合作社管理制度范文5篇

　　农民专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。下面是小编给大家带来的合作社管理制度范文5篇，希望能够帮助到大家!

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　　财务管理制度

　　财务管理制度是基于企业生产经营过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，它是利用价值形式对企业生产经营过程进行的管理，是企业组织财务活动，处理与各方面财务关系的一项综合性管理工作。在财务管理过程中，针对筹资活动、投资活动、资金营运活动、分配活动而制定、遵守的法律、法规、规则、准则、方法等一系列规范约束性条款，统称为财务管理制度。

　　农民专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。农民专业合作社是指在某一产品的生产，某一行业的经营或某一服务领域共同组织成的合作经济组织，完全按照合作制原则结成的经济利益共同体，以形成共同生产或经营，抵御市场风险，取得规模效益。专业合作社的财务管理主要包括：

　　(一)核算体制

　　专业合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我服务，自我发展，自我约束的财务管理体制。其最高权力机构为社员(代表)大会，依据社章设立理事会，监事会。各类专业合作社应依据原行业财务制度，结合自身的特点，制定本社的财务制度。定期向行政主管部门报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况。

　　(二)资金来源

　　1、社员股金。社员股金是为了取得专业合作社社员身份而缴纳的股金，实行利益共享，风险共担，社员股金按实现的利润进行分红。

　　2、提留的风险金和企业发展基金。按现行财务制度的规定提取的一般盈余公积金作为风险金，以及按社员(代表)大会的决议提取一定比例的发展基金。

　　3、公益金按现行财务制度提取。

　　4、盈余积累按现行财务制度规定提取的任意盈余公积金。

　　5、银行贷款。专业合作社可以根据业务需要按照银行贷款的要求向各类商行申请贷款。

　　6、供销合作社投入的资金

　　7.其他来源，包括政府有关部门的扶持资金。

　　(三)盈余分配

　　农民专业合作社的盈余分配，是由理事会提出具体分配方案，由社员(代表)大会讨论决定。一般应按以下顺序分配：

　　1、按现行财务制度提取一般盈余公积金。

　　2、按现行财务制度提取公益金，用于本社职工的福利设施支出。

　　3、对社员股金，政府有关部门的扶持资金，供销合作社的投资等按比例分红。

　　4、按社员提供的产品，服务交易额或交易量实行二次分配;

　　5、按社员(代表)大会的决议提取任意盈余公积金;

　　6、按社员(代表)大会的决议提取企业发展基金。

　　(四)财务控制

　　完善的企业内部控制制度是保证企业生产经营顺利进行，防范和化解经营风险的有力手段专业合作社具有人员少经营环节多，手续制度多的经营特点，更必须建立完善的内部控制制度。

　　1、建立人员控制制度。农民专业合作社的日常工作人员宜少面而精，人员的数量素质应由理事会确定。厂长(经理)，技术负责人、财务负责人，实物保管员，出纳员的任用，解聘应提交理事会确定。特别是财务人员应统一聘用，经过专业培训，持证上岗，确定其在合作社行政管理责任及地位。并定期考核、评审，确定奖惩是否续聘。

　　2、强化资金管理制度。企业的资金、商品物质的流通必须制定严密交接，运转手续，经手人、保管人、批准人的签字必须齐全，各负其责。

　　3、建立生产经营成本，费用等开支的审批制度。企业的日常开支，要区分不同性质，不同额度分别审批，属于日常零星开支由经办人、部门负责人、财务负责人、分管厂长(经理)签字后，厂长(经理)最后审批，属于大宗开支，非正常开支，需经理事会或社员(代表)大会批准。

　　4、建立投资、重大管理措施的可行性论证制度。投资重大管理措施的实施关系到企业的生存与发展，企业必须慎重行事，理事会应聘请有关专家进行认真的研究论证并经社员(代表)大会讨论确定。

　　5、建立财务审计制度，加强审计监督。为了取得广大社员的信任，财务管理必须高度民主化，透明化，除了实行企业自身的会计报告制度外，理事会还应定期或年终聘请注册会计师进行审计和咨询活动，确认企业经济活动的真实性，提高企业的管理水平。

　　6、建立完善财务管理制度后，应加强制度的执行力度，规定管理部门专人负责制度的更新与完善，定期了解各项制度的执行情况，搜集反馈意见，确保制度符合实际发展需要。坚持综合治理、财务适当先行的理念，逐步树立财务在企业运行中的核心地位。从管理资产提升到管理资本，推行型的财务管理，切实提高资产监督水平。

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　　一、管理机构

　　理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工 作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档 案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。

　　二、管理内容

　　合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。 合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、 国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或 者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。

　　三、资产管理

　　本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使 用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保 管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确 定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损 失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门 别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和

　　比例，以实事求是的原则确定资 产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告， 提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资 产的管理，防止无形资产流失。

　　四、财务账款管理

　　本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保 管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔 偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他 单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐; 在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。

　　五、财务审批管理

　　本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支 出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在 _______ 元以内费用开支，由理事长直接审批;在 _______ 元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批; 在 _______ 元以上的开支和投资(或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合 作社出资额度 2 倍以上重大项目建设投资)，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行 审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证(支出计划审批、发票、验收、入库等凭证)必 须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记 录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务扎帐前对财务支出项目进行审核，对未按规 定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。

