随着城市化进程的加快，我x建成区逐年扩大，城市基础设施和配套服务不断完善，城管机构日趋健全。绿化照明设施建设和城市秩序管x取得了前所未有的成绩，但与建设具有现代气息的边境旅游小城市的目标仍有差距。要借鉴内地先进x(区)的发展模式和管x方法，加大资金投入，加强队伍建设。现将我x城市环境卫生和城市秩序管x工作报告如下:
一、基本信息
我x的城市环境卫生和城市秩序管x主要由建设局环卫站和城建监察大队办x。环卫站在职职工19人，临时工5人，成立城市卫生服务部实行企业化经营，聘用保洁、保洁、管x人员61人，主要管xxx城建成区的绿化、照明、环境卫生；城建监察大队有7名在职督察，聘用15名临时助x。主要监管城市建设专业规划管x、市政设施运行安全、市政公用事业特许经营活动，负责整顿市容、占用道路、乱停车辆。
二、主要问题
(一)城市管x人员不够，职工工资得不到保障。
由于在职人员不能满足城市管x的需要，为了加强城市环境卫生和市容管x，经x人民政府批准，招聘临时工82人(男职工34人，女职工48人)，其中环卫站6个(女职工3人)，城市环卫服务部门61个(女职工44人)，城建监察大队15个(女职工1人)。由于x财政困难，市卫生服务部门拨给每个临时工的工资只有520元/人5月，市卫生服务部门补助100元/人6月份平均月薪只有520元/人月份；其他500元/人月份。远离全省平均最低工资1202元/人6月份，职工基本生活费难以保障，导致管x团队不稳定。新《劳动合同法》规定，有劳动关系的用人单位必须与劳动者签订《劳动合同》，必须缴纳五险(养老、工伤、生育、失业、医疗)。x人事劳动和社会保障局也在我局多次监督此事，并根据有关规定提出罚款要求。按会计核算，每个男员工每月要交495.224元(其中单位363.004元，个人132.22元)；每个女职工每月应缴纳五笔保险金额507.224元(其中单位375.024元，个人132.22元)；每年仅一笔保险支出就达506，097.972元(其中单位372，820.212元，个人133，277.76元)。此外，工人的工资太低，无法承担个人应该支付的部分。因此，适当提高职工工资，解决五险一金迫在眉睫。
(二)城市管x资金投入不够，相应设备得不到保障。
首先，城市卫生服务部门收集和运送城市生活垃圾的设备很差。目前仍以人力三轮车收集，用拖拉机、农用车运输，导致收集不及时，运输不干净，甚至运输过程中装载不封闭，造成二次污染；二是市区没有集中的垃圾处x点(垃圾中转站)，运输车辆在全市范围内收集运输。不仅运输延误，而且还会产生大量的燃料成本。另外，没有经过挤压处x的垃圾体积大，运输困难。运到垃圾处x场后，占地面积大，难以有效填埋。每年需要投入大量资金清x垃圾处x场地，保证连续堆放；三、城市卫生服务部门虽然实行企业化经营，但有偿拆迁收费标准太低(XX年4月废止，新的收费标准未获批准)。每年收的垃圾清x费只有257840元，各种补贴325608元，总收入583448元。工人工资，车辆燃油，设备维修费用561529元。城市卫生服务部门无力改善设备和提高工人的工资和薪金；四是枯水期绿苗枯萎严重，现有洒水车使用寿命较长，难以保证正常运行。此外，城市绿地面积成倍增加，新实施的绿化带更多。旱季，由于浇水不足，有许多绿苗因干旱而死亡，导致年年补种苗和死苗现象。第五，路灯线路老化严重，大量原装老式路灯仍在使用。全市约7000米(农贸市场至糖厂道路两侧)路灯线路严重风化氧化。各种广告灯和品牌重叠在路灯线路上增加负载，断线和烧线层出不穷。老式路灯耗电量大，使用寿命短，维护成本高。部分路段有时出现局部停电、熄灯现象；第六，没有根据城市发展需要的合x停车场。一些商业集中区、农贸市场、学校、医院等人员集中的地方没有停车场。街道粉刷临时停车泊位非常有限，难以满足日益增长的车辆停放需求。车辆停放现象仍难以控制；第七，城市公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施，夜间监控难以取证，大量环卫、绿化、路灯设施被盗损毁。
