2023年在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上的讲话

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在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上的讲话

（2023年10月25日）

中华人民共和国主席 ******

尊敬的古特雷斯秘书长，

各位驻华使节和国际组织驻华代表，

女士们，先生们，

朋友们，同志们：

50年前的今天，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。这是中国人民的胜利，也是世界各国人民的胜利！

今天，在这个特殊的日子里，我们汇聚一堂，回顾历史，展望未来，很有意义。

新中国恢复在联合国合法席位，是世界上的一个大事件，也是联合国的一个大事件。这是世界上一切爱好和平和主持正义的国家共同努力的结果。这标志着占世界人口四分之一的中国人民从此重新走上联合国舞台。这对中国、对世界都具有重大而深远的意义。

在这里，我谨代表中国政府和中国人民，向联合国大会第2758号决议所有提案国和支持国，表示衷心的感谢！向一切主持正义的国家和人民，致以崇高的敬意！

女士们、先生们，朋友们、同志们！ 当前隐藏内容免费查看

新中国恢复在联合国合法席位以来的50年，是中国和平发展、造福人类的50年。

——这50年，中国人民始终发扬自强不息精神，在风云变幻中把握中国前进方向，书写了中国以及人类发展的壮阔史诗。在新中国成立以来国家建设和发展的基础上，中国人民开启了改革开放历史新时期，成功开创和发展中国特色社会主义，不断解放和发展社会生产力，不断提高生活水平，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破。经过艰苦奋斗，中国人民用自己的双手在中华大地上实现了全面建成小康社会的目标，打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。

——这50年，中国人民始终同世界各国人民团结合作，维护国际公平正义，为世界和平与发展作出了重大贡献。中国人民热爱和平，深知和平安宁的珍贵，始终奉行独立自主的和平外交政策，主持公道，伸张正义，坚决反对霸权主义和强权政治。中国人民坚定支持广大发展中国家维护自身主权、安全、发展利益的正义斗争。中国人民致力于推动共同发展，从“坦赞铁路”到“一带一路”，向发展中国家提供力所能及的帮助，不断以中国发展为世界提供新机遇。在新冠肺炎疫情席卷全球的危难之际，中国积极同世界分享防控经验，向各国输送了大批抗疫物资、疫苗药品，深入开展病毒溯源科学合作，真诚为人类彻底战胜疫情而积极努力。

——这50年，中国人民始终维护联合国权威和地位，践行多边主义，中国同联合国合作日益深化。中国忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护联合国宪章宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。中国积极倡导以和平方式政治解决争端，派出5万多人次参加联合国维和行动，已经成为第二大联合国会费国、第二大维和摊款国。中国率先实现联合国千年发展目标，带头落实2030年可持续发展议程，对世界减贫贡献超过70%。中国始终遵循联合国宪章和《世界人权宣言》精神，坚持把人权普遍性同中国实际结合起来，走出了一条符合时代潮流、具有中国特色的人权发展道路，为中国人权进步和国际人权事业作出了重大贡献。

女士们、先生们，朋友们、同志们！

世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。过去50年，尽管国际形势跌宕起伏，但在世界各国人民共同努力下，世界总体保持稳定，世界经济快速发展，科技创新日新月异，一大批发展中国家成长壮大，十几亿人口摆脱贫困，几十亿人口不断走向现代化。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，和平发展进步力量不断增长。我们应该顺应历史大势，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切形式的单边主义和保护主义。

——我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。世界是丰富多彩的，多样性是人类文明的魅力所在，更是世界发展的活力和动力之源。“非尽百家之美，不能成一人之奇。”文明没有高下、优劣之分，只有特色、地域之别，只有在交流中才能融合，在融合中才能进步。一个国家走的道路行不行，关键要看是否符合本国国情，是否顺应时代发展潮流，能否带来经济发展、社会进步、民生改善、社会稳定，能否得到人民支持和拥护，能否为人类进步事业作出贡献。

——我们应该携手推动构建人类命运共同体，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。人类是一个整体，地球是一个家园。任何人、任何国家都无法独善其身。人类应该和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进，共同创造更加美好未来。推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。

