法律七进实施方案

篇一：法律七进实施方案

为深入贯彻落实全市“六五”普法规划精神，扎实推进法制宣传教育工作和依法治理工作，根据《中共西宁市委宣传部、西宁市司法局、西宁市依法治市工作领导小组办公室关于在全市开展“法律七进”活动的实施方案》精神，决定在“六五”普法期间，在全市统计系统开展统计法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所活动。结合统计工作实际，现制定“法律七进”活动实施方案：

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全社会的统计法律意识，权利与义务、责任相一致意识；大力开展“法律七进”活动，将其贯穿于“六五”普法依法治理全过程，为构建“和谐西宁”、“平安西宁”和全面建设小康社会营造良好的法制环境。

二、总体要求：大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念家喻户晓、深入人心；大力开展以“学法律、讲法律、讲权利、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动；大力开展多层次、多领域的依法治理工作；广泛深入地宣传统计法，自觉遵守统计法，依法统计，提高数据质量，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，为党政领导和有关部门决策提供科学依据。

三、“法律七进”的主要内容和途径

1、广泛开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平，积极开展有创新内容的法制宣传教育和依法治理工作。一要加强社会主义法治理念教育；二要加强机关人员学法制度建设，主要是进行法制讲座、法制培训和考试等，把学习法律知识纳入日常学习计划；三要开展经常性的统计法制宣传活动，无论是统计工作会议或业务培训，都要把普及统计法知识作为一项重要内容，继续把我市统计普法工作推向深入，提高各级党政领导的统计法制观念和统计法制意识，并为地方党政领导举办专门的统计法制讲座和为机关统计人员举办统计法知识培训班；四要大力推进依法治理，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。

2、在开展“法律进企业”活动中，要针对企业统计报表面广量大的特点，加强统计法宣传和培训工作，继续利用统计工作会议或业务培训时机，把普及统计法知识作为一项重要内容，提高各企业领导及统计人员的统计法制观念和统计法制意识，并为各企业领导及统计人员举办统计法知识学习班。利用法制宣传日，大型的普查等活动进行法制宣传，切实提高企业领导和广大统计员依法统计的自觉性。

3、在开展 “法律进乡村”的活动中，结合农村日常统计工作的特点，有针对性地不断加强统计法宣传和基础培训工作，利用统计工作会议或业务培训时机，把普及统计法知识作为一项重要内容，提高乡村“两委”干部及统计人员的统计法制观念和统计法制意识，促进乡村上报的统计数据质量不断提高。

4、在开展“法律进社区”、 “法律进学校”、 “法律进单位”、“法律进宗教场所”的活动中，要根据统计系统日常统计工作点多面广的特点，大力开展统计法的宣传教育，做到报表布置到哪里，就把统计法宣传到哪里，不放过任何一个宣传的机会，不留死角。要积极开展面向社会服务的法制宣传工作，并结合市委宣传部、市司法局、依法治市办公室的安排，向广大法制宣传对象赠送普法教材，利用各种媒体普及统计法律知识，以提高全社会人员的统计法律意识。

四、时间安排及活动要求

（一）“法律七进”活动时间：20XX年至20XX年。

（二）本局各专业处要结合工作实际，根据方案认真安排布置，在加强统计法宣传的同时，加大统计执法检查力度，每年重点检查50家基层单位，对虚报、漏报、瞒报、拒报等统计违法行为坚决予以查处，决不姑息，提高依法统计、依法行政水平。
    　
（三）本局法规处要把“法律七进”活动作为一项重要工作来抓，要积极配合专业处做好法律宣传，对“法律七进”活动进行督察，确保“法律七进”活动与“五五”普法取得实效。

（四）各专业处和法规处在开展“法律七进”活动中要及时通报情况，认真总结，年底将“法律七进”活动开展情况及时上报市依法治市办公室。


篇二：法律七进实施方案

为认真贯彻落实地区依法治区办、地委宣传部和司法局关于在全区广泛开展“法律七进”活动的有关要求，在全区食品药品监管系统广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所的活动（以下简称“法律七进”活动），推动我局法制宣传教育和依法治理工作的深入开展，特制订本方案：

