党建调研报告二十篇

【调研报告】导语，你眼前所阅览的这篇共有63795文字！教师，以教育为生的职业。这个职业是人类社会最古老的职业之一。按照法律法规和行业规范，在规定的时间节点内，根据学校设施条件和个人职称专业，安排学生入座、发放学习资料、备课授课、批改作业、引导辅导帮助学生学习、组织听课练习，组织考试、传授科学文化基本知识，开展主持学术交流、提高学生的观察学习、记忆认知、动手沟通、操作等综合实践能力，培养学生特长，促进德、智、体、美、劳全面发展，掌握经验技术。他受社会的委托对受教育者进行专门的具有建设性的教育，执行各项教育政策，维护社会稳定，为国家和社会培养各类高素质或实用人才党建调研报告二十篇假如你对这文章有更多的感触，可以和大家一起探讨！

企业党建工作调研报告范文第一篇

首先，各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识，按照党的xx大报告和《党章》以及“xxxx”的要求，将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。

其次，要解决好党支部对党建工作及开展党建活动的思想认识问题，要加强以“服务职工，服务居民”教育为主的思想工作。帮助引导他们在“服务职工”中，充分认识中国党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国党才是先进生产力、先进文化和利益的最终代表，使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中，充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。

关于基层党建工作调研报告第二篇

我县共有41个基层党委，其中乡镇党委23个，县直党(工)委18个，党员39098人。一年来，我认真履行党建工作第一责任人职责，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，强化管党意识，落实管党责任，提升管党水平，全县基层组织功能明显增强，队伍活力不断激发，基础保障逐步夯实，经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展效果明显。现就本人一年来履行基层党建工作责任情况汇报如下：

20xx机关党建业务两张皮问题调研报告第三篇

近年来，xx海关坚持采取多项举措，扎实推进“强基提质工程”，不断提升关区党组织的建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举工作，目前xx海关设有直属机关党委，下设二级机关党委13个、党总支10个、直属党支部23个，基层党支部201个，实现了“支部建在科上”的要求。以推广《支部工作记录》为抓手深入推动《中国党支部工作条例(试行)》落实，确定每月9日为关区固定主题党日，深化“初心微语”移动学台作用，开展业余党校“党课下基层”，组织基层党支部书记培训，推广总署“智慧党建”平台应用，扎实推进合格支部建设。积极落实“一支部一品牌、一品牌一特色”的工作要求，深化关党组成员基层党建工作联系点运作机制，在“不忘初心、”主题教育专栏设置“支部品牌创建”栏目，在“北斗”微信公众号推出“甬品牌”“甬先锋”“甬行动”专栏，总结推广支部品牌创建的典型经验和先进做法，引导关区基层党支部加强党建品牌争创，目前已先后涌现出“扬帆e+”、“翼路通途”、“360强化”等一批特色品牌，有效激发基层党支部争强争先的内生动力。

在关区积极推动下，基层党支部“抓党建、树品牌”的意识普遍增强，组织活力进一步提升，党建工作更加扎实。但关区内党建与业务“两张皮”的情况依然存在，主要表现如下：

(一)思想认知上存在脱节，对党建作用的认识还不够清晰

部分党组织及党员对“党建引领业务工作”的思想认知还不够到位，或者说认知只停留在表面，没有真正做到“入心入脑”，没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作，都是对党的路线方针的具体化执行。在思想认识上也还存在两方面误区：一方面，存在对党建工作理解“片面化”的情况。有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务“虚事”、做“虚功”，而做海关业务才是干“实事”、出“实效”，是“本职本分”，如总署巡视指出关区“个别领导还有‘基层还是以业务为主’的错误认识”。另一方面，存在对党建工作理解“狭隘化”的情况。部分党员把党建工作狭隘理解为具体的收党费、发展党员、开展组织活动等日常党务工作。有的党支部也简单地停留在完成形式上的党务工作层面，将基层海关党的系统建设简单视作学文件、受教育、搞活动等，把主要精力放在规范台账和会议记录上。如此，则容易造成基层党建措施“虚浮”，难以有效凝聚人心促进共识，党员难以对党建工作产生深切共鸣，甚至造成部分党员对党建活动有排斥心理。

(二)工作推进上存在脱节，对党建与业务如何结合开展思考还不够深入

在具体工作开展过程中，部分基层党组织在党建与业务如何结合方面缺乏深入思考和有效规划，没有因地制宜和统筹联合，党建工作开展和海关党员的需求相脱节，找不到发挥党建工作作用的切入点以及与业务工作的结合点，存在党建与业务“各自为战”“平行不相交”的工作模式，两项工作各干各的，互相脱节，未作为有机整体联动开展。如此，则造成基层党建整体功能发挥不良，党支部“服务中心、建设队伍”的重点任务难以实现，无法很好地引导海关党员干部在落实职能、推动改革、服务发展等方面发挥主力军作用，未能有效地把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势。

(三)效能评价上存在脱节，党建与业务成效关联还不够紧密

在调研中，有部分党组织和党员反映，党建和业务在效能评价体系上存在一定的脱节现象，两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现，两者的成效并未作充分的关联展现。同时，党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节，导致部分基层党员无法很好地将作为“一面旗帜”的党员与履行“把关服务”的关员这两种身份相统一。有一些党员没有很好地体现自身应有的先进性，在遇到急难险重任务时也缺乏“党员应该冲在前”的主动担当精神。少数党员组织纪律性不强，信奉“既不出事，也不多事”“事不关己，高高挂起”，干事创业、攻坚克难的热情减退，党员的先锋模范作用难以得到有效发挥，海关的业务工作同样难以得到有效推进。

二、党建和业务“两张皮”问题成因分析

结合调研中掌握的实际情况以及日常工作中积累的情况，经分析认为出现党建和业务“两张皮”现象，主要源于以下原因：

(一)党建与业务在工作内容和方法上存在差异，未找准合适的切入点和融合点

一方面，工作内容存在差异。xxx指出，机关党建说到底是做人的工作。党建工作的主要对象是人，是在主观领域发挥作用，重在入脑入心;而业务工作是做“事”的工作，针对的是具体事务，是在客观领域发挥作用，重在成果绩效。另一方面，工作方法存在差异。党建工作作用于人的思想，往往是通过宣传引导、学习塑造、纪律制约等方式，达到工作对象思想上的升华和行为上的转变。业务工作作用于具体事务，推进工作主要采取督促、检查、绩效考评等手段开展，工作制度、工作规范和目标要求相对明确和具体。

由于上述差异的存在，如果实践中没有找到合适的切入点和融合点，不能充分认识到党建对于业务工作的引领作用，仅从表面上去理解和看待党建和业务，很容易导致“两张皮”现象的产生。

(二)党建与业务的效能体现方式不同，考核机制缺乏有机联系

党建和业务的考核体系以及考核机制不同，党建和业务考核指标的制定部门和考核部门不同。业务工作主要是围绕各项业务指标来开展和完成工作，容易形成统一的、可量化的考核标准。党建工作主要是针对人开展的，而人的思想变化很难量化考核。虽然党建也可以体现为一部分可量化的指标，但类似思想境界和精神面貌的变化，无法确切量化。部分基层党组织认为非量化指标“看不见摸不着”“不好比较”，因此即使重视党建往往也只重视可量化的党建考核指标，不重视不可量化的党建指标和要求。效能体现上的差别，造成个别基层党支部错误认为“干好业务是主业，是显绩。党建是副业，是隐绩，出力不叫好”，将党建和业务割裂来看。

此外，党建考核指标、其他政务、业务考核指标往往是由不同职能部门分别制定下达的，造成考核指标之间缺乏有机联系，也造成党建引领作用不能得到充分发挥以及党建业务“两张皮”问题。

(三)基层党务干部队伍的专业化专职化投入不足，党建工作的方法和手段缺乏专业性

目前，xx海关在隶属海关层面已实现“支部建在科上”“科室主要负责人兼任支部书记”等要求。但是，党务干部单单在机构和人员层面与业务科室融合是不够的，在党建工作的专业化方面还应进一步加大投入。

虽然每年面向基层的学习培训、考察、调研等频度和力度在不断加大，有开展相应的党建培训，但仍缺乏系统性的党务工作培育机制。部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点、缺乏创意、载体单一等本领短板，不能很好地将党建和业务工作融合起来。

同时，在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人，长期以来关注的重点都是业务工作的管理，干部职能的发挥更偏重于推进业务工作。虽然抓党建工作的意识逐步得到强化，但在党的理论学习积累、党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在一定差距，推进党建和业务融合的能力不足，因此在实际工作中容易产生“两张皮”现象。

三、聚焦党建品牌建设，破解党建与业务“两张皮”问题的路径探索

各级党组织在推进党建与业务融合，避免党建和业务“两张皮”方面一直在不懈努力，进行了一系列研究，提出了一系列举措，但是效果并不理想。为推动基层党建全面进步全面过硬，党委要求全国海关大力实施基层党组织建设“强基提质工程”，这是有效解决“两张皮”问题的治本之举。特别是在全面建成合格支部基础上的党建品牌争创，其目的就在于有效增强党建的引领作用，通过党建引领各项工作在落实中创新，在创新中提高，是破解“两张皮”的有效抓手。因此本次调研中，破解“两张皮”对策的调研重点也集中在基层党支部品牌创建的好经验好做法，以期为关区广大基层党支部提供参考借鉴。

(一)树立“大党建”观，摆正品牌定位，在思想理念上解决党建与业务“两张皮”问题

一是把建设摆在首要位置，正确认识党建与业务的关系。要改变对党建与业务认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。要摆正党建工作定位，强调以建设为统领、以党建为引领的理念，业务工作需要以党建来引领，保证其发展沿着正确的方向;需要以党建作为保障，调动各方面的积极因素，真正实现两不误、两促进、两提高。与此同时，党建工作是否有成效，需要以业务发展实绩来检验，从而使党建与业务相互渗透、相互促进，提高融合度。

如，办公室党支部扎实开展“护城河”党建品牌建设，加强“性+业务性”融合，高质量完成20xx年中东欧博览会海关对话会工作任务，为服务“一带一路”建设做出贡献。

二是发挥党建综合功能，促进党建工作对业务工作的引导。“服务中心是基层海关党建工作的落脚点和着力点”，在支部党建品牌创建工作中，要围绕业务工作，把解决工作中的难点，作为党建工作的重点，充分发挥好基层党支部的优势和核心作用。突出服务中心导向，把党建品牌创建工作落实到推动党建工作的创新发展之中，把促进业务工作、推动发展作为品牌建设的落脚点，努力做到行政工作想什么、党建工作就抓什么、党建品牌就突出什么。

如，北仑海关临港办查验二科党支部，突出党支部功能，组织党员认真学习、全面落实打击洋垃圾走私的重要指示批示精神，通过引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。

三是针对日常管理的现实需要，延伸党建工作的领域和空间。在具体的党建品牌实践中，要加强协作、注重融合，将品牌工作融入到科室管理工作之中，在日常管理中注重体现党建工作、党建品牌的引领带动作用。将党建要求嵌入党员的日常工作行为中探索基层党建实践，做到既“管人”、也“议事”、还“纠偏”，结合当前工作的难点、热点和党员群众关注较多的问题，充分了解关警员个性需求、发展需要，把提高思想素质与业务素质相结合，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制相结合，抓住队伍特点，用对路的方式回应诉求，全方位为关警员学习进步、工作提升做好服务。

如，奉化海关查验科党支部设立“360心语”谈心谈话机制，“点对点”“面对面”“屏对屏”鼓励党员党建与业务、工作与生活全方位畅所欲言，发动全体党员开展自查岗位查检指南、参与岗位练兵等活动，营造积极向上的浓厚支部氛围。

(二)找准结合点，突出品牌特色，通过创新载体解决党建与业务“两张皮”问题

一是推动党的理论持续深化、入脑入心。xxx强调，学习理论最有效的办法是读原著学原文悟原理，强读强记、常学常新。一方面，要用好原著原文这一最好教材，结合“不忘初心、”主题教育，以个人自学为主，坚持原原本本通读《xxx关于“不忘初心、”论述摘编》等书目，引领支部党员及时跟进学习新思想。另一方面，注重理论与实际相结合，主动运用主义立场观点方法解决制约海关改革发展事业、企业干部群众关注的热点难点问题，在研究具体工作时，先系统梳理学习领会xxx关于该项工作的相关论述，从中开阔思路、明确方向、破解难题。同时，做好党员自主学习和组织引导相结合，丰富学习教育形式，通过读书分享会等，让支部党员专攻自己擅长的某个理论学习模块或者时政热点内容，既可以调动学习自觉，又可以展现党员风采。培养一批基层理论骨干、宣讲员，以通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，增强教育的实效性与影响力。采用基层巡讲、线谈、“微视频”、“微党课”、“万名党员上讲台”等形式，有效锻炼党员，讲好“身边的故事”。

如，机场海关综合业务科党支部推进“翼路通途”品牌创建，以支部“翼路讲堂”为载体，每位党员走上讲台“授课”，以“讲练相结合”的方式培育党员向专家型人才方向成长。

二是把提升党员身份意识、加强党员党性修养作为品牌建设的着力点。针对党员身份认知“模糊化”、主动担当和纪律性不强、先锋模范作用发挥不足等问题，结合“不忘初心、”主题教育，教育引导广大党员学习党史和新中国史，提高每个党员的党员意识、站位。开展革命传统教育，运用革命历史、红色文化、奋斗历程激荡党员思想灵魂。把“红色历史”、“红色故事”、“红色事迹”作为党员教育培训的生动教材，采取邀请当地先进老党员访谈交流、红色基地现场教育等方式，直面感受这些老前辈身上体现出的党员先进性风采，了解老党员们为党的事业无私奉献的光荣事迹，进一步推动党性修养的升华，让红色文化在机关中焕发出新的生机活力。

如，人事处党支部创新体验式学习，组织前往奉化大堰创意党组织生活基地，参观王鲲烈士纪念馆、巴人故居、大堰党校，重温入党誓词，实地学习当地的生动案例和历史党课，并由部分党员上台扮演革命烈士生前事迹，开展实景互动教学，提升学习感染力。

三是把推进重点业务工作作为品牌建设的重要抓手，把党建工作落实在具体目标、任务上。突出群众满意导向，把党建品牌创建工作落实到为基层和群众办实事之中，践行“海关为”理念，把加强窗口作风建设作为业务一线党建工作的切入点，助推文明创建，在基层群众和服务对象对各单位、支部的认同度和满意度中，检验党建品牌的实效。