——我们应该坚持互利共赢，共同推动经济社会发展更好造福人民。中国古人说：“为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用。”推动发展、安居乐业是各国人民共同愿望。为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。世界各国应该坚持以人民为中心，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要破解发展不平衡不充分问题，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要增强人民发展能力，形成人人参与、人人享有的发展环境，创造发展成果更多更公平惠及每一个国家每一个人的发展局面。不久前，我在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议，希望各国共同努力，克服新冠肺炎疫情对全球发展的冲击，加快落实2030年可持续发展议程，构建全球发展共同体。

——我们应该加强合作，共同应对人类面临的各种挑战和全球性问题。地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题正摆在国际社会面前，只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，才能有效加以应对。气候变化是大自然对人类敲响的警钟。世界各国应该采取实际行动为自然守住安全边界，鼓励绿色复苏、绿色生产、绿色消费，推动形成文明健康生活方式，形成人与自然和谐共生的格局，让良好生态环境成为可持续发展的不竭源头。

——我们应该坚决维护联合国权威和地位，共同践行真正的多边主义。推动构建人类命运共同体，需要一个强有力的联合国，需要改革和建设全球治理体系。世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国家集团来决定。国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外。对联合国，世界各国都应该秉持尊重的态度，爱护好、守护好这个大家庭，决不能合则利用、不合则弃之，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。中国愿同各国秉持共商共建共享理念，探索合作思路，创新合作模式，不断丰富新形势下多边主义实践。

女士们、先生们，朋友们、同志们！

追昔抚今，鉴往知来。站在新的历史起点，中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。

“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”让我们携起手来，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，为实现世界永续和平发展，为推动构建人类命运共同体而不懈奋斗！

谢谢大家。

根据工作安排,现将市行政服务中心2023年度党建工作落实情况汇报如下:

一、2023年党建工作责任制履行情况

(一)抓基层党建工作责任制方面

1，履行主体责任和第一责任人职责情况。制定了《党工委全面从严治党主体责任清单》《2023年党建工作要点》，成立了中心党建工作领导小组。专题研究部署党建工作，足额保障党建工作经费开支。2023年党工委专题研究党建工作x次。

2，落实***、省委、市委关于基层党建工作重大部署情况。2023年共组织中心组学习X次。参加了“市直机关学习***五次***精神知识竞赛”。参加了市委***五次***精神集中轮训。组织了中心专题专题培训班。市民之家党建馆、廉洁文化宣传教育馆、家风家训馆共接待参观X万余人。在市民之家悬挂***历次***精神宣传标语，分别建设了党建和廉洁文化走廊，

3，突出强化政治功能，完成重大任务情况。规范组织建设，积极发挥党建引领作用。加强党支部建设方面。制定了《关于进一步规范“三会一课”制度严格党内组织生活的通知》《新时代三新”讲习所实施方案》和《党员积分制管理考核办法(试行)》:认真组织召开专题组织生活会、民主评议党员，中心领导班子成员严格落实双重组织生活会制度，带头上党课。示范引领方面。开展了“党徽在窗口闪光”活动;市民之家启用仪式暨服务承诺活动，组织全体工作人员参观家风家训馆和廉洁文化宣传教育馆;开展了“文明服务我出彩群众满意在窗口”活动。活动载体方面。参加了市直机关职工太极拳骨干培训班;开展了“市民之家羽毛球友谊赛”和“乒乓球比赛”:开展了“九个一“大走访活动:开展了文明助交通、慰问困难群众等活动。抓党建促乡村振兴方面。健全完善了帮扶村“三会一课”等党建制度，制作党建宣传展板x块。发展党员X人，培养入党积极分子X人。

4、坚持问题导向，强化整改落实。一是紧盯***、省委巡视反馈意见，抓好整改落实。成立整改工作领导小组，认真分析研究，召开了遥改专题民主生活会，制定了***、省委巡视整改专项方案，建立整改工作台账，逐项销号。二是紧盯季度调研考核反馈意见，抓好整改落实。根据市直工委季度党建调研考核反馈意见，组织各支部列出问题清单进行整改。三是紧盯市委巡察工作，抓好整改落实。目前，市委第四巡察组巡察意见还未反馈，但针对巡察过程中党建工作存在的问题，我们以边巡边改、立行立改为原则，印发了《关于进一步规范“三会一课”制度严格党内组织生活的通知》，解决党支部组织生活不经常问题，建立了领导干部联系党支部制度，规范领导干部落实双重组织生活会制度。

