当前，我区正处于发展的关键时刻。认真研究和正确把握新形势下的工作特点，进一步抓好干部作风建设，对增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力，推动我区新的科学发展具有重要的现实意义。
一、我区干部作风建设的主要做法和成效
(一)全区领导班子和干部队伍基本情况。截至20xx年6月底，我区共有处级干部501人，其中公务员466人，事业单位干部35人;女性55人，男性446人。处级以下有机关事业单位干部16989人，其中公务员5607人(含公安2745人)，事业单位干部11382人。性别结构分别是：女性6888人，男性10101人。
(二)我区近年来干部作风建设的主要做法。作风建设关系事业成败和群众利益。区委区政府一直重视干部作风建设，特别是2022年xxx、xxx发生特大火灾事故以后，更是把作风建设作为一项日常工作长抓不懈，采取多种举措确保作风建设不放松。区委成立干部作风整顿工作领导小组，统筹协调全区干部作风建设工作;制定出台《关于加强作风建设建立长效机制的意见》，推出10项干部作风建设规章制度;在全区开展干部作风整顿活动、基层站所风气建设活动、执法队伍作风整顿活动等专项行动，切实解决作风建设中存在的问题;严格开展厉行节约工作，深入治理“小金库”和违规发放津贴补贴问题，着力解决文山会海、公款出国(境)、违规购买和使用公务车、违规兴建楼堂馆所等问题;进一步转变政府职能、大力推进行政审批制度改革和阳光政府建设;每年坚持开展民主评议政风行风活动，大力提倡“开门整风”，切实解决损害群众利益的突出问题;加强作风建设监督检查，开展暗访实拍并在公职人员中组织观看，在全区干部队伍中起到很好的震慑和教育作用，等等。经过几年持续的大力整顿，我区干部作风有明显好转，党员干部的整体素质有了较大提高，社会各界给予了充分肯定，基本形成了风清气正、干事创业的氛围。
二、作风建设存在的问题及其原因分析
(一)存在问题。作风建设是干部队伍建设的“老大难”问题，容易出现“一阵风、难根治、易反复”等现象。目前我区干部队伍在作风建设方面存在的主要问题有：一是少数干部存在自满思想，安于现状，缺乏上进心，工作上守摊子，马虎应付，经常处于“混日子”状态。二是个别干部对存在问题不敢抓不敢管，能推就推，能不干就不干，问题和矛盾长时间得不到有效解决。三是一些干部在社会公共生活中，不注意文明礼仪规范，态度粗暴、言行不当，败坏了公务人员的形象。四是个别干部干工作想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少。五是一些工作人员主动服务意识不强，对待工作拈轻怕重，办事拖拉，关系群众利益的重大事项难落实。六是个别工作人员作风松散，存在迟到、早退、随意离岗、无故缺勤等现象。七是一些干部讲排场、比阔气、挥霍浪费，如超标准开支、公款吃喝高档消费、滥发津贴补贴和加班费等。
(二)干部队伍作风问题产生的原因剖析。干部作风方面存在的问题，原因是多方面的，主要归纳为以下三点：
一是从社会文化层面看，社会不良风气及市场经济条件下利益多元化的影响是产生干部作风问题的重要社会原因。我区处于改革开放最前沿，市场经济发达，社会开放程度高，各种思想文化交锋激烈，而且社会管理难度大，历史遗留问题较多，党员、干部所处环境复杂、面临的诱惑众多，社会上一些不正之风不可避免地渗透到党员干部队伍中来。传统与现代、东方与西方各种思想文化相互交织碰撞，对党员干部的思想和行为产生影响，使一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观发生扭曲和错位。
二是从体制机制层看，新旧体制转型交替，使腐败现象和不正之风的滋生有了土壤和条件。行政管理体制改革相对滞后，项目审批、资金划拨等权力过分集中，权力干预市场资源配置和微观经济活动的现象仍然存在。一些制度设计不够科学、严密和规范，如在工程建设、土地资源开发、政府采购等领域和环节，尽管已经建立了相关制度，但在实施中仍存在不少问题。