　　六、财务公开办法

　　本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点;每年向社 员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必 须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。

　　七、购销价格管理

　　本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公 平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表(如果有变化，原因要注明)张贴在 办公地点明显位置，便于社员了解。

　　八、社员账户管理

　　本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与 合作社的交易量(额)。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产， 不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。

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　　11月11日，青桥驿镇召开村扶贫互助合作社管理制度培训会，本次培训由分管扶贫社副镇长蒋攀攀主持，主要围绕如何提高村级扶贫互助合作社管理水平进行了系统培训，镇机关全体干部、各村“四支队伍”全体成员、各村扶贫互助合作社理事长、监事长共50人参加了本次培训。

　　会上，副镇长蒋攀攀解读了《留坝县村股份制经济合作社管理暂行办法》，从股东的构成、村股份制经济合作社的职责和义务、股权设置、民主监督、财务管理、利润分配等方面进行了详细的知识解析和案例分析;并对《留坝县村级扶贫互助合作社公益类服务队管理办法(试行)》文件精神进行了深入浅出的讲解，分享了兄弟乡镇在扶贫社运行管理中的优秀举措和先进做法。

　　会议要求，一是加强理论学习。各村要组织村上的党员干部集中学习扶贫互助合作社管理制度，各扶贫互助合作社主要负责人要全面熟悉系统掌握扶贫社的各项业务流程和相关要求，切实发挥好扶贫互助社助农增收作用。二是健全监督管理。各村要高度重视扶贫互助社扶贫资金使用和监督管理工作，各监事长要切实履行相关职责，严格对照相关财务监管制度，及时对扶贫社经营管理活动和财务收支情况进行审核和监督，不断提高扶贫互助合作社管理水平。

　　截止目前，全镇6个行政村扶贫互助合作社已实现全覆盖，149户贫困户全部加入扶贫社，累计入股11.59万元，带动非贫困户109户入股19.2万余元，通过扎实扶贫互助合作社运行，进一步提振了村“四支队伍”和全体村民发展产业的动力，还促进了全镇产业的发展壮大，为贫困户产业发展提供了资金保障，增加了群众的经济收入，提升了满意度。

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　　农民专业合作社要按照合作社法的规定，规范运营。规范运营可以从登记注册，办公室布局，社员管理，决策规范，业务规范，荣誉添加等几个方面努力改进，目标是按照示范社的要求规范发展。

　　(一)登记注册

　　按照农民专业合作社登记管理条例登记注册，是合作社规范运营的第一步。合作社首先要取得营业执照、组织机构代码、税务登记三个法定注册登记证件。一般是到工商局取得营业执照，质量技术监督局取得组织机构代码证，国税局和地税局取得税务登记证。

　　(二)办公室布局

　　办公室的布局一方面是政府检查的重点，另一方面也是发展社员的门面。规范的合作社布局一般包括室内和室外两部分。室外部分：门头上要悬挂合作社全称横排，大门两侧门框边上挂合作社牌子、分站牌子等其他牌子，门上一般要贴上“入社自愿、退社自由”字样，窗上要贴合作社的口号和服务，比如“服务三农”“民主管理”“造福社员”等。室内部分主要是在营业窗口设计上，要避免装修成银行的样子，不要有大的封闭玻璃墙。一般要体现亲民性。在墙上要挂上合作社章程、各项管理制度、中央的政策文件节选、合作社宗旨和理念、领导人照片等。

　　(三)社员管理

　　合作社日常工作的重点之一就是管理社员。凡入社农户，都要填写入社申请表，复印本人户口本复印件或身份证复印件留底，发放社员证。在日常的交易过程中，要建立合作社成员账户，在成员账户和社员证同时记录交易信息，作为年底分红以及申报国家补贴的依据。社员退社要提前申请，经理事会批准后办理退社手续，以合适的形式退还社员股金以及公积金。总之，无论是入社、交易、分红、退社都要有流程有底案。

　　(四)决策规范

　　合作社要严格按照章程规定，制定和执行决策事项。社员大会由全体社员参加，一年至少召开一次，主要用来修订章程、分红、选举理事会成员和监事会成员，制定来年发展计划以及增资扩股等重要事项。社员大会表决要经过三分之二多数通过，每个社员签字生效，要留有会议记录。理事会一般由3到5人组成，负责日常事务的决策和执行，召开理事会决策要由二分之一多数通过，并留有会议记录。监事会会议每季度召开一次，主要是审查合作社财务安全、投资安全等方面的事务，并形成会议纪要。

　　(五)业务规范

　　业务规范主要是日常开展业务中，管理流程要完善，各部门都要制定自己的管理办法，完善业务手续，规避弄虚作假和铺张浪费。特别是财务管理方面要谨慎安全，财务账目要按照农民专业合作社财务管理要求来做账。聘请专业会计人员或者会计师事务所代为记账。

　　(六)荣誉添加

　　在申报国家项目补贴方面，规范性主要体现在是否获得了一些社会荣誉，比如是否是示范社，是否获得过产品奖牌，是否受到政府表彰等。合作社要在积极参与各种荣誉比赛，为自己增光添彩。