(3)城市公共配套设施建设不够，部分街道仍存在无景无路无灯的现象。
环城路、巴东路、城东路建成后，部分路段没有安装绿化和路灯。预计实施环城路、巴东路照明工程，需要安装路灯(含线路)158盏，资金53万元(其中环城路路灯84盏，资金29.4万元；巴东路需要安装74个路灯，资金23.68万元)；实施城东路烈士墓至白糖厂、巴东路环岛至巴东集团的绿化工程，需要投资31.5万元(包括实施总面积2604m2的巴东路绿化带，需要11.7万元；城东路行道树种植2144.6m，需要行道树716棵，资金19.8万元)。
(4)框架结构房屋设计含钢量过大，造价过高
XX年以来，我x采用了新的计价程序，在XX年，国家重视安全防护文明施工费用进一步投资，费用直接计入工程成本，具体收费标准由人工成本和机器组成
机械成本取18.75%，税收也提高了3个百分点。XX年1月1日起实施的新人工综合人工日单价由原来的27.72元/人工日调整为34.77元/人工日，成本也增加了40 60元/㎡。此外，建筑工程设计采用新的国家建筑抗震设计规范(gb50011-XX)，附录a中对我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组的规定，XXx抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g..为了提高我x房屋的抗震能力和国家对建筑设计相关规范的修订，XX年后，我x全面实施了XX版新规每平方米房屋的含钢量在1989年旧规范的基础上增加了25%左右，每平方米含钢量也在原基础上增加了20%-25%，水泥含量增加了15%-17%。而且我们x地处边疆，钢筋水泥等主材必须从省会运来。由于泗兰公路的扩建和油价的上涨，钢筋、水泥等建筑材料价格飞涨，我x的工程造价没有得到严格统一的管x，导致我x的建设成本增加。
第三，纠正措施
(一)积极向x委、政府、人事劳动和社会保障局争取成立城建局和公用事业管x局，作为x建设局下属的副二级局，通过提升机构级别增加人员编制，解决城管局人员不足、工资低的问题，将职工工资和五险纳入财政预算(包括城建局将规划中队、市容中队和城建中队的所有人员纳入核定编制；公用事业管x局将卫生站和城市卫生服务部门的所有人员纳入批准的编制)。
(2)根据城市发展规划，合x规划垃圾转运站和停车场的建设用地，积极争取建设用地的分配，积极争取实施垃圾转运站建设项目(需要建设资金约100万元)，多渠道筹集资金购置两辆封闭式垃圾车和一台洒水车，在城市街道生活垃圾集中点设置临时垃圾堆放容器，在绿化带铺设旱季洒水管网。注册物业服务公司作为环卫站的下属企业，成立30 50亩绿化苗木基地，确保城市绿化苗木供应。
(3)加强与公安交警和交通行政管x部门的协调配合，x顺城市公共客运、车辆停放和非法营运管x，依法、合x、灵活管x城市秩序，逐步形成x人大通过的城市公共交通车辆管x办法。
(4)原《城市生活垃圾清运收费办法》于XX年4月到期后，通过市场调查和走访附近x(区)，提出新的收费方式和标准并上报物价部门，尽快召开听证会确定新的收费方式和标准，扩大清运范围。农贸市场、新开发地区和城乡结合部部分农村地区纳入城市清扫范围，城市生活垃圾清运管x逐步规范。
(五)由政府牵头，联合有关部门控制建筑材料价格。
(6)根据《关于进一步实施〈xxx建筑市场管x条例〉和加强工程造价统一管x的通知》精神，严格按照通知规定管x我x造价市场，控制我x工程造价。
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