三是从工作层面看，一些单位和组织对党员干部教育、管理和监督不到位。一些干部处置人、财、物的权力较大，但对他们监督工作相对滞后，特别是对“一把手”缺乏有效监督。执纪监督力度不够，致使不良作风得不到及时抑制。缺乏有效的作风建设考评、奖励和末位警示、淘汰制度，工作中更多地强调责任，鼓励奖励措施未跟上，挫伤了一部分人的积极性主动性。
四是从党员干部自身因素上看：部分党员干部党性锻炼不够，宗旨意识淡化，导致有的不注重发挥表率和示范作用;有的自恃身份特殊，不愿接受监督;有的以工作忙为由，不愿系统学习政治理论，不能做到真学真懂真信真用。
三、进一步深化干部作风建设的对策和措施
在新的历史起点上，我区肩负着更光荣的使命和更艰巨的任务，要以作风建设为重要抓手，努力建设廉洁、高效、勤政、为民的干部队伍，积极推动我区新一轮科学发展。
(一)加强思想理论建设，进一步提高党员干部的政治和业务素质。
一是坚持解放思想、实事求是，自觉摒弃从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚，按照科学发展观的要求想问题、干工作、谋发展。
二是进一步增强宗旨意识和群众观念，始终把工作重点放在服务基层、服务企业、服务群众上，积极为群众办实事办好事。
三是积极开展行为规范教育，提高党员干部廉洁自律、勤政敬业的意识和道德觉悟。
教育、引导党员干部坚持“四实”为人、“四政”做事。四是加强素质教育，提高依法行政的能力和水平;大力宣传正面典型，鞭策后进，打造风清气正、干事创业的工作氛围。
(二)狠抓执行力建设，进一步提高对重大决策部署的贯彻力和落实力。
一是坚决贯彻落实区委区政府重大决策部署。在转变经济发展方式和加快特区一体化上下功夫，积极推进“稳增长、调结构、促消费”政策的落实，保障和改善民生，提升城市环境，全力抓好信访维稳、社会治安、安全生产、查违和历史遗留违法建筑处理等工作，切实解决部分群众在住房、出行、就业、就医、就学等方面的问题，让群众得到更多的实惠。
二是进一步提高行政服务水平。抓好公共服务白皮书落实，进一步简化审批程序，压缩办理时限，完善网上大厅功能，推动并联审批，实现信息共享，强力推进阳光政府建设。
三是落实厉行节约各项规定。采取有力措施减少会议、文件，减少晚会展览庆典论坛等活动，实现全区公务购车费用、举办评比达标表彰“两个零增长”;加强预算支出管理，及时发现和纠正问题。
四是提高贯彻执行反腐倡廉制度的执行力。认真执行《廉政准则》和《关于加强党政正职监督的暂行规定》，继续深化土地管理、工程招投标、财政管理、干部人事、政府采购等重点领域和关键环节的改革创新。
(三)狠抓体制机制建设，进一步促进干部作风的转变。
一是落实作风建设责任制。把作风建设作为一项重要内容纳入党风廉政建设责任制考核，进一步明确各级各部门的责任，主要负责同志要负起总责，一级抓一级，切实抓好作风建设。
二是建立完善作风查访机制。扩大暗访范围，适时通报情况，及时纠正问题，加大责任追究和教育整顿力度，推动机关、行业和公职人员不断改进和转变作风。
三是落实行政过错责任追究制度。严格执行《xxx党政领导干部问责暂行规定》，进一步健全监督问责机制，扩大行政问责范围，及时公布一批行政问责的典型案例。
四是加强基层党风廉政建设。坚决解决一线执法和窗口服务人员耍特权、摆威风、冷硬横推、吃拿卡要、执法不公等问题;进一步完善医疗、教育单位在资源分配、物品采购、人员招调、岗位安排等方面的制度，积极推进民主管理和医务、校务公开;进一步加强对社区股份合作公司的监管，抓好基层党风廉政信息公开平台建设。
(四)加强督促检查，促进干部作风的进一步好转。
一是开展经常性监督检查活动，多角度、全方位检查、了解、掌握党员干部在工作作风、生活作风、社会交往等方面的情况，对不良现象要及时提醒、批评和制止。
