2023在食品安全治理水平提升工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的2023在食品安全治理水平提升工作会议上的讲话4月15日，也就是今天，全省全面启用“*食链”系统；

(二)从今天到6月30日，全省食品生产经营者，包括所有企业和业户，在“*食链”上完成注册激活，并开始上链使用；

开展培训，让每一个从业人员都会用。“*食链”这个新系统使用，关键在培训。各地要组织好对监管人员和从业人员的培训。今天会议后，省局首先开展今天参会的市局、县局监管人员的培训，各市局也要对区、县局监管人员培训，希望所有监管人员都能“玩溜”“*食链”，这样推广和应用才有良好的基础。省局培训结束后，会将培训视频分发到各市局，后续还会制作实用的操作使用视频资料，供监管人员和企业和业户使用。其次，各县局、监管所要分地区、分环节、分批对辖区每一个企业和业户开展培训，在防疫措施到位的情况下，面对面、手把手的培训，要针对他们的疑问、疑惑、疑虑，甚至是顾虑和质疑，开展针对性地宣传讲解，一要讲清楚“*食链”的使用意义和功能特点，二要讲清楚如何注册激活，省局通告已将电脑、手机注册的方式发布了，三要分门别类地讲清楚生产、流通、餐饮上链使用的流程，特别要讲清楚系统不存在上下游客户资料泄密问题，让他们消除顾虑。培训一定要不落一个企业和业户、相关从业人员都会使用。

服务指导，让每一个问题第一时间解决。前面我讲了“*食链”是个新鲜事物，而且是新开发的软件，在推广应用中会遇到这样那样的问题，因此，推广应用“*食链”需要我们各级监管部门做细致的工作。要坚持分类推进，食品生产、流通、餐饮、特食四个环节的主体情况不同，各个环节要针对这些不同情况，分类制定“*食链”推广应用方案，开展针对性的工作指导。建立三个机制：一是省局分环节建立分市包干协调机制，每人负责几个市，协调解决应用中遇到的问题，大家也比一比看看哪个环节干得好。二是各地建立“一对一”联系帮扶机制，市局、县局和监管所要分工到人，每一个企业和业户都有监管人员联系，指导“*食链”的应用，这个名单各县局要列出来，以便明确责任。三是省局建立问题快速处理机制，由追溯专班会同监测中心、软件公司建立工作交流群，由基层收集问题、直报问题，遇有问题专班立即研究，力争第一时间回复基层，为“*食链”推得开、用得好提供技术支持。

（五）加强检查，依法查处不落实索证索票行为。加强日常检查，严查违法行为，“*食链”推广应用才有法制保障。在落实追溯主体责任，鼓励采用信息化手段，采集、留存生产经营信息等方面，法律法规都有一些明文规定。《食品安全法》规定，食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，应当查验供货者许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，食品生产经营企业应当建立进货查验记录制度、出厂检验记录制度，从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度。《食品安全法实施条例》规定，食品安全监管部门应当将婴幼儿配方食品等针对特定人群的食品以及其他食品安全风险较高或者销售量大的食品的追溯体系建设作为监督检查的重点。并且，《食品安全法》第126条，对未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度的，列出了相应的罚则。各地要将查验许可证和相关证明文件、建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度，以及上链信息完整、真实情况，作为日常检查的重点，一经查实，依照《食品安全法》第126条、《食品安全法实施条例》第67条进行处罚，从而推动企业和业户使用“*食链”，准确、完整、及时上传相关信息，保证食品可追溯。

三、全力以赴，坚决打好打赢这场追溯硬仗

（一）强化组织领导。“*食链”推广应用，是省委省政府交给全省市场监管部门的一项重点任务，必须举全系统之力来推进这项工作。各地要列入当地政府和食安委的年度重点工作，局主要负责同志要加强领导、全力支持，分管负责同志要抓在手上、每周调度，解决困难问题，各级要制定详细工作方案，排定工期、挂图作战。各食品科室要全员参与，分片承包，深入一线，与基层所同志们一道，开展工作指导，加快工作推进。省局成立追溯专班，统筹推进“*食链”推广应用工作。

（二）实施四方联动。建立省局、市县所、开发公司、企业和业户四方联动机制，落实四方责任，实施四方联动。省局负责统筹指导推广应用工作，建立定期通报和评价考核制度，组织开发公司做好系统功能后续完善工作。市局、县局、监管所负责系统应用政策宣传、应用培训、问题解答、工作指导，组织辖区内企业和业户注册激活、上链使用，如期完成年度目标任务。开发公司要及时收集、解决应用中的问题，配合做好系统应用培训和指导，保障系统正常运行和后续升级完善。企业和业户要落实食品追溯主体责任，分清追溯方式，明确专人上链使用和上传数据，保证录入和上传的信息及时、准确、完整。

（三）加强调度通报。省局建立月度通报制度，通过“*食链”监管端调度各地企业和业户上链情况，统计有关数据，每月5日通报“*食链”推广应用情况。建立季度抽查制度，省局每季度对“*食链”上链企业和业户开展抽查，重点检查企业和业户是否及时上链、上传数据是否完整、准确，将发现的不合规企业和业户通报属地监管部门，由各地依法处理。各地要发挥好监管端作用，及时了解本辖区内企业和业户注册、上链、活跃度情况，对不活跃企业、断链企业及时开展监督、指导上链。

（四）开展评价考核。省局将把“*食链”推广应用工作纳入对各市政府食品安全综合评价考核，争取纳入省委省政府对各市的高质量综合评价考核之中。评价考核主要有四个维度：企业和业户注册率、上链活跃度、“10+3覆盖率、自建系统数据上传率。市局也要建立相应工作评价考核机制，层层传导压力，确保“*食链”年度任务如期保质保量完成。这里明确一点，国家级食品安全示范城市和创建城市，年度评价指标会高一些，请九个市务必先行一步，作出示范。

同志们，“*食链”是一项标本兼治的长效机制，我们一定要坚决贯彻落实“四个最严”要求，切实增强责任意识、创新意识、争先意识，攻坚克难、久久为功，加快“*食链”推广应用工作，全面提升食品安全治理能力和治理水平，保障全省人民群众饮食安全，建设更高水平的“食安*”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！