肖培：强化对权力运行的制约和监督

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强化对权力运行的制约和监督

肖培

党的***四中***深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制作出部署。这是以******同志为核心的党***着眼党全面领导、长期执政和国家长治久安作出的重大制度安排，是我们党坚守初心使命、坚持执政为民的必然要求，是优化权力配置、强化运行制约，加强对公权力有效监督的必然要求，将有力推进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持科学有效的权力运行制约监督体系

党的十八大以来，以******同志为核心的党***，以彻底的自我革命精神，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，把制约监督权力作为永葆党的肌体健康的重要保障，以党内监督带动促进其他监督，健全党和国家监督体系，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。

完善全面加强党的领导和监督的体制机制。加强党的领导是完善权力配置和运行制约机制的首要任务，也是根本目的。办好中国的事情关键在党，党是国家治理的领导力量，党***是国家治理体系的大脑和中枢。执政就是执掌国家政权，执政过程也是权力运行的过程。我国的权力制约监督机制，是在党***集中统一领导下的权力分工和协同，是党的领导和党的监督相统一基础上的制约监督。完善权力配置和运行制约机制，根本靠加强党对一切工作的领导，建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，把党的领导和监督贯彻到党和国家机关所有机构履行职责全过程。不论党和国家权力如何配置运行，都必须有利于维护************党***的核心、全党的核心地位，有利于维护党***权威和集中统一领导，保证全党自觉在思想上政治上行动上同党***保持高度一致。

完善责任落实机制，做到权责统一。落实责任是完善权力配置和运行制约机制的要害。落实责任要靠觉悟、靠担当、靠监督。科学的权力运行机制，必须以覆盖全过程的责任制度来保证。要盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。民主集中制是党的根本组织原则，是国家组织形式和活动方式的基本原则，也是党员领导干部的重要领导原则。要认真执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行领导班子议事决策规则，完善“三重一大”决策监督机制，加强对主要领导干部和关键岗位干部的监督，完善领导班子内部监督机制，防止个人专断、搞“一言堂”。要把主体责任和监督责任贯通起来，强化近距离、全天候、常态化监督，把日常监督和信访举报、巡视巡察结合起来，加强对问题整改落实情况的督促检查，失责必问、问责必严，督促各级党政机关和领导干部负责守责尽责。

（六）完善监督协调机制，增强监督合力和实效。协同监督是完善权力配置和运行制约机制的重要保障。统筹协同、贯通衔接、一体推进是党***推进全面深化改革的重要思想方法和工作方法。当前，党和国家监督体系的总体框架已经形成，下一步要着力实现各项制度的衔接协同，把集中统一的制度优势发挥出来，增强监督严肃性、协同性、有效性，降低工作成本和损耗，提高治理效率和效能。要健全党和国家监督制度，在党***统一领导下，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度。宪法规定了审计监督，统计法规定了统计监督，要发挥审计、统计依法监督作用。要以党内监督为主导，推动各类监督有机统一、相互协调，构建科学、严密、有效的监督网，确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。