一、指导思想

20XX年全区食品药品监管系统“法律七进”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，全面落实“十二五”时期依法治区纲要，海东人大工委决议和“六五”普法规划，大力开展“法律七进”活动，迎接“六五”普法依法治理检查验收，推进普法依法治理工作深入发展，努力提高我局依法行政工作水平，为保障人民群众饮食用药安全，促进全区医药经济发展营造良好的法治环境。

二、基本原则

1、在局党组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，大力宣传宪法、国家基本法律和食品药品监管法律、法规和规章，大力宣传食品药品安全知识，努力营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚，构建社会主义和谐社会，确保“法律七进”活动圆满完成。

2、维护法律的尊严和权威，严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则，坚持做到依法治局、依法监管。

3、坚持普法与执法相结合的原则。各级领导干部和执法人员要学法、懂法、守法、熟练掌握履行职责所必须的法律、法规基本知识，做到严格执法、公正执法、文明执法

4、“法律七进”活动实行统一领导、分级负责的原则。各县分局、局机关各科室和地区药检所根据本方案和各自的实际情况，负责组织、督促、检查本单位的“法律七进”活动。

三、工作目标和主要内容

（一）工作目标

通过大力开展“法律七进”活动，把法制教育、法制宣传的触角向局系统的各个层面延伸，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平，教育广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法。督促和帮助生产经营企业依法办事，诚信经营，增强宪法和法律意识。教育和引导广大人民群众依法维权，自觉履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全系统顺利实施“五五”普法营造良好的法治环境。

（二）主要内容

1、开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力和水平。要认真开展好以下五方面的工作：一是加强领导干部的法治理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识，树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法。认真坚持领导干部法律知识任职资格考试制度，以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主，加强对《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等食品药品法律法规的学习，不断提高领导干部的法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是要加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划，贯彻落实好《青海省食品药品监管系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，进一步完善中心组学法、法制讲座、法制培训、考试等制度，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化；要依托学习园地、治区办统编的普法教材，认真完成学习答题任务，进一步加强干部职工的学法工作。四是要加大对执法水平的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步完善行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进各单位严格执法，热情服务。五是积极开展创优评比活动。积极参与全省开展的评选百名“学法用法模范公务员”，建立百个“学法用法示范机关”的“双百”工程，制定好创建活动方案，努力开展创优工作。

2、开展“法律进乡村”活动，着力提高农民群众的法律意识和法制观念。随着新农村建设的发展，农民群众生活水平日益提高，提高农民群众的法律意识和法制观念迫在眉睫。一是要创新工作理念，把服务农民群众、提高农民群众法律素质、维护农民群众根本利益作为农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点。二是创新工作思路，在农村开展有关《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规知识的宣传工作，强化与农民群众生产生活密切相关的法律知识的学习宣传。三是创新方式方法，通过宣传月、“3.15”“12.4”等宣传日、食品安全法颁布实施纪念日和下乡检查等时机，采取多种形式大力宣传法律法规知识，在借鉴推广有效的宣传形式的同时，不断改进和创新，坚持日常宣传与集中宣传相结合，不断增强工作的针对性和实效性。

3、开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要结合目前正在开展的“安全用药，家庭健康”科普宣传活动，以药监系统的家属、子女和离退休人员为主要对象，有针对性的进行法制宣传教育，达到以点带面的宣传目的。要在居民中积极提倡依法维权、自觉监督、谨慎用药的意识，在小区内开展公益性法制宣传教育活动，提供与居民生活息息相关的法律常识，从而营造良好的学法氛围。

4、开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生的食品药品法制观念意识。主要是结合各类法制宣传活动和积极参与社会普法公益活动，面向社会、面向学校教育青少年学生开展宣传，使其从小懂得药物使用应该掌握的常识和生产经营活动应该遵循的规定，营造有利于青少年健康成长的法制氛围和环境。

5、开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营、诚信经营。各单位要进一步加强对药品生产经营企业的药品监督方面的法律法规知识的宣传教育、培训工作。督促各药品生产经营企业制定法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，学法档案管理制度等，不断促进企业依法生产经营意识，提高依法经营水平。

