2023年度网格化服务管理标准化建设工作汇报

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网格化服务管理标准化建设工作汇报

今年以来，市委政法委按照市委要求，开始统筹推动网格化服务管理标准化建设，先后深入全市XX个县全部成立，但作用发挥不到位，工作效果不明显。20XX年以来，因市综治办撤销，加之扫黑除恶专项斗争全面展开，市县两级政法委对网格化推进力度减弱，综治网格未能发挥应有作用。期间，市委组织部、市民政局、市公安局、市城管局等部门就网格建设做了许多有益工作。20XX年，市委、市政府印发了《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》，明确增强社区治理合力，拓展网格化服务管理，实行网格化服务管理与同级综治中心一体化运行；20XX年，市委办、市政府办印发了《关于深化“吹哨报到”工作的通知》，建立起基层组织和群众吹哨发起，职能部门和党员干部报到响应的问题发现、解决机制，并对网格建设提出要求；我市街道整合执法力量和“强乡扩权”改革领导小组印发了《关于加强社区区和市直有关部门也大胆实践，在网格建设方面积累了一些初步经验。市委政法委组织推动铁锋区社区警务与网格深度融合的经验，在全省加强网格化建设推进市域社会治理现代化工作现场会上交流推广。

虽然，我市基层网格在疫情防控、人口普查等工作中发挥了一定作用，但也暴露出许多短板和弱项，主要表现在以下五个方面。一是网格划分不均衡。国家《城乡社区网格化服务管理规范》提出了城乡社区每300—500户或1000人左右为单位划分网格的标准。目前，我市总网格数XX个，各县区仍停留在初始阶段，即使已有的热线或平台，在信息获取、处置、共享上无法实现，网格内智能化水平明显滞后。五是基层社会治理队伍动力不足。目前，根据我市XX个区常住人口户数及社工人数统计，XX个区社区工作者已达到省文件规定的配备标准建立健全网格化服务管理组织。总网格长由县党政主要领导担任，三级网格长由社区具体负责，建立联席会议制度，落实成员单位职责，并组织推动落实。二是健全四级工作机构。推动市、县、乡三级综治中心加挂网格化服务管理中心牌子，实现“两中心”一体化运行，健全以市级中心为统领、县级中心为中枢、乡级中心为主体，社区政法委员要发挥好牵头主抓的职能作用；市委督考办负责对各县党委负责网格员选任、管理、培训、考核等具体管理工作，社区民自治、信访维稳、劳动就业服务、防灾减灾和消防安全、疫情防控等7个方面。随着经济社会发展和网格能力的日益增强，在严格执行事项准入制度的基础上，可适时增加网格服务事项，纳入清单统一管理。

区、街道为专业网格员，围绕目前网格化工作清单涉及的七大领域，发动相关职能部门将执法、服务力量下沉网格，进一步推动网格资源汇聚；“N”区可结合原有网格基础，组织楼栋警务和其他政法干警先行，推进各职能部门力量下沉。网格划分突出与公安派出所辖区管片情况相结合，推广铁锋区经验，可对派出所或社区做出调整，实现派出所与街道民进网格，力量充足的要包社区建立健全网格化服务管理配套制度。一是建立事务准入制度。凡进入网格的行政管理事项和信息采集事项，须向同级综治中心递交申请，由县级以上党委平安建设领导小组审批，并明确纳入标准和程序。业务纳入网格的职能部门，坚持权随责走、费随事转，确保权责对等、事财匹配。与网格员能力不相匹配的事项，不得下放到网格。二是建立网格员队伍管理办法。完善网格员选任、培训、考核等制度，并打通网格长晋升通道，把考核优秀的网格长纳入社区搭建共建共治共享的社会治理综合智能平台。国家《社会治安综合治理综治中心建设与规范》规定，市综治中心应配备通信系统、大屏显示系统、考核评价系统、数据分析研判系统和综治视联网信息中心。全省市域社会治理现代化试点工作推进会上提出，要尽快构建适应“一中心两平台”（打造市级综治中心为“区域性综治指挥中心”，打造县级综治中心为“区域性枢纽平台”，打造乡级综治中心为“实战化工作平台”）功能定位要求的指挥调度、协同处置系统。要逐步打通地方、部门、企事业单位之间的信息壁垒，拓展智辅决策、智慧监管、智能服务等应用模块，建设大整合、高共享、深应用的社会治理智能化平台，不断提升市域社会治理“智治”水平。市综治中心平台拟依托陈东副市长正在推动的“智慧公安”大数据中心同步建设，并逐步联通具有社会治理权责的职能部门，纵向贯通市、县、乡、村、网格五级应用，全面提升基层社会治理智能化水平。平台功能主要包括统筹协调、资源整合、信息汇集、分析研判、督办落实、指挥调度、应急处置等，要实现五个效果：一是增强对综合治理的预见性；二是增强对重点人管理的规范性；三是增强网格化服务管理的精准性；四是增强“雪亮工程”的实效性；五是增强矛盾纠纷多元化解的协同性。国务院办公厅于20XX年底发文要求进一步整合优化地方政务便民热线，建议由市政府主导对已建的各类热线和平台进行优化整合。