我于*年10月被组织调任为¥¥县人民政府县长,负责政府全盘工作,具体分管财政和审计等方面工作。
任现职以来,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真实施“QQQQQQQQQQQQ”县域经济发展战略,努力学习,提高素质,强化措施,狠抓落实,全力以赴做好本职工作,自觉履行党风廉政建设职责,各方面均取得了较好成绩,部分工作还取得了突破性进展。现将情况报告如下:
一、强化理论学习,努力提高自身素质
我深知,作为一名新时期的领导干部,必须始终坚持学习,不断提高自己,以适应新形势的要求。一年来,克服工作和应酬等因素,我始终把学习放在首位,竭力挤时间、抢时间,持之以恒坚持学习,从来没有间断。在积极参加县委中心学习小组和政府党组集体学习的基础上,利用工作间隙和休息时间,重点钻研了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告,精读了胡锦涛同志的讲话原文,更加深刻地领会了马列主义的基本立场、观点和方法,政策水平和理论水平得到明显提高。同时我还下功夫学习了市场经济的一般理论知识和WTO知识,并经常同部门领导探讨业务范畴内的疑难问题与管理办法,不断充实自己的业务知识,进一步提高了指导、协调经济工作的能力和水平。除此之外,我还坚持学法制,结合依法治县工作的开展,重新学习了《宪法》、《行政法》和其他普法教材,并先后学习了应对突发公共卫生、城市规划、环境保护等方面的法律法规,法制观念明显增强,依法行政能力大大提高。通过学习,我的党性原则和政治立场更加坚定,人生观、价值观、世界观得到升华,宗旨意识不断强化,对党的路线、方针、政策的理解进一步加深,政治敏锐性和政治鉴别力切实增强。公仆意识和对群众利益无小事的认识更加深化。坚持理论联系实际的马克思主义学风,学以置用,融会贯通,用理论指导实践的能力明显增强。
二、狠抓措施落实,努力推进工作
一年来,我在市委、市政府xxx委的正确领导下,在县政府全体班子成员的支持配合下,克难攻坚,狠抓落实,各项工作均取得较好成绩。
一是农业主导产业开发成效显著。果业开发以消灭适栽梨果空茬地为目标,春栽苹果40320亩,秋栽预计完成1万亩,全年将完成5万亩梨果建园,苹果累计达到21.55万亩。狠抓标准化生产,以“四项”关键技术为重点,全县果树“大改形”面积86730亩,巧施肥15万亩,强拉枝14万亩,果实套袋1.3亿只。建成5万亩绿色苹果基地,无公害果园达到10万亩。组建了“¥¥县壶口果品开发有限责任公司”,引资240万元新建大冷库2个,加上土库,全县新增果品储量4000吨,梨果的质量效益在去年的基础上又有了新的提高。今年梨果总产45379吨, 截止目前已销售32311吨,实现收入4056.6万元。草畜业开发以种草为基础,以建立专业村为突破口,以舍养白绒山羊为重点,起步高、发展快,全县完成人工种草3.06万亩,累计达到9.7万亩,新建草畜专业村35个,新建舍养圈舍1025个,舍饲养羊19720只。大棚业开发势头较好。组织155名后备干部,通过担保贷款和资金资助等办法,每人包建2座大棚,共落实310座。全县落实大棚新建任务480座。棚栽业在遭受雨灾棚体严重损毁、倒塌的情况下,积极组织动员机关干部和菜农一起抗灾自救,使受损大棚全部得到恢复,正常投入生产。
二是退耕还林工程受到省、市领导的普遍好评。省、市检查组在为期40天的抽查验收中,我县秋林、云岩等5个乡镇的面积核实率达99.9%,合格率为95.1%,为全市争了光,走在了全省的前列。
三是基础设施建设步伐明显加快。截止目前,全县完成50万元以上固定资产投资6484万元,较上年同期增长69.1%。招待所南楼、县医院住宅楼、党湾街农户商住楼等先后完成主体工程。建成容量45万立方米的垃圾填埋场,可满足xxx15年垃圾存量。南北大街扫尾工程、东西大街改造拆迁正在紧张有序进行。阿石峰35KV输变电工程全面竣工。在xxx开通了小灵通业务,发展用户2022余户。争取通讯网络建设资金692.8万元,新建基站4个,改造基站4个。公路建设全面铺开。全长66.7公里的A集韩公路被列入国债建设项目,已于近期开工实施;总预算1564万元的沿黄公路鹿川至贺家河段17.5公里路基改造工程完成投资310万元;总预算618万元的AB路路基工程完成投资198万元;总预算601万元的A蟒路三级油路工程完成投资430万元。水利水保建设共投资434.83万元,开设水利工程41处,竣工31处,完成西部人饮解困工程23处, 新增有效灌溉面积3000亩,发展节水面积1.5万亩,解决了6000人的饮水问题。
