最新抗凝冻应急预案

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抗凝冻应急预案篇一

我街道出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气中断；
由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；
人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

通信保障组

组长：谭日红

副组长：

成员单位：党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、荷花供电所

主要职责：

浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。

工作重点：加强通信保障，确保通信网络畅通。

1．保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通讯正常。

2．做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。

3．做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、gps定位终端等物资储备。

坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

。

小雪，当市气象台预报有小到中雪（含小雪）或实况已经出现小到中雪（含小雪），12小时降雪量0．5-1．9mm，净积雪深度1cm。

各社区督促各街巷、小区，沿街经营业户和小区物业管理等单位及时清扫积雪。

三级预案（中雪）。

中雪，当市气象台预报有中到大雪（含中雪）或实况已经出现到大雪（含中雪），12小时降雪量1.0-2．9mm，净积雪深度2cm。

街道抗雪防冻指挥部办公室和社区进行12小时值班，必要时24小时值班。及时掌握气象信息，督查落实预案及工作方案中的各项措施；
各社区和成员单位负责人保持24小时通讯畅通。

各社区负责督促各街巷、小区，沿街经营业户和小区物业管理等单位及时清扫积雪。

二级预案（大雪）。

当市气象台发布暴雪蓝色预警信号或实况已经出现大到暴雪，12小时降雪量3.0-5.9mm，净积雪深度4cm时。

所有成员单位启动抗雪防冻预案，进入二级响应，街道防指办公室和社区进行24小时值班，做好有关工作。防指办公室向街道突发事件应急管理办公室、街道分管副主任报告情况。

同时进行全民动员发动，在早上七点前开始组织清扫积雪。实行包片分段，街道领导包片，社区领导包段，确保责任到人。在重点路段及交通节点清扫。在冰冻以前及时清扫本部门负责的雪灾区域的积雪。

一级预案（暴雪）。

当市气象台发布暴雪黄色预警信号及以上或实况已经出现大到暴雪，12小时降雪量>6.0mm，净积雪深度6cm以上。

所有成员单位启动抗雪防冻预案应急预案，进入一级响应。街道抗雪防冻指挥部主要领导亲自指挥，各社区组织每日清扫积雪两次以上，防止积雪凝冰；
启用扫(铲)雪机械并组织民兵应急小分队支持重点地段的积雪清扫。加强道路安全防范，对部分道路适时视情关闭或实施交通管制。

街道抗雪防冻指挥部及时召开专题会议进行工作部署；
各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态；
按照城区抗雪防冻指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。

道路结冰

当气象台发布道路结冰预警信息或当路表温度低于0℃时，各成员单位要根据指挥部办公室的要求，做好道路结冰应急抢险工作，温馨提示群众减小外出，注意防滑。

（一）各社区要参照本预案制定各自的抗雪防冻预案，要明确抗雪防冻工作责任和工作任务，配备好抗雪防冻物资和设备，落实专人加强对抗雪防冻物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。

（二）抗雪防冻工作中各社区、各职能部门、各相关企业应按照街道抗雪防冻指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向街道抗雪防冻指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入城市管理年度考核内容。

（三）建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度（重大问题随时报告）。当日情况汇总应于次日凌晨6时前书面上报抗雪防冻指挥部办公室。

（四）各社区、各部门应在每年11月30日前将抗雪防冻准备工作情况上报街道抗雪防冻指挥部办公室。

（一）各成员单位应在规定时间内，把情况及时上报，发生突发性事件时，随时上报，无事故发生则零报告。

（二）各成员单位必须应落实专人负责，及时收集下情，上报信息。

（三）当灾情有可能继续增大时，由区城区抗雪防冻指挥部办公室统一发布雨雪冰冻情况，引导市民以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织有计划有秩序地处置情况，共同做好抗雪救灾工作。

针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况，参照抗雪防冻工作方案的具体要求及时将物质补充到位，以应对再次大雪天气。

奖励与责任追究

对抗雪防冻和抢险救援工作做出突出成绩的先进集体和个人，由街道抗雪防冻指挥部办公室提出意见，报区政府批准并进行表彰。对在抗雪防冻工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规和《拱墅区突发公共事件总体应急预案》的规定追究当事人的责任；
构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。相关成员单位的工作纳入城市管理目标考核。