二是进一步拓宽监督渠道，邀请区党代表、人大代表、政协委员等不定期地明查暗访。加强舆论监督，利用报刊、电视、电台、简报等宣传媒体，形成强大声势。
三是抓住关键节点，不断强化干部监督工作效能。以干部选拔任用工作监督为重点，进一步提高选人用人公信度;以干部日常监督管理为手段，促进领导班子和领导干部队伍建设;以贯彻落实民主集中制为核心，加强对权力运行的制约监督。
四是坚持抓纪律正风气。要及时纠正和处理工作效率低下、服务质量差、纪律松懈、损害群众合法权益的行为。
(五)深化综合配套改革，系统推进干部作风建设。
一是有系统、分步骤推进民主法制建设，探索发扬党内民主、逐步扩大基层民主，改进行政管理体制、推进社会管理和提供公共服务等方面工作的有效途径和方式。
二是加快转变经济发展方式，进一步转变领导干部观念，切实抓好转变经济发展方式这个“头号工程”，不断增强自主创新能力，加强节能减排，推进循环经济，保障和改善民生。
三是统筹推进反腐倡廉制度创新。在对现有制度进行全面总结梳理的基础上，不断完善重点领域和关键环节的各项制度，加强对重点岗位、重点人员廉政风险的预警分析，加强对权力运行的全过程监督，以制度保障和促进“勤政、廉政、优政”。
四是贯彻落实市委市政府建设廉洁城市的部署，积极推进惩防体系、干部廉洁干事环境、风清气正社会环境建设。五是积极学习借鉴国内外防治腐败的先进经验，不断创新反腐倡廉工作理念、思路和方式方法。
进一步强化纪检监察派驻组对驻在部门领导班子及其成员的监督，完善派驻组组长定期列席驻在单位班子会议制度。加大案件查处力度，增强典型案件的治本功能，用反腐倡廉的实际成效积极推动作风建设。
纪检干部对照检查材料二：纪检党员干部践行党的群众路线对照检查材料
深入开展群众路线教育实践活动，是切实加强党的作风建设的新要求，是凝心聚力、攻坚克难完成各项工作任务的新动力。群众路线教育活动贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,立足实际发展情况，以饱满的政治热情积极参与这项活动要通过开展教育实践活动，使精神状态进一步振奋，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，党员干部的威信进一步提高。
实践党的群众路线是党的发展的一项重要举措，我们党员干部要以强烈的责任感、高度的使命感和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，努力取得群众满意的成效，为建设一流媒体提供优良的作风保证。特别是我们纪检系统，纪检监察工作承担着党风廉政的重任，肩负着反腐败斗争的神圣使命，践行党的群众路线，站在人民利益的最高点，解决人民群众反映的突出问题，是我们的历史使命。
为了深入推进然腐败斗争，我们坚持真理，顶住压力，铁面无私，严格办案，坚决清除危害队伍的毒瘤，确保赢得人民群众的信赖和支持。没有鲜花掌声，也不需要豪情壮志的语言，我们像蜡烛一样，默默燃烧自己，照亮了党员干部克己奉公的心胸；我们像春蚕一样，将自己掩埋在一页一页的案卷之中，辛勤耕耘，默默地佑护着每个党员永葆青春活力，健康成长！机关学校，留下了我们深深的足迹；乡镇村落，留下我们的长长的身影；坎坷山路，洒下了办案艰辛的汗水；会议厅堂，回响着我们不厌其烦的说教。
日常的工作当中，广大纪检干部立足岗位职责，深入贯彻实践党的群众路线，将对党员和群众的爱化作工作的动力，拼搏进取，力争以优异成绩向党的华诞献礼。有的人高瞻远瞩，精心策划实施教育方案，积极推进党风廉政建设；有的人夜以继日地工作，不辞劳苦地奔走在山村、城市之间，查处大案要案，保护群众切身利益；有的人勇挑重担，不惧惊涛骇浪，历经千难万险，查处多年的积案，还群众一个公道；有的人，入情入理，摆事实，讲道理，分析正反案例，引导党员干部开展自我批评，为树立党员队伍亲民爱民的形象呕心沥血；还有的人勤勤恳恳做事，加班加点工作，默默地奉献一份力量!