如，企管处党支部深入推进“新企管、心服务”党建品牌创建，党员领导干部“一对一”对接地方重大项目和重点企业，完善服务机制，主动作为，促进地方外贸经济稳定增长。

(三)夯实基层组织，强化品牌管理，在组织层面解决党建与业务“两张皮”问题

一是提升基层党支部标准化规范化建设水平，全面建设合格支部。要全面落实《中国党支部工作条例(试行)》《中国党党员教育管理工作条例》等党内规章制度，落实好“三会一课”等制度，并积极通过品牌建设推动组织生活形式创新，严格党员教育管理监督，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

如，关区逐条对照《中国党支部工作条例(试行)》要求，统一印制的标准化的《支部工作记录》，全面理清党员管理、党员发展、党费收缴、谈心谈话等基础工作，严格确保工作规范、到位。

二是深挖基层品牌热源，推进品牌创建工作全面升温、整体提升。要加强品牌推广，总结推广现有典型经验和先进做法，逐渐形成典型引路、以大带小、以点带面的品牌创建良性循环效应。开展品牌建设专题研讨，组织品牌建设现场观摩体验、联展交流等活动，让党员干部实地感受品牌魅力。同时，对涌现的一批品牌，开展面对面、点对点的指导，将示范党支部创建经验、支部工作法、党课课件进行汇编，提供借鉴。

如，关区在“不忘初心、”主题教育专栏设置“支部品牌创建”板块，刊发关区党支部品牌创建好的经验做法，为其他支部提供示范引领。

三是强化分类指导，严格品牌考核评估。借鉴系统内外做法，结合基层实际和党建要求，制定可操作的党建品牌建设指导办法，规范品牌创建，突出“六有”要求：有品牌名称、有品牌标识、有理念内涵、有服务标准、有创建措施、有成效影响。年底对党建品牌进行评审，实行动态管理，对创建不重视、措施不得力的支部，要求限期整改。对缺乏党建元素、与业务结合不紧密、创建目标不明确的，一律不得过关，让党建品牌“立得住”。对优秀党建品牌，督促规范管理运行，切实发挥示范引领作用。目前关区已涌现出“海岛为家”“一核双翼三擎”“科技铁军”等特色品牌，初步形成规模。

(四)加强队伍建设，抓好品牌保障，在人员培养上解决党建与业务“两张皮”问题

一是突出抓好支部带头人建设。要以品牌建设为支点破解党建业务“两张皮”难题，需要支部书记加强学习、潜心研究、认真分析、找准支部工作定位，主动服务各个阶段的中心工作。积极创造高质量理论、爱国主义、主义课程的面授机会，提高支部书记对理论的系统把握，进而向支部成员进行再培训。通过“传、帮、带”培养支部书记，分享在党建工作中遇到的难点问题、经验方法和抓好党建工作的心得体会，提高支部书记在面对重大任务考验的实际工作水平。

二是抓好党务干部队伍能力建设。xxx在和国家机关党的建设工作会议上指出，“要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。”党务干部在能力上必须要练就过硬本领，才能适应的党建要求。要通过人员调整、分工调整等方式，积极探索党务工作者专职化的稳妥做法，让党务干部能够聚精会神做党务。加强内外部专题党务培训，各种外培、交流研讨等机会向基层党务干部倾斜，搭建党务工作者沟通交流平台，互相比学赶帮、共同进步。关心党务干部的成长进步，把党建岗位作为培养干部的摇篮，让他们感到工作有前途、有奔头。

三是注重发挥骨干党员先锋模范作用，激活基层党建主体细胞。xxx多次强调，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。在党员占多数的海关，更要注重发挥骨干党员热源带动作用，通过“身边的榜样”影响和带动周围党员群众一起为海关事业贡献力量。

例如，xx海关稽查科党支部党员洪方舟在实践中创新提炼出一套行之有效的风险分析法——“方舟工作法”，并以点带面，全面激活了整个支部的生机与活力，合力打造出“方舟工作室”这一全部由党员组成的优秀情报团队，创新了全关区的稽查工作模式。又如大榭海关物流监控指挥中心党支部深化“扬帆e+”党建品牌建设，充分发挥青年骨干党员作用，由他们组建风险研判、业务融合、系统开发等项目党员攻坚小组，以项目责任制落实“智慧物流”新建设新发展。

关于基层党建工作调研报告范文第四篇

通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。

基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以三级联创结二联五活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强一把手。年，全面完成村(社区) 两委换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区) 两委议事决策程序、党员议事会、评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。

依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行一线工作法，确保工作落实。

激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。

国有企业党建工作调研报告第五篇

我市国有(集体)企业改制工作经过几年的探索，已初见成效。今年初，按照市委、市的安排部署，我市国有企业产权制度改革工作已经全面启动。为搞好我市国有企业党建工作，最近，我们对全市国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会20次，走访各类企业23家，发放调查表140份，同时，我们还安排了衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳等县市就该课题进行了同步调查研究。通过调查研究，基本掌握了我市企业党建工作现状，找出了存在的问题及原因，提出了改进国有企业党建工作的建议。现将调查研究情况综述如下：

一、党建工作基本情况

据抽样统计40家企业，具体情况如下：(1)基本情况：共有职工29484人，其中在岗职工9198人，下岗职工15662人，离退休职工4624人;40家企业，其中改制企业22家，关停企业12家，破产企业4家，重组企业2家。(2)企业党组织的设置情况：共有党委23个，党总支40个，党支部244个，企业党委班子成员(含成员)146名，党组织隶属关系都比较明确。(3)企业党组织的活动开展情况：有29个企业党组织活动正常或比较正常，11个党组织活动不正常;有11个企业按规定进行了党委换届选举工作;20xx年，有19个企业发展了110名党员，26个企业培养了345名入党积极分子，31个企业组织上党课266堂，35个企业组织了323次学习。(4)企业党员的构成情况：共有党员5709名，其中在岗党员2154名，下岗党员1229名，离退休党员2326名;党员年龄结构方面，30岁以下党员481名，31-45岁党员1533名，46-60岁党员2333名，60岁以上党员1362名;党员文化程度方面，小学文化程度党员21名，初中文化程度党员2081名，高中、中专文化程度党员1969名，大专文化程度党员1284名，本科以上文化程度党员345名;另外，共有流动党员495名，挂空党员141名，能正常参加组织活动的党员3159名，能按要求交纳党费的党员4832名，20xx年参加评议的党员数2416名，出党人数4名。

二、党建工作的主要作法和成效

我们在调查中感到，尽管大多数国有企业举步维艰，但仍能以积极的态度搞好党建工作，并取得了一定的成效。具体表现在四个方面：

(一)党组织服务经济的职能得到了一定的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进，紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作，“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想得到了进一步明确。全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面：一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置。在直接的经济活动中甘当“配角”，补台不拆台，充分发挥参与决策的作用。同时，通过加强制度建设，为企业经济决策提供科学的制度保障。如亚新科南岳(衡阳)有限公司党委，制定了《总经理工作条例》、《党委工作条例》、《企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度》等，将集中制原则贯彻到经济决策之中，实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。二是实现了“四同”，即坚持党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置;党建目标与企业年度目标同向;党建工作成效与企业效益同考核;党务政工人员与经营人员同奖罚。据调查统计，有将近60%的企业能够做到“四同”。三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织思想工作的出发点和落脚点，正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特别是在企业改制过程中，各企业党组织能带领和引导职工积极参与，并做好职工的思想工作，在改制的同时确保队伍稳定。如去年，市棉纺厂在企业改制之初，职工有抵触情绪，最后酿成了“九.一二”事件。针对这一事件，厂党委在上级工作组的支持下，带领全厂党员耐心细致地做大家的思想工作。在后来召开的职代会上，200名职工代表有198名同意企业改制。四是坚持“生产经营第一”的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提，普遍采用“分散、小型、业余”的原则，保证了企业正常的生产经营活动。

(二)党组织机构设置得到了一定的调整。近年来，随着企业改制的深入，我市企业党组织机构设置也进行了相应的调整。一是党务人员普遍得到了精简，出现了“两少”的情况。即党务工作者总体数量在减少，每个企业的政工干部一般由原来的6-7名减少到目前的2-3名;专职的党务工作者数量也在减少，一个企业一般只有1名专职政工干部，较大的企业也只有2-3名专职政工干部，党委书记一般由单位的副职兼任，从而缩减了非生产性部门所占人员编制。二是从适应建立现代企业制度的需要出发，按照法人治理结构的要求，逐步理清和健全法人治理结构中各机构的关系，依照“双向进入、交叉任职”的新模式，使懂经济、善管理的企业党组织领导成员依法进入了决策机构、经营机构和监督机构，保证党组织在企业的核心作用和企业的健康发展。如燕京啤酒(衡阳)有限责任公司，一直以来，都是由企业副总经理兼任党委书记，企业的一切正常生产经营活动都能得到党委的积极响应，党组织的各项活动及经费开支都能得到企业的大力支持，从而形成了企业经济工作与企业党建工作同步发展的良好局面。其他类型的企业，也普遍采用了交叉任职的形式，较好地协调了党政关系。三是企业党支部的设置更趋合理。各企业党委能够根据企业生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况的异动，适时调整支部设置，使党员管理更加便利。如金果实业有限公司党委根据方便管理的原则，去年将下属的外贸公司、金果大酒店和石油分公司三个支部合并为一个支部，同时增设了深圳分公司党支部，公司支部总数由13个减少为12个。市三化实业总公司党委去年重新划分为8个支部，其中增设了下岗党员支部和离退休党员支部，配齐配强了支部书记，增强了支部的战斗堡垒作用。

(三)党员先锋模范作用得到了一定的发挥。调查中，我们了解到，尽管企业生产经营和稳定难处多，职工生活困难，但不少党员始终没有忘记自己的义务，在不同的岗位和领域发挥着党员应有的作用。一方面，他们爱岗敬业，一如既往。如市灯泡厂党委书记刘浩然，在企业租赁经营成立华强公司后，他没有应聘到华强公司上班，而是作为老厂留守人员留了下来，并继续担任厂党委书记职务。在得不到华强公司业主理解的情况下，他顶住了各种压力，据理力争，在新设公司成立了3个党支部，选举了支部书记，并开展了一系列的组织活动，使公司党员在促进企业发展上发挥了先锋模范作用。湖南外运衡阳公司党员刘祖燕同志，退休以后，因其技术过硬被公司返聘回修理厂工作，这个同志工作责任心和事业心强，表现非常出色，被树为全公司党员职工学习的榜样。另一方面，广大党员面对企业改制个人何处何从等关系到切身利益的问题，能从大局出发，做到坦然处之，努力维护企业正常的生产经营活动。如衡阳变压器厂在企业改制当中，全体党员能积极维护、热心拥护改制工作，不参与群体性的闹事，并积极协助厂党委做好职工的思想工作，稳定了民心，加快了企业改制进程。市敬一堂集团党员杨亚艺，在店子承包问题上，顾全大局，牺牲个利益，维护集团利益，在公司内外传为佳话。此外，广大下岗党员能够自力更生，千方百计寻找再就业机会，努力减轻社会压力，为维护社会稳定作出了贡献。市百货文化总公司的下岗职工党员，在下岗职工党支部的帮助下，基本上实现了再就业，为全市下岗职工党员起到了很好的模范带头作用。

(四)党内各项活动得到了一定的创新。一是创新了党组织教育管理的内容和方式。在教育管理内容上，主要是狠抓了思想工作。同时，作为思想工作的延伸，各单位党组织在精神文明建设和企业文化建设方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上，由原来的仅执行上级指令性任务的“执行型”向“主动参与型”转变，由注重思想工作的“声势型”向注重工作实际效果的“实效型”转变。在探索思想工作的新路子上，亚新科南岳(衡阳)有限公司作出了积极有益的尝试，构建了“参管同治”、保障和经济激励等思想工作新格局;确立了把企业与党委目标的共同点、行政工作的难点和企业发展的支撑点作为思想工作的新座标。公司党委因此而获得“湖南省红旗党组织”、“全国先进基层党组织”、“全国机械工业思想工作先进单位”等荣誉称号。在探索思想工作的方式创新上，衡阳电缆厂党委提出了思想工作要围绕“深、渗、树、转、活”五个字下功夫，具有一定的创新性和实效性。市百货文化总公司在党员的思想教育工作上，也注重形式的多样性。去年，该公司党委组织职工开展了读书活动，组织学习了党章、xx大报告、wto知识、并要求所有职工阅读了《谁动了我们的奶酪》一书。配合该读书活动，该公司党委还组织了知识抢答赛。二是创新了党员发展工作制度。各企业党组织在发展党员上，认真推行公示制、审查制和责任追究制，牢把入口关，新发展党员中，一线党员占40%以上。三是创费收缴管理工作办法。各企业党组织针对党员职工生活困难、下岗和离退休党员流动性强等实际，采取了特困党员和下岗职工党员按农民党员交纳党费的标准，流动党员和退休职工党员每季度交纳一次党费或由亲友代交的办法，促进了党费收缴管理工作，党员缴纳党费的积极性也得到了一定程度的提高。据抽样统计，去年能按时足额缴纳党费的职工党员占85%，下岗、离退休职工党员党费收缴率也达80%以上。如市蔬菜总公司菜果分公司党支部女党员谢厚桂，今年70多岁，本人有病，2个儿子都下岗，家庭相当困难，但坚持每月按时缴纳党费。四是创新了党管干部的形式。市探矿机械厂在干部考察中采取“自评、互评、测评、组织考察”四位一体方法，选拔干部采取任命、聘任、公开招聘和选举等多种形式，将党管干部的意图贯彻到其中;车江铜矿党委每年底要对中层干部进行测评，实行末位淘汰制。五是创新了廉政建设制度。各企业党委坚持强化对企业领导班子在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督;着力推行资产经营责任制、企业年度审计和厂长(经理)离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和职工代表评议企业领导人员制度，增强了企业领导人员搞好企业的责任感和使命感。

三、当前国有企业党建工作存在的主要问题及原因分析

(一)主要问题。调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：

1、改制重组企业的党组织定位难，作用不明晰。随着国有资本的退出和非国有资本的进入，企业产权制度发生根本性的变化，在企业以追求最大利润为目标的情况下，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊起来。比如，亚新科南岳(衡阳)有限公司，是一改制企业，外资控股60%，中方控股40%，企业既不是国有集体企业，也不是私有企业。对这类企业的党组织的地位和作用，《党章》尚无明确规定，企业改制后，处境十分艰难。我们在一家企业调查时，该企业的一位处长说：“企业不像机关，企业是以生产为经营中心，没有必要设立党组织”。特别是一些私人老板为法人代表的企业，企业党建工作难以开展。如灯泡厂关闭停产后，整体租凭给广东私人老板后，经多次做工作，老板坚决不同意成立党组织，其上岗的数十名党员由灯泡厂留守处党委暂时管理，由于得不到老板的配合，加上经费无来源，各项活动的开展较为被动。另一家改制后的企业老板竟认为党委书记可由他直接聘任。