抗凝冻应急预案篇四

为提高管理应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保解放路辖区安全稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据山东省减灾委员会办公室发布的《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》文件要求，结合解放路辖区实际，制定“解放路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范应急预案”：

本预案适用于管理处置辖区总体气象灾害应急救援预案，包括低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告，应急处置与救援等工作。

1、特别重大气象灾害包括:

(1)特大暴雨、大雪、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的气象灾害;

(2)1个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害;

(3)在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。

2、重大气象灾害包括:

(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡,或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害;

(2)对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害;

(3)因各种气象原因,造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。

3、较大气象灾害包括:

(1)因灾死亡人口3至10人;

(2)因灾紧急转移安置人口5000人以下的;

(3)因灾倒塌房屋1000至5000间;

(4)县(市)区行政区域内农作物绝收面积占播种面积的10%至20%的;

(5)直接经济损失100万至1000万的。

4、一般气象灾害:

受灾损失未达到较大标准的灾害为一般气象灾害。

1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，全面提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物质和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

2、以人为本，减少危害、及时帮助受灾群众解决遇到的各类困难，最大限度减少灾害造成的损失。

3、统一领导，责任到位。成立解放路街道办事处抵御低温雨雪冰冻灾害防范领导小组，统一领导处置相关各项工作，分级管理，上下联动，相关职能部门联动，明确责任到位。

4、各级分工，协助配合。相关部门、科室、社区，按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

5、多方协同，社会联动。充分依靠社会各界、各职能部门，充分发挥在应对低温雨雪冰冻灾害防范中的作用，共同完成应急救援减灾任务。

1、应急队伍建设

公安、消防、市政、医疗急救等专业队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的基本力量;建立专业应急队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的骨干力量；
驻区部队和民兵预备役部队是突发突发公共事件以及低温雨雪冰冻灾害处置的后备力量

2、社区和志愿者应急队伍

健全社会动员机制，充分发挥机关、企事业单位、社区、非政府组织等社会力量，组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍，以在第一时间减少损失。

对志愿者队伍的组织、装备、培训、演练、救援行动人身保险等问题，由街道办事处和相关部门给予支持和帮助

3、应急队伍调动

一般(ⅳ级)和较大(ⅲ级)突发公共事件发生时，由街道办事处按照预案调动相应的应急队伍进行处置。

4、应急队伍演练

各类应急队伍要结合本单位的工作和生产积极开展专业技能培训和演练，并根据应急预案进行短期脱产训练。

根据上级应急领导机构的要求，办事处应急领导机构要定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演练，检验队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发公共事件管理的制度化和规范化。

（四）财力保障

根据有关规定，办事处财政所要在年度预算中以适当比例安排政府预备费，作为公共财政应急储备资金，优先用于突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的处置工作。同时，设立应急专项资金并建立快速拨付机制，确保突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置工作的顺利进行。应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训、演练、科研等经费，由相关部门纳入年度计划投资和预算，按规定程序申报解决。

鼓励自然灾害易发地区的公民、法人单位和其他组织购买财产和人身意外伤害保险。从事高风险经营活动的企业应当购买财产保险，并为其员工购买人身意外伤害保险。鼓励公民、法人及其他社会组织为应对突发公共事件提供资金援助。

（五）物资保障

行政办是应急物资储备的综合管理部门，具体负责重要物资及群众生活必需品的应急储备和供应工作。

药品(含医疗器械)的应急储备和供应由区卫生局负责。

应急指挥部

政委：雷洋

指挥长：许开国

副指挥长：胡双元、龚国宝、李小飞、喻武群、李蔚、徐磊、夏伟、李扬、杨六顺

成员单位：街道各科室、各驻处单位、各社区

（二）应急指挥部构成及职责

1、后勤保障及物资供应组

组长：龚国宝、赵晨

成员单位：财政所、行政办

职责：负责购买相关抢险物资，确保抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。

2、安全防控组

组长：李扬、有关党政分管领导

成员单位：应急站、有关科室及各社区

职责：负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查，组织做好防灾准备及紧急处置。

3、现场处置组

组长：龚国宝、李小飞

成员单位：城管执法中队、综治办、司法所、各社区及应急救援抢险队伍

职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众，并开展抢险救灾相关工作。对受灾群众做好宣传安抚工作。

