近年来，随着非公有制经济的快速发展，如何规范非公有制企业的就业行为，保护企业职工的合法权益，日益成为社会关注的热点问题。我镇是一个重要的工业城镇，非公有制经济发展迅速，从业人员中农民工比例较高。工人因为劳动保障问题投诉企业。尽快建立有效的劳动保障机制，减少劳动者与企业之间纠纷的发生，维护社会稳定，是我们镇的一项重要任务。以下是对我镇企业职工劳动保障现状及主要问题的简要分析，并提出相应的对策和建议。
一、劳动保障现状
1.法律法规和政策体系逐步完善。自1994年7月5日《中华人民共和国劳动法》颁布以来，各级人民代表大会、政府和劳动保障部门相继制定并实施了一系列与劳动保障有关的法律、法规和实施办法。比如xx颁布了《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《禁止童工条例》、《工伤保险条例》；劳动和社会保障部颁布了《劳动监察员管理办法》等部门规章；省人大、政府、劳动和社会保障部门等部门也制定了大量的法律、法规和实施办法。从内容上看，这些法规政策基本涵盖了劳动保障工作的各个领域。法律法规和政策体系的逐步完善，有效地促进了我镇劳动保障工作的发展。
2.安全生产管理逐步规范化。历届党委和政府都十分重视安全生产工作，通过不断改进和完善，逐步建立了有效的安全生产管理模式，具体体现在以下四项制度的实施:一是安全生产责任制。乡镇、村逐级签订安全生产责任书，要求企业逐级向分厂、车间、班组、个人签订，做到责任到人。年终奖金考核、企业考核、干部考核、安全生产工作作为重要考核内容。第二，注册安全员制度。企业应当设立注册安全员，经培训后具体负责本单位的安全生产工作。三是安全生产台帐制度。加强基础管理，注重规范操作，对企业的设备、制度、人员进行登记，实行动态管理。四是限期整改制度。不定期组织安全生产检查。表面上是村干部指导企业自查自纠，重点企业由镇上专门组织人员随机抽取。对检查中发现的安全隐患，出具整改书，限期整改。安全生产标准化作业改善了工人的工作环境，保障了他们的人身安全。
3.社会养老保险已经初具规模。养老保险是第一个在乡镇层面实施的社会保险，包括农村社会养老保险和城镇职工养老保险。农村社会养老保险始于1994年，至今已有1.3万人参加保险。但由于缴费待遇水平低，城镇职工在校养老保险从xx年开始。经过连续三年的扩张，已经达到一定的规模，而且由于支付和待遇水平较高，影响也较大。到目前为止，全镇已有280家企业参加了城镇职工养老保险，基本达到了100%的企业参保率。参保职工共9236人，占全镇职工总数的81%。
4.重视劳动合同管理。劳动合同管理是劳动保障的源头和基础工作。许多劳资纠纷的发生是因为双方没有签订劳动合同，缺乏有效的解决纠纷的基础。签订劳动合同可以规范劳动者和企业双方的行为，有效避免各种纠纷。截至目前，全镇已有33家企业与工会签订了集体合同，180家企业与职工签订了劳动合同。签订劳动合同的职工人数达到12100人，占全镇企业职工总数的82%。
二、主要问题
1.劳资纠纷时有发生。据不完全统计，今年1月至11月，全镇共发生劳动争议88起，其中因工伤引发的争议36起，因拖欠工资引发的争议52起，因员工离职克扣工资引发的争议45起。这些劳动争议发生后，虽然通过相关部门的调解得到了妥善解决，但都在一定程度上给劳动者和企业双方的合法权益带来了一定的损害。更有甚者，一些劳动争议，由于当事人处理不当，导致刑事案件，成为危害社会稳定的严重隐患。
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