四是非公有制经济稳步发展。成立了“¥¥县个体私营经济发展局”,出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》,为把非公有制经济培育成县域经济发展的主体,营造了宽松的政策环境和平等的竞争环境。非公有制经济在国民经济中所占的份额已达到31.5%。
五是对外开放和招商引资取得突破性进展。在第七届中国东西部合作与贸易洽谈会上,签约项目5个,引资18200万元。投资7230万元的蕃茄酱厂和投资622万元的夜月商城建设顺利进行。落实xxx对口扶贫资金60万元,对城关小学实验楼、秋林镇150口沼气池等5个协作项目进行了全面建设。西安圆方科技有限公司投资2800万元的3000吨果品冷藏库项目签订投资意向,浙江骊谷服饰有限公司投资2400万元年产1000万只纸箱生产线项目签订合同。
六是石油开发和旅游开发有了突破性进展。全面实施“科技兴油”战略,积极争取市政府和石油兄弟县区援助资金1000万元,新钻油井25口,新增原油1722吨,占¥¥原油总产量2816吨的79%。实现总产值675万元,同比增长2.4倍。上缴税金46万元, 同比增长2.5倍。在投产的新井中,南16井日初产油达11吨,龙13井生产5个多月来日稳产1.7吨,分别创造了¥¥石油开发有史以来初产、稳产的最高记录,使我们看到了石油强县的希望。旅游开发有了新进展。克服非典影响,积极开展创建中国优秀旅游城市活动,并顺利通过国家验收。举办了“庆十·一,颂祖国黄河壶口千人大合唱”活动,在不花1分钱广告费的情况下,省市各大媒体、中央电视台均作了宣传报道,进一步提升了壶口的知名度。
七是财政金融平稳运行。财税工作以实现“两个确保、两个保证、两个低保”为目标,强化征管措施,从严控制支出,有力促进了全县经济建设和社会各项事业协调发展。截止11月底,全县完成财政收入1735万元,占年初预算1700万元的102.06%,比上年同期增长38.69%。财政支出完成6480万元,占年初预算7433万元的87.18%,比上年同期下降5.66%。金融部门不断增加信贷投入,优化信贷结构,较好地支持了地方经济发展。全县金融机构各项存款余额达到39929万元,较年初增长16%;各项贷款余额达到24631万元,较年初增长18.9%。
八是抗灾救灾工作扎实有效。今年以来,全县连续遭受冻灾、雹灾、风灾、雨灾,造成直接经济损失5719.6万元。灾情发生后,县委、县政府积极动员各级干部群众开展抗灾自救,下拨救灾款115.5万元,组织捐赠衣物3563件,捐款2.7万元。动员123个单位1800多名干部职工帮建恢复大棚424座。确保了全县受灾群众有饭吃、有衣穿、有房子住。
九是社会各项事业协调发展。科技推广力度不断加强。教育“四制”改革深入开展,“普九”步伐明显加快,¥¥中学晋升为省级重点中学。安全生产、计划生育、医疗卫生工作得到全面加强。金融、广播电视、司法、审计、统计等项事业健康发展。社会治安综合治理、维护社会稳定和信访等工作不断强化,取得显著成效。
三、坚持民主集中制原则,努力维护班子团结
一年来,我能够严格按照“八个坚持、八个反对”的要求,自觉加强作风建设。作为正职,我始终注重团结同志,群策群力,避免“一言堂”。在各项政策措施确定前,我总是深入乡镇,深入基层,亲自调查研究,摸清实情,吃透底子,综合民意,提供决策保障;在每项政策措施确定后,我都带头能坚决贯彻执行,履行领导职能,始终把握全局,在措施落实上狠下功夫。我能正确认识和处理个人与组织的关系,该自己做主的事坚决承担责任,重大事项都及时向上级领导请示、汇报,或者与班子其他成员共同商议,共同决策,自觉维护班子团结。