2、改制重组、破产企业党组织处置难，关系不畅顺。企业改制后，或重组，或破产，党组织的处置也面临诸多困难。一是破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难做。比如川口钨矿破产后，企业遗留的矛盾和问题比较多，党员和职工到省总公司多次，行政一把手已安排到新的单位工作，党委书记没有安排，想早点脱身，希望市委能早点把川口钨矿党委纪委撤销。但撤销后，党员教育管理和职工的思想工作谁来负责?不得已，只好要求他们先做好稳定工作，解决问题，后撤党组织。再比如，市外贸畜产品公司破产后，党组织撤销，党员组织关系分别转到市内4个城区，但该企业党组织负责人就一些具体问题与城区组织部门的同志没有达成一致意见，致使党员的组织关系没有转好。二是部分改制企业没有成立新的党组织。如互感器厂改制后，一直没有成立新的党组织，经机械总公司党委多次联系，因多种原因，蒸湘区没有接受其党组织关系，导致党组织活动无法开展。三是部分改制重组企业党组织隶属关系没有及时变更。比如，市电缆厂和燃气公司改制前党组织关系分别隶属于市委和市建设局党委，这两家企业被金果实业有限公司兼并后，党组织隶属关系没有变更，致使活动不好开展。

3、党员队伍管理难，监管不到位。一是组织下岗党员参加党委换届工作困难重重。去年，我们把企业党委换届作为党建工作的重点来抓，希望通过换届来带动企业党建工作。通过摸底，有56个企业党委超期没有换届，有的企业无法将下岗和离退休党员召齐到符合规定的党员人数，申请换届请示报告难以批准;有的企业担心集聚所有党员开会，有可能偏离换届主题，怕大家提出补发工资、落实待遇等要求，对稳定工作不利;有的企业领导班子往往变动频繁，党委人选难以确定到位。二是停产关闭破产企业党员管理难度加大。由于长期停产，这部分企业绝大多数党员外出打工或自谋职业，有些数年都没有取得联系，根本无法过正常组织活动。从抽样统计的40个企业5709名党员的情况看，有11个企业党组织活动不正常，2550名党员没有正常参加党组织生活，3293名党员未参加测评。在下岗分流党员管理方面存在很多漏洞，造成工作的被动。我们在调查时，发现有一个企业一名党员，因涉嫌行凶杀人而被判刑。公安局抓人时，根本未与单位联系。单位党组织后来从报纸上了解这名党员被判刑的情况，去公安局联系，公安局还不愿意向一级组织透露相关情况。单位党组织掌握情况后才按程序开除了其党籍。此种尴尬虽是个别现象，但造成了不好的影响，党员对此议论颇多，意见也较大。三是党费收缴面临诸多问题。部分企业没有按标准收缴党费。一部分改制企业效益较好，党员特别是企业领导成员收入高，其党费没有按实际收入标准缴纳，相反，在困难企业，由于职工工资长期得不到保证，党员生活窘迫，收缴党费异常困难。如市灯泡厂对下岗党员只能统一规定按每人每月0。3元缴纳党费;有的困难企业党员长期没有缴纳党费。在这次抽查的5709名党员中，有877人没有按要求缴纳党费。

4、党员队伍素质提高难，先锋不先进。在这次对40个企业的抽样调查情况看，共有党员5709人，其中：30岁以下党员481人，仅占8.43%，60岁以上党员1362人，占23.23%。党员队伍明显倾于老化。从文化结构看，本科以上文化程度党员数345人，占6.04%。高文层次党员数明显偏少。更为严重的是，去年40个企业只有19个企业发展了110名党员，占党员总数1.93%，有21个企业没有发展党员，从这组调查数据说明，企业要求入党的人数逐年减少。党组织在这些企业思想工作弱化，由于企业效益不景气，思想工作缺乏必要的经费，党报党刊无法订阅，想上党课找不到资料，思想工作缺乏有效载体，大多数困难企业职工的业余文化生活单调，导致党组织凝聚力和向心力明显减弱;同时，年青人的价值取向从重转向重经济，从重本本转向重实际。这种状况如不能得到改善，将使企业党员队伍出现年龄断层现象。

5、企业党务干部处境难，待遇不留人。调查中，有一位老支部书记这样说：“青春献给党，老来无人养，先想靠儿子，儿子也下岗”。另有一位政工干部说：“十年经理路路通，十年供销成富翁，十年技术成高工，十年政工一场空”。反映出企业党务干部处境不好，缺乏应有的地位，没有相应的待遇，普遍有一种失落感。不少党务干部感到在企业搞党务不划算、冒想来头，不安心工作，想跳槽，导致企业党务干部流失严重。

(二)原因分析

1、从客观上看，主要是三个方面：

①体制根源。一方面，企业党组织的职权十分有限。《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”而“街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众组织充分行使职权”。同样是党的基层组织，由于企业党组织不像地方机构的党组织那样，在各项事业中担负“总缆全局、协调各方”的职责，《党章》赋予企业党组织的职权也就十分有限。企业作为经济实体，以追求最大利润为目标，而党建的目标是巩固党的执政地位。这种有限的职权和目标的不同，必然导致企业党建工作的艰难处境。另一方面，企业管理体制已发生了变化。特别是改制后的企业，根据市场经济和现代企业制度的要求建立起法人治理结构，企业原有的党政工“三架马车”的管理格局不复存在，客观上造成企业党组织领导地位和核心作用的削弱。企业领导由对上级和组织的负责转变为对出资人和股民的负责，对不是党员的经营者，党纪的束缚也无法实施，企业党组织的保证监督作用在客观上受到了影响。改制后企业的职工特别是党员职工在身份上由过去的“全民固定工”转为“合同工”，在感情上由“为党和国家作贡献”转为“出资人打工”，心理失衡，企业党组织要求党员发挥先锋模范作用，组织发动职工开展各种活动的一般性号召，难免有些苍白无力。

②经济根源。一方面，随着改革的深入，国有企业行政角色逐渐消失，传统的计划经济向市场经济转变，公平合理的竞争秩序正在逐步形成。国有企业在市场经济激烈的竞争中，由于要发展企业，要负担离退休人员的工资等等，背负沉重的包袱，难以适应市场的变化，许多国有企业是惨淡经营，甚至无法经营而破产，企业经济上不去，没本文来源：cnfla 有钱，职工工资都发不出，生活困难，党建工作失去了物质基础，必然难有作为。另一方面，改制后的企业，从为出资人争取最大利益出发，机构设置以生产经营为中心，部门少、人员精，过去的组、宣、纪等政工部门一般不再设置。从已改制企业的情况看，情况好的设一个工作部，一般多在工会或办公室、人事部门里找一两个人代管，正常工作时间内党建活动的组织也比过去困难得多，离退休人员的管理更加困难。

③历史根源。过去，强调“党领导一切”，、“一元化领导”国有(集体)企业也不例外，企业的厂长(经理)、书记一人担任，实际上党已代政，企业党组织包办了企业的所有事务，在那个年代里，党的影响和威力无处不在，人们敬慕、向往党。一些人留恋历史，留恋过去，仍然是习惯思维、传统观念，难以从历史中走出来，面对改革的新形势和市场竞争中出现的新情况，束手无策，无所适从。

2、从主观上看，主要是两个方面：

①认识上的滞后。党组织在国有企业中发挥核心作用，早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。持这种观点的主要是企业的一些经营管理人员。二是“强化论”。认为改革把企业党组织的地位、权力和作用改没了，希望重新回到党的一元化领导的体制上去。持这种观点的主要是企业党务工作者。三是“可有可无”论。从调查的情况看，改制最彻底的企业，党建工作也最难开展。有的认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱;有的认为完善法人治理结构，企业党组织应人员化，活动业余化，也有人认为，党组织的基本职责就是管理好党员，没有必要介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策;还有人认为，企业作为追求利润最大化的经济组织，没有必要打上“色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。

②措施上的滞后。一是思想工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。问卷调查显示，对当前企业党组织工作内容、活动方式和工作方法有效性的评价，只有29%的回答“三会一课”有必要，而回答应做好职工思想工作的占86%，回答应开展多种形式的企业文化生活的占95%。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。突出表现在以下两个方面：第一，“结合”不紧密。实现企业党建工作与经济工作紧密结合，是党组织保持地位、发挥作用的生命线。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。在企业重大经营活动和人事调整中，很难听到党组织的声音，看到党组织的工作，体现党组织的作用。有的企业党委陷入党只管党，就党建抓党建的自我循环之中;有的企业行政和党委各把一摊，将经济工作与党建工作分工分家;有的则完全陷入经济工作的具体事物中，削弱和淡化了党的自身建设。第二，“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞运动，而靠改革和法制建设的新路子。老的一套办法、手段、载体不灵，新的办法、手段、载体不明，这让相当一部分企业党委书记感到无可奈何。三是“双向进入、交叉任职”的领导体制并没有切实到位。有的虽然在形式上实现了“双向进入、交叉任职”，但实质上党委会与公司法人治理结构并没有做到有机融合;有的企业董事长和党委书记虽然由一人担任，但在工作中却多是以董事长身份出现，偏重生产经营工作，忽视党建工作，“一手硬、一手软”的问题没有得到很好的解决。党委成员如何依法进入董事会、监事会和经理层，以及交叉比例多少合适，尚缺乏规范的要求和科学的界定。交叉任职的党委成员如何在重大问题决策以及生产经营过程中贯彻党委的意图，切实履行保证、监督的职责，还缺少应有的制度安排和操作规则。

四、改进国有企业党建工作的建议

(一)要深化认识，切实增强做好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。国有企业是我国经济结构的重要组成部分，是建设有中国特色的经济基础，做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近几年来，我市各级党组织认真贯彻和省、市委关于加强国有企业党建工作的有关精神，紧紧围绕国有企业改革发展稳定的大局，积极探索，努力实践，做了大量的卓有成效的工作，实现了“两个确保”的目标，一批困难企业通过几年的努力已经走出困境，重新焕发出生机和活力。但是，我们也应该清醒地看到，目前我市一些国有企业虽然已经脱困，还没有完全脱险，特别是仍有相当一部分国有大中型企业处境还十分艰难。特别是全市国企改制攻坚仗已经打响，对此，我们必须从讲、讲大局、保稳定的高度，深刻认识到做好国有企业党建工作的重要性和紧迫性。一要充分认识加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要。加入世贸组织，对国有企业尤其是竞争能力较弱的国有企业冲击很大，国有企业必须通过改革调整寻求发展和壮大，从而增强企业竞争能力，特别是十五期间是国有经济结构战略性调整的关键时期，在实施经济结构调整过程中，国家要对那些浪费资源、技术落后、污染严重、不具备安全生产条件、产品没有市场、长期亏损而又扭亏无望的企业，实施关闭破产，同时，随着市场经济体制的不断完善，公平竞争、优胜劣汰机制的逐步建立，弱势企业将退出市场，这些企业改革、调整和稳定的工作，都需要企业党组织的统一领导和组织实施，如果没有企业党组织的有效工作，企业的各项改革措施就难以落实，国有经济结构战略性调整就难以实现。二要充分认识加强企业党建工作是维护企业和社会稳定的需要。当前我市总体形势是好的，但也存在着多方面的不稳定因素，这既有遗留的老问题，又有改制带来的新挑战，因此，加强国有企业党建工作，具有十分重要的现实意义。三要充分认识加强企业党建工作是保持党同群众血肉联系的需要。各级党组织特别是国有企业党组织，要按照新一届局常委会议提出的对工作和生活遇到暂时困难的群众要格外关注、重点帮助的要求，以深厚的感情、良好的作风做好群众工作，把党的路线方针政策贯彻到企业各项工作中去，把党和对职工群众的关怀真正落到实处，进一步密切党群、干群关系，为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。

(二)要规范设置，切实理顺企业党组织隶属关系。

随着国有企业改制工作的深入，企业党组织的隶属管理出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设置提出了新的要求。在企业改制过程中，由于党组织设置和调整相对滞后，使有的企业党组织领导关系不明确，有的党员未能及时转移党员组织关系。为进一步规范国有企业党组织关系管理工作，保证国有、集体企业改制工作的顺利进行，企业党组织的设置和调整要与企业改制、关停破产同步进行。一是要及时调整党组织设置，理顺隶属关系。国有企业实行改制后，企业的组织形式发生了变化，企业党组织应按照《党章》规定，根据企业规模、党员人数和工作需要，及时进行组建、改建。同时，企业改制变成民营企业的或外资企业的，要在业主支持、群众基础较好、条件成熟的情况及时建立党组织。要防止因企业改制而随意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”的现象。企业内部党组织的设置，应根据企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。改制后的企业党组织，一般而言，应从有利于加强党的领导和党组织开展工作，有利于党员教育管理，有利于企业的生产经营和改革发展的要求，实行属地管理原则。企业规模小，党员人数少的企业，其党组织可以由企业所在街道、乡镇党组织管理。实行跨地区兼并、联合的企业，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导;需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。由于企业改制后，民营企业增多，各县市区要相应成立民营企业工委，负责辖区内民营企业党组织的管理。所属企业改制工作基本完成后，由系统党工委及时与组织部联系，并由市委(县、市、区委)组织部牵头，会同有关部门协商确定。在此以前，企业党组织隶属关系保持不变，上级党委组织部要切实履行管理职责，保证党员的组织不散，党的工作不停，加强思想工作，保证企业改制工作顺利实施。对于关停破产企业，在履行有关程序和善后工作结束前，党组织设置和隶属关系一般保持不变，待善后工作全部结束后，由上级党组织宣布原企业党组织撤销。国有、集体改制企业党组织隶属关系调整以系统为单位进行。二要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作。国有企业改制、关停破产工作，对党员的管理带来了一些新情况，党员的组织关系也应作相应的调整。理顺劳动关系后，职工党员与改制后企业重新签订劳动合同的，其组织关系保持不变，退休职工党员和置换身份后未与改制企业重新签订合同的职工党员以及关停破产企业解除劳动合同的职工党员，要将组织关系转到本人居住地或户籍所在地的党组织，实行属地管理;如重新就业且新单位有党组织的，应将组织关系迁至新就业单位党组织。离休干部党员的组织关系，转到原主管单位党组织。对党员去向比较集中的，党组织可为这些党员办理党组织关系集体移交，同时为接收地党组织提供党员的基本情况(包括姓名、年龄、性别、出生年月、入党年月、党内原任职务、详细居住地址、联系电话和个人在单位的表现等)。迁入单位党组织要及时将迁入党员编入党支部，加强对迁入党员的教育和管理工作，任何单位和个人不得借故拖延转移或拒绝接受党员组织关系。同时，企业在改制时要划拔一定的经费用于党员组织关系移交，按每位50-100元计算移交给接受单位党组织，这笔钱要纳入改制成本之内。组织关系转移是一件严肃的工作，转移组织关系的党员，应在规定的时间内持组织关系介绍信到转入单位党组织办理有关手续，积极参加党的组织生活，自觉交纳党费，努力完成党组织分配的工作。没有正当理由不及时办理组织关系转移手续的，应给予批评教育。连续六个月不参加组织生活，或不做党组织分配工作的，应按《党章》的有关规定严肃处理。三要及时加强协调。各级党组织要高度重视做好改制企业党组织隶属关系的调整工作。接转双方的党组织要加强协调衔接，确保党组织隶属关系和党员组织关系接转的正常进行。接转双方党组织无法达成一致意见时，市委(县、市、区委)组织部要负责协调。