(二)履行党风廉政建设责任制方面

一是加强学习,增强拒腐防变能力。在思想上始终做到绷紧廉政建设这根弦，注重自身建设，做到警钟长鸣，防微杜渐。加强******新时代中国特色社会主义思想的学习，以及《党章》《中国******纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******党内监督条例》和***“八项规定”等有关知识的学习，带头为党员干部上廉政党课，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

二是主动担当，认真贯彻落实“四个亲自“要求。认真贯彻落实”重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的要求，把党风廉政建设工作落实到实处。完成x案件集中开展专项以案促改工作，成立了推进以案促改制度化常态化工作领导小组。完成了“帮圈文化”专项排查工作，通过自查自纠、党员干部签订承诺书等方式，治理党内关系庸俗化现象。开展了形式主义官僚主义深入排查工作。

三是常抓不懈，认真落实党风廉政建设责任。及时对***、省、市有关会议和文件精神进行研究部署、学习传达，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。定期听取党风廉政建设工作汇报，积极推动党风廉政建设。通过每周例会制度，加强班子成员履行职责情况的督促落实，发现问题及时研究，对存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

四是廉洁自律方面。坚决拥护，积极主动地贯彻执行***八项规定和省委省政府X条意见，严格执行个人有关事项报告制度，严格对亲属和身边工作人员教育管理，在职务消费、人情消费、办公用房、公车使用等方面没有违反规定。

(三)落实意识形态工作责任制方面

1，牢牢把握意识形态工作正确方向。召开意识形态专题会，对上半年中心意识形态工作进行了分析。党工委书记在X月X日以***历次***精神为领，旗帜鲜明做好意识形态工作为主题对全体人员进行集中专题授课。

2.严格落实意识形态工作责任制。及时调整成立了意识形态工作和网络意识形态工作领导小组，明确了意识形态工作责任制分工。修订了《X市行政服务中心意识形态工作机制》，制定了意识形态责任落实制度、责任追查制度、阵地建设管理等x项制度。选配政治强、业务精、纪律严、作风正的党员干部，专门负责本单位网上舆论管理,掌控好网络意识形态主导权,维护网络意识形态安全。

3，凝聚工作合力。推动舆论阵地建设。组织每名党员干部进行意识形态基本知识测试、签订意识形态工作个人承诺书,把意识形态工作融入日常业务工作，压实各科室抓意识形态工作的责任。利用电子显示屏、中心网站等多种形式，加强舆论引导。中心党工委经常关注舆情动态，把握正确舆论导向，首先做到不信、不传违背***政策、党的理论、社会公德的错误信息。同时，要求全体工作人员管好自媒体，不乱发、不乱转错误的、不明真相的微信、微博。

二、存在主要问题

(一)破解基层党建难题能力不足。一是基层党组织生活不够丰富。党员理论学习方式比较单一，基本上是通过开会学习、文件传达的方式，互动式学习、体验式教育不够:按照上级部署做的规定动作多，主动创新较少，激发基层党组织热情不够。二是时间精力投入不够。从我自身来讲，致力于搞好市民之家建设和行政服务平台建设，忙于事务性工作，对政治理论的系统学习不够，对党建工作的深入研究不够。

(二)贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想与为民服务工作学用结合不紧密。对为民情怀和改革精神的理解站位不高，“坚持以人民为中心”的发展思想扎的不牢，市民之家硬件建设“硬”、服务环境“软”的现象突出。在推进“一网通办””一窗受理”只进一扇门最多跑一次工作上主动性不足，缺少手段，成效不大。不动产登记事项，群众进了一扇门、一楼三楼来回跑、排队长、材料多的问题长时间没有得到有效解决，群众意见非常大。部门入驻时，窗口均配备了高拍仪，目的就是减少群众提交的纸质材料，但实际上真正使用的窗口宴宴，直到入驻近半年后才逐步使用。

(三)党风廉政建设执行制度规定还存在差距，压力传导不到位。一是面对新情况、新形势、新变化，对新机制探索研究不够，监督制约机制还需进一步完善，在落实党风廉政建设责任和提高为民服务水平“两结合、两促进”上还需进一步探索和实践。二是在加强宣传教育力度上还不够，在建立教育机制、完善学习制度，促进职能工作中开展的力度还不够。

