纪检监察安排

为了切实搞好纪检监察工作，保障全市烟草商业系统各项工作的顺利进行，现就今年纪检监察方面的几项主要工作安排如下：

一、开展廉政教育，明确责任分工，切实搞好党风廉政建设和反腐败工作。

1、深入开展反腐倡廉教育是加强反腐倡廉工作的基础。要深入开展党员干部和职工的教育活动，认真学习《江泽民文选》，特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示及中纪委第七次全体会议精神，学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话。使全体党员干部和职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性观念和法纪意识，通过广泛深入的反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，做到为民、务实、清廉，促进行业协调、健康、稳定的发展。

各级各部门要建立学习组织，健全学习制度。每季至少安排一次集中学习，每次设一个专题，把专题学习、群众评议和改进工作、解决实际问题结合起来。各单位、各部门要注重培养自己的廉政典型，用身边先进教育人，特别突出的先进典型市局将予以表彰或向上级推荐。

2、认真完善和落实党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作的重要手段。首先要进一步明确各级领导班子在党风廉政建设责任制中的共性目标。就是要在认真分析研究全市烟草行业党风廉政建设现状的基础上，把以“三个代表”重要思想为指导，加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，从源头上预防和惩治腐败作为各级领导班子开展党风廉政建设工作的总目标，共同担负起立党为公、执政为民，建设勤政、廉洁、高效、务实的机关和干部职工队伍的光荣使命。

其次是明确每名班子成员的分解目标。各级领导班子成员都要按照党风廉政建设共性目标，针对分管工作范围和内容，制定出在党风廉政建设方面具体的工作目标。

第三是明确每名班子成员的责任。在本单位、本部门的党风廉政建设工作中，一把手要负总责，班子成员要在分管范围内负重要领导责任。

第四是加强考核。各级领导班子每年召开一至二次民主生活会，对照《党风廉政建设责任制》的有关要求带头开展批评和自我批评，广泛接受监督，认真查找思想、工作和生活方面存在的问题，采取有效措施，及时进行整改，为党员和职工当好表率，全面完成党风廉政建设责任制规定的各项目标任务。年底由市局监察科牵头对党风廉政建设责任制目标任务完成情况进行检查考评。并与经济目标责任制考核相结合，凡本单位党员干部年内因违反党风廉政建设有关规定受到党纪政纪处分的，予以一票否决，取消单位当年度各方面评先评奖的资格。总之，党风廉政建设责任制的制定和落实，要充分体现标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，力求做到目标明确，职责清晰，分工负责，责任到人。

3、预防职务犯罪是加强反腐倡廉工作的一道有效屏障。一是纪检监察部门要与人民检察机关密切配合，健全预防职务犯罪的组织机构，健全相应的工作制度，形成自我防范、自我运行的长效机制。二是预防职务犯罪与构建惩防体系相结合，制定预防职务犯罪的工作计划和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见，同部署同检查，使两项工作有机结合并落到实处。三是预防职务犯罪与加强内部监管相结合，加强干部和工作人员的任职考察和工作监督。如果发现在公务活动中利用职务之便以权谋私者，要依法依纪严惩。四是严格领导干部及有关工作人员的收入申报制度，防止个别人滥用职权，聚敛非法财产，导致腐败和犯罪。五是严禁党员干部和工作人员及其直系亲属经商办企业，防止以权谋私等腐败现象的发生。

二、加大办案力度，规范办案程序，进一步提高纪检监察工作的执纪水平。

案件检查是《党章》赋予纪检监察机构的一项经常性的神圣职责，是严肃党纪的中心环节，对于加强党风廉政建设，惩治腐败具有不可替代的作用。纪检监察机构要坚持党要管党，从严治党的方针，严历查处各种违犯党纪的行为。在办案过程中，要严格按规定的程序办事，做到程序规范，手续完备，公正透明，以保障党的纪律的严格执行。