(三)要强化管理，健全党员管理制度。一是要健全流动党员定期联系汇报制度。对长期外出且有固定住所或服务场所的流动党员，要督促他们及时转移党的组织关系。对那些下岗短期外出打工或在打工地挂靠了其他党组织的党员，要摸清联系地址、联系电话及联系方式，以便及时联系。对外出流动党员除了发放流动党员管理证外，还可采取签订责任状的形式进行管理，进一步明确外出党员的权利和义务。要求党员在外期间，必须定期向党组织书面汇报在外学习、工作和思想情况，回来时，还应当面汇报，文化程度低，书面汇报有困难的，在回来时应具体全面地口头汇报情况，并由服务地党组织出具现实表现证明。党组织要经常同外出党员沟通本支部的重要情况，并及时向党员提出要求、交待任务。二是要健全发展党员和党费收缴管理制度。要做好经常性的发展党员工作，对那些勇于创业并有入党要求的职工，要搞好培养教育，及时接纳符合条件的优秀职工入党。要严格按标准收缴党费。停产、关闭、破产、改制企业的党员，重新安排了工作的，要以工资的基数按比例交纳;对外出打工的、有比较固定的月工资收入的，要根据实际收入按比例足额交纳党费;对流动性大、收入不固定的，可由自己申报或党组织根据实际情况估算后交纳党费;对那些确实因下岗、贫病而找不到工作，没有什么收入的党员，可视同农村党员对待，按每月0.2元的标准收取。外出流动党员如有特殊情况不能回来，可委托党员和家属代为交纳，不能无故拖欠。三是要健全党员培训制度。要组织党员认真学习理论和重要思想，教育党员坚定主义的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法。要加强对党员的文化技术培训，教育党员带头学文化、学技术。同时，还要通过采取宣传政策、组建网络、有情操作、化解矛盾、合理安排、关心生活等措施、保证下岗职工党员的稳定。要继续抓好再就业培训，鼓励下岗职工党员“岗变志不变”、“在新岗位上立新功”，大力推进再就业工程。四是要结合实际，积极开展各种组织活动，增强党组织的凝聚力和向心力。应根据党员和企业的实际特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。要变大呼隆式的大张旗鼓的行动为潜移默化的行动，变大型、集中的活动为小型、分散的活动。要注意灵活多样，讲求实效，要建立特困党员救助基金，采取党费拿一点，社会筹一点，财政拔一点的办法，筹集资金，用于解决特困党员生产生活上的困难。对一些党组织开展活动经费难以筹集的问题，要通过多种渠道加以解决，如单位出、党员捐、党费拨等等，特别是对街道新建的改制企业党组织和社区党组织，可以把本支部党员的党费大部分或全部作为活动经费返还给这些党组织，活动经费不足的，县(市、区)委组织部可从党费中适当补拨一部分。

(四)要加强对企业党建工作的领导。要建立健全企业党组织工作机构，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度和现场办公制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委组织部要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织和乡镇、街道党委要具体抓落实。任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安置这些党员。要加强宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的氛围。

学校基层党建调研报告第六篇

党章指出党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大群众的桥梁和纽带学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其核心作用是党建工作的关键所在。近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，尤其是通过保持党员先进性教育活动，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。

要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的结合点，以重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此，我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：

认可和肯定的方面：

学校高度重视党建工作，在学校的发展历程中，从班子队伍建设，到基层教研组，许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由党员承担，许多发展困难和难题都由党员来克服与破解，普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下，党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱，相反成为了校长治理好学校的坚强后盾，这一点表现非常明显。

学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体)，把党的建设和教育、教学、服务有机结合，克服了较前党建与教育教学工作两张皮的现象，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。

班子结构较为科学。按照干部四化的要求建设党委班子和党支部班子，注重提拔思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高，过硬，在班子中起到先锋模范作用，形成了团结协作、作风、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。

《学校党建党务规范》的建立与落实，严肃了党的纪律，使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循，促进党建工作的规范化、制度化和科学化。

有待完善与加强的方面：

在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想工作中，活动载体内容还比较单一，形式还比较单调，方法还比较老套，对员工缺乏足够的吸引力，满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。

学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有列入专项经费预算，从而学校党建活动开展没有有效的保障。

少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。

党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

对策与建议

随着教育改革的深化，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育体制与机制改革，充分发挥学校党组织的核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，现将调研情况综合如下：

强化科学发展观的学习与实践，加强学校领导班子和干部队伍建设。

一是创新机制，向干部队伍管理要效益。健全制度，使管理工作规范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导，着力提高在任干部的思想素质。思想教育与自省教育结合，在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举，提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制，着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。

理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系，努力提高党建工作水平。

学校党建工作应根据学校工作的特点，创政分开的管理和工作机制，立足党建，有效发挥党委的职能。

正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。

党委要围绕党建工作中心，全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点，教职工关心的热点上来。

主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。

学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动，找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学管理和教学质量服务，做到立足教学抓党建，抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、工作的领导，支持他们按《章程》和政策开展工作。

用科学发展的理念加强和改进思想工作。

学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，必须树立良好的党员教师形象，以党风带师风。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做五个模范。一是岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想工作的有效方法，实现思想工作效能的化。不断地探索思想工作的新新思路。努力开创党建思想工作新局面。

充分发挥党组织的核心作用，逐步实现党建工作五好目标。

只要我们在学校党建工作中，坚持以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，才能充分发挥党组织的核心作用和保障监督作用，从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础，为把学校办成满意的学校做出应有的贡献。

供销联社党建调研报告第七篇

中国党历来重视加强党的基层组织建设，特别是改革开放以来，随着新时期新情况的不断出现，党对于加强基层组织建设的认识也不断深入，主题也不断深化、演进、丰富。党的报告提出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”由此可见，加强基层党组织建设将是新时期党建工作的重中之重。近年来，县社党委不断加强对基层组织建设工作的领导，突出重点，扎实推进，不断开创党的基层组织建设工作新局面，为供销社系统的不断发展提供了强有力的组织保证。但是，就供销社系统当前党建工作的现状看，与党的新要求尚有较大差距，与不断发展的新形势是不相适应的。为了进一步加强县供销社系统党的建设，提高践行和“科学发展观”的能力和水平，保证供销社事业健康持续发展，县社党委对全县供销社系统党建工作进行了一次深入的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

供销联社党委目前共有党的基层组织5个。其中党支部5个。共有党员33名。女党员9名，占党员总数的27.27%。35岁及以下的党员2名，占党员总数的6.06%。大专以上学历的党员6名，占党员总数的18.18%。

近年来，县社党委和各基层单位党支部在党的建设方面做了大量工作，建立健全了学习、党课、评议党员、监督等各项规章制度，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥比较好，对供销社系统的经济建设和社会和谐发展起到了一定的促进作用。

二、存在问题

按照新时期对党建工作提出的新要求,目前党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下八个方面：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了各项工作任务的完成;有的单位则认为党建工作与发展经济关系不大，忽视党组织活动，使党建工作沦为“陪衬”;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好党建工作的和责任，党组织的管理、监督职能和党员的先锋模范作用没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位领导对党建工作状况了解不够，领导班子也很少专题研究党建工作，对党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是制度建设滞后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，不够到位，执行中随意性较大，执行力不强;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，各单位党组织工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

六是建设相对滞后，监督缺乏针对性。从调查情况看来，有相当一部分党支部的建设滞后，公开制度没有很好地落实，征求意见不到位，监督体系不完善、党内监督的作用没有得到充分发挥，不同程度的存在着主要领导说了算的现象。

三、存在问题的原因探析

1、对企业党组织的管理在措施上还不完善。一是组织管理不够到位，对企业党组织关心重视不够。二是在建立完善市场经济的过程中，经济成分、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，给人们思想观念带来了巨大冲击，部分党员思想认识有所偏颇，理想信念、价值取向呈现多元化，党员意识淡薄，甚至认为组织管理效果不明显，约束多，不实惠。三是社会上的不正之风、不良风气和现象一定程度上挫伤了部分党员对组织的信心和信任。四是在深化产权制度改革、建立现代企业制度过程中，党组织在企业中的地位和作用出现了微妙变化，也一定程度上影响了部分党员对组织的依靠性和吸引力。五是对新情况研究不够，管理上缺乏多样性、层次性、有效性。

2、企业负责人重视经济发展，党建意识相对淡薄。未改制企业尚能按上级要求完成规定动作，而改制企业经济效益成了压倒一切的首要任务，党建工作往往被忽视。

3、组织建设活动机制缺乏创新。多数企业党组织负责人由于知识老化，又没有机会参加各种培训，未能获取新的知识和信息，缺乏创新意识，企业党建工作延续原先的一套管理模式已经不能适应当前新形势下党建工作的实际需要。

4、部分党员干部的素质和能力偏低。党组织要发挥作用，在很大程度上取决于党员干部的素质和能力，而部分党员干部组织活动能力不突出，群众基础不扎实，使党组织活动的空间受到抑制，党员先锋模范作用平台得不到施展，党组织的作用在企业管理上得不到体现，影响了党组织的号召力、凝聚力和向心力。

四、对策与建议

对策：

1、加强教育，提高党员干部的党性认识。一要提高领导干部对党建工作的重视程度，配备一定的人力、物力，加强党组织的硬件、软件建设。二要把学习党章及其相关配套制度，作为党委中心组理论学习、党课教育、党员培训的重要内容。组织党员学习贯彻党的重要会议、文件精神，坚持以理论、重要思想和科学发展观武装党员的头脑。三要加强思想工作，有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果，确保党员充分发挥先锋模范作用。

2、坚持党的建设与单位实际工作相结合，以理论指导实践，提高党建工作的实效性。认真总结新时期党建工作的新特点、新规律，紧密结合单位的工作实际，建立完善的行之有效的学习制度，使学习教育内有动力，外有压力，形成浓厚的学习氛围，确保人员、时间、内容、效果四落实，实现用正确的理论指导实践，使党建工作贴近工作、贴近生活，努力发挥党的建设在经济发展、社会和谐、队伍稳定和勤政廉政等方面不可替代的作用。

3、加大力度落实党的制度，提高制度的执行力。一要认真学习制度，采取多种形式，使广大党员熟悉制度的基本内容，把握党的制度的科学内涵和精神实质。二要强化执行制度，制度具有刚性原则，对已有的制度规定，要老老实实照办、不折不扣落实。三要灵活运用制度，也就是要把制度落实与解决自身存在问题结合起来，并细化为具有可操作性的机制、措施和办法，从而使制度更便于落实、发挥实效。

4、坚持继承与创新相结合，不断丰富党建工作的方式方法。建党90年来，党建工作形成了一套行之有效的方式方法，但是，在改革开放新形势下党建工作又面临着新的课题，我们只有坚持继承与创新相结合，不断丰富党建工作的方式方法，才能使党的建设适应经济和社会发展的需要，适应人们日益增长的物质和文化需要。针对基层业务工作繁忙、竞争日益激烈的现实，除坚持经常的理论学习以外，我们倡导多搞灵活多样，看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参与的活动。比如专题演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出等，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展好形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展好创先争优活动;围绕机关作风建设，开展好机关党建百佳创建活动;围绕机关效能建设，开展好先锋机关构建活动;围绕党员干部素质教育，开展好“读好一本书、上好一堂课”活动;围绕党的先进性建设，开展好“三讲三促”主题教育实践活动。

5、坚持分类指导、因人施教，多元化、多层次开展教育。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观以及勤政廉政教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。在教育形式上坚持继承和创新相结合，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考试促学、电化教学等形式，解决好党员干部在思想上和工作上存在的问题。

6、落实集中制，加强党内监督。以保障党员权利为基础，以完善党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内制度。坚持党委集体领导，防止个人专断，发挥好党的委员会全体会议的作用;坚持领导班子决策程序，完善领导班子议事决策规则和制度，按照“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子议事和决策机制。加强监督的针对性，维护党内生活正常化，严格党的组织生活会制度;坚持开展批评与自我批评，自觉接受支部、党小组党员同志的监督;坚持党的各级领导班子生活会制度，切实加强对领导班子成员的监督。

完善领导班子评议和考核鉴定制度，督促领导班子提高政绩;坚持党务、政务公开，自觉接受群众监督;健全党员与党员干部举报与申诉制度，保护监督与被监督者的正当权利。

建议：

1、为加强基层社党建工作，改变目前党建工作因分散管理造成的松紧不一水平不齐的现状，县社要加强对基层社党支部党建工作的指导。

2、建议理顺改制企业党员管理关系。因企业改制后，其党员大部分都已下岗，党支部所组织的党内活动(如党员培训、党员生活会等)都不能正常参加。建议将其组织关系转回各自居住的所在地乡镇党委。乡镇党委党建工作的丰富经验，有利于民营企业党的建设，从而能有效避免因为经济体制的不同造成的党建工作开展不均衡，供销社机关和未改制企业的党建水平也会因此得到提高。

20xx下半年机关党建工作调研报告范文第八篇

近年来，xx县党支部在县委的正确领导下，坚持以马列主义、思想、理论、重要思想为指导，紧紧围绕县委、县提出的 “转作风、提效能、抓落实、促发展”主题实践教育活动和“爱我xx、敢于担当、跨越发展”主题实践学习活动，深入落实党的群众路线教育实践活动，大力加强党的思想作风建设，团结带领全局干部职工负重图强，艰苦奋斗，较好地完成了各项工作任务，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