4、灾情救助组

组长：胡双元、李蔚、杨六顺

成员单位：民政所、电管站、水利站及各社区

主要职责：针对独居老人、残疾人、五保户、困难群众等特殊群体进行安全巡查，劝说其集中安置或投亲靠友，及时慰问救助，保障基本生活物资。对灾情引起的水电供应问题要第一时间处置，确保群众用水用电。

5、建筑物安全防控组

组长：夏伟

成员单位：城建办、征收办

主要职责：主要做好在建工地、农村老旧房屋及拆迁区域安全巡查和应急处置工作。

6、通行安全防控组

组长：胡双元、李蔚、李扬

成员单位：交管站、水利站

主要职责：及时组织农村道路的除雪除冰工作，保障群众通行安全，在圩堤入口处设置警示牌，劝说群众不要在低温雨雪天气上埂和进行水边水面作业。

7、督查督办组

组长：喻武群

成员单位：督查室

职责：督查各组工作人员落实决定、指令情况，严肃雨雪冰冻天气工作纪律。

1、加强宣传发动。要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各社区要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；
应急站对辖区内有关生产经营单位发放通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；
民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。

2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤，严格执行24小时值班制和领导带班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，有关部门和社区必须在15分钟内进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织抢险队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；
所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；
分工联系社区组长每天巡查联点的社区值班备勤情况。

3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。

4、加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。

1、务必高度重视。街道各有关科室站所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。

2、务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；
要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；
要做好检查和督促，确保预防在先。

3、务必及时有效。如遇突发事件，街道现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害降到最低。

4、务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、社区所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；
督查室及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。

抗凝冻应急预案篇六

（一）编制目的

为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全，制定本预案。

（二）适用范围

本市境内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。

本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城市大面积停电、停水、停气；
由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；
市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；
人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全

（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位，社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，明确责任人和责权范围。

（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

（五）资源整合、统一指挥的原则。各有关单位，社区各办站按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

（一）组织机构

成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称社区应急领导小组），统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任，副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任，成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。

（二）应急领导小组工作职责

1．组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；

2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；

3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；

4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；

5．研究解决其他有关重大问题。

（三）各工作组工作职责

1．交通工作组：负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的协调安排；

2．困难群众生活救助组：负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作；

3．医疗卫生救助组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作；

4．安全生产工作组：负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作；

5．宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作；

6．综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。

根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，做好灾害性天气气候监测、预测、预报，及时提供警报、灾况和气象灾害信息。

暴雪预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。

（一）应急响应

按照《自然灾害救助应急预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下，应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态，区委办公室、区政府办公室（区应急办）的统一领导下有力有序地开展工作。

（二）应急终止

由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

（一）应急队伍保障

社区现有应急处置队伍4个，具体为：应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。

（二）应急物资保障

用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。

对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。

认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。

对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

抗凝冻应急预案篇七

为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照颍州区委、区政府的总体部署，结合京九路街道办事处工作实际，特此制定如下工作预案：

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。

本预案包括：京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。

（1）以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。

（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，处直各部门、各社区（村）、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。

（3）依靠科技，有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。

成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。

指挥长：梁月宇（街道党工委书记）

常务指挥长：赵磊（街道党工委副书记、办事处主任）

副指挥长：

成员单位：处直各部门、各社区（村）、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。

指挥部下设办公室，办公室设在安全科，张军兼任办公室主任，成员：王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚，信息联络员：刘影。街道24小时应急值班电话：成立应急抢险组，组长：王猛、张国亮。

（一）指挥部主要职责：

1、负责本预案的制定和修改完善。

2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备；
负责救援运输车辆、机械的调配；
在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。

3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；
与办事处领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。