6、开展“法律进单位”活动，着力提高法治化管理水平。各单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立完善领导干部学法制度，认真实施领导干部法律知识任职资格制度，把领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高单位领导干部依法决策、依法管理的能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位要通过公示牌、宣传册、网络媒体等形式，积极向社会宣传与食品药品监管相关的专业法律知识，争创“依法办事示范单位”。

7、开展“法律进宗教活动场所”活动。结合区情，配合当地政府普法机构，做好少数民族集中居住地区及宗教寺院的食品药品法制宣传活动，特别是加强依法生产、依法经营有关的法律法规宣传，通过行之有效的宣传措施，进一步提高宗教人员的法律素养和法制观念。
      
 四、工作要求
    
各单位要紧密联系本地实际，制定活动具体计划，扎实开展“法律七进”活动。

（一）加强领导、抓好落实。各级领导干部要带头学习法律、遵守法律，为法制宣传教育工作创造必要的工作条件。同时，要加强食品药品法制宣传制度化建设，在做好自身普法依法治理工作的基础上，大力开展面向社会服务的法制宣传工作。

（二）求真务实，依法行政。各单位要结合实际，开展法律咨询、法律知识竞赛、以案释法等多种行之有效的方式、方法进行法制宣传教育活动。
    
（三）加强工作，认真总结。“法律七进”活动已列入“五五”普法依法治理考核体系，各单位在抓好“法律七进”活动的同时，认真总结好的做法和经验，年底上报工作总结。


篇三：法律七进实施方案

为深入贯彻落实中共中央、国务院转发的“六五”普法规划，全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议和第六次全国法制宣传教育工作会议精神，进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际，推动法制宣传教育工作和依法治理工作的深入开展，决定在“五五”普法期间，在全州范围内广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所活动（以下简称“法律七进”活动）。为使这项工作扎实推进，取得实效，特制定如下实施方案：

一、指导思想

“法律七进”活动是贯穿“十二五”依法治州和“六五普法”活动的重要举措；是大范围开展法制宣传教育的良好契机；是维护社会稳定和谐的重要保障。这次活动的开展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，深入实施“五五”普法规划，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律七进”活动，教育干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民的宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致的意识，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平营造良好的法治环境。

二、总体要求和主要内容

“法律七进”活动的总体要求：一是要大力开展宪法的学习宣传，使社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设和“六创一建”活动，努力创造“和谐  ”、“平安  ”，营造良好的社会环境。

（一）开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平

1.本院各部门要切实采取有效措施，加强社会主义法治理念教育，使广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，始终强化带头学习法律,自觉遵守法律,忠实执行法律,维护法律权威的观念。

2.继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，积极探索并推行领导干部任职前法律知识考试制度，进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。党委中心组每月组织集体学习讨论1次，依托党校，邀请教师进行理论教育培训。

3.加强学法制度建设。全院定期开展新公布和新修订的法律知识学习，充实法制学习资料，为学法提供条件。把学习和掌握法律知识的情况作为对广大干警考核的重要内容。

（二）开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设

1.要开展法制宣传资料、法制信息和法律服务进乡村活动。每半年一次组织立案、民庭、刑庭、行政庭的审判人员到附近农村进行法制宣传和开展针对农民群众的义务法律咨询活动，对贫困弱势的村民提供法律帮助。结合法律咨询、法律援助、人民调解等工作开展法制宣传教育，提高农村法制宣传教育的服务性。

2.加强农村重点人员的法制宣传教育，加强对乡镇基层干部、农村“两委”干部、村民小组长、村民代表和农村法制宣传员的法律知识培训、轮训工作，大力培养农村法制宣传骨干。  

（三）开展“法律进社区”活动，努力促进和谐社区建设

1.积极探索社区法制宣传教育的有效途径，大力宣传与社区发展相关的法律法规，每季度开展一次义务法制宣传活动，向特困户发放一张法律援助联系卡，结合“12·4”全国法制宣传日组织一次法制宣传进社区活动。