(四)意识形态工作责任制落实不到位。《党委(党组)意识形态工作责任制考核细则》学习没有落实、落细，齐抓共管的工作格局没有完全形成，大多数同志对意识形态工作到底指的是什么概念模糊。在落实意识形态责任制方面有被动应付的心态，落实责任方法单一。宜传阵地建设滞后，长期以来，中心网站内容更新滞后，向两办信息科、相关业务部门和各类媒体上报送、刊登的相关信息较少。中心网站信息发布制度建立不科学，存在着多口发布问题，没有安排专人负责，没有建立涉及中心舆情的监测、响应、处置机制。

三、下步打算

(一)狠抓党性修养，增强班子凝聚力和战斗力。党工委领导班子要带头学习贯彻党的***历次***精神,坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、落实”两个维护”，不断增强“四个自信”，做到有令则行、行必迅速，有禁则止、止必彻底，把对党忠诚体现到行动上、落实到工作中。自觉接受监督，严格执行民主生活会、双重组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

(二)切实履行意识形态工作的政治责任。中心党工委书记对意识形态工作负第一责任。分管领导对意识形态工作负直接责任。党工委班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

(三)狠抓制度建设，不断提高为民服务水平。按照“方便留给群众、麻烦留给自己”的大原则，让“数据跑”代替“群众跑”，不断深化改革、优化服务，全力冲刺“只进一扇门”“最多跑一次”改革，以实实在在的成效提升群众获得感。坚持以人民为中心的发展思想，通过完善服务标准、健全管理制度、严格绩效考核等一系列措施，打造高水平的便民窗口、服务平台、改革前哨和“国内领先、省内一流”政务服务和城市形象展示平台，真正让“市民之家”名副其实。

同志们:

为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是:认真贯彻落实省委、市委有关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升社会管理服务水平。上午，大家实地参观了社区、镇社会建设和管理服务中心等个网格化管理工作现场;刚才，等个镇街详细介绍了各自的工作推进情况，都讲得很好;一些好的经验做法，值得总结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意见:

一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、组团式服务”的责任感和紧迫感

“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管理新模式，是省委、市委部署的一项重要工作。我们要站在讲大局、讲发展、讲稳定的高度，全面把握推进“网格化管理、组团式服务”的重大战略意义和特殊现实需要，切实增强工作的责任感和紧迫感。

(一)推进“网格化管理、组团式服务”，是加强基层基础、提升执政能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇，执政基础非常重要。什么是“网格”?我们所说的“网格”并不是新生事物，是从古至今就存在的单元，是行之有效的一种基层治理结构和管理模式。为什么要高度重视推广“网格”管理?因为现阶段的基层基础还比较薄弱，急需用网格化管理来加强基层基础。从近期我市发生的集聚事件、非法上访事件来看，虽然我们进行了果断有力处置、事态逐步趋于好转，但是从中反映出我们基层调控力不够、社会服务管理滞后。特别是在当前人口大进大出，社情民意非常复杂的情况下，而我们的管理存在断层现象，对外来新居民的管理处于“真空”状态，服务措施不到位，职责分工也不明确;再加上个别村级组织软弱涣散，少数村干部不仅不是我们工作依靠的对象，甚至是我们工作的对象、打击的对象。这些情况，就造成了我们的镇街对一些重大隐患和突出问题底数不清、情况不明、信息不灵，疏于管理、失于防范，长此以往就会“老是出事、一出就出大事，甚至是惊天动地的事”。因此，我们必须从夯实执政基础的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把“网格”建设作为抓基层打基础的有力抓手，作为战略性、根本性任务来抓。

