尊敬的**主任及检查组各位领导:
大家好!我首先代表县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!对我县人防工作给予检查指导表示衷心的感谢!近年来,在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的关心支持下,我县坚持以科学发展观统领人民防空发展全局,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则,按照构建“战时能力强、平时作为大”的现代人民防空体系的要求,与时俱进,突出重点,以经济建设为中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,正确处理发展与稳定的关系,自2022年县人防办成立以来,工作取得较大进展。现将我县人防工作汇报如下,不到之处还请批评指正。
一、工作措施
(一)抓自身建设,内强素质,外树形象。
一是抓制度建设。结合工作实际,根据年度目标建立健全学习制度、工作制度、考勤制度、例会制度、调度制度、财务制度、公务接待制度等制度,并装订成册,切实做到制度上墙,措施落地,确保各项工作有序开展。
二是抓队伍建设。工作责任到人,坚持每星期工作部署会,每半月班子工作会,每月工作调度会,每季度谈心活动,每半年工作总结会,每年召开民主生活座谈会。
(二)抓宣传教育,打牢基础,扩大影响。
一是利用科技之春和国防教育等活动,积极开展人防知识“五进”活动,每年开展大型宣传不少于2次;将人防重点工作纳入县政府年度主要工作目标,明确责任领导、责任人、完成时限,自觉接受县委、县政府两办的监督检查;建立了人防教育示范学校,并经常性地开展了人防知识教育;在新xxx“明珠花园”社区、“新区实验学校”“恒润化工”大型企业等地安装了固定的人防知识宣传栏。
二是在9.18防空警报鸣放期间,全县主要街道路口均设点宣传,印发多种宣传品,制作宣传展版,悬挂横幅,张贴通告。鸣放期间群众生产、生活秩序正常,达到了增强国防观念、人防观念和忧患意识,树立爱国主义思想,增强民族自信心,振奋民族精神的目的。
(三)抓机制创新,主动服务,强化监管。
一是从细节做起,主动服务。尤其是我县近年来新区步伐建设加快,我县人防工作结合自身特点,从细节做起,建立适合自身特点的主动服务制:主动联系开发商,为其提供涉及人防的前期准备相关信息;进入人防窗口后填写项目服务联系卡,提供明细的人防审批流程告知书;申报过程中单位主动派人派车避免开发商“往返跑”;在项目建设的各个时间节点主动“牵线搭桥”,为人防地下室的顺利验收“保驾护航”。
二是坚持依法行政、文明执法,依据《人民防空法》和**省实施《中华人民共和国人民防空法》办法的规定,对人防工程建设、管理、使用中存在的问题实施管理,对“结建”工程建设中存在的问题同建设单位主动沟通,依照法定程序解决存在问题;围绕建立服务型政府,工作中依照法律、法规许可的项目,依法行政、文明执法,认真推行行政执法责任制,首问负责制和事先告知等制度,使依法行政变为工作人员的自觉行动。
(四)抓领导重视,破解难题,提升地位。
一是领导重视。县政府主要领导和分管领导不定时听取县人防工作情况,就人防工作进行实地调研和指导,针对人防工作存在的问题提出合理化建议,对存在的问题集思广益,认真研究并加以解决。
二是破解难题。由于我县新区建设处于起步阶段,行政办公严格按照合理布局、资源共享、节约利用原则由县机关事务局统一分配业务用房,为营造我县人防工作良好的办公环境,推动我县人防工作顺利开展,县政府在办公用房极为紧张的情况下,积极协调,共计解决办公用房8间,极大地改善了县人防部门办公条件。
二、取得成效
一是人防应急准备能力逐步提升。组织完成了《**县防空袭预案》的修订、上报工作,“预案”一次性通过市防办组织的评审;加大人防警报建设力度。两年来共投入资金十余万元,安装防空警报器材三台,实现了数量逐年增加,质量步步提升的目标及由电动警报向电声警报的转变。警报器在在9·18防空警报器鸣放活动中显示了威力,社会化功能日益明显,止目前,新老xxx防空警报音响覆盖率达到95%;成功组织人民防空专业队伍进行应急演练。2022年11月,按照上级安排部署,我县开展了一系列活动,并成功组织了“11.8”大型演练活动,共设置了建筑工程抢险抢修分队、道路抢险抢修分队、安全饮用水抢险抢修分队、消防治安分队、医疗救护分队等5项内容,采取分组模式分别演练。来自县住建局、公路局、卫生局、消防支队、交通局、公安局、环保局、水利局、防疫站、联通、移动、邮政等十三个单位共130余人参加演练,通过演练,极大地提高了我县人防队伍的技能,形成人防工作应急常态化的有效机制。
二是人防工程管理得到强化。基础性工作常抓不懈。通过每年的工程普查和检查,“结建”工作基本实现与城市发展相协调,目前,我县人防工程单建、结建工程质量符合规范要求;工程档案管理规范;工程使用符合平战规定;工程防汛抢险预案完备,防火安全责任落实,无事故发生;围绕建立服务型政府和行政执法案卷质量评查活动,工作中依照法律、法规许可的项目,依法行政、文明执法,认真推行行政执法责任制,首问负责制和事先告知等制度,使依法行政变为工作人员的自觉行动。
三、今后工作打算
一是加强人防行政执法,加大人防规费征收力度;二是进一步搞好防空防灾一体化建设,充实调整制定防空防灾预案及人防专业队伍的建设,继续深入开展人防专业队伍“应急演练活动”;三是进一步加强人防组织指挥通信设施建设,力争建设**县人防信息指挥中心,提高应急情况下组织指挥与协同保障的能力;四是进一步加强和完善内部管理,巩固“准军事化”建设成果,提高效率。
四、建议
一是制定出台相关政策。大部分房地产开发企业由于考虑投资成本的利益关系,修建人防工程的积极性不高,在今后的人防工程建设方面,为彻底改变这一现状,建议省、市人防出台相关政策以推动我县人防工作有序推进。
二是加大对县级人防部门的工作人员培训力度,提高人防系统的整体形象和业务技能,加强县城人防工程的建设和管理。
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