1、切实加强领导。纪检监察机构要在局党组和上级纪检监察机构的正确领导下，紧紧围绕党和经济工作的中心，认真履行职能，开展案件检查，突出解决群众反映强烈的热点问题，促进企业和谐健康发展。要主动将案件检查计划、动态及结果及时向局党组及上级纪检监察机构汇报，取得支持，使其列入到各级组织和领导的工作日程，为搞好案件检查工作创造有利条件。

2、重视来信来访。重视群众来信来访，是全心全意为人民服务，为党风廉政建设和维护和谐稳定发展大局服务。要把政策和制度交给群众，鼓励和引导群众积极反映情况。要公布举报监督电话，建立领导接待群众和现场办公制度，认真解决群众反映的问题。无论上级转办还是自办的信访件都要实行限时办结制。3、实行联合办案。要与地方纪检监察机关和人民检察院等执纪执法部门密切协作，优势互补，形成合力，增强整体办案效能。纪检监察人员要加强自身学习，提高办案效率。要及时发现和上报案件线索，保质保量完成上级交给的办案任务，不断把案件检查工作提高到新的水平。

三、认真履行职责，严格执行纪律，为搞好行业内部管理监督工作提供有力保证。

1、加强工作协调，同相关管理部门形成合力，实现管理监督制度化。要发挥自身组织协调的职能作用，在上级纪检监察机构和局党组的统一领导下，协调有关管理部门及时分析研究行业改革与发展形势，探索加强内部管理监督工作的有效方法和途径，积极整合管理资源，健全各项监督管理制度，实现管理监督的制度化。

2、加大监管力度，对重点部位和环节实施再监督，实现管理监督规范化。要贴近经营管理第一线，对重大决策的制定、重要干部的任免、重大项目的安排及大额资金的使用等工作加大再监督力度，实行阳光操作，痕迹透明化管理，使运作程序规范化。3、加大执纪力度，对违规违法行为严肃责任追究，保障内部监督管理工作顺利进行。要强化监管意识、责任意识，认真履行职责，坚持制度，加大工作力度，及时发现重要领域、关键部位中的薄弱环节及其存在的问题。对于发现的问题敢于正视，对于违规违纪行为决不放纵，对于违反党纪政纪的，一律追究责任。凡是在行业专项整顿中已经整顿过的问题又前整后犯、故伎重演的，坚决从严查处。要不断总结经验教训，在工作中查漏补缺，形成一整套切实完善的长效机制，确保加强内部管理监督工作顺利进行。

四、提高思想认识，提升服务水平，切实搞好机关效能和行风建设。

1、健全组织，强化领导，明确责任。机关效能和行风建设工作是优化发展环境，保证行业持续稳定健康发展的一项重要工作、“一把手”工程。各单位、各部门的主要领导要更加牢固地树立起“不抓效能和行风是失职，抓不好效能和行风是不称职”的思想，亲自抓、直接抓、负总责。要进一步完善机关效能和行风建设领导小组及办公机构的职能，主管领导要具体抓，其他领导各司其职，及时解决工作中遇到的问题。要层层签定责任状，分解任务，明确责任，将此项工作落在实处。

2、深入开展行政权力公开透明运行工作，推行阳光政务，接受群众监督。要再造业务流程，规范工作行为，促进依法行政。全面推行首问负责制、服务承诺制、AB岗工作制、限时办结制等规章制度，提速工作过程，提高机关效能，使我局各项工作制度化、程序化、正规化。3、适应行业发展形势，全面开展职工培训，造就一支高素质的干部职工队伍。行业作风是由全体从业人员的个人职业作风形成的。个人职业作风是行业作风的基础，决定着行业作风的优劣。因而机关效能和行风建设就是要以人为本，常抓不懈。各部门、各单位都要坚持在强化教育、严细管理、提高素质、完善服务上下工夫。要适应行业快速发展的需要，积极开展职工业务和政治理论培训，使职工牢固树立“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价植观，不断强化服务意识，树立新的营销理念，掌握新的业务技能和服务技巧，不断提高整体服务水平，成为一支政治坚强，作风过硬，业务熟练、服务规范的机关效能和行风建设的生力军。

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