4、突发应急事件时，负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。

5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。

6、承办指挥部交办的其他事项。

（二）成员单位职责

处直各部门、社区（村）在办事处指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作，各成员单位职责如下：

1、各社区（村）：发生突发应急事件后，在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；
协同街道组织实施抢险排危；
负责解决灾民的临时安置问题；
出现险情第一时间联系相关单位进行救援。

2、党政综合办公室、文化站：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关，负责后勤保障工作。

3、城市管理行政执法中队：负责对事故处置提供技术指导；
在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；
负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；
联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。

4、安监科：负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；
对生产经营活动中发生的.安全事故，组织事故调查；
联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；
负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。

5、综治维稳办：在指挥部的领导下，联系派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；
联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；
负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。

6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；
负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。

7、财政所：负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务办一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。

8、经济发展办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。

9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题。

10、纪检监察室：负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；
要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。

（一）任何部门和社区（村）在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：）及街道相关分管领导；
10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导：15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。

（二）接突发应急事件报警后，所在社区（村）为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因，城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。

（三）处直各部门，在接到突发应急事件报警后，主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。

（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。

（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。

（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。

（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。

（八）民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。

抗凝冻应急预案篇八

为确保辖区防雪防冻工作的正常开展，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处对防雪防冻工作布置和要求，结合辖区实际，特制定本预案：

1、办事处成立防雪防冻应急领导小组，由办事处主任担任组长、办事处副主任担任副组长，各科室工作人员、驻地单位负责人为领导小组成员，负责领导、组织、动员全街道的防雪救灾工作。

领导小组办公室设在街道应急值班室，由主任兼任办公室主任。

2、辖区成立防雪防冻应急分队，以办事处工作人员、党员及青年志愿者为成员，负责各居民小区的防雪救灾工作。

1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

2、副组长：负责组织对紧急预案的落实，做好各项准备工作。

3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时辖区各单位、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的`辖区安全。

1、预警：防雪防冻工作领导小组在接到上级主管部门相关灾害性天气通报或气象部门预报后。应在30分钟内将防雪防冻情况通知各职能部门及驻场单位。当强降雪发生后，各单位应密切注意动态，遇到紧急情况要及时报告，同时，启动应急响应。辖区、物业公司要重点加强危房及危险路段的监控，广泛宣传防雪、防冻知识和突发性降雪的处理措施。

2、物资储备：辖区各单位要备足铁锹、扫帚等清雪工具，保证值班车辆，保证通讯畅通，充分做好防雪防冻前期准备工作，一旦下雪能够保证立即出动。

3、道路融雪：在强降雪情况下，优先组织对辖区内主干道、次干道等区域的清雪融雪工作，以迅速疏通辖区交通，保证正常的出行秩序。

在强降雪天气下，领导小组和各责任单位要时刻保持通讯和信息通畅，确保决策果断、措施得力、行动迅速、收效明显；
各单位要通力协作，资源共享，随时调动应急所需要的人力、物资和设备等资源，全力以赴做好融雪及积雪清运工作。

领导小组要组织妥善安排好灾后居民的食宿，并将灾情及时汇总上报；
做好保温取暖工作，预防冻伤、疾病发生。

本预案自发布之日起实施。

抗凝冻应急预案篇九

为切实做好低温凝冻天气灾害的应对工作，根据《中华人民长堡国突发事件应对法》、《中华人民长堡国气象法》和《贵州省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作。全面提高应对低温凝冻天气灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻低温凝冻天气灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

（一）应急组织机构

成立长堡镇低温凝冻天气灾害应急指挥部，由长堡镇人民政府党委书记殷修杰，党委副书记、镇长霍毅龙任指挥长，党委委员、副书记夏素红，党委委员、政法委员、副镇长冉隆权任副指挥长，成员由各相关责任部门工作人员组成，应急办公室设在镇党政综合办，下设六个工作组。

1．交通保障组

组长：杨波（镇党委委员、人武部长、副镇长)

成员：镇安监站、交管站，派出所

2．民生保障组

组长：杨小江（镇党委委员、副镇长)

成员：镇移民站、创建办、卫生院、社会事务办、社保所

3．电力保障组

组长：高涯军（镇党委委员、副镇长)

