上半年纪检监察工作总结的报告

******XX县纪委XX县监委关于上报2018年上半年纪检监察工作总结的报告

市纪委监委：

今年以来，XX县纪委监委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护******的核心地位和党***的集中统一领导，全面学习贯彻落实党的十九大及***、省、市纪委***精神，积极履行党章赋予的监督执纪问责职责和宪法赋予的监督调查处置职责，有力推动全县党风政风持续向好、从严管党治党各项工作不断向纵深发展。

一、主要工作及成效

高悬巡察“利剑”，发挥“前哨”作用，着力形成“发现问题，形成震慑”的长效机制

一是建立健全机构，大力夯实工作基础。将原******XX县委党风廉政建设巡察工作领导小组更名为******XX县委巡察工作领导小组，更名后由县委书记担任县委巡察工作领导小组组长，县纪委书记担任常务副组长。设立县委巡察办公室，坚持标准，好中选优，把好推荐人选审核关，把能干事、敢担当、干成事的优秀人才推荐到人才库中来，把巡察工作打造成锻炼干部、培养干部、发现干部的重要平台。成立县委巡察组XX个，巡察组干部XX人。从县纪委监委班子成员、县财政、审计局、县直部门单位纪委（纪检组）和乡镇纪委干部中推荐了XX名人选，组建了县委巡察组人才库。

二是制定工作规划，统筹谋划全盘工作。制定下发了《******XX县委2018年第一轮巡察工作方案》，坚持全面从严治党、依规治党，牢牢把握政治巡察定位，坚持问题导向，紧扣“六个围绕”，着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风、违反***八项规定精神、不担当不作为等突出问题，充分发挥政治巡察“显微镜”、“探照灯”作用，促进***和省、市、县委各项政策和措施落地见效。

三是迅速贯彻落实，全力推进工作任务。组织收听收看了省委推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会视频会议实况，视频会后立即召开了县委2018年第一轮巡察工作动员会，对全县巡察工作进行了全面安排部署，组成XX个巡察组对县建设局、卫计委、文广局、人社局、旅游局等XX个县直部门单位进行了常规巡察。目前，各巡察组均已进驻被巡察单位，发布巡察公告、公开举报电话、举报箱，采取民主测评、问卷调查、听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅材料、抽查核实、下沉了解、列席会议等方式展开了巡察工作，各项工作正有力有效推进，6月底将全面完成。在对县直部门常规巡察的同时，对XX个乡镇进行巡察“回头看”，着力发现问题，进一步督促落实整改，巩固以往巡察成果。

（五）紧盯脱贫攻坚，重拳惩贪拍蝇，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题

一是护航脱贫攻坚政治任务。深入开展“扶贫领域作风建设年”活动，制定《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》《2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《脱贫攻坚作风建设方面问题牵头任务整改工作方案》，重点对全县XX个精准扶贫村在履行职责、侵害群众利益、项目建设资金管理使用、形式主义官僚主义等4个方面的XX个问题进行专项整治，严肃查处各级党组织落实脱贫攻坚决策部署态度不坚决、工作不扎实，职能部门履责不力、监管不严，纪检监察组织执纪问责宽松软等问题，严肃查处向扶贫款物“动脑筋”“伸黑手”问题，严肃查处盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等形式主义和官僚主义问题，督促脱贫攻坚主管部门开展常态化监督检查，督促审计、财政部门加强对扶贫领域项目资金的审计和监督，及时查找和纠正存在的问题。紧盯公职人员、村社干部等重点人群，严查扶贫领域腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层农牧村延伸，以刚性约束和过硬作风助力脱贫攻坚战。至目前，查处侵害群众利益的案件XX起，党纪处分XX人，挽回经济损失XXX万余元。

二是遏制基层“微腐败”现象蔓延。充分发挥“微腐败”防范智慧平台功能，不断推进“微腐败”防范智慧平台与微信等通讯工具的技术融合，创建“XX县纪委监委官方”和“清风XX”微信公众号，积极引导群众参与，制作“服务连心卡”，公布举报电话、邮箱及“微腐败”防范智慧平台的使用方法等，不断增加群众知晓率、下载率和使用率，拓宽监督渠道，延伸监督触角，有效预防和减少了“微腐败”增量。全县XX个乡镇“微腐败”防范智慧平台全面投入运行，制作发放“服务连心卡”XXX张，覆盖全县XXX个农牧村（社区），辐射人口XXXX万余人。