(二)推进“网格化管理、组团式服务”，是整合各方资源、创新社会管理的有益探索。当前正处于大发展大调整大变革的关键时期政府转型、经济转型、社会转型加快推进,这一时期既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，社会管理的任务非常之重。从管理角度讲，原先以村(居)为单位的管理模式，已经不能适应现在维护稳定的新形势新要求，“条上”管理措施很难直接下到“点上”，即使下去后力量也是分散的、相对薄弱的。因此，急需以“大网格”为单位为支撑，把平安建设、社会管理的力量和资源整合起来使用，加快构筑信息大排查、治安大防控、矛盾大调解的社会管理新模式。从服务角度讲，我们推行的“网格化管理、组团式服务”不仅整合了基层党建、公共服务、社会事务等方方面面的功能，而且覆盖到了基层末端的每个区块，能够使党的声音、政府服务、政策宣传延伸至整个社会肌体的最末梢。总之，推进“网格化管理、组团式服务”，就是要变过去“上面千条线、基层一根针”为“上面千条线、基层一张网”，实现重心向基层转移、力量向基层倾斜、资源向基层配置，从而有效提升基层社会服务管理的能力和水平。

(三)推进“网格化管理、组团式服务”，是统筹城乡发展、优化社区功能的重要途径。去年以来，我们全面实施村级组织“转并联”，着力优化城乡新社区布局，加快推进社区建设，推动“条”上各部门各方面的人力、物力、财力和工作手段在“块”上实现统筹，进一步提升了社会服务管理工作整体效能，统筹城乡发展迈出了重要步伐。但是，社区建起来之后，如果只搞“坐堂式”的被动服务，很快就会失去生命力:只有推动社区干部下沉，帮助解决事关群众切身利益的实际问题，真正便民为民惠民，才能把社区办强办好。为什么要在建立社区之后，再搞网格化管理，就是出于这样的考虑。只有把原来分散的村(居)“合”成社区，才有利于职权下放，将镇街可以授权的职权下放到社区服务管理中心;也只有把社区的职责“分”到网格，才能让基层党员干部真正进村入户，分片负责。因此，抓社区建设和推进网格化管理，不能搞“两张皮”，而是要相辅相成、互为补充，整体联动、全面推进。总之，我们要站在战略全局的高度，来充分认识做好这项工作的必要性、紧迫性，切实增强工作的主动性、创新性。

二、明确目标、把握要求，全力以赴推进“网格化管理、组团式服务”

按照的要求，各县(市、区)要在月日前完成这项工作。我们必须紧盯时间节点，按照“网络全覆盖、功能更健全、效果更显现、群众更满意”的目标要求，在、两个示范点建设的经验基础上，紧锣密鼓抓推广，全力以赴促提升，努力形成城乡统筹、各方联动、源头治理、服务优化、动态管理的基层社会服务管理新模式。具体工作中，要确保做到“五个到位”。

(一)网络划分到位。合理划分网格，是开展“网格化管理”工作的前提。前阶段，相关镇街、部门按照属地性、整体性、适度性的原则，农村以自然村落、片组为基本单元，城市社区以居民小区、楼幢等为基本单元划分网格，做了大量工作，基本完成了全市网格的划分。下一步，我们要继续抓细化促深化，结合村级组织“转并联”后新社区的建设情况,组织一次“回头看”,进一步优化管理服务单元，做到全面覆盖、不留死角。

(二)队伍组建到位。没有合格的基层一线队伍，再好的工作机制也会落空，再好的模式也只是“空中楼阁”。各地各部门要立足实际，分级、分类组建管理服务团队，最大限度地整合和利用各方面资源，为群众提供多样化服务。在网格层面，要落实专兼职人员，建立以居住在网格内的党代表、人大代表、政协委员、老干部、党(团)员、志愿者等人员为主，镇街道和社区干部、民警、社工、流动人口协管员、专职巡防员等人员参加的管理服务团队。在社区层面，要依托社区服务中心、便民服务中心、党员活动中心等平台，组建治安巡防、纠纷调解、文化娱乐、医疗卫生等服务团队，为群众提供便捷服务。在镇街层面，要依托社会服务管理中心，整合有关部门、单位及社会资源，组建若千服务团队，为群众提供相关公共服务。在市级层面，要结合“”公共服务、社会矛盾大调解、网络舆情研判导控服务等平台建设，整合和利用各种资源，组建不同类型的服务团队，为群众提供专业和特色服务。

