。等等。这些都导致了无法执行,很难在短时间内从根本上解决因无法执行而导致的积案。这其实是一个经济问题,也可以说是一个社会问题。
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