2.开展各审判业务庭与社区结对服务活动，在为居民解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。

（四）开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育

1.坚持法制教育与道德教育相结合，以加强社会主义荣辱观教育为重点内容，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。。

2.选派优秀法官加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，每学期法制副校长要讲一次法制课。积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，以案讲法，用身边发生的真实案例进行剖析，使广大学生懂法、守法。

（五）开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营

1.民二庭组织企业管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识学习，不断提高依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。

2.围绕企业生产经营和改革发展，对广大企业职工开展多种形式的法制教育和法制培训。加强维护职工的合法权益的法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传安全生产、社会保障、工会、民主管理等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

（六）开展“法律进单位”活动，逐步提高各单位法治化管理水平

1.通过公示牌、宣传册、开放日等形式，结合工作实际开展社会性公益法制宣传，设立固定法制宣传栏、张贴挂图、发放资料、播放广告等开展法制宣传。

2.联系新闻单位，开设各类法制宣传栏目或节目，进行生动形象的法制宣传，切实承担起开展法制宣传教育的社会责任。

（七）开展“法律进宗教场所”活动，不断提高宗教教职成员的法制观念

民庭、行政庭结合“平安寺院”建设，设计有效的活动载体，印制与民族宗教相关的法律法规，每年一次到宗教场所对宗教教职人员进行培训，增强教职人员的法律意识和法制观念，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。   
 
三、活动步骤
    
本活动自20xx年5月起开展，到20XX年结束。共分三个阶段：
   
（一） 宣传发动阶段。20XX年5至6月，根据州宣传部、司法局、州依法治州工作领导小组办公室关于开展“法律七进”活动实施方案精神和本实施方案，做好相关项目的发动工作。
   
（二）组织实施阶段。20XX年7月至20XX年10月，按照制定的实施方案，狠抓落实，做到部署及时、措施到位、收效明显。
   
（三）检查验收阶段。20XX年11月，组织专项检查验收工作，对活动中成绩突出、表现优异的各庭室、各部门和个人予以表彰。


篇四：法律七进实施方案

为深入贯彻落实州委、州人民政府转发的《州委宣传部、州司法局关于在全州公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、州十届人大常委会《关于在全州公民中开展法制宣传教育的决议》和省、州法制宣传教育工作会议精神，推动法制宣传教育的深入开展，使法制宣传教育工作贴近基层、贴近群众、贴近实际，根据省委宣传部、省委依法治省领导小组办公室、省司法厅《关于开展“法律六进”活动的通知》（司宣[20xx]14号）精神，结合我州实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX大及XX届X中全会、省第八次党代会和省委八届二次全会、州第六次党代会和州委六届三次全会精神，全面落实科学发展观，维护和保障社会公平正义，落实“五五”法制宣传教育规划和人大常委会的决议，以“普及法律常识、培育法治理念、弘扬法治精神、构建和谐社会”为主题，积极开展“法律七进”活动，教育广大干部群众“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”，进一步增强公民的宪法意识和法律意识，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会的法治化管理水平，努力维护社会政治稳定，为推进依法治州进程、实现经济又好又快发展、建设富裕民主文明和谐西双版纳营造良好的法治环境。

二、总体要求

（一）大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。

（二）大力开展促进和维护经济发展、民族团结、边疆安宁、社会和谐的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，突出宣传禁毒防艾、民族团结、基层民主自治等法律法规，努力服务经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进和保障社会和谐。

（三）大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。

（四）大力开展法治文化建设，努力创造符合我州州情、体现边疆民族特点、具有时代特色的法治文化，为建设富裕民主文明和谐西双版纳营造良好的社会环境。

三、主要内容

（一）深入开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平

1、加强制度建设

（1）把法制宣传教育作为机关工作的重要内容列入议事日程，制定法制宣传教育规划或实施方案，每年制定工作计划。

（2）加强领导、明确工作机构和工作职责，确定法制宣传教育工作联络员。

（3）建立法制宣传教育工作报告制度。党组织关系在州直机关工委的机关单位要把开展法制宣传教育工作的重要活动和事项上报州直机关工委。市（县）属机关向同级法制宣传教育主管部门报告法制宣传教育工作情况。