在管理下属部门工作中,能主动征求部门领导和技术人员的建议,虚心听取各种不同意见,勇于开展批评与自我批评,善于寻找自身缺点,并且敢于承认和改正自身缺点。对于工作上出现问题的乡镇或部门领导,我也能严肃指出,不留情面,使工作呈现你追我赶、团结一致、富于进取、勇于奉献的良好局面。
四、恪尽职守,努力做到廉洁勤政
我一贯注重党风廉政建设和反腐败工作,按照廉政建设责任制的要求,强化责任意识,认真落实市纪委七次全会提出的“五个一”要求,切实担负起反腐倡廉工作的重大责任。
(一)在年初第一次政府常务会上,全面安排部署了政府系统党风廉政建设和反腐败工作,与经济工作一同安排,一同部署,并纳入责任制考核范围,明确了各班子成员的具体分工。
(二)县政府要求各班子成员年内要对其分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课,我分管财政局和审计局,5月份,我结合学习“三个代表”和“两个务必”,组织对财政系统和审计局的103名党员讲了一堂廉政教育课,其间还观看了专题教育片,部分党员还发了言。
(三)7月3日,在汇报上半年经济工作的同时,财政局局长王海燕同志和审计局局长马克智同志分别向我汇报了其分管的党风廉政建设和反腐败工作,就其上半年工作中存在的问题和下半年需要着力抓好的工作,我给他们讲了一些意见。
(四)3月份,我专门组织新提拔任用的政府部门干部和群众有反映的部分干部召开了一次座谈会,会上我对他们进行了勉励,从廉政方面同他们谈了心,并提出了严格的要求,各参会人员都发了言,表了态。
(五)对群众反映突出的液化气价格等问题我进行了深入调研。针对部分液化气商私自提价等问题,我责成物价和工商部门严肃查处,并核准价格,完善安全设施,规范经营行为。
同时,我时刻牢记全心全意为人民 服务的宗旨,着眼于平时,着眼于防范,做到了严以律己,防微杜渐。 在全年的工作和生活中,我始终用中、省、市对领导干部廉洁自律提出的各项规定要求自己和班子成员,经常以《六条规定》、《二十四个不准》等有关规定为准绳,对照言行,规范举止。增强廉洁从政意识,严格以法行政,并坚决同各种腐败现象作斗争,较好地履行了廉政职责。
1、工作中始终坚持民主集中制原则,民主决策,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚持一切从实际出发,深入部门、企业和乡镇、村组广泛开展调查研究,广泛征求意见,掌握工作的主动权。
2、没有利用职务和工作之便谋取不正当利益。没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;没有在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易,为个人和小团体谋取利益;从没有收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等;没有参与石油开采和经营等活动,没有借节假日和婚丧喜庆等事A敛财的违纪行为。
3、加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,从没有默许或授意他们打着我的旗号以权谋私,他们没有发生任何违纪行为。
4、坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为,下乡出差,我都带头做到轻车简从,坚持吃便饭;接待上级来人,我都要求工作人员坚持按接待标准办事,坚决反对违规大吃大喝行为。
5、大力精简会议,从严压缩会议费、招待费和出国(境)考察等一般性支出。禁止以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游。严格控制党政机关新建、装修办公楼等。
6、一年来,我本人没有任何需要报告的重大事项。
一年来,自己虽然在各项工作和党风廉政建设上取得了一定成绩,但与上级的要求与人民群众的期望还有一定的差距。在今后的工作和生活中,我要继续抓好学习,不断提高个人素质,全力以赴做好本职工作,自觉增强廉政意识,以身作则,团结和带领班子成员努力为全县经济建设和社会发展做出应有的贡献。
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