银行基层党建调研报告怎么写第九篇

xx行基层党建工作直接影响支行全局内部改革和业务发展。为深入学习实践科学发展观，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，切实搞好xx支行党建工作，解决党建工作中存在的突出问题，为支行全局事业发展服务，按照上级行党委的统一部署和要求，支行党支部有针对性的开展学习调研活动。通过调研，了解掌握了支行党建工作的实际状况和存在的突出问题，对发现的问题分析了原因，提出了建议。

一、支行党建工作基本情况

目前，xx支行现有部室3个，在职职工24人，党支部1个，其中在职党员13人;支行离退休人员7人，其中离退休党员4人。近年来，xx支行党建工作呈现以下4个方面的新特点:

(一)支行党支部特别是主要负责人对党建工作重视。支行基层党组织领导班子模范作用较好，解决自身问题的能力较强，主要负责人能够有效履行“一岗双责”，党建工作能够与业务工作、管理工作、企业文化建设结合起来，通过抓党建带动队伍建设提高凝聚力的意识比较强，支行党支部能够充分发挥党员的主体作用，把及时征求党员群众意见作为制度确定下来，支行党组织的战斗堡垒作用发挥较好。支行党组织以党建工作带动业务发展有内容有形式，效果明显。支行党支部工作思路比较清晰，党建工作与业务工作结合比较紧密，通过抓党建带动队伍建设，使党员迅速成为业务能手。能够将创先争优活动的理念精髓浸透到经营管理的各个层面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管业、机制管绩、环节管险”的工作思路。

(二)通过开展创先争优活动，极大地激发了基层党组织的活力和党员的影响力。活动开展以来，支行党支部按照“四强”党支部的要求，全行党员按照“四优”党员的标准，积极开展了多种形式的支行党支部和党员公开、广泛征求意见建言献策、建立党员示范岗开展读红色经典撰写学习体会活动，以学习杨善洲和先进典型为榜样，以服务支行业务发展为载体，支行党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥，党支部经营管理水平得到进一步的提升。尤其是当前正在按照上级行党委的有关要求，开展窗口单位为民服务创先争优活动，极大地激发了支行党支部提高金融服务水平的积极性。

(三)党员教育管理水平得到提升，党员干部素质得到进一步增强。xx支行党组织积极创组织活动方式，基本做到了以党建带团建带动业务发展，并围绕经营管理工作开展形式多样的党员教育活动。通过开展学习型党组织创建活动，努力提高员工队伍的整体素质，形成积极向上的工作氛围，进一步增强员工坚定无产阶级信念的信心和决心。

(四)建立和采用了党建新机制、新举措。扎实开展“践行雷锋精神活动，打造xx行良好品牌形象”、“转方式促发展”作风建设主题活动和“人人争当业务排头兵”创先争优活动，建立“四有一评”工作考核机制，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，支行党支部工作呈现出新的生机和活力。

二、支行党建工作存在的问题

经过调研我们也了解到，目前支行党建工作虽然相对于前几年普遍得到加强，表现出好的发展趋势。但总体看，支行党建的状况和水平离新时期、省市及上级行党委对金融机构党建工作的要求、离企业改革发展所赋予的使命还有一定差距。主要表现在:

(一)学习风气不浓。党员学习的积极性、主动性和自觉性不足，被动应付的多，主动系统学习的少;学用脱节，不重视知识的更新，不善于理论联系实际;满足于已有水平，凭经验做事，专业化素质提升缓慢。部分党员认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使许员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏解决复杂事务和改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题的能力;另外，指令性学习使部分党员产生了厌烦心理，学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，再加上工作与学习的矛盾，往往导致学习时间难以保证。

(二)支行党建工作宣传不够。支行党支部在结合实际开展党建工作的同时，不善于总结，尤其是对党建工作促进业务发展方面总结不够。党建工作一些好的做法、经验得不到及时宣传，各企业对党建工作的宣传力度还不够，对先进典型特别是身边的典型进行学习宣传的意识还不强，党建工作内容常更新，但内容单调陈旧。在推动党建工作交流方面还很欠缺，支行在以开展业务联动带动党建联动的方式方法研究不够，支行在充分利用系统党建资源方面主动意识不强。

(三)在党员教育上，时间投入不足，内容不够系统全面。党的基本理论、基本历史知识普及还不够，部分部室党员经常性教育的计划性和系统性不够，组织党员开展学习活动主要以学习有关文件、领导讲话和业务知识为主，党建理论知识很少涉及，党的基本理论、基本历史知识的学习主要还是靠入党积极分子培训训阶段。

(四)个别党员思想认识存在误区。个别党员对党建工作在思想认识上存在“xx行基层党建工作抓与不抓无关紧要”、“支行党建工作相对于业务发展而言较虚”、“党建工作做多了会干扰全行正常业务工作”等认识误区，对机关党建工作态度消极。

三、今后的工作措施和建议

当前，xx行xx支行的改革与发展正处于关键时期。在新的历史条件下，支行党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。我支行将以学习实践活动为契机，针对查找出的问题，认真分析，明确认识，理清思路，制定措施，把支行的党建工作提升到新的水平。

(一)加强理论学习，更新思想观念，走出认识误区。在理论学习教育活动中，改变宣读式、应付式、灌输式的教育方法，增加具有针对性、主动性和启发引导式的党组织活动。针对支行党员干部文化层次较高、意识和参与意识较强的特点，采取适当方式，增强党员参加组织生活的自觉性，树立自我教育、自我管理的意识，提高组织生活的质量，将党内学习教育中存在的一些走过场的形式转变为注重实效。增强服务发展的意识和能力，把加强学习与推进工作结合起来，多学善思、学以致用、学用相长，“干什么、学什么，缺什么、补什么”，努力让支行党员成为本职工作的行家里手。更新思想观念，就是要拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划支行党建工作。在当前全球金融危机、全局经济负重奋进的关键时期，我们面临着许多新情况、新问题。要解决这些困难和问题，我们必须从转变观念做起，深刻认识新形势、新任务对支行党建工作的新要求和党务干部的重要职责，深刻认识支行党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕业务发展抓党建，抓好党建促业务发展”的思想，增强抓支行党建工作的责任感和紧迫感。切实增强忧患意识，克服因循守旧、畏难发愁、固步自封、怕冒风险等行为，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，摆脱传统观念和思维方式的束缚，放宽眼界、放宽思路，以开放的思维、创新的精神，打开工作局面，求取新的发展。走出认识误区，就是要把机关党建工作摆在一个重要位置，抓紧抓实。因为机关党建工作事关全局发展，抓好了这项工作，就能够更好地促进xx行xx支行各项工作的顺利开展;这项工作抓不好，其他工作就失去了保障，就难免会出现这样那样的问题。另外，要让党员，特别是党务干部端正思想，提高认识，摆正位置，明确支行党的建设的重要性，增强做好支行党的工作的责任感，提高支行的整体效能和工作水平，保证支行更好地担负起服务经济，服务三农等各方面的任务，促进科学发展。

(二)加强工作指导。调研中我们感到，妥善解决支行党建工作中反映出的不足和问题，还是要上下同进，齐抓共管。因此，在支行和企业层面要加强对支行党建工作的指导，一是要提高支行党支部尤其是主要负责人的责任意识，切实将党建工作提到议事日程，融入各项业务工作中，并将党建工作纳入支行领导班子尤其是主要负责人年度考核之中。二是支行党务工作部门要通过制定完善各项工作制度，开展经常性的检查指导，有效督促各部室主要负责人切实提高做党建工作的主动意识，真正使支行党支部成为带好队伍、促进管理、凝聚人心、提高业务工作的战斗堡垒。三是从支行领导层面对企业和支行党务工作人员的配置提出要求，优化专党务工作者的人员结构。

(三)创建工作方法。在支行党组织活动方式上注重灵活多样，组织一些看得见、摸得着、支行党员喜闻乐见的活动，寓教于乐。比如参观爱国主义教育基地或革命旧址、观看文艺演出，既让大家受到教育，又振奋精神鼓舞斗志，化作工作的动力。在工作载体上，继续开展作风建设主题实践活动、学习型党支部创建等活动，丰富党建工作内涵，拓宽党建工作领域。

(四)加强对党建工作的宣传交流。一是发现、帮助支行认真总结做好党建工作的经验，并通过召开各个层次的交流会、印发交流材料、开辟内部网络宣传平台等方式，交流支行党建工作一些有特色的做法。二是适应全行业务工作联动的实际和支行党组织的主观要求，积极创造条件，帮助和鼓励支行党员之间、各个兄弟行之间、客户机构和支行党支部之间开展党建工作联谊活动，达到党建工作与业务工作双联动。

总而言之，支行党支部要严格贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》要求，认真按照总行党委《在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的部署，扎实做好该项工作，准确把握新形势下xx行基层党建工作的特点和规律，解放思想，开阔视野，拓展思路，创新载体，提高水平，成为党建科学化水平的组织者、推动着和实践者，切实在创先争优活动中把支行党建的各项工作做好、做扎实、做稳妥。

篇二

国有企业、集体企业及民营企业中党的基层组织的基本任务是发挥好核心作用，紧紧围绕企业生产经营开展工作。xxx同志曾指出:要抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把重要思想落实到各项工作中去，体现到各级党组织和广大党员的行动中去，成为推动事业实现新发展，开创新局面的强大精神动力。新形势下，在基层银行如何及时解决党建工作中存在的突出问题，充分发挥好应有作用，是党务工作者应潜心研究的课题，也是各级党委，基层银行党支部应重视解决的问题。

基层银行党建工作的现状与存在问题

目前，大多数基层银行党组织能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委的要求，密切配合企业改革和发展的实际、端正党建工作的指导思想，不断加强党组织的思想作风、制度建设，使党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到增强。近年来，金融改革力度不断加强，精简机构，分流职员的任务十分繁重，一部分历史包袱较重，资产质量较差的亏损支行员工工资收入水平低，有的基层银行面临再次被兼并重组的严峻局面。在这种情况下，是由于基层党组织和广大党员发挥了积极的作用，才保持了企业和社会的稳定，推动和保证了改革的顺利进行。根据调查，基层银行党组织大体分为三种情况。

先进状态:其特点是领导班子团结，党支部能紧紧围绕支行经营活动这一中心开展工作，在促进和保证金融改革与发展中取得了显著成效。

中间状态:主要表现是党的组织健全，但党组织核心作用发挥得不够充分;党组织能够根据支行的实际开展一些活动，但成效不大。

落后状态:党的组织机构不健全，有的支部因人员工作变动，党务政工力量薄弱，党的活动处于半停顿状态;党的组织生活不能正常开展，党员难以发挥先锋模范作用;思想工作薄弱，企业经济效益差。

基层银行党建工作中存在的问题主要表现是:

思想不够解放，缺乏探索勇气和创新意识。

党员教育无针对性，收效差，在发展市场经济过程中，拜金主义、享乐主义、自由主义、极端个人主义等非无产阶级思想在党内蔓延的势头没有得到及时克服。

对党员在上、工作上、生活上的关心不够，特别是个别年龄偏大，文化程度低，业务素质又不高的党员，下岗得不到及时关心而产生悲观情绪。

党员队伍结构不合理，部分高学历的青年党员积极性不高。党员素质偏低，一线党员少，仍然是突出问题。

有些基层党组织的核心作用发挥不够理想。

有的基层银行政工力量薄弱，目前基层支行为了增加人均产值和目标任务的需要，在岗位设置上无论支行大小，均取消了党务专干设置，时间长了，经常性的党建工作松懈了，部分党员的组织观念也淡薄了，出现了学习走过场的情况。

新时期基层银行工作应采取的对策

当前，基层银行党建工作的要点是，贯彻落实好“十七”大精神，紧紧围绕基层银行经营工作这个中心抓好党的组织建设工作、作风整顿工作。

要坚持用统领党的建设。国有商业银行要充分发挥基层党组织的核心作用，紧紧围绕深化改革和经营来开展工作。

抵御社会不良观念影响，无私奉献，一生一世为党旗添光彩……基层银行党组织应建立好诸如“党员互助小组”、“文化沙龙”、“聊天网站”之类的“党员之家”，为党员同志提供一个交流思想，融通感情，解决工作、生活、学习问题的机会，使普通党员的心在任何时候都能找到一种归属感，从而更加增添党的凝聚力和向心力。在市场经济越来越发展的今天和明天，我们要抓紧时间，抓住机遇，从体制上、制度上建立起规章，是加强党的基层建设和党员队伍思想建设的一件大事。

基层党组织要按照党章规定的职责和国家有关金融法律法规开展工作。支持行长依法行使职权，坚持和完善行长负责制;全心全意依靠职工群众，支持职工开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织自身建设，开展思想工作和工会、共青团等群众组织的活动。

健全党的组织，对支部委员缺额时要及时增补，每个支部应规定一名主管党务工作的支部委员，在员工超过100人以上的单位应设立专职支部干事。

建立党务工作制度，推行党建工作责任制，党政联席会议制，基层党员议事制，实行思想工作和企业管理“双纳入”，并做到与党员领导干部的绩效工资挂钩。

建立党务工作保障制度，应允许基层银行党支部从党费中留置一部分作为党员活动经费。

建立“党管人才”制度，鉴于国有商业银行负责人在任职上实行“双向进、交叉任职”，即书记兼行长，这就从制度上保证了支部能够参与企业重大决策，而“党管人才”是提出的选用干部工作原则，如何选聘、培训、管理好人才，本身就是需要企业管理决策重点解决的热点问题，既是业务工作，又是党务工作。因此，基层行应在“管好人才”上做好两个方面的工作:一是通过内部竞聘上岗，社会公开招聘，人才市场选聘等方式招贤纳士。二是加强对普通党员的素质培训工作，在上使党员在群众中先知先觉;在业务上，使党员在群众中“技高一筹”。

建好“党员之家”。随着改革的深化，基层银行下岗、分流的人数会增多，党员也不例外。如何缓解普通党员失落，不满情绪，保证金融和社会稳定;怎样引导党员职工自觉。

xx城市基层党建工作法调研报告第十篇

随着城市化进程的加快，城市建设管理中人口膨胀、环境污染、交通拥堵、违法建设等“城市病”蔓延加重，由老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理、网络空间等引发的新的社会矛盾不断增多，使街道社区工作任务日益繁重。

