2023年度年平安建设工作总结

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2023年，市委、市政府认真贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想，坚持群众路线和法治方式相结合，以深化“平安XX”建设为载体，积极构建系统治理，依法治理，综合治理，源头治理的现代化基层治理体系，有力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，探索出了一条区域社会治理的新路子。

一、坚持创建与党建结合，全面提升内生动力

按照************“把基层治理同基层党建结合起来”的要求，狠抓党的基层组织建设，全面提升基层组织和党员群众参与社会治理的思想自觉性，把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。一是筑强堡垒重引领。大力实施“龙头”工程，通过选配干部到村挂职、集中轮训、选派机关企事业单位“两退”干部到村任职等多种方式，加强村党组织书记队伍建设。在全省首创党员量化积分和“红黄榜”管理，对党员表现进行全程纪实，实现日常管理精细化、规范化。创新实施“红色基点”工程，依据党员自身特点，针对群众现实需求，组建定位精准、特色鲜明的党小组之家，突出党建引领，推动基层社会治理创新发展。二是自上而下深推动。坚持将社会治理工作融入乡村振兴、文明创建等全市重点工作中去谋划推动，市委常委会、政府常务会经常研究综治工作，解决突出问题；同时，市乡村层层签订社会治安综合治理划分管理网格，分级分类组建服务团队，完善互联、互补、互动的群众工作网络，基本形成了“管理到户、服务到人”的工作格局。全市共划分XXX个网格，落实网格管理员XXX名，实现了“一个体系领导、一个中心、平安单位、平安家庭、平安校园等XX项基层和行业平安细胞工程创建活动，严厉打击惩治各类违法犯罪，着力建设无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的“六无平安（村）社区”，“平安XX”建设不断取得新成效。2023年度，政法机关执法满意度位居全省第X位，群众安全感位居全省第X位。

三、坚持治标与治本并重，着力破解治理难题

围绕“重点领域、重点行业、重点问题、重点人”，源头治理和末端治理两手抓。一是大力推进扫黑除恶。深入贯彻***、省市关于扫黑除恶专项斗争工作部署，聚焦***明确的“十类重点”和市内“矿霸”、“乡霸”、“村霸”、“工程霸”、“黑霸”等五类重点，重拳予以打击，深挖彻查黑恶势力“保护伞”。对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，采取有力措施重点整治。同时，以扫黑除恶专项斗争为牵引，严打击恐爆枪、黄赌毒、黑拐骗、食药环等违法犯罪活动，大力整治农村“微腐败”。全市扫黑除恶群众知晓度、成效满意度始终位居全省前列，市扫黑除恶领导组获得省先进单位称号。二是不断强化要素管控。牢牢把握重点行业、重点地段和要害部位的社会治安管控，陆续开展了重点乡镇环境综合整治、校园及周边环境整治、道路交通专项整治等工作，持续开展全市中小学幼儿园安全防范排查整治工作，强化校园及周边安保措施。加强危爆物品和寄递行业管理，落实安全责任。完善虚拟社会管控，开展定期检查和加强网吧实名登记系统，加强有害信息的及时删堵，强化网络舆情引导，有效净化网络环境。三是规范重点人群管理。实施“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理模式，集中统一清查，全面采集信息，掌握动态情况，确保对流动人口管理和服务各项措施落实到位。同时，定期开展肇事肇祸精神障碍患者排查评估工作，实行“五个一”包保机制，全面掌握三级以上重度精神病患服药情况、日常行为、活动轨迹等，严防肇事肇祸行为发生；设立专项救治救助管理基金，由市乡两级财政每年拿出XXX万元用于补助生活困难患者的救治费用，各项监护奖补政策和服务管控措施得到认真落实。四是全面开展涉稳风险评估。对涉及群众切身利益的重大工程项目、重大政策和重大事项，在决策前进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，变事后处置为预先防范，变静态维稳为动态创稳，从源头上预防和减少人民内部矛盾纠纷的发生。

四、坚持平台与机制共建，不断夯实基层基础

坚持以人民为中心，聚焦“事要解决，怨要纾解”，着力平台与机制建设，推动矛盾化解实现“三个转变”。一是从“盲目跑”向“跑一地”转变。以加快建设完善社会矛盾纠纷调处化解中心为重点，积极推进社会治理领域“最多跑一地”改革。以一中心(矛调中心)、三层级每周召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议。针对排查出的矛盾纠纷，实行分级负责，归口调处，把责任落实到乡镇、部门和个人。推广运用“七大调解法”，强化人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，不断提升矛盾化解实效。健全诉调对接机制，组建以诉前调解员、员额法官为核心的简案快调速裁团队，将调解作为前置必备程序，引导案件诉前分流，能调尽调，从源头上减少诉讼增量。2023年，全市共排查出矛盾纠纷X件，化解X件，调处成功率X%。通过市乡两级诉讼服务中心，实行乡村法律顾问制度，实现法律援助网络全覆盖。中小学配齐法治副校长，开展经常性青少年法治宣传等工作。深入实施“谁执法，谁普法，谁开展法律服务暨法治家庭建设”宣传月、“宪法进万家”活动，大力推进“法治家庭”建设、“民主法治示范村担任法治副书记，以当好“法治建设宣传员、法律政策服务员、矛盾纠纷调解员、平安建设引导员”为要求，深入基层一线开展法治宣传，指导协助矛盾排查化解，为群众办实事解难事。2023年，全市法治副书记到村社区开展“反电信诈骗”“反邪教”等法治宣传XXX余次，解决矛盾问题XXX多件，有效提升乡村社区法治实践水平。三是打造过硬志愿者队伍。注重动员党员群众的积极参与社会治理进程，成立志愿者服务队、义务治安巡逻队、群防群治队伍等，协助村、社区两委班子做好群众工作、宣传党的各项方针政策等任务。特别是在疫情防控期间，近XXX名志愿者投身防疫一线，为确保全市疑似和确诊病例“零记录”，取得阶段性胜利发挥了重要作用。

七、坚持动态与常态同步，持续强化考核引领

充分发挥考核“指挥棒”作用，实行平安建设动态考核评价机制，侧重考在平时，年终兑现。一是突出目标导向。始终把提高群众安全感、满意度作为重点目标要求，全面对标***、省市工作部署要求，科学设定指标体系、制定有效的考核细则，明确考核重点内容，切实做到有的放矢。二是突出问题导向。市综治办抓住平安建设中的重点热点难点问题，以督促检查解决问题为着力点，切实增强考评的针对性，常态化对考核责任单位开展督查和指导，及时发现问题，推动补缺补差，促进相关单位在动态整改中不断进步。三是突出结果导向。注重考评结果运用，充分发挥考评威力，完善和落实权责统一、利益关联、奖罚分明的考评工作机制，形成奖优罚劣的良好工作导向。通过兑现考核结果，有效倒逼有关责任单位更加严格落实平安建设领导责任制，压实平安建设主体责任，实现从后进到先进的转变，提升了全市社会治理的整体水平。

X市在创新推进平安建设的进程中作出了一些有益探索。展望未来，前进的道路依然责任重大，任务艰巨。下一步，我们将认真学习贯彻党的十九大和******精神，在推进长三角一体化高质量发展的进程中，进一步加强组织领导，加大工作力度，振奋精神，扎实工作，以更加有力的举措强化源头治理，以更加和谐的理念化解社会矛盾，以更加开阔的思维推进社会治理体系和治理能力现代化，全面推动社会治理水平向更高的目标迈进，为平安X建设、平安XX建设作出应有的贡献。