在接下来的党的群众路线教育实践活动当中，广大党员干部会自觉以高度的政治责任感和饱满的精神状态、严肃认真的态度，带头参与教育实践活动。以身作则，牢固树立群众观，树立正确的权力观，把握作风建设要求，认真践行群众路线，充分认识“四风”的危害性和顽固性，锁定“四风”这个靶子，瞄准靶心，紧密联系单位和个人的实际，找准突出问题，深刻剖析根源，采取有力措施，认真解决问题，让党员干部有触动，让人民群众有感觉，让干部队伍的工作作风有改观。切实把教育实践活动成效体现在服务基层、服务群众、服务发展上。
纪检干部对照检查材料三：纪委、监察局常委、副局长自我对照检查材料
按照党的十大五精神和中央、省、市、县委的工作部署，本人参加了以江总书记提出的“三个代表”为重要思想内容的学习教育活动，在第一阶段中，认真学习阅读了毛泽东邓小平的原著及江泽民总书记的文章和纪念建党八十周年的七一讲话全文，注重理论联系实际，结合本职工作，把学习理论武装头脑同整顿思路，改进作风结合起来，立足于学习提高，在学习提高的基础上，坚持实事求是，着重对照本人98年以来在理想、信念、宗旨、作风、发挥作用等方面存在的问题认真反思。对照群众提出的意见，检查自己存在的问题。从世界观的深处进行检查，消除一个“怕”字，现对照检查如下：
本人99年7月份前在县土地局工作，副主任科员，99年8月份调县纪委，监察局任现职。
一、共产主义理想、社会广义主义不够坚定。
1、对建设有中国特色的社会主义信心不足，特别是对历史发展的总趋势认识上有模糊观念，如认为现阶段社会主义与资本主义的在趋向，都是要发展市场经济，不要管他姓“资”还是姓“社”只要能把经济搞上去，使人民群众富裕起来就行，对改革开放中出现的不尽如人意的东西习以为常、见怪不怪，缺乏正确的评价和正确的分析对待，错误地认为是改革开放，搞活经济，一切向“钱”看的必然结果，必致消弱了贯彻党的基本路线的自觉性。
2、忽视马克思主义理论的学习，对政治理论学习重视不够，自觉性不强，忙于事务。
对学习处于被动应付状态，因为对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论缺乏系统学习，不能很好地掌握马列主义、毛泽东思想的立场、观念和方法，特别是不能很好地深刻领会和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，在工作中不善于以邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论来指导当前的反腐败工作和党风廉政建设、机关效能建设、政事务公开等重大工作，对社会主义市场经济，现代科技知识学习不够，知识面不宽，思想不自学成才，点子不多，方法呆板，认为花这些气力、精力去学习，也没有多大用处，还不如工作多干点，不出差错，只埋头拉车，不抬头看路，对自己放松了努力，降低了标准，重工作，轻学习的现象时有发生，由于忽视了学习，造杨了理论水平低，不能很好地用理论指导实践，因而导致政治敏锐性、政治鉴别力不强，比如对“法轮功”邪教组织的发展、蔓延，当时就未引起警觉，认为“法轮功”不就是那些老人、妇女锻炼身体吗？没有什么了不起，翻不了灭，没有从深层次去分析，从政治上的高度去识别李洪志的“法轮功”反社会、反人类、反科学的邪教本质，没有意识到“法轮功”邪教组织是在同我们党争夺人民群众，争夺思想阵地的根本大事，没有看清其反动本质和严重危害性，是关系到党和国家前途命运的严肃政治斗争。
二、全心全意为人民服务的根本宗旨淡薄。
群众观念不强，江总书记“三个代表”重要思想的其中一条就是始终是中国最广大人民的根本利益的忠实代表，要代表人民的根本利益，就是要全心全意为人民服务，为群众办事，江总书记指出“我们党要始终代表最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿”，自己作为纪检监察机关的干部，深刻领会和贯彻执行江总书记的要求还很不够；严肃惩处那引起贪占人民
群众财富的腐败分子，查处那些糟踏人民群众财富的严重失职渎职行为、坚决纠正部门和行业不正之风、制止乱收费、乱罚款、乱摊派等消极腐败现象，深入开展政事务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、院务公开，保证人民群众充分行使民主权利，维护人民群众的经济、政治和文化利益等等做得很不够，公仆意识不强，没有很好地摆正主人与公仆的关系，虽然从理论上懂得我们的权力是人民给的，是人民养育了我们，我们要对得起人民，要对人民负责，但在实际工作中，怎样当好人民公仆，怎样做限人民的勤务员上缺乏深刻的认识，喊在口头上的多，落在实际中的少，为群众排忧解难等方面没有尽心尽职，如在县土地局期间负责审理报批务类建设用地工作中，要求用地户和业主资料要报齐，去看现场要派车，就很少考虑这些资料是否都有用，是否能够简化、减免，总认为按章办事就没错，很少体会他们的难处，又如现在负责机关效能投诉中心工作，对群众的来访、来电、来信投诉，还不能做到件件有回音，件件有着落，对群众的投诉，特别是一引起如“水沟不通”啦等鸡毛蒜皮的投诉，就不那么认真去受理，在法院判决生效，又取不到钱的投诉人，无能为力为他们解难，只能表示同情，对各类投诉有的是力不从心，没有尽力解决，有不足不关心没有全力解决，认为投诉中心成了第二个信访局，心里感到烦，产生难缠情况，一切为了群众的观念淡薄了。
