2023非煤矿山和冶金工贸行业安全生产监管工作要点

下面是小编为大家整理的2023非煤矿山和冶金工贸行业安全生产监管工作要点完善制度体系。各镇应急管理中心要深入分析本辖区企业安全生产工作存在的共性问题和重难点问题，深挖深层次矛盾和原因，梳理出在法规制度、政策措施、标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容，逐项健全完善，形成一批成熟定型的安全生产体系、机制和制度并推动落实。

三、深入开展重点行业、重点环节专项治理

针对重大危险源涉及易燃易爆、有毒有害物质种类多、风险管控难度大等特点，县、镇应急管理部门和企业务必把重大危险源的风险管控作为日常监管的重中之重严防死守。

强化基础管理。督促企业依法设立安全管理机构，按规定配备专职安全生产管理人员，配备注册安全工程师，从事安全生产管理工作。非煤矿山企业主要负责人及专职安全生产管理人员应当具备安全严格执行事故隐患责任倒查机制。按照《关于进一步落实非煤矿山和冶金工贸行业安全生产责任的通知》要求，继续推行事故隐患责任倒查机制。针对发现的问题隐患，企业安全管理的漏洞和不足，严格倒查关单位、人员的责任，推动隐患排查责任的落实。更好的推行和落实责任倒查机制工作，彻底转变”为企业做安全检查员、为企业查安全隐患”的监管方式，要对此项工作的开展进行经常性的回头看，对不落实和工作弄虚作假的企业进行上限处罚，切实抓好非煤矿山和冶金工贸行业领域安全生产工作。

（四）紧盯重点时段重点环节。聚焦非煤矿山和冶金工贸行业企业安全度汛、重要节日和重大活动安全稳定等时间节点，紧盯突出问题和薄弱环节，采取”四不两直”、明查暗访等非常规举措，督促企业安全责任到岗到人、应急措施及时有力，确保安全稳定。在汛期要组织开展汛期安全生产专项执法检查，严防各类事故发生；督促非煤矿山和冶金工贸企业落实雨季”三防”措施，开展露天矿山边坡稳定性专项评估和安全巡查检查工作，确保安全度汛。

七、全面加强安全生产执法规范化建设

县、镇应急管理部门要坚持问题导向，着眼破解”执法、检查人员素质不高、执法、检查随意性大、执行规章制度不严”等重难点问题，全面加强安全生产监管执法、检查规范化建设。

（一）强化执法人员业务培训。要以《行政处罚法》《安全生产执法手册》《适用《中华xx共和国安全生产法》行政处罚自由裁量基准（试行）》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》和《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》等为主要内容，采取自主学习、集中轮训等多种形式，组织开展执法人员培训，强化执法为民理念，增强依法履职能力。

（二）落实分级分类监管执法。各镇应急管理中心要按照《泽州县冶金工贸和非煤矿山行业安全生产分类分级监管实施办法》要求，对生产经营单位实施差异化管理，使每一家企业对应一个监管执法主体。各镇应急管理中心要根据各自的监管权限、人员数量、监管企业安全风险等级等实际情况，制定年度监督检查计划，并有针对性地开展”双随机、一公开”监督检查，确保年度内对生产规模大、安全风险高、事故多发的重点企业监督执法”全覆盖”，真正实现差异化、精准化监管。

（三）规范安全生产执法行为。要严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等”三项制度”和”互联网＋监管”；全面实行”执法告知、现场检查、交流反馈””企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和”执法＋专家”的”三位一体”执法工作模式；依据行政处罚自由裁量标准，综合考量企业违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，正确确定行政处罚的种类、幅度。切实做到严格规范公正文明执法，提高执法工作的严肃性、权威性、实效性。