发挥街道社区党组织的领导核心作用，关键在于推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，提高城市基层党建工作整体效应。在新形势下，福泉市通过深入调研、分析研判，找到了城市基层党建的“三大问题”：一是城市基层治理体系与城市发展进程不相适应。一些基层党组织领导核心作用发挥不够，功能弱化;有的思想工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众;有的服务群众意识和能力不强，服务手段跟不上;在城市新兴组织领域，党的组织和工作覆盖不到位，特别在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题，如不抓紧解决，势必削弱党在基层的执政根基，创新社会治理更无从谈起。二是党员先锋模范作用与城市发展要求不相适应。有不少机关企事业单位党员认为除了八小时工作外，自己无工作岗位，无责任可担，满足于按时缴纳党费、参加本单位组织活动等“硬要求”，在小区不愿“亮身份”，对社区、小区党组织交给的联系群众、宣传群众的自治共管任务不想做、不愿做，对社区、小区管理工作参与度不高，党员先锋模范作用发挥局限于单位“坐班制”。三是各领域党建工作“融合度”与城市发展期待不相适应。街道、社区和单位均反应，党建工作存在街道搞街道的、机关弄机关的、单位干单位的，在同一区域，党建工作你抓你的，我抓我的，看似各自都在有条不紊地开展，但到了解决实际问题、互联互动时，却存在推诿扯皮、各自的局面，无法形成城市基层党建的整体效应。

为切实解决福泉城市基层党建中亟待解决的上述“三大问题”，20xx年5月以来福泉市结合上级对城市基层党建工作的相关要求，先行先试启动了城市基层党建试点工作，探索城市基层党建创新发展路径，更好地为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高群众生活质量服务，努力让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使群众更加自觉地热爱党、跟党走。

主要做法

“一创”：创组织设置管理机制。一是党组织设置“全联动”。构建“市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系，统筹推进城区、社区、小区党建工作。按照组织联动要求，将5个城市社区党支部升格为党委(党总支)，划分成19个网格并成立网格党支部，在107个居住小区成立功能型党支部(党小组)，全市小区党组织覆盖率达80%以上，形成“市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系，强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。二是新兴领域党建“全覆盖”。依托街道社区党组织，组建开放式综合性商圈党组织，按照地缘、业缘、趣缘关系，采取单独组建、联合组建等多种方式，在提供公共服务、规范市场秩序等方面发挥积极作用，实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖。先后组建中心城、金山商会、富万家超市等商圈(市场)党组织7个，覆盖30余家小微企业和200多家个体工商户，并在客运协会、电商联盟等先后成立党组织。三是机关与街道社区党组织“全结对”。全市89个驻区单位、17家社会联动单位与107个小区结对包保，明确包保联系驻区单位“十条工作职责”，打破条块分割，细化责任清单，推动了区域党建由以前的“感情维系”向现实的“责任分担”转变。

“二联”：县级领导联系网格、驻区单位联动包保。一是县级领导联系网格。明确县级以上领导每人联系1个片区网格(含若干个居民小区)，按照“三个一”要求(即完善一系列规章制度，成立小区党组织、业主委员会等一套组织架构，每季度召开一次现场办公会)和“八要”标准(组织要健全、场所要保障、单位要融入、人员要摸清、制度要完善、问题要找准、活动要开展、执法要覆盖)，指导片区党建和协调解决小区存在的问题，广泛收集社情，推进和谐新社区建设。二是驻区单位联动包保。驻区单位通过召开“院坝会”“宣讲会”“小区联席会”等形式，从组织健全、制度完善、运行规范、作用突出等方面指导包保小区党支部规范主题党日活动，提高小区党组织“三会一课”、党性锻炼等制度的执行力。同时，引领公职党员住小区、亮身份，主动参与社区为民服务工作。通过社区(小区)党组织列出党建项目“菜单”，公职党员对单认领方式，实现党建项目“菜单式”管理。截至目前，全市89个单位，3278名机关党员和1250余名社区党员主动到小区党组织报到，参与到所在小区党组织活动和建设管理，解决了小区的1200多个问题。

“三进”：便民惠民进社区、平安创建进社区、文化文明进社区。一是便民惠民进社区。拓展就近便民服务，利用“互联网+”方式，整合物业服务和公共信息共享，为小区居民提供便利的家政、快递、就业咨询、维修、房屋租赁等便民信息服务。推进社区、社工、社会组织“三社”联动，统筹和引导社区、社工、社会组织参与社会服务工作，开展签约家庭医生“送医上门”，创办“四点半”学校“安心家长”，并建立志愿者服务队伍，主动服务空巢老人、残疾人和留守儿童。二是平安创建进社区。提高综合安全防范水平，将社区、小区安全防控一并纳入公安“天网”，实现社区居委会、辖区派出所、物业公司、志愿者队伍、社区居勤联动，实现城市党建、政法综治、“双创”三方面网格一体化。加强矛盾纠纷源头治理，发挥福泉“112”矛盾纠纷多元化解机制优势，整合法律顾问、律师事务所、社区矛盾纠纷调处员等资源，建立小区矛盾纠纷调处委员会，着力理顺社区居委会、物业公司、业主委员会三者之间的关系，定期排查调解社区矛盾纠纷。充分发挥社区老党员、老干部和热心群众的作用，引导居民自发组建社区政策宣传、社区法律援助、矛盾纠纷调解、助老助残等志愿服务队，逐步构建社区居民自我管理、自我教育、自我服务的社区自治格局。截至目前，全市56个小区志愿服务队先后开展政策宣传活动128次，向居民进行法律援助12次，调解居民矛盾纠纷80余起，看望慰问小区老人和残疾人45次。三是文化文明进社区。完善文化活动阵地，设立社区综合文化活动中心5个，开设读书角20余个，组建社区文体队伍12支，在3个社区建设特色文化小广场、流动图书室等。丰富群众文化生活，将社区党组织活动与文化活动有机结合起来，围绕“我们的节日”和传承“好家风家训”主题，定期开展国学讲堂、健康知识普及等活动。以培育和践行核心价值观为主线，结合文明家庭、文明社区创建，充分发挥道德讲堂的作用，开展“一月一主题”党的声音进社区活动。

取得成效

(一)组织设置取得突破，实现功能与特色相宜。按照地缘、业缘、趣缘关系，组建功能型党支部和特色党支部，实现机关、社区、园区和商圈党建工作有机融合。福泉市富万家超市位于该市城市综合体中心城商圈内，组建成立了有8名党员的党支部，并与市场管理部门结成跨单位跨体系“党建联合体”。福泉经济开发区坚持园区党组织建设全覆盖，在汽贸商圈建成大恩汽车城党支部，在流通行业建成丰茂物流党支部和福泉出租车协会党支部。

(二)供给保障取得突破，实现加法与减法并举。增强社区人财物力做加法，突出建好党组织书记、片区网格员和社区综合管理人员三支队伍，推动了管理和服务力量向街道社区下沉;吸纳驻区部分企事业单位、物业公司党组织负责人以及小区业主优秀党员作为社区党委(党总支)委员，多渠道选优配强党组织领导班子，实现各类人力资源有机整合;推行“市级财政保基础+街道兜底补不足+社会公益增活力”的模式，采取划拨、购置、租赁以及共享驻区单位活动阵地等方式，解决老旧小区缺少活动用房的问题。去除社区行政化事务做减法，推行社区公共服务事项准入制度，厘清社区事务清单，明确社区依法协助行政事项和社区使用范围，逐步去除社区事务行政化;按照大事、小事、私事“三事分流”的要求，坚持“权随责走、费随事转、事费配套”，规范相关部门(单位)和组织委托社区办理的服务事项，保证了社区干部集中时间和精力抓好社区服务工作。

(三)共驻共建取得突破，实现机关与社区同责。健全完善党建工作责任体系，制定街道党工委、社区党组织抓党建工作责任清单，并列出城市党建单位联系包保事项十条，从组织覆盖、组织生活、服务群众、示范建设等方面确保城市党建责任“一单清”。建立“基层党建双月”工作机制，突出出题+破题、务实+务虚、线上+线下“三个结合”，推动城市党建抓在日常严在经常。坚持领导干部示范带头，推动示范小区建设走前头作表率。聚焦教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责任务，机关党员自觉参与小区党组织活动和管理，做到了“四带头三主动”，即带头遵纪守法、带头交纳物管费、带头亮身份作示范、带头参与小区管理服务，主动接受社区党组织和居民群众监督、主动到居住片区党支部报到亮身份、主动认领“微心愿”。

经验启示

(一)组织先行是城市基层党建的基础。抓好城市基层党建要敢于打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用原则，适应建设现代城市的需要，创组织设置方式。通过建立区域型、功能型党组织，推动党组织由封闭式向开放型转变。

(二)干群联动是城市基层党建的动力。福泉城市基层党建创新工作理念、路径和举措，将以往党建“小循环”变为跨领域、跨行业、跨部门的“大融合”，营造了党组织、党员乃至全社会投身城市党建的良好氛围，使各类组织都能在城市党建的工作平台上找到发挥作用的契入点，实现优势互补，整体联动。

(三)落实责任是抓城市基层党建的保障。抓城市基层党建要树立“大党建”的意识，要充分发挥街道社区党组织领导核心作用，加强街道社区党组织自身建设。各级党组织书记要聚焦主业主责，把从严治党的责任扛起来，当好第一责任人，抓思路谋划，抓关键要害，从解决实际问题入手，从薄弱环节突破，持续用力，久久为功，才能确保城市基层党建抓得实而且有成效。

20xx基层党建工作调研报告范文第十一篇

1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

20xx年党建工作调研报告第十二篇

最近，按照市委、市有关会议精神，新区党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况

新区党委成立于20xx年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企(塘沽17家)家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例;党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占%;在企业各种管理技术岗位中，党员占%以上。

从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题

——党建工作的基本做法

(一)明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织核心作用

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展;“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

(二)加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子十三

学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，必须树立良好的党员教师形象，以党风带师风。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做“五个模范”。一是做一个爱岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想工作的有效方法，实现思想工作效能的最大化。不断地探索思想工作的新新思路。努力开创党建思想工作新局面。

企业党建工作调研报告范文第十四篇

目前，我市国有企业领导干部后备人才多是从本企业锻炼成长起来的中层管理人员，后备人才队伍相对封闭，没有面向市场发现、吸收和培养后备人才，没有建立起企业领导人员“备选人才库”，导致选拔任用国有企业领导人员多是从本企业选人，选人用人的视野不够宽和质量不够高。同时，因为困难企业经济效益差，更造成困难企业的党员人才队伍建设陷入恶性循环，个别国有企业多年来未招收新员工，企业人员老龄化严重，知识结构不合理。xx天力公司现有35岁以下职工仅占在岗职工总数的13。8%，近年来发展培养入党积极分子的效果不够理想。

20xx关于两新组织党建调研报告模板第十五篇

一、基本情况

截至年4月，我处所属的“两新”组织党组织共计24个，其中总支1个，支部23个，党员人数210人，占全处党员总数的6%。处党委按照分块管理的原则，将城区的“两新”组织党建工作划入街办经贸办党总支管理，将城区外的划入江口社区党总支管理。

党的十x大报告指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。”按照xx大要求，马家店街办党委以改革创新精神指导“两新”组织党建工作，积极促使“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中发挥了重要作用。

近两年来，我处“两新”组织的党建工作呈现出“发展速度快、发挥作用好”的特征。年我处“两新”组织员发展的总量已占到了全镇员发展总量的41%。在年处党委的“七一”表彰中，“两新”组织有3个党支部被评为“优秀党组织”，2名党支部书记被评为“优秀党务工作者”，18名党员被授予“优秀党员”的称号。

二、主要做法和经验

(一)健全机制，改进对“两新”组织党建工作的领导。一是完善领导工作机制。把“两新”组织党建工作纳入基层党建工作的总体规划，摆上重要议事日程，做到同规划、同部署、同检查、同考核。完善抓“两新”组织党建工作的责任制，坚持上下联动，层层负责，充分发挥各级党组织的工作主动性和积极性。坚持“因企制宜，一企一策”的原则，根据企业产权性质、经济状况、党建基础、业主重视程度等实际情况，实施分类指导。二是实施联动联建机制。按照总揽全局、协调各方的原则，积极实施党、政、工、团互相联动，建立定期召开党建工作联席会议制度，明确各自职责，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，密切配合，强力推动在“两新”组织建立党组织的工作。三是建立典型带动机制。每年通过宣传典型，推动“两新”组织党建工作。枝江众和苗木专业合作社作为新社会组织的代表，在成立后，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。年，众和园林苗木专业合作社完成销售收入150万元，获纯利20万元，并形成集体积累7万余元。我们及时进行总结宣传表彰，以点带面，推动了全处工作的开展。

(二)把握特点，积极探索“两新”党组织发挥作用的有效途径。“两新”党组织普遍建立了党员活动室，健全了党员学习制度、组织生活会制度、评议党员制度、党员联系服务职工以及党员发展等各项制度。根据“两新”组织党员流动性大的特点，建立健全了流动党员台帐和联系制度，真正做到“管好在家的，管住外来的，管活外出的”。我处奥美公司党支部成立后，以服务党员、服务职工、服务企业、服务社会为宗旨，探索出了一条发挥“两新”党组织重要作用的有效途径。一是致力企业文化建设。在企业设置宣传栏，大力宣传理论和先进文化，实施厂务公开。争取业主支持，每年组织篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、卡拉OK等比赛和春节联欢活动，丰富职工生活，增强了支部凝聚力。二是做好联系职工工作。围绕企业生产经营开展“2会一制”活动，对公司经营管理提出合理化建议，促进企业健康发展。经过支部与管理层的协商讨论，公司对食堂每月追加了3万元的投入，由每月加餐一次增加为四次，大大改善了职工福利。党员、消毒包装车间主任袁玉琼在公司工作10余年，始终把团结员工作为自己的重要职责，成为职工队伍的稳定器。同行业以员工流失率不超过5%为目标，而她的车间员工流失率控制到2%以内。根据公司需要，支部每年开展员工满意度调查，并定期收集员工小改小革建议，实施企业持续改善活动。支部对困难职工家庭或发生重大变故的职工家庭进行登门慰问，每年关爱慰问资金达2万元以上。三是帮助职工提高素质。定期组织职工培训考试，并举办职工操作技术比武，每年评选员工标兵、优秀员工，并设置突出贡献奖，推荐获奖员工外出旅游、学习。对职工宿舍进行军事化管理，每月检查评比，并对红旗宿舍给予了奖励。四是引导职工服务社会，开展公益活动。组织新员工到福利院等场所进行义务劳动，奉献爱心。由于结合企业实际，立足“四个服务”，企业党支部工作深受党员、职工、业主和社会好评。