三是严查基层涉黑腐败问题。坚持把扫黑除恶与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，充分发挥在解决涉黑腐败问题中的职能作用，不断增强基层群众的安全感、获得感和幸福感。先后XX次召开全县纪检监察干部工作会议，及时传达学习***和省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争工作会议精神。成立县纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组，制定《XX县纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》，形成了分工明确、各司其职、各负其责的责任机制。至目前，县纪委监委向县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室移交问题线索XX件，县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室受理涉黑涉恶问题线索XX件XX人（次），经县公安局调查后向县纪委监委移交问题线索XX件，XX件正在进行分析研判、核查处置。

（六）紧盯中心任务，强化政治担当，深入推进监察体制改革工作

一是加强“纪法”“法法”衔接力度。坚决贯彻党***和省、市、县委的安排部署，把深化国家监察体制改革试当前隐藏内容免费查看点工作摆在突出位置。召开反腐败协调小组联席（扩大）会议暨信息互通会议，进一步深化全县反腐败协调工作机制，加强信息互通，密切协作配合，研究部署反腐败协调和信息通报、及时处置工作。制定印发《XX县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》《XX县行政执法部门向纪检监察机关移送党员和国家工作人员涉嫌违纪案件及线索暂行办法（试行）》，加强与部门单位的协作配合，推进行政执法部门问题线索移送“全覆盖”。至目前，审判、检察、公安机关向纪检监察机关通报、移送党员和国家工作人员涉法案件共计XX件XX人。同时，积极运用监察调查措施，不断加大对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的监督检查力度，至目前已使用XX种调查措施共XX人次，其中：谈话XX人次，查询XX次，调取XX次，扣押XX次。

二是构建规范高效的监察制度体系。安排专人对县纪委监委各项制度进行废止、完善和新建，持续扎紧制度的笼子。制定《XX县纪委监委机关执纪监督监察工作制度（试行）》《调查措施运用规定》和《XX县纪委监委机关严肃党内政治生活实施办法》十项制度等制度汇编，对信访举报、线索处置、立案审查调查等17个工作规程规定或办法规则进行了建章立制，并对《执纪监督监察常用文书》进行了规范。

三是积极开展监察对象大起底工作。根据省、市监委有关要求，下发专门通知，准确把握监察对象的界定标准和管辖范围，对全县监察对象人数进行“大起底”，摸排统计全县监察对象共XXXXX名，推动实现监察全覆盖。根据市纪委监委案管室关于建立县管干部廉政档案的有关要求，抽调专人，积极进行全县XX名县管干部廉政档案纸质资料的填写、审核、收集工作，电子档案系统建立同步正在有条不紊进行。

（七）着力锻造队伍，正人必先正己，建设监督执纪执法“纪律部队”

一是坚定不移讲政治，以身作则改作风。坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导，彰显政治机关属性，强化政治意识。认真学习《***纪委国家监委领导班子关于改进工作作风的实施办法》，围绕深化国家监察体制改革、整治扶贫领域腐败和作风问题、纠正“四风”等深入基层调查研究，把讲政治体现在一如既往与党***保持高度一致的自觉行动中。召开转变作风改善发展环境建设年活动动员大会，制定工作方案，建立问题台账，制定整改措施，着力净化自身。

二是学习培训全覆盖，能力提升无死角。结合实践需要，系统学习党章党规党纪和宪法法律法规，增强政治理论修养、补齐知识短板、提升业务能力，努力成为纪法皆通的“专才”。一方面，积极组织全县纪检监察干部参加省、市纪委监委组织的集中培训班（巡察工作）XX人次、省纪委监委视频培训XX余人次。另一方面，制定《全县纪检监察干部培训方案》，制定学习计划、内容方式和具体措施，分阶段、分步骤实施纪检监察干部政治素养和业务素质提升工程，在委机关集中开展业务讲坛XX期，开展纪检监察业务知识考试XX次，通过互相交流，互相探讨，持续提高纪检监察干部监督执纪监察工作能力和水平，有力提升纪检监察干部的整体战斗力和凝聚力，以“比学赶超”的精气神对标“纪检监察铁军”标准。