三、工作作风和发挥作用等方面还存在差距。
1、工作不扎实，深入基层纪委调查研究不够，指导工作少，整天忙于事务，有时就在办公室瞎聊天，对基层纪委的同志关心得少，思想动态掌握得不多，对个别基层纪检书记的姓名还对不上号，对他们的困难和问题不闻不问，如夏茂纪委书记每月办案60元的津贴，镇政府没有按规定发放，郑灿善同志早就对我谈起过这件事了，当时我心里“动”了一上，想帮他解决这件事，但后来思去想后，有顾虑能不能去找，找了是否起作用等等，就这么一拖，把这事就忘了，到了今年六月份，到夏茂去开会，郑再次谈起这件事，我想怎么还没拿到这个津贴，无论如何要解决一下，后来我就向罗局长反映这件事，在罗局长的过问下。圆满解决 了这件事，通过这件事反思，基层同志遇到困难，能向我反映，说明是对自己的信赖，把我当成上级领导看待，而我却麻木不仁，把这事想想一下，就过去了，拖了好几个月，很不应该。
2、对所分管的工作发挥作用不大，没有新的特色，一是宣教工作，对每年有纪检刊物征订感到心烦，特别是福建方园杂志，本来就量多，而且还得追加任务，要去求人家征订，很不愿去做这件事；二是执法工作，由于工作人员少，主动开展执法检查较少，都是单位要开展一项活动，通知我们去开会，才去执法监督，做做“挡箭牌”；三是机关效能工作没有新的活动，没有创造性，按步就搬，等待上访投诉的多，主动协调反映的少，部署制度上墙的多，抓实际工作落实的少，开展明察访的多，敢于曝光批评的少，导致电视无影，报纸无字，没有从实际出发，不注重实效；四是办廉政访谈录检，没有花精力去组织制作，应付了事，待到上播的节目没有教育法，没有观赏性，没有时代性。
四、产生上述问题的主要原因
1、没有从讲政治的高度来认识理论学习和重要性和紧迫性，对理想和信念是灵魂、是动力、是方向，是思想和行动的总指南认识不深刻，对理想、信念淡薄，势必导致革命立场不坚定，革命斗志不旺盛，革命宗旨抛脑后，革命事业半途而废的严惩危害性认识不足。
2、学习缺乏紧张性，理论性。对“三个代表”重要思想的学习，没有从其深刻内涵去思索，没有深刻领会理解其精神实质，存在着零散学习多，紧张学习少，报刊杂志学习多，领袖原著学习少，杂谈趣闻年的多，指导工作的文章、文件学得少；停留在字面的学习多，对精神实质理论精髓理解少。学习联系实际不紧密，不善于应用马克思主义的立场，观点和方法来分析处理问题，不善于从理论上查找个人世界观、人生观、价值观等方面存在的差距，不善于从反腐但廉，加强党风廉政建设的政治高度来把握多科复杂的矛盾和驾驭复杂局面。不善于用科学的理论来很好地指导具体工作，如机关效能工作就没有取得令社会和群众满意的工作效果。
3、没有很好地树立起全心全意为人民服务的思想观念，宗旨意识不强就会脱离群众，脱离实际，主观主义、形式主义、个人主义、享乐主义就会溢生蔓延，背离了党的宗旨，就会失去人民群众的信赖和支持，党群、干群关系就会受到严重损害，因此我们要牢记党宗旨，真正成为中国先进社会生产力的发展要求，中国先进文化的前时方向，中国最广大人民的根本利益的忠实代表。
五、今后的努力方向
1、切实加强理论学习，要认真刻苦地学习马列、毛泽东著作和邓小平建设有中国特色的社会主义理信纸，特别是县委把江泽民同志提出的“三个代表”重要思想摆在学习首位，发扬理论联系实际的好学风，学以致用，以马克思主义的立场，观点和方法指导自己的各项工作实践，用江总书记的“三个代表”重要思想高标准要求自己，不断提高自己的政治素质，业务水平和工作能力，不断提高斗争性，敢于同腐败分子较量，在政治上坚决同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，全面增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强走有中国特色社会主义道路的信心和决心。
2、认真实践党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定马克思主义信仰，时刻牢记我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表，要以党和人民的需要，以群众赞成不赞成，满意不满意，高兴不高兴为工作出发点和标准，密切联系群众，自觉维护群众利益，与群众同甘共苦，做群众的贴心人，与群众一道致富思源，富而思进，当一名群众满意的公仆。
3、牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养，搞好廉洁自律，做到自查、自省、自励，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力和自觉性，做一名合格的纪检干部和一名真正的合格的共产党员。
4、加强调查研究，弘扬务实工作作风，不唯亲唯上，少说话大话，多办实事，多办好事，多下基层，深入实际，关心同志解决困难，做各项工作要注重实效，扎扎实实工作，认认真真办事，老老实实做人。
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