(三)提高素质，充分发挥“两新”组织党员的先锋模范作用。在“两新”组织中普遍开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员结对帮扶”等活动，为党员发挥作用提供载体。我处开元公司党支部着力发挥党员的“四大”作用，在职工中树立了良好形象。一是抓学习讨论，发挥党员的参谋助手作用。如党的xx大召开后，党支部组织党员干部学习党的xx大精神，党员围绕“推动科学发展，建设节约型社会”进行讨论，形成了“只有提高资源综合利用水平，大力发展循环经济，进一步实施节能减排，才能减少环境污染，实现企业才能又好又快发展”的共识，并建议制定了企业科学发展的长期战略。在本次国际金融危机中，正是由于始终坚持科学发展的道路，企业经受了严峻的考验，不仅没有衰败，反而更加富有竞争力。二是抓建言献策，发挥党员的桥梁纽带作用。近年来，通过党员联系职工、收集建议，先后在公司内对职工实行“四班倒”制，使职工每月工作日维持在21.5天以内;职工平均工资水平达到1000元/月，落实了职工保险、工会经费等待遇，使公司在职工工资以外的投入达到工资总额的40%。公司还采纳支部建议，通过评选“先进工作者”、“优秀员工”、设立“合理化建议奖”、“小改小革奖”、“技术创新奖”，每年拿出资金对40%以上的职工进行奖励，调动了职工工作积极性，促进了企业内部和谐。三是抓争先创优，发挥党员的先锋模范作用。积极开展以比节约、比产出、比降耗、比增收、比奉献等“五比五看”为重点的劳动竞赛活动。通过评议，树立先进典型，设立党员先锋岗，并进行表彰奖励。在党员的带动下，企业涌现出大批操作能手和创新能手。重点生产工序中氧化、还原、后处理回收率比过去分别提高了8%、1.5%和1.8%，产品优级品率提高了0.9%，为企业创造直接经济效益85.6万元。四是抓职工帮带，发挥党员的骨干带动作用。利用党员专长、因人制宜，发动党员带职工、带班组、带车间，让更多的职工提高素质、发挥潜能。目前在党员骨干的传帮带下，公司已拥有20名高级技术人才，50余名科技后备人才，企业职工爱岗敬业、赶超先进蔚然成风。在党支部的推荐下，公司已有5名党员骨干先后提拔为中层以上管理人员。

三、有关意见和建议

(一)提高企业主对党建工作的认识，做好企业主的教育和引导工作。企业主的理解支持，直接关系“两新”党组织的作用发挥情况。为了进一步营造良好的党建工作环境，建议市委、市主要领导召集专题座谈会，转变企业家理念，跳出“就党建抓党建”的任务型思想，更紧密的寓党建工作于企业经营管理和企业文化建设之中，使企业主切实认识到党建工作对企业的好处，从而更加自觉地支持党组织在企业中的工作。同时，进一步加大对“两新”党组织及党员的表彰、奖励、宣传力度，提高“两新”党组织的社会影响力。

(二)创新“两新”组织党建工作理念。建立“两新”组织党建工作委员会，专门负责抓好“两新”党建工作。在工作中一是确立“‘两新’组织发展到哪里，党组织就建到哪里”的建党工作理念，以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”为主要目标，实现党组织建设的及时跟进，解决“重建厂，轻建党”的问题。二是确立“服务、促进、引导”的党建工作理念，科学处理“两新”组织中党组织的保证作用与尊重经济规律、推动“两新”组织健康发展的关系，重点在提供服务上找准工作的切入点和着力点，进一步解决好“经济、党建两层皮”的问题。三是确立“既有本事，又有本色”的党员先进性理念。让党员掌握先进的技术和技能，在人才市场具有竞争力，真正成为“经济能人”，同时，要教育党员模范地完成党组织交给的任务，进一步增强党员意识，成为“能人”，解决“两新”组织中“是不是党员、党员发不发挥作用无所谓”的问题。

(三)坚持推广选派党建联系员制度。现在大多数“两新”组织党支部书记与业主为雇佣关系或是直接由业主兼任支部书记，这种状况不利于“两新”组织党建工作的正常化。建议从机关非领导职务干部中选派“两新”组织党组织书记，进一步使党务工作者职业化、党建工作规范化。

(四)加大对“两新”组织的投入。建议上级部门进一步加大对“两新”组织支部活动工作经费的投入，摆脱对业主的过度依赖，进一步促使党组织活动正常化。可考虑从工会经费等方面列支，对党支部书记给予工作补贴。同时，对“两新”组织党员的学习经费给予补贴，鼓励党员亮明身份发挥作用，采取灵活有效的方式改善自身学习提高自身素质。

推进基层党建工作与意识形态工作深度融合调研报告第十六篇

强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，同时，提高党的建设质量，是着眼于永葆党的先进性和纯洁性，顺应党的建设总要求提出的重大课题。党建工作内容形式多样，在党建工作中融入意识形态工作，能够助推意识形态工作，而开展好意识形态工作也能促进党建工作。目前，基层发展日新月异，在新环境、新形势、新任务、新挑战下基层党建工作和意识形态工作必须齐抓共管，才能更好的适应经济社会的发展。本人从事党建工作多年，为深入贯彻落实习中国特色思想，对推进基层党建工作与意识形态工作深度融合开展了调查研究。

一、推进融合中存在的问题

一是部署推进不同步。一些基层党组织没有很好地将意识形态工作与党建工作统筹协调、通盘考虑，仍有“各弹各曲、各唱各调”的现象，“一盘棋”下得不活；

党建工作、意识形态工作与中心工作有机结合不够，“两张皮”解决不好；

少数党务干部觉得意识形态工作是“虚活”工作，落实中有“讲空话”“出虚招”等现象，“具体化”落得不实。二是运作机制不协同。主要表现在对上级有关重要指示精神学深悟透不够，措施定的不细不实，运作机制理的不顺不畅，两项工作没有很好地做到同向发力、实现同频共振；

少数基层党组织在落实意识形态工作中，“重领导干部、轻普通党员”“重党内活动、轻群众工作”的“两重两轻”现象还比较普遍。三是管理体制不合力。“党管意识形态”的思想认识得到了强化，但实际工作中还存在“不合拍”“不合力”的问题，主要表现在工作职责分的不清、管理体制理的不顺，工作中存在“踢皮球”的现象，各部门职能和资源优势没有得到有效发挥、形成工作合力。四是考核考评不兼容。意识形态工作有专项考核，对确保工作责任落实落地起到了积极推进作用。但实际运用中发现，与党建工作的考核考评还有不兼容的问题。两项考核、两类指标，既增加了基层的负担和压力，也难以充分体现和准确评估两项工作互促共赢的成效。

二、加强学校党建和意识形态工作，全面提升党建和意识形态工作水平

一是在安排部署上相容。要坚持“三个统筹”，即坚持统筹研究。各级党委（党组）要坚持意识形态工作与党建工作同步思考、同步研究、同步筹划，做到年初专题研究、每季度分析研判、重要工作及时研究；

坚持统筹部署。要把意识形态工作作为重要内容，纳入年度党的工作会议，进行集中部署；

坚持统筹推进。要坚持把党建工作与意识形态工作摆上同等重要的位置进行推进。要把认真学习上级有关党建工作和意识形态工作的重要指示精神纳入中心组学习和党员干部学习，把意识形态工作纳入党建工作调研、督导内容，查找存在问题，分析原因教训，找准对策措施。

二是在推进内容上相容。两项工作必须实打实干，同向发力。要把加强理论武装作为共同任务。坚持真学笃行，切实用习中国特色思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把坚定理想信念作为共同追求。大力加强理想信念教育，增强对意识形态的认同，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把核心价值观培育作为共同导向。坚持知行合一、“长”“常”并举，推动核心价值观融入党员干部日常生活，使之成为全体的共同价值追求。要把服务中心工作作为共同责任。深刻领会关于“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重要论述，把握其中的辩证关系，在集中精力抓好经济建设的同时，扎实做好党建工作和意识形态工作。

三是在运作机制上相容。要完善运作机制，确保两项工作协调运转。信息要共享。健全党（工）委会定期听取党建工作和意识形态工作的汇报、研讨机制，定期研究重大舆情、重点情况、重要社情，有针对性地拿出对策措施。载体要共用。党建工作常用的“三会一课”、主题党日、座谈研讨、学习培训、走访参观、红色教育、评比竞赛等方法载体，常设的党建活动室、历史荣誉室、支部阅览室、文化长廊等党建阵地，常用的“学习强国”、党建网站及微信公众号、手机工作群等网络平台，均可用于意识形态工作。要开启“党建+”模式，将特色党建活动作为意识形态工作的有效方式，做到互促共进。阵地要共建。要各类阵地的“建、管、用”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为意识形态工作提供坚强有力的平台基础。

四是在管理体制上相容。要形成同心协力、同频共振的良好格局。责任区分要合理。党（工）委要切实负起主体责任，“一把手”要担起第一责任，分管领导要负起直接责任，班子成员要落实“一岗双责”，进一步明确党建工作和意识形态工作责任。要配齐党建工作和意识形态的干部队伍，保障干部队伍培训、精神文明建设、宣传思想文化阵地建设等资金投入，创新基层人才引进、录用、流动和激励机制，选优配强党建工作和意识形态工作专干，激发内生动力，提升履职能力。

五是在考核考评上相容。把两项工作的考核考评融起来，一同推进，减轻基层负担，提高考核效率。将两工作一同纳入各级党组织领导班子和干部目标考核，纳入年度述职，形成层层传导压力、层层分解任务、层层压实责任的态势。通过党的工作会议、创优评比、调研督导等时机，定期通报工作情况、交流经验做法、研判重大问题，推动两项工作同心同向、同频共振。通过调研座谈、述职汇报、明察暗访等方式进行检查考核，明确奖惩制度，对履责不力的单位和干部要严肃问责，出现重大问题的实行“一票否决”。

关于基层党建工作调研报告第十七篇

为贯彻落实关于《进一步加强和改进大学生思想教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的优势和组织优势，做好大学生思想教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：

附加篇统一思想明确任务，三项工程相得益彰

三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩

随着学院党委关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过三项工程建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确

月，学院召开大学生党建工作会议，从培养建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举dxp理论伟大旗帜，深入学习和贯彻重要思想，以党的xx大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和培养高素质的合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育的工作思路，各系部党总支根据坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来，共发展大学生党员375名。其中，20xx年是55名，20xx年是114名，20xx年是206名。20xx年的发展数与20xx年相比翻了近两番。

抚育苗工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障

按照早播种、早选苗、早培养的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展三步走的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，20xx年是842人次，20xx年是1334人次，20xx年是1954人次。20xx年参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意两头沉，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站。

树形象工程，发挥三大作用：党支部的组织作用、辅导员的导师作用、学生党员的表率作用

基层党建工作调研报告范文

基层党建工作的现状

共有基层党委个，党工委个，党总支个，党支部个，其中村党支部个，社区党支部个。党员名，其中在职党员名，离退休党员名，流动党员名，大学本科及研究生学历名。近几年，认真贯彻落实党的中国党第十七次全国、xx大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和保障。

主要做法及经验

农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析

当前，随着改革开放的深入和市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。

部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，无人办事问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打折扣 ;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：

一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养苗子，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。

二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实三会一课制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展员的动力。

三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。

四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这空巢现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。

五是一些村(社区)干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。

党建调研报告第十八篇

按照东组通xx号文件要求，县委组织部、县直机关工委于近段时间组织人员，对全县68个直属单位和、省、市驻衡东13个单位进行了机关党建工作考察调研。考察方式主要包括：“听”、“查”、“看”、“测”。通过考察发现：各党组织能够围绕县委、的中心工作和发展思路，大力加强思想、作风、组织和制度建设，认真抓好党建目标化管理责任制的落实，积极开展党风廉政建设宣传教育活动，为确保县直机关各项任务的完成发挥了重要的作用。为了进一步总结经验，找准差距，以利于今后各项工作的开展，现对调研情况总结如下：

一、机关党建的基本现状

第一，领导班子素质增强。机关党组织的领导成员绝大多数是具备一定文化程度的先进骨干，比其他职工的知识水平相对较高。如司法局、、人事局、国土局等机关单位的党组织负责人都由主管领导担任，能够带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧，以科学的态度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作，使机关党组织领导班子的素质、能力、水平有很大程度的提高，提高驾驭和统管基层党组织工作的能力，增强基层党组织的战斗堡垒作用，成为落实党在基层各项工作的坚强堡垒。

第二，组织体系基本健全。大多数机关单位都按照《党章》和《中国党党和国家机关基层组织工作条例》规定：有3个以上正式党员的，都成立了党的基层组织;有50个以上正式党员的，成立了党的总支部委员会，并下设若干个党支部，如财政局;有100人以上党员的，成立了党的基层委员会，如建设局、卫生局、教育局。这些党委、总支、支部都能够在上一级党组织的正确领导下，按照隶属关系，有效开展党内工作。各支部分别配备了支部书记，有的根据工作需要还设置了支部副书记、组织委员和宣传委员等职位，机关基层组织体系较健全。

第三，注重培养纳员。机关各党组织都能把培养入党积极分子作为一项重点工作，注意把那些刚从大专院校毕业、走上工作岗位不久的年轻人作为培养对象。如水电局、地税局、工商局每年都实施定向培养联系计划，确定专门培养联系人，加强对积极分子的跟踪培养，增强积极分子对党的纲领、章程、路线、政策、制度的认识与了解，促使积极分子早日争取加入党组织的坚定信心和决心，使党的组织每年能够定期吸纳和接收一部分积极分子入党，不断为党组织输入“新鲜血液”，培养党组织的新生力量，增强机关党组织的生机与活力。

第四，党费收缴逐步规范。机关党员能够按照《党章》和《中国党党和国家机关基层组织工作条例》规定自觉履行交纳党费义务。单位党支部的组织委员能够按照党员工资涨幅情况参照党费收缴基数标准及时调整党费交纳数额。目前除退离休党员和下岗党员职工收缴困难外，绝大多数党员能够理解党费收缴标准并如期自觉交纳党费，党费上缴管理相对规范，如地税局、交通局、农业局。

总之，通过扎实开展机关党的各项工作，党员的先锋模范作用得到发挥，支部班子战斗堡垒作用明显增强，机关党建工作的整体水平有了进一步提高，总体上朝着蓬勃向上的良好态势发展。

二、机关党建的工作差距

第一，领导职能行使不够全面。机关党支部书记或支部其他领导成员绝大多数是，往往承担着大量的行政、具体事务工作。在工作繁忙的情况下，有的党支部负责人的职责履行不够到位，特别有的支部书记连“三会一课”都不能坚持，有的没有按时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，不能够扎实做好党员的思想工作和宣传教育工作，不能坚持抓好党内各项制度的检查和落实。由于党支部负责人职责履行不全面，导致支部整体工作的推进效果不明显，造成工作重心缺失现象。