三是自我监督更严密，刀刃向内更坚决。突出“严”“准”“狠”，日常监督、纪律和法律的手电筒既照别人，也对准自己，坚持制度约束和思想教育“两手硬”，全面梳理纪委监委、机关各室、党支部、领导班子主要工作职责，建立健全纪委全委会、常委会、监委委务会、书记（主任）办公会议事规则，重新修订集中学习、公文处理、请休假、考勤等内部管理制度，结合“红黄蓝”三级预警机制，形成《XX县纪委监委机关内部管理制度汇编》，层层设防、级级阻挡，全过程监管处置纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题，着力形成靠制度办事、用制度管人的机制。针对干部监督室未设立的现状，由县纪委监委主要负责人主管纪检监察干部监督管理工作，县纪委办公室履行全县纪检监察干部监督职责，自觉将执纪监督监察权力纳入监督之中，严防“灯下黑”。针对纪检监察工作新形势新任务，结合工作实际，提出纪检监察干部“五不当，五必做”新要求，着力锻造想干事、能干事、干成事的专业化、高素质纪检监察干部队伍。

二、存在的问题

总体来看，全县各级各部门单位贯彻落实党的十九大精神、和***、省市县委各项决策部署态度坚决、执行严格、成效明显。但也还存在一些差距和不足。主要表现在：一是有的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象，一些“四风”问题在高压之下改头换面、隐形变异、潜入地下，形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在；二是部分乡镇和县直部门单位党组织主体责任还没有落地生根，对党员干部监督管理不到位，执行制度规定不力；三是全县深化监察体制改革试点工作处于探索试点阶段，全要素试用12种调查措施有待在具体实践中进一步检验和完善相关制度机制；四是巡察实践缺少有效经验，实际工作中在尺度把握、工作方法等方面还需借鉴先进模式、总结有效经验。

三、下一步工作打算

（一）抓责任，推动全面从严治党向基层延伸

深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，毫不动摇地推进全面从严治党。紧紧围绕***、省、市纪委部署，将纪检监察工作融入全县中心工作中去谋划，当好县委、政府的参谋助手。及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，协助县委研判党风廉政建设形势。督促全县各级党政组织和纪检组织把落实“两个责任”列入重要议事日程，推进落实全面从严治党监督责任，推动全面从严治党主体责任向农牧村、社区、乡镇站所等基层党组织延伸，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）抓改革，扎实有序推进深化监察体制改革试点工作

全面实现人员业务融合、机构职能和工作流程优化，依规依纪履行监察委员会监督、调查、处置职责和谈话、讯问、搜查、留置等调查权限，进一步提高反腐败工作法治化水平。加快推进干部培训和工作流程磨合，探索监察委员会有效履职履责、执纪与执法相互衔接的实现路径，把改革蓝图转化为生动实践。

（三）抓重点，推动形成执纪监督监察全覆盖的攻坚合力

积极探索构建纪委、监委与公安、检察、审判等司法机关高效顺畅的沟通协作机制，做到职务犯罪查处各环节工作无缝对接、高效运转。通过健全工作制度、细化操作流程，着眼解决试点工作中“纪法”“法法”有序衔接等问题，使监察机关与司法机关既相互制衡、又配合顺畅，进一步提高案件处理的质量和效率，形成一套系统完备、务实管用、运转高效的工作机制。及时掌控好全县的反腐倡廉工作情况，做好政治生态“护林员”。

（四）抓监督，锲而不舍打赢作风建设持久战

将“******关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示”精神迅速传达贯彻到全县每一个党组织、每一名党员及广大群众中，并以******批示精神为指引，着力查找作风建设方面存在的突出问题。结合全县实际，对作风建设集中整治活动进行“回头看”，全面梳理，系统研判，总结经验，查找不足，推动干部作风建设由集中整治向常态治理转变。召开全县推行“红黄蓝”三级预警机制工作现场推进会，积极构建监督新模式，对公职人员一般性、苗头性和轻微违纪问题，进行谈话提醒、教育诫勉，把问题消除在破纪之初、违法之前，防止小毛病演变成大问题。教育引导公职人员不断增强转作风的自觉性和主动性，进而推动作风建设形成常态化、长效化机制。

（五）抓自身，打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”

加强纪委监委干部教育培训，重点培训《宪法》《刑法》《公务员法》《国家监察法》等法律法规，着力提高纪委监委干部全面掌握、正确运用法律法规的素质和能力，进一步适应党风廉政建设和反腐败工作的需要。着力建设一支政治强、业务精、作风硬的“纪律部队”，着力维护纪检监察干部良好形象，努力建设一支让党放心、人民满意的纪检监察干部队伍。