(三)职责落实到位。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位部门的职责任务，加快形成综治部门牵头协调、组织部门发挥优势、相关部门协作配合、社会各方共同参与的工作格局。镇街要进一步规范工作职责，按照“属地管理、分级负责”的要求，把责任落实到网格、落实到人员，认真抓好“网格化管理、组团式服务”的组织实施工作，确保各条线的工作，特别是社会保障、矛盾化解、治安管理、社区矫正等各项公共管理事务在网格落地。社区要明确专人，负责开展网格内的日常工作，认真确定工作流程，落实职责分工，确保人员在岗、责任到岗

(四)信息平台建设到位。要强化信息收集功能，按照“管理信息实时采集、管理措施实时跟进、管理成效实时体现”的要求，努力把信息平台建成党委政府与基层组织联动的社会管理综合信息平台。要坚持经常走访与集中走访相结合，普遍走访与重点走访相结合，组织网格管理服务人员深入网格，及时了解掌握社情民意和民生诉求，以及重点人群、重要情况信息，切实提升基础管理服务的针对性和有效性。要加强对基层信息收集员的教育培训，着力解决“事情办了，不报”“事情办不了，不报”、“报了怕太敏感，不报”等问题，提高基层网格管理人员收集上报信息的能力和积极性，切实提高“有效信息”的占比。要进一步畅通信息渠道，对重要紧急信息要及时、准确上报，坚决防止迟报、瞒报、漏报，努力做到“耳聪目明”、反应灵敏。

(五)作用发挥到位。要强化网格的公共管理功能和为民服务功能，健全完善服务群众、信息采集、隐患排查、矛盾联调、部门联动等工作机制，为网格群众提供帮助和服务，实现社会管理服务的常态化、精细化。要与社区建设相衔接，赋予其在网格管理服务工作中的统筹协调、任务分派、力量调度等职能，使之成为面向基层群众提供综合服务管理的重要平台，以“网格化管理、组团式服务”扎实推进，进一步完善社区建设。要与村两委作用发挥相衔接，充分发挥好村两委的基层骨干作用，切实增强网格管理基层、服务基层的能力。要与社会组织培育相衔接，结合社会组织建设，积极引导各类公益性、志愿性的非营利组织“入驻”网格，为群众提供专业和特色服务。

三、加强领导、强化督查，确保各项工作落到实处

一要加强领导、形成合力。推进“网格化管理、组团式服务”的顶层设计和具体操作规范已经明确，各地各部门要切实加强组织领导不折不扣地贯彻执行，确保各项部署真正落到实处、取得实效。要加强上下对接，相关部门要主动指导镇街开展工作，镇街要指导社区抓好网格管理服务的落实，形成上下衔接紧密、协调顺畅的良好局面。要加强横向对接，网格之间要通过开展和谐促进、共建共创、互助联谊、联调联防等活动，加强协作配合，实现优势互补，部门之间要通过完善会商会办等机制，搞好工作对接，形成整体合力。要加大投入力度，加快推进各类平台建设，落实必要工作经费和网格专职管理服务人员工作薪酬，切实发挥好网格的作用与功能。

二要强化督查、务求实效。要加大督查考核力度，对照“五个到位”的工作要求，逐个镇街督查落实，确保按时保质完成工作任务。要不断探索完善行之有效的激励、奖惩、考核机制，把推进“网格化管理、组团式服务”工作情况纳入平安综治考核内容，奖优罚劣，鼓励创新。要建立重大敏感信息失控漏报的责任追查制度，对于出现群体上访、重大群体性事件，信息未及时上报的，要实行责任倒查机制;对重大案事件信息漏报迟报的，要严肃追究相关责任人和镇街主要领导责任。

三要注重宣传、营造氛围。要大力加强宣传工作,注重运用报刊、电视、广播和互联网、远程教育、手机短信等多种形式广泛宣传发动，进一步深化人民群众和社会各界对开展“网格化管理、组团式服务”工作的认识，营造人人参与、群策群力的浓厚氛围。当前，“网格化管理、 组团式服务” 还处于不断探索阶段， 在推进中各地要不断总结提炼经验，政法委要及时总结推广工作中的先进典型，进一步扩大创新经验的辐射力和影响力,增强典型的示范效应，提升整体工作水平。

同志们，抓好“网格化管理、组团式服务”，任务艰巨，意义重大。我们要以今天的现场推进会为新起点，坚定信心、振奋精神，加大力度、加快进度，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，全面加强社会管理创新，为打造品质之城、建设幸福作出新的更大贡献!