（4）坚持和完善党委（党组）理论中心组学法制度，每年至少组织1次学法活动。

（5）建立公务员法制讲座制度，每年至少组织2次法制讲座，开展与本职工作相关的法律知识培训工作。

（6）建立和推行干部任前法律知识考试制度。

（7）各级行政执法机关和司法机关应进一步建立健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，不断提高机关工作人员的执法能力和服务水平。

（8）实行法制宣传教育工作台帐制度，做好立卷归档工作。本机关制定的工作规划、实施方案、年度计划、工作总结等重要材料须报法制宣传教育主管部门备案。

2、加强阵地建设

（1）充分运用网络、报刊、法制宣传栏、电子触摸屏、电子显示屏等传媒和载体，建设机关法制学习资料信息平台，积极组织征订和学习“五五”普法教材和资料，为公务员学法提供条件，营造浓厚学法氛围。

（2）开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”建设和评选活动。积极参加全省百名“学法用法模范公务员”和百家“学法用法示范机关”评选活动。

（３）创新形式，落实载体，积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，积极推行党务公开、政务公开，树立机关的良好形象，提高管理和服务社会的水平。

（二）深入开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设

1、开展“法律进乡村”活动，以贴近农民生产生活需要为出发点，紧紧围绕党和国家关于“三农”工作的方针政策及省、州关于新农村建设的目标任务，深入开展农村法制宣传教育；要抓住村干部、进城务工人员、农户法律明白人这三个重点，坚持传播法律知识与弘扬民族传统文化并重，坚持普遍宣传与特殊宣传并重，坚持法制宣传教育与法治实践并重，积极开展“民主法治村”创建活动，全面推进农村基层民主法制建设。

2、实施“八个一”工程：每个乡镇设立一个法制辅导站，每个村委会建立一个法律图书室，有一支法制宣传队伍，有一个法制学校（夜校），有一个法制宣传栏，每个居民小组有一名法制宣传员，每户有一个法律明白人，提供一本农村法律知识读本。各地、各部门要加大向农村地区赠送普法资料的力度，力争用五年的时间，在农村地区普遍建立起“农民法律图书室”。县级以上电视台、农村广播网、农民夜校要开辟学法专栏，定期向农民群众普及法律知识。

3、加强对农村“两委”干部的法律知识培训和考核工作，培养农村基层兼职法制干部。“五五”普法期间，普遍轮训农村“两委”主要负责人，有针对性地组织对法律明白人和进城务工人员的法律知识培训。

4、积极组织各类文艺团体深入农村田间地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目；发挥法制宣传志愿者和农村老年协会、妇女组织、民兵组织、共青团等群众组织作用，在农村开展丰富多彩的法制宣传教育活动，使广大农民群众在潜移默化中学到法律知识。

5、深入开展法律服务进村入户活动。进一步发挥法律工作者的作用，建立定点帮助制度，由律师事务所挂钩乡镇法律援助工作站，开展基层法律服务工作人员培训，提高法律服务水平。拓宽农村法律服务领域，组织律师参与“民主法治村”创建活动和乡（镇）法律服务“结对帮扶”活动，充分发挥律师在农村法制宣传、法律咨询、农民维权、民主法制建设中的作用。

（三）深入开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设

1、积极开展“民主法治社区”创建活动，加强社区建设，完善社区功能，建立健全社区居民自治章程、居民公约等规章制度，提高社区法治化管理水平，保障居民的知情权、参与权和监督权。

2、从居民的生产生活需要出发，结合社区文化建设开展法制宣传教育，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等设施和窗口，充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业单位和社会组织的力量，结合“一站式”服务开展丰富多彩的法制宣传教育和法律咨询服务活动。注重抓好青少年、农民工的法制宣传教育工作。

3、实施 “六个一”工程。每个社区建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书室，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动，在广场、公园等公共场所建立一个法制宣传长廊。

4、拓展社区法律服务，维护社区稳定。加强法制宣传志愿者队伍建设，鼓励并支持志愿者经常深入街道、社区，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动。加强法律服务队伍建设，法律服务工作者要深入社区，为居民提供优质高效的法律服务和法律援助。深入开展矛盾纠纷排查和调处工作，着力维护社区稳定。