第二，组织生活开展不够经常。机关单位由于业务工作性质的限定，支部党员的组织生活开展不够经常，没有坚持按照《中国党党的国家机关基层组织工作条例》规定中的最基本的“三会一课”制度组织召开支部委员会、支部大会、党小组会和讲党课工作，没有按时研究确定支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥，致使党支部生活不能正常化，影响了党支部工作的规范有效运行。

第三，阵地建设不够规范达标。机关党员活动室阵地建设是为机关党员提供党内生活学习的重要场所，但由于机关办公用房的限制，多数党员活动室属于兼容性的，党建内容与其它内容合并在一起，缺少阵地建设严肃庄重的直观感。有些机关单位根本就没有党员活动室，党员的集体生活有时在行政会议室进行。相当一部分机关单位党员活动室布置过于简陋，设置内容过于简单，有些过时的党建内容没有得到及时更换和完善。这些问题的存在，给机关党员的正常党内生活带来不利影响。

第四，党员活动缺乏创新特色。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径，然而现实当中机关支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的机关支部一年能够多次组织机关党员开展学习党章、争先创模、文艺联欢等活动，丰富了党建内容，充实了党员身心。但相当一部分机关支部常年很少开展甚至不组织开展党员活动，使得机关党建工作缺乏生机和活力，缺乏特色和亮点，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。

三、机关党建工作的问题成因

第一，支部领导重视不够到位。部分机关支部书记认为党建工作是软指标、软考核，没有实在具体的东西可抓。特别是机关单位主要负责同志兼任支部书记的，认为业务工作是核心，忽视了以党建促业务的重要性，没有系统认真地研究党建工作和业务工作的结合点，没有准确把握党建工作在机关各项工作中的重要位置。一部分副职领导兼任机关支部书记的，往往认为党建工作靠“一把手”抓，没有对党建工作深入研究和建言献策，没有在推动机关党建工作方面下功夫、用心思。部分机关中没有及时调整或提拔重用的党务干部有想法、有抱怨，工作上被动应付、消极对待，部分新调整的党务干部对党建工作不熟悉，也有随机应付的现象。

第二，管理制度执行不够到位。机关党建制定了许多切实可行的工作制度，但多数支部没有严格执行这些制度而使党建制度流于形式，造成党建工作成效不明显。这种问题的存在与支部班子的整体认识有关，与支部主要领导没有完全认真履行职责更有关。特别是一些支部不严格执行评议党员制度、不坚持“三会一课”制度、不履行党内监督工作制度，在机关党员的考核、奖惩、提拔、任免、处分等问题上不向上级党组织沟通汇报，从而造成有违规定、有违程序的事情发生，给机关党的工作带来很大的危害。

第三，督促检查落实不够到位。党建工作主要依靠督促检查抓工作落实，而督促检查的主体是机关党委和党支部的主要负责人，督促检查的对象是各支部所开展的各项党建工作。由于机关支部数量较多，机关党建事务繁多，机关党委人员较少，督促检查力量不足，从而在一定程度上弱化了对机关支部工作的督查，机关支部书记对党委安排的党建工作也仅停留在圈阅批示转办文件的形式中抓落实，对具体工作开展情况过问督查也不是十分到位。因而机关党建容易形成重安排部署，轻督查落实的不协调局面。

第四，党建经费保障不够到位。机关单位工作运转主要依靠财政拨款，然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费却没有列入预算。这样以来，党建工作的开展就举步维艰。党务工作也是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无常开展，阵地硬件建设、党员活动开展和学习资料购置等常规工作都难以进行，党建工作自然就无法达到预期的良好效果。

四、完善机关党建工作方法

针对机关党建工作中存在的主要问题和具体成因，必须进一步明确机关党建的工作目标、主攻重点和方法措施，以开创机关党建工作的全新局面。

(一)强化机关党建工作的任务目标。根据新时期、新形势和新任务的要求，强化机关党建工作必须紧扣党建工作主题，重新审视和从严把握以下三项重点目标：第一是发挥机关支部坚强堡垒作用。务必坚持以重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照组织、思想、作风、制度、反腐倡廉五大建设要求，不断加强支部自身建设，健全班子体系，明确职责分工，严格组织生活，增强支部的号召力、凝聚力和战斗力，真正使机关党组织成为机关党员的“司令部”。二是塑造机关党员良好形象。坚持运用“三会一课”制度和评议党员制度等行之有效的方法，增强党员的党性宗旨观念和大局服务意识，促使党员转变作风，转变观念，严于律己，加强修养，争做先进，争当楷模，把每位党员都锤炼成思想作风过硬、道德品质优良、工作勤奋敬业、社会形象的一流机关公职人员，切实塑造党员的良好形象，真正体现党员的先进性和模范带头作用。第三是努力建立机关党建长效机制。机关党建工作要立足实际，立足于纯洁党的队伍和强化党员管理，围绕县委中心工作，积极探索和建立一套长效的抓党建工作的良性机制，确保机关各项党建工作高效、有序、全面深入推进。

(二)抓好机关党建工作的主攻重点。第一，规范支部生活。机关党建工作的正常化主要依靠规范机关支部生活来完成。规范开展支部的各项党内生活，要靠机关支部书记严格按照《中国党党和国家机关基层组织工作条例》中的具体规定，切实组织动员支部成员和广大党员定期开好支部委员会、支部党员大会、党小组会，认真组织进行评议党员活动，坚持开展党员定期集中学习活动。通过规范、正常、有序的支部生活，确保机关各项党建工作的顺利开展。第二，加强党员教育。机关党员是机关党组织的主体力量，机关党员的思想素质状况是取决这支队伍是否能够永葆党的先进性和纯洁性的重要保障。提高机关党员的思想素质主要靠教育手段来实现，教育党员也是机关支部的一项重要职责和核心工作内容。第三，塑造先进典型。学习先进典型是激发机关党员奋发向上的必要形式，塑造先进典型是机关党组织应竭力做好的一项基本工作。要针对各个机关的不同业务工作性质和在社会中所处的不同地位，有目的、有重点地培养先进党员典型，使这部分先进典型党员具有明显地示范带动作用，具备其他一般党员学习的先进事迹和优秀品质，通过典型带全局，通过先进带一般，推动机关党员的整体素质和形象的不断提高。

(三)推动机关党建工作的机制创新。创新是机关党建工作的不竭动力和生命源泉。机关党建要实现不断地超越和发展，必须依靠创新工作来完成。第一要创新管理教育。切实履行党要管党、党支部主管党员的工作职责，努力探索和形成一套党员长期受教育和终身受教育的机制。加大培训、宣传和教育的力度，营造机关党员人人自愿学习、人人自觉学习的良好氛围，切实提高机关党员投身改革建设和服务的过硬本领，把机关支部建设成为一呼百应、令行禁止的坚强战斗堡垒。第二要创新活动载体。党建工作的完成主要依靠开展活动来实现，开展活动要紧紧抓住机关党建的主题和中心内容，以动员机关广大党员广泛参与为手段，以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨，以增强党员宗旨意识和接受党性锻炼为目标，精心策划，周密部署，认真组织，通过学习竞赛、团体调研、外出考察、访贫问苦等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动，推动机关党的工作不断呈现新的生机和活力。第三要创新监督机制，充分运用《党内监督条例》进行党内监督，机关党组织和机关党员应认真履行监督的权利和职责，通过多层次、全方位、化的党内监督，纯洁党的队伍，约束党员言行，永葆党不变色。

(四)切实找准党建与中心工作的结合点。机关党组织要找准机关党建工作与中心工作的结合点，使机关党组织在融入中心中提供强有力的思想保证，在服务大局中实现机关党的工作有为有位。第一是增强中心意识。自觉地把机关党建工作放在建设和谐社会中去思考，放在县委、县的决策和部署中去安排。坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起总结考核，确保机关党建工作与业务工作同步推进。第二是增强大局意识。充分发挥机关党建工作的优势和保证作用，紧密结合各机关实际，抓好机关党的工作，不断增强思想工作的针对性和时效性，促进机关各项工作不断取得新的成绩，增强机关党建工作的生机和活力。第三是增强服务意识。寻找各种行之有效的党建工作活动载体，努力探索党建工作服务服务改革开放和经济建设的新形式、新办法和新途径，扩大服务内涵，拓展工作层面，使机关工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象，既推动经济的发展，又激发党建工作的活力，更好地保障各项工作的协调发展。

20xx关于两新组织党建调研报告模板第十九篇

贫困村党建工作的调研报告第二十篇

辽河源镇公平村又称公平朝村，位于辽河源镇西侧2公里，幅员面积6.5平方公里，耕地3665亩，其中水田1000亩，人口1116人，党员34人，人均收入11700元。公平村村部建于20xx年，共400平方米，并于20xx年初参加规范化服务建设，改建后，便民服务大厅面积达40平方米。公平村有文化广场两个，分别为3500平方米和1200平方米。

目前公平村集体经济收入主要来源为：源头御品有机稻米;以伊利石矿投资入股;宝华毛衫厂;机动地发包等，年经济收入可达10万元以上。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

求真务实，严抓思想建设。曾经的公平村是远近闻名的贫困落后村，不仅财务债台高筑，而且村班子成员思想涣散，形成心不齐、气不顺的局面，更不能密切干群关系，为此村党支部书记迟长发严抓村班子成员思想建设，“思想是行动的指南针”，思想建设是开展各项工作重中之重，只有思想统一，行动才能保障。党支部从战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥上找原因、定规划、定措施,交答卷。党员每个季度向党支部被告一次先锋、模范作用发挥情况,党支部每年向全体党员报告战斗堡垒作用的发挥情况。不仅要看做而且要看果。由于党支部和党员勇于担当,凝聚了人心,聚集力能量,增强村民向心力和信心。人心齐了,点子多了,路子宽了,干劲大,使发展经济、脱贫致富的各项措施落到了实处。

产业主导，推进经济建设。公平村党支部对自己有一个清晰的定位，那就是给群众当好“服务员”，而当好这个“服务员”的首要任务，就是要帮助群众致富，让大家腰包鼓起来。村民富不等于集体富，只有集体富了才能让村民获得更多的收入，才能让整个村子真正的富裕起来。在帮助村民致富的基础上，村党支部又将眼光挪向了村集体的发展。注重实际，利用资源为集体创收。为了了解到更多地致富信息，更新的市场信息，学习到先进经验，公平村班子先后自费到东北袜业园、大连、通化、梅河等地学习考察。创办出口加工企业。采取村里出土地、厂房,吸引投资商投资金、技术,负责营销的办法合作办厂。到20xx年12月建设厂房2000平方米,购置设备80余台,村民就业100余人,年加工出口羊毛衫20万件,实现产值300余万元。目前，公平村正在与辽河源镇个别村进行洽谈、计划在别村建立分厂，带领群众共同致富。

完善设施，夯实基础建设。为净化公平村卫生环境，创建美好乡村，公平村依托政策扶持，20xx年，新修路边排水沟280延长米，新建垃圾堆放点6个，垃圾处理厂1个，购买垃圾清运车1台，勾机1台，村委会与村民签订村规民约，村委会对村民实行卫生监督测评规定，每户村民满分10分，村委会对达到满分的村民家庭给予一定的精神上、物质上的奖励。“要想富、先修路”，为了方便村民出行，解决卖粮难问题，20xx年，公平村新建一座60米长的钢筋混凝土大桥，20xx年修缮浆砌排水沟300米，20xx年修水泥路3.5公里，20xx年新修2.5公里水泥路，20xx新修浆砌排水沟2100米，目前，公平村达到水泥路组组通。随着村组基础设施的不断完善，从根本上解决了出行难、卖粮难的问题。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，公平村在辽河源镇党委正确领导下，按照县委县关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使本村基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，公平村在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

一是理论学习还不够深入。

党支部成员能够时刻加强自身党性修养，认真学习贯彻习中国特色思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以同志为核心的党权威和集中统一领导,自觉在思想上、上、行动上同以同志为核心的党保持高度一致。但在学习内容上更多侧重于对省、市、县委政策文件、会议精神、领导批示和党建理论文章的学习,常规化得学习多,带着问题组织专题讨论学习较少,学习不深入，理论学习前瞻性不强而且有时村中产业等工作，在深刻领会新思想的精神实质上下功夫不够。

二是两个作用发挥的还不够。

总的来讲，公平村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，村领导班子执行上级决策部署的态度是坚决的,行动是主动的,能够坚决贯彻落实上级的各项决策部署。但有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

三是党建工作理论联系实际不够。

坚持完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，公平村制定集中学习计划，重点学习习中国特色思想和党的十九大精神，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告，解决好干部职工思想上的困惑。但仍存在理论联系实际不够，攻坚克难精神不强等问题。不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因：

一是思想上重视程度还不够。

班子成员平时工作投入精力多,不同程度地忽视了理论学习，放松了自我修养的提高,没有很好地把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来,持续改造主观世界不够彻底,理想信念这个“总开关”拧得还不够紧,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和恒心还不够大。

二是人才队伍储备机制还需进一步完善。

公平村的党员队伍建设有了相对较为成熟的培养机制和人才梯队储备办法，但是目前总体来看老龄化还较为严重，50岁以上党员占党员总数一半以上。村里年轻党员较少，致使班子队伍战斗堡垒作用达不到创新突出、拼劲十足的目标。

三是党建工作创新方面还有待增强。

随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，班子成员工作的积极性、主动性、创造性还不足,遇到问题和阻力的时候,对个别工作的协调处理还不够到位,与群众意愿存在一定差距,疏远了与群众的关系,归根到底是宗旨意识和群众观念还不够牢固。

四、对策和措施

强化学习，以党建活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。严抓党内生活，加强党内监督，贯彻党的方针政策和落实镇党委的指示精神，严格按照“三会一课”、“两学一做”制度要求全体党员，加强每个党员都通过浏览“e支部”来学习党的政策方针，使党员“不忘初心”，让“学习在路上，永无止境”发挥出正能量，发挥党员模范带头作用。将结合讲党性、重品行、做表率活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们带头富、带领富的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

强化队伍，以培养后备党员为抓手，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;加强入党积极分子及后备干部的选拔和培养，积极发展入党积极分子带创业，协调资金，发展其入党，为党员队伍注入新鲜血液，同时抓好流动党员的教育治理工作，结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作，使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

强化监督，以抓好财务整治为主线，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展;积极与市场对接，扶持优势产业，经对市场进行全面考察，结合当地资源优势，扶持特色的有发展优势的产业，积极宣传产业优势，做通做好群众思想工作。把公平村建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。