成员：长堡供电班

4．安全维稳工作组

组长：冉隆权（镇党委委员、政法委员、副镇长）

成员：镇综治办、安监站，派出所

5．后勤保障工作组

组长：夏素红（镇党委委员、副书记）

成员：镇党政办、社会事务办、财政分局

6．各村（社区）成立“抗凝冻保民生”工作队

队长：各村（社区）驻村第一书记、工作队队长、支书成员：各村（社区）驻村干部、村民组组长

（一）办公室职责

负责传达镇低温凝冻天气灾害应急办工作指令；
具体协调处理在实施灾害应急工作中的有关问题；
组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；
对灾害损失及影响进行评估；
制订灾害应急防御方案；
适时对预案进行修订和完善；
完成区应急指挥部交办的其他工作。

（二）各成员单位职责

(1）镇党政办：负责灾害天气的预报、警报的发布并及时有效地提供气象服务信息；
为镇低温凝冻天气灾害应急办启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；
负责气象灾害信息的收集、报送、分析和评估工作；
及时通知调动镇应急综合队员集结，开展应急抢险救援工作。

(2）镇扶贫站、统计站：负责协调灾后基础设施重建工作。

(3）镇农业服务中心、畜牧站、林业站、移民站、国土所：负责及时提供和交换水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息及灾后相关项目的实施。

(4）镇文广站：负责对群众进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

(5）镇安监站，长堡派出所、司法所：负责组织做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。

(6）镇财政分局：负责气象灾害应急资金保障工作。

(7）镇创建办：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。

(8）镇交管站：负责保障救灾工作的交通道路畅通；
及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施。

(9）镇卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。

(10）长堡供电班：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通电设施，保证救灾工作的通电线路畅通。

(11）镇社会事务办：负责组织灾情的摸底、调查、核查、统计上报工作。

(12）镇综治办：负责组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作；
做好矛盾纠纷的受理排查及调处工作；
确保我镇社会稳定。

立即组织群众开展自救；
政府各部门和成员单位要各负其责，立即参与抢险救灾工作；
加大对灾区和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。

2.镇卫生院派遣医疗人员抢救伤员，并对辖区内流行病、常见病进行防治。

3.镇指挥部根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）信息共享和处理

1.低温凝冻天气灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部管理，实现共享。

2.低温凝冻天气灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（四）应急通信方式

镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向上级低温凝冻天气灾害应急办指挥部报告。

（五）响应终止

1.i、ii级应急响应的终止，由发布启动i级预警的上级指挥部门根据灾害性天气的发生、发展趋势和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。

2.其他级别应急响应的终止，由发布启动预警的低温凝冻天气灾害应急办指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。

3.应急响应终止后，低温凝冻天气灾害应急办指挥部应发布结束应急状态的公告。

1.低温凝冻天气灾害发生后，立即设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。

2.卫生院应当做好低温凝冻天气灾害现场消毒与疫情监控的组织与指导工作。

3.指挥部组织相关部门及时调查、统计低温凝冻天气灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实低温凝冻天气灾害事件所造成的损失情况，报上级低温凝冻天气灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。

（一）指挥系统保障

低温凝冻天气灾害应急办指挥部应当配备无线通信系统等方式实现灾害现场指挥。

（二）资金保障

根据低温凝冻天气灾害应急工作的需要安排专项资金。

（三）装备保障

加强对低温凝冻天气灾害应急救援和减灾等方面的专用物资、器材、工具的储备，应当组织建设应急指挥车。

（四）宣传、培训和演习

(1）充分利用广播、宣传车、标语、横幅等多种方式，向群众宣传低温凝冻天气灾害预警信号及防御指南的相关知识。

(2）指挥部应当有组织、有计划地对应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。

抗凝冻应急预案篇十

为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事故，全面提高应对各种突发安全生产事故和风险的能力，最大程度地降低事故造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进淮河社区行管中心辖区内安全生产工作顺利进行，结合辖区实际，特制定本预案。