5、社区居委会要强化群众自治组织的功能，建立健全社区居民会议、社区居委会、社区协调议事委员会等社区自治组织，加强居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，维护社区居民的合法权益。

（四）深入开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育

1、坚持法制教育与道德教育相结合，结合社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使青少年学生懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。

2、坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推行学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”制度。

3、积极开辟青少年法制宣传教育第二课堂，依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。根据市县和有关部门的工作实际，在全州开展“青少年法制教育示范基地”建设和评比活动。

4、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

5、加强对学校法制教育师资培育和培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，力争在“五五”普法期间，实现100%的城镇中小学校、95%以上的农村初中和完小以上配备兼职法制副校长。

6、在中小学校普遍开展“律师进校园”活动，组织律师深入教育行政主管部门和学校开展法制宣传教育、法律咨询活动，协助做好依法治教工作，维护青少年合法权益。在边远山区、民族地区中小学校开展“小手拉大手”活动，在加强在校青少年学生法制宣传教育的同时，通过中小学生向家庭成员宣传法律知识。在州职业技术学院及州、市（县）属各中学建立法律志愿者队伍，开展面向校园、面向社会、面向城乡群众的法制宣传教育。

7、发挥学校团组织的生力军作用，开展“法与我同行”活动，落实普法维权“七个一活动”，即培训一批团员青年作为普法宣传员，把禁毒防艾人民战争的宣传教育作为一项重要内容，提供一本青少年普法教材，开展一堂青少年法律知识讲座，确定一家律师事务所与州属学校挂钩开展维权工作，确定一名青少年维权联络员，制作一张青少年维权卡。

（五）深入开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营

1、各类企业特别是国有企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。国有企业中层以上管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识学习。

2、加强维护职工合法权益的法制宣传教育，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，并通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

3、大力开展对农民工法制宣传教育活动，切实维护农民工的合法权益。

4、依据宪法和法律规定，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步完善合同管理、企业经营管理等规章制度，实现依法经营管理，为增强企业市场竞争力提供保证。

5、进一步加强企业法律顾问队伍建设。“六五”法制宣传教育期间，国有企业要建立和完善法律顾问制度，建立健全法律事务机构，配备或聘请具有企业法律顾问执业资格或相应资质的法律工作人员，参与企业经营管理和重大决策，加强纠纷的预防和处理，有效防范经营风险，提高企业法治化管理水平。

6、加强企业职工学法阵地建设，充分利用宣传橱窗、内部刊物、有线电视、局域网等各种宣传载体，加强对职工法制宣传教育。有条件的企业应建立企业职工法制学校。

（六）深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平

1、各级各类事业单位要认真组织开展“六五”法制宣传教育工作，做到法制宣传教育工作有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。发挥行业协会的作用，加强行业管理，建立健全规章制度，加强行业自律。

2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高单位领导干部的依法决策、依法管理水平。

3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。

4、加强单位内部管理，建立健全管理制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式，积极向社会宣传与本行业、本单位业务相关的专业法律法规知识。“五五”法制宣传教育期间，在全州开展“依法办事示范单位”创建活动，公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。

（七）深入开展“法律进佛寺”活动，增强法制宣传教育工作的实效性

2、进一步发挥全州佛教协会及宗教人士的作用，引导信教群众参与法制宣传教育活动，各市、县要在佛教教职人员和信教群众中试行建立法制宣传志愿者队伍，有计划地对志愿者进行培训，通过加强队伍建设，推动基层法制宣传教育工作。开展志愿者与信教群众结队活动，定期或不定期的组织志愿者入户开展法制宣传教育工作。

3、市、县司法行政部门、民族宗教事务部门要结合实际，确定重点的法制宣传内容，指导法制宣传志愿者以群众易于接受的形式，使用民族语言文字，广泛宣传与宗教人士和信教群众生产生活密切相关的法律法规，增强法制宣传教育工作的实效性。

