干部依法行政能力调查报告

干部依法行政能力调查报告

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近年来，随着我国民主法制建设的不断完善，为干部依法管理工作提供了必要的法律依据。但据调查，由于多年传统工作方法的影响，部分干部不遵纪守法，不执行命令，仅靠行政干预的工作方法并没有完全改变，在一定程度上造成了干群矛盾，影响了社会的发展和稳定。

一、依法行政的问题

(一)干部法律意识薄弱，法律知识匮乏，知识贫乏。一些干部整天忙于具体事务，有关部门对法律知识的宣传和培训不够，导致一些干部法律素质低下，缺乏法律法规知识，干部法律意识薄弱，甚至头脑中法律概念空白。他们对工作中的各种法律法规一无所知，不知道如何依法行政。

(二)干部工作方法简单粗暴，不愿依法行政。有些干部认为行政强制措施省时省力见效快，不愿意依法行政，工作方法简单粗暴，导致以权代法，以言代法，以罚代刑，无视国家法律的现象。

(三)兼顾当事人感情，不愿依法行政而得罪人。个别干部一方面摆脱不了“关系网”的困扰，照顾不了当事人的感受，怕得罪人，不愿依法行政。另一方面，在依法行政中，总有表达感情的人，使得“感情”与“法律”发生碰撞。当干部左右为难的时候，依法行政就会大打折扣。

(四)行政执法职责不清，执法程序不严。很明显，一些干部的行政执法职责不明确，工作中的行政失职和行政越权现象相当严重。执法随意性比较大，办案程序意识差，缺乏透明度。结果，人们对执法机构的信任受到影响，甚至出现冲突。

二、依法行政应采取的对策

不守法不是偶然的，而是有其复杂的社会背景，其造成的危害是有目共睹的。为了进一步实现行政机关行为的规范化，使行政权力的行使更加合理和科学，更好地保护公民、法人或其他组织的合法权益，各级党委和政府应高度重视，采取有效措施，尽快提高干部依法行政的能力。

(一)进一步加强法制教育，增强法律意识，提高对依法行政的认识。要把教育培训纳入制度化、规范化的轨道，必须结合当前科学发展观的学习和实践，制定切实可行的培训计划，明确指导思想、基本原则、基本任务、要求和措施。既要有长期规划，又要有短期规划，下大力气提高培训的有效性。

(二)进一步加强培训基地建设，确保各类培训顺利实施。要加强各级干部培训中心的建设，使其成为条件最好、师资最强、教育管理最严格的干部“学习培训基地”，发挥应有的作用。

(三)建立严格的学习制度，提高依法行政的能力。区分不同专业干部的情况，确定所需阅读书目，采取自学与集中学习相结合的方法，有计划、有步骤地组织干部进行法律法规知识测试，从根本上提高干部依法行政的能力。

(四)严格责任追究，确保依法行政的有效性。要因地制宜地建立干部行政问责机制，既防止行政权力的缺失，保证政府有效实施行政管理，又防止行政权力的滥用，保护公民的合法权益。要督促干部“遵纪守法，严格执法”，进一步大力推进干部依法行政。