在接到安全生产事故灾难发生报告后的第一时间，在社区中心的领导和指挥下，由淮河社区中心安全生产事故灾难应急救援指挥部迅速启动安全生产事故灾难应急救援方案，按照“以人为本”和“有效救援，减少损失”原则，及时抢救和疏散人员，控制事态发展，消除险情，将国家和人民生命财产损失降低到最低程度。

淮河社区中心成立安全生产事故灾难应急救援指挥部，指挥部政委由社区中心主任陈龙同志担任，指挥长由社区中心党工委委员张术根同志担任，副指挥长由社区中心平安办主任胡阿东同志担任。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在淮河社区中心平安办，办公室主任由胡阿东同志担任。电话：

（一）平安办：负责事故灾难应急救援总指挥部办公室日常工作；
负责事故情况的上报，协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导；
负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。

（二）航华派出所：负责组织、协调、指挥公安干警进行抢险救助，侦察和维护秩序、保护现场，监控事故单位的主要负责人和责任人。

（三）区消防大队：负责组织、协调和指导现场灭火、侦察、消除泄露和污染、抢救人员物资和抢修设施。

（四）医疗卫生机构（社会事业科）：负责组织、协调指导医疗机构实施医疗救护及救护车做好事故的抢险和伤员救助工作。

（五）建设和环境保护部门（城管科）：负责及时汇报并配合上级组织建筑技术专家进行建筑灾害事故分析和拟定处置对策；
负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导，提出相应措施并组织实施。

（六）事故单位：负责疏散人员，关停设备，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。

（一）事故灾难的报告

1、发生事故灾难后，事故单位负责人必须立刻向淮河社区平安办报告，同时报上级主管部门，可以先采取口头报告，再以书面形式进行及时补报，并做好有关续报工作。

雨雪冰冻事故灾难报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点；
事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；
事故的简要经过、伤亡人数；
事故原因、性质的初步判断；
事故抢险处理的进展情况和采取的措施；
需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
报告单位、签发人和报告时间。

2、有关部门接到雨雪冰冻事故灾难报告后，应立即上报社区中心，由社区中心上报到省、市、区等有关上级部门或政府。

3、事故灾难报告程序和分工：雨雪冰冻事故灾难报告应严格遵循分口负责、严格把关、及时汇报的原则。各类事故在向上级有关部门报告前，应向社区中心平安办报告，平安办负责向上级安全生产部门上报事故灾难由社区中心报告上级政府。

（二）应急救援现场组织

1、事故灾难发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。

2、淮河社区行管中心有关部门接到安全生产事故灾难报告后，应立即派人赶赴事故现场，指导事故应急救援工作。

3、淮河社区行管中心在接到安全生产事故灾难报告后，淮河社区行管中心主要领导应立即组织应急救援指挥部及其成员单位，迅速到达事故现场开展抢险救援。

4、现场抢险救援分组同时进行

（1）现场管理协调组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众工作。

小组成员：由徐珊珊牵头，社会事业科、城管科等部门组成。

（2）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。

（3）善后处理组：负责伤亡家属接待，处理善后事宜。

小组成员：由李林牵头，计生办、社会事业科等部门组成。

（4）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

（5）信息新闻组：负责事故的收集、整理、报告和新闻发布等工作。

小组成员：由赵荣牵头，党政办公室等部门组成。

（一）淮河社区中心各有关部门、各类生产经营单位、学校、公众聚集场所等，要充分认识安全生产事故灾难应急救援工作的重要性，明确专人负责，选配专门力量，并对参加人员进行培训、演练；
配备必要的设备设施，积极配合和服从办事处安全生产事故灾难应急救援总指挥部及各专业指挥部的领导和指挥、参与抢险救援工作。

（二）各单位应根据社区中心应急救援方案，结合本行业特点，认真制定本行业安全生产事故灾难应急救援方案。

（三）各现场抢险救援组，应由牵头单位负责，落实具体抢险救援人员，并对这些人员进行分工。

（四）各生产经营单位，应结合自己的特点，制定特大事故应急救援预案，组织人员积极参与应急救援。

（五）任何单位和个人都有参加安全生产事故灾难应急救援的义务。

（六）本《预案》于发布时间起开始实施。