4、加强“法律进佛寺”活动的宣传工作。各级司法行政部门、民族宗教事务部门及基层组织要积极开展“法律进佛寺”重要意义的宣传工作，增强群众参与法制宣传教育工作的积极性和主动性。

四、方法步骤

“法律七进”活动分两个阶段进行。20xx年6月30日前为准备阶段，各市县、州直机关工委、州农垦分局要根据“法律七进”活动方案，结合本地、本部门实际制定活动计划，把各项主题活动的主要工作任务具体化，并明确组织主题活动的责任单位和责任人。20xx年7月至20xx年12月为实施阶段，各市县、州直机关工委、州农垦分局要按照方案和计划要求认真组织开展活动。

五、保障措施

1、加强领导，确保活动正常开展。开展“法律七进”主题活动是推进法制宣传教育的载体，各县市、州直机关工委、州农垦分局要把组织开展“法律七进”主题活动列为法制宣传工作的重要议程，切实加强领导，认真抓好落实。

2、加强督促指导，确保活动取得实效。各市县、州直机关工委、州农垦分局要对所属乡镇（街道）、分管部门和单位、所属农场开展主题活动进行督促指导，帮助协调解决遇到的问题和困难，确保各项主题活动取得实效。

3、加大投入，确保主题活动落到实处。各市县、州直机关工委及州属各部门、州农垦分局要加大人力、物力、财力的投入，安排必要的经费，确保“法律七进”活动得到推进。

4、加大宣传力度，为主题活动的开展营造浓厚氛围。各市县、州直机关工委、州农垦分局要不断总结工作经验，加大组织开展主题活动的宣传力度，各级党委宣传部门、各新闻媒体要发挥职能作用，广泛宣传“法律七进”活动的意义及做法，努力扩大社会影响面。各市县、州直机关工委、州农垦分局要抓典型、树先进，对积极组织开展主题活动，取得明显成效的乡镇（街道）、部门和单位、农场要适时给予表彰奖励；要及时将好的经验和做法上报州委依法治州和法制宣传教育工作领导小组办公室，通过情况互通和经验交流，促进“法律七进”主题活动的开展。


篇五：法律七进实施方案

为贯彻落实中央宣传部、司法部、全国普法办以及省委宣传部、司法厅和省治省办《关于广泛开展“法律七进”活动的实施方案》的要求，认真做好在全省食品药品监管系统广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所的活动（以下简称“法律七进”活动），推动我局法制宣传教育和依法治理工作的深入开展，特制订本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，以“弘扬法治精神，普及法律知识、共建和谐社会”为主题，大力开展“法律七进”活动，进一步增强法治化管理水平，深入推进依法治省进程，为构建社会主义和谐青海和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、遵循原则

“法律七进”活动要坚持和遵循以下原则：

1、在局党组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，大力宣传宪法、国家基本法律和食品药品监管法律、法规和规章，大力宣传食品药品安全知识，努力营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚，构建社会主义和谐社会，确保“法律七进”活动圆满完成。

2、维护法律的尊严和权威，严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则，坚持做到依法治局、依法监管。

3、坚持普法与执法相结合的原则。各级领导干部和执法人员要学法、懂法、守法、熟练掌握履行职责所必须的法律、法规基本知识，做到严格执法、公正执法、文明执法。

4、“法律七进”活动实行统一领导、分级负责的原则。各州、地（市）局和局属事业单位根据本方案和各地的实际情况，负责组织、督促、检查本单位的“法律七进”活动。

三、达到的目标和主要内容

（一）达到的目标

开展“法律七进”活动的主要目的是：通过大力开展“法律七进”活动，把法制教育、法制宣传的触角向全系统的各个层面延伸，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平，教育广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法。督促和帮助生产经营企业依法办事，诚信经营，增强宪法和法律意识。教育和引导广大人民群众依法维权，自觉履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全系统顺利实施“五五”普法营造良好的法治环境。

