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粮食安全问题的几点心得体会

粮食生产与消费的矛盾，粮食安全问题危机潜伏，对此，有以下几点体会。

第一发展粮食生产是解决粮食安全问题的首当其冲。过去所指的粮食局限于水稻、小麦、玉米、豆类等禾本淀粉种籽。其实从大粮食观点出发，范围十分广泛，应包括栗、枣、柿等木本粮食，以及藕、莲、菱等水生粮食，如果再扩大一步，凡是可以满足人体需要的蔬菜、瓜果，甚至肉、禽、奶等食物，都可以作为粮食。我市山地很多，湖、河、水库等水资源丰富，在发展粮食生产中，除积极发展水稻等禾本淀粉种籽外，因地制宜，在山地广种木本粮食，利用水面发展水生粮食，以及放养鱼类，这不但能丰富餐桌上的食物，而且能有效抵充禾本淀粉种籽的不足。历史是一面唯物主义的镜子，建国以来，粮食生产经历着“三起两落一稳定”的曲折过程。建国初期，经过土地改革，广大农民获得土地所有权，粮食生产得到迅速发展，一九五二年，全国粮食总产量超过历史最高水平，这为“一起”；一九五八年实现“生产大跃进”，生产归大堆，到六十年代初，粮食生产急剧下降，进入粮食困难时期，这为“一落”；从一九六三年开始，贯彻了“调整巩固充实提高”的字方针，粮食生产又逐步发展，这为“二起”；十年文化大革命，粮食生产受到制约、生产徘徊不前，这为“二落”；一九七八年，党的十一届三中全会召开，改革开放后，农村实行家庭联产承包经营责任制，调动了农民生产积极性，粮食生产获得较快发展，这为“三起”；二十世纪九十年代初，农村深化改革、以工支农，工业反哺农业、减免农业税，粮食生产稳定增长，这为“一稳定发展期”。

第二粮食消费问题。当人类进入科学文明时代，食物消费，要力求讲究营养好、疗效佳、口味美。我们通常所说，粮食是特殊商品，除人多地少，产消矛盾突出外，从消费的视角来说，粮食还具有人人所需、天天必须、需要量大的特点。但是，特殊商品的地位不是不可以改变的，改革开放三十年来，粮食作为特殊商品的地位逐步减弱。一九五三年，计划经济开始，粮食首先实行统购统销，从一九五三年至一九九三年，经历了四十年，粮食消费，按照人们的年龄大小、从事体力劳动差别，实行定量供应、计划用粮，在粮食紧缺的状况下，对节制粮食起到了一定的积极作用，但它毕竟是限制消费的措施。六十年代初，因粮食短缺，实行“瓜菜代”，一度造成部分地区饿病逃荒，经历者印象颇深，我们不能让历史重演，要使有时想无时，勿使无时想有时。如今的粮食消费，不少人饮食有些过量，特别是节日和请客宴会，饮食超过肠胃承受能力而引起疾病，应引以为戒。

第三粮食流通问题。粮食流通是生产连接消费的纽带，是实施粮食安全的重要组成部分。粮食流通包括收购、销售、调运、储存、加工等五个环节。粮食收购的核心是粮价合理，要使种粮农民有利可得，但粮食收购价格过高，国家财政难以承受。在较长时期，国家为了保护农民种粮利益，购价高于销价，实施粮价补贴。粮食销售直接关系到消费者利益，在工薪收入偏低岁月里，国家实施的粮食销售价格，低于购价，称为购销倒挂，今后应力求做到比价合理。粮食是物价的龙头，一直来有着合理的比价，常言道，斗米三斤肉。粮食调运，是物流中流量较大的商品，如今粮食流转方向起着变化，由南粮北调改变为北粮南运。我市所需粮食很大一部分从数千里之外的吉林、黑龙江等地运来，运载工具要车船连接，十分费时。今后应努力做到自身发展粮食生产，逐步减少外地输入。粮食储存是稳定市场、保障粮食安全的物质基础，国库有了充足的存粮，才能达到手中有粮、心里不慌。国库存粮，更是国家实现宏观调控的重要手段。粮食加工，是原粮加工为成品粮，数量最多的是稻谷碾成大米、小麦磨成面粉，随着畜牧业的发展，饲料粮增加，利用粗粮配制成饲料，也是势所必行。在粮食加工中，还应考虑到粮食复制品，诸如各种酒类及酱、醋等各种调料，以及生产糕饼等干粮，在加工中力求做到节约用粮，综合利用。

粮食是生产在自然界的资源，经常受洪涝、冰雪、风霜等灾害侵袭，当前国际金融危机还在蔓延深化，世界形势复杂多变，这对粮食安全不是没有影响的。我们在学习实践科学发展观中，即使国内粮食形势宽松，也应高度重视，警钟长鸣，牢记在心。五十多年前，陈云同志在粮食“三定”时告诫我们“粮食定、天下定”的道理。