（二）主要内容

1、开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力和水平。要认真开展好以下五方面的工作：一是各级行政管理机关要加强领导干部的法治理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识，树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法，认真坚持领导干部法律知识任职资格考试制度。以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主，加强对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等药品管理法律法规的学习，不断提高领导干部的法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是要加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划，贯彻落实好《青海省食品药品监管系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，进一步完善中心组学法、法制讲座、法制培训、考试等制度，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化；要依托学习园地、治省办统编的普法教材，认真完成学习答题任务，进一步加强干部职工的学法工作。四是要加大对各级机关执法水平的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步完善行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进各级机关严格执法，热情服务。五是积极开展创优评比活动。“五五”普法期间，省上将开展评选百名“学法用法模范公务员”，建立百个“学法用法示范机关”的“双百”工程，各单位要制定好创建活动方案，努力开展创优工作。

2、开展“法律进乡村”活动，着力提高农牧民的法律意识和法制观念。随着新农村新牧区建设的发展，农牧民生活水平日益提高，提高农民的法律意识和法制观念迫在眉睫。一是要创新工作理念，把服务农牧民、提高农牧民法律素质、维护农牧民根本利益作为农村牧区法制宣传教育工作的出发点和落脚点。二是创新工作思路，在农村牧区加强开展有关《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规知识的宣传工作，强化与农牧民生产生活密切相关的法律知识的学习宣传，使之了解和掌握法律法规对药品管理的相关规定和基本常识。三是创新方式方法，通过宣传月、“12·4全国法制宣传日”和下乡检查等时机，采取多种形式大力宣传法律法规知识，在借鉴推广以往行之有效的宣传形式的同时，不断改进和创新，坚持平时宣传与集中宣传相结合，不断增强工作的针对性和实效性。    

3、开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营、诚信经营。各单位都应进一步加强对药品生产经营企业的药品监督方面的法律法规知识的宣传教育、培训工作。督促各药品生产经营企业制定法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，学法档案管理制度等，不断促进企业依法生产经营意识，提高依法经营水平。

4、开展“法律进单位”活动，着力提高法治化管理水平。各单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立完善领导干部学法制度，认真实施领导干部法律知识任职资格制度，把领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高单位领导干部依法决策、依法管理的能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、网络媒体等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律知识，争创“依法办事示范单位”。

5、开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生的药品法制观念意识。主要是结合各类法制宣传活动和积极参与社会普法公益活动，面向社会、面向学校教育青少年学生开展宣传，使其从小懂得药物使用应该掌握的常识和生产经营活动应该遵循的规定，营造有利于青少年健康成长的法制氛围和环境。
    
6、开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要以药监系统的家属、子女和离退休人员为主要对象，有针对性的进行法制宣传教育，达到以点带面的宣传目的。有条件的单位要在系统家属院内设置法制宣传栏、公益广告牌、标牌等，开展“平安小区”活动，加强治安管理。要在居民中积极提倡依法维权、自觉监督、谨慎用药的意识，在小区内开展公益性法制宣传教育活动，提供与居民生活息息相关的法律常识，从而营造良好的学法氛围。

7、开展“法律进宗教活动场所”活动。结合省情，配合当地政府普法机构，做好民族自治区域的药品监管法制宣传活动，特别是加强依法生产、依法经营有关的法律法规宣传，通过行之有效的宣传措施，进一步提高宗教职人员的法律素养和法制观念。

四、活动时间及工作要求

（一）时间安排

“法律七进”活动时间为20XX年至20XX年。各单位要根据省局《“六五”普法规划》，紧密联系本地实际，制定活动具体的实施方案。

（二）工作要求

1、加强领导、抓好落实。各级领导干部要带头学习法律、遵守法律，为法制宣传教育工作创造必要的工作条件。同时，要加强药品法制宣传制度化建设，在做好自身普法依法治理工作的基础上，大力开展面向社会服务的法制宣传工作。     

2、求真务实，依法行政。各单位必须要结合实际，开展法律咨询、法律知识竞赛、以案释法等多种行之有效的方式、方法进行法制宣传教育活动；分期举办关于《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》及部门规章等法律法规的学习、讲座、培训。

3、加大工作力度。“法律七进”活动的主要内容已列入全省“六五”普法依法治理总体目标考核体系，各单位在抓好自身宣传教育的基础上，督促检查